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Marina Duarte
Peking, Mai 2011
Kompetenzen für die
chinesisch-deutsche
Zusammenarbeit
Migration und Arbeitsmarkt
in Deutschland im
21. Jahrhundert
Migration und Arbeitsmarkt im 21. Jahrhundert
2000: Fachkräftemangel im IT-Bereich führt zu „Green Card“, aber...
- nur für IT-Bereich
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verknüpft
Marina Duarte Hochschule München 2
2005: Zuwanderungsgesetz
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durch das Gesetz abgelöst
- IT-Bereich hat immer
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offene Stellen zu besetzen
- 2009 waren rund 20.000
Arbeitsplätze unbesetzt,
trotz Wirtschaftskrise
Marina Duarte Hochschule München 3
Fast 10 Jahre nach der Greencard...
… ist Indien
immer noch am
Spitze der
zugewanderten
IT-Kräfte
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Arbeitskräfte in Deutschland
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März 2011)
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massiver Fachkräftemangel (ca. 3
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verheerenden Folgen fürs Rente-
und Sozialsystem
*SVR: Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und Migration
Marina Duarte Hochschule München 5
Demografische Krise: Ursachen
 Geburtsrate ist seit den 70er
Jahren zu niedrig, um die
Bevölkerung konstant zu halten
 steigende Lebenserwartung
 jährlich gehen mehr Leute in
Rente als neue Arbeitskräfte in den
Markt
 jedes Jahr verlassen mehr
Menschen Deutschland als
einwandern
Marina Duarte Hochschule München 6
Demografische Krise: Folgen
 nicht nur Ausländer, sondern auch Deutsche (viele
von ihnen hoch qualifiziert) ziehen jährlich ins
Ausland
Krise resultiert nicht nur aus der niedrigen
Fertilitätsrate, sondern aus der abnehmenden
Attraktivität Deutschlands als Lebensstandort
 49% der Auswanderer haben Hochschulabschluss –
in der Bevölkerung, 29%
 Anteil der gering Qualifizierter nimmt zu
 Rente- und Sozialsystem ist gefährdet
Marina Duarte Hochschule München 7
Zu- und Auswanderung
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Gesetzentwurf März 2011
Das Berufsqualifikationsfeststellungsgesezt:
Experten stellen fest:
Deutschland braucht dringend gesteuerte Zuwanderung
Leider nicht genug, den
Fachkräftemangel dauerhaft zu
bekämpfen, deswegen...
 Gesetz zur Verbesserung der Feststellung
und Anerkennung im Ausland erworbener
Berufsqualifikationen
 ca. 300.000 Ausländer werden davon
profitierien können
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Zuwanderung ist noch streng begrenzt
Verfahren um einen nicht EU-Bürger von einer
deutschen Firma eingestellt zu werden:

Vorrängsprüfung durch die Arbeitsagentur
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mindestens 66.000 Euro pro Jahr

Familiennachzug ist begrenzt
Marina Duarte Hochschule München 10
Schwierigkeiten für die Anwerbung qualifizierter
Fachkräfte
 Sprache: qualifizierte Fachkräfte aus
Ausland bevorzugen englischsprachige
Länder
 Kultur: Offenheit der deutschen
Gesellschaft gegenüber Ausländern
erscheint noch begrenzt
 Integration: den Zuwanderern eine langfristige Perspektive anbieten
Zuwanderer müssen die schwere Sprache lernen und sich
in eine Kultur einfühlen, die wenig auf Internationalität
ausgerichtet ist
Marina Duarte Hochschule München 11
Bertelsmann Stiftung Position

Deutschland ist ein Auswanderungland geworden und mit
„drain brain“

Zuwanderung ist aber nur möglich, wenn die Gesellschaft sich
in ihrer Breite dafür öffnet

Einwanderern sollte eine lange Perspektive in Deutschland
geboten werden

Zuwanderungsregeln müssen transparent und nachvollziehbar
sein

Neues Modell der Zuwanderungssteuerung muss im Konsenz
zwischen Politik, Wirtschaft und Gesellschaft geschafft werden
Marina Duarte Hochschule München 12
Vorschläge für eine Lösung?
Vorschlag der SVR (Sachverständigenrat deutscher
Stiftungen für Integration und Migration), dieser
Mangel langfristig zu bekämpfen:
Das Drei-Säule-Modell
- Senkung des Mindesteinkommens und schnelle Vorrangprüfung
- Bleibemotivation für Hochqualifizierte stärken
Ausländische Studenten: die ideale Zuwanderungsgruppe
- Punktesystem im MINT-Bereich
Marina Duarte Hochschule München 13
Attraktivität Deutschlands
„Deutschland muss 'Weltoffenheit' ausstrahlen, um attraktiv für
ausländische Fachkräfte zu sein“
(Ursula von der Leyen, Arbeitsministerin)
Marina Duarte Hochschule München 14
Quellenverzeichnis

"Deutschland muss attraktiver werden"
http://www.sueddeutsche.de/politik/migration-auswanderungsland-deutschland-1.950011-2

Einwanderungspolitik in Deutschland
http://www.spiegel.de/thema/einwanderungspolitik/

Zuwanderung als Segen oder Fluch?
http://www.bertelsmann-stiftung.de/cps/rde/xbcr/SID-55EDC433-
ED246034/bst/BRI_Artikel_formatiert_080722.pdf

Deutschland braucht Zuwanderung
http://www.bertelsmann-stiftung.de/cps/rde/xbcr/SID-55EDC433-
ED246034/bst/xcms_bst_dms_32645_32646_2.pdf

Abschied vom Einwanderungsland Deutschland?
http://www.bertelsmann-stiftung.de/cps/rde/xbcr/SID-55EDC433-
ED246034/bst/xcms_bst_dms_32641_32664_2.pdf

Anerkennung ausländischer Berufsabschlüsse
http://www.bmbf.de/de/15644.php

Sachverständigenrat empfiehlt Drei-Säulen-Modell für Zuwanderungssteuerung
http://www.svr-migration.de/?page_id=2589
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Migration und Arbeitsmarkt in Deutschland

  • 1. Marina Duarte Peking, Mai 2011 Kompetenzen für die chinesisch-deutsche Zusammenarbeit Migration und Arbeitsmarkt in Deutschland im 21. Jahrhundert
  • 2. Migration und Arbeitsmarkt im 21. Jahrhundert 2000: Fachkräftemangel im IT-Bereich führt zu „Green Card“, aber... - nur für IT-Bereich - nur auf Zeit: Aufenthalt befristet (5 Jahre) mit Arbeitsvertrag verknüpft Marina Duarte Hochschule München 2
  • 3. 2005: Zuwanderungsgesetz - „Green Card“ wurde durch das Gesetz abgelöst - IT-Bereich hat immer noch Schwierigkeit, ihre offene Stellen zu besetzen - 2009 waren rund 20.000 Arbeitsplätze unbesetzt, trotz Wirtschaftskrise Marina Duarte Hochschule München 3
  • 4. Fast 10 Jahre nach der Greencard... … ist Indien immer noch am Spitze der zugewanderten IT-Kräfte Marina Duarte Hochschule München 4
  • 5. Arbeitskräfte in Deutschland Aktuelle Lage:  Mangel im MINT-Bereich, Pflegekräfte, Ärzte (nach Angabe des Bundesarbeitsministerium, März 2011) Aussicht ab 2015:  massiver Fachkräftemangel (ca. 3 Millionen, nach SVR*)  verheerenden Folgen fürs Rente- und Sozialsystem *SVR: Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und Migration Marina Duarte Hochschule München 5
  • 6. Demografische Krise: Ursachen  Geburtsrate ist seit den 70er Jahren zu niedrig, um die Bevölkerung konstant zu halten  steigende Lebenserwartung  jährlich gehen mehr Leute in Rente als neue Arbeitskräfte in den Markt  jedes Jahr verlassen mehr Menschen Deutschland als einwandern Marina Duarte Hochschule München 6
  • 7. Demografische Krise: Folgen  nicht nur Ausländer, sondern auch Deutsche (viele von ihnen hoch qualifiziert) ziehen jährlich ins Ausland Krise resultiert nicht nur aus der niedrigen Fertilitätsrate, sondern aus der abnehmenden Attraktivität Deutschlands als Lebensstandort  49% der Auswanderer haben Hochschulabschluss – in der Bevölkerung, 29%  Anteil der gering Qualifizierter nimmt zu  Rente- und Sozialsystem ist gefährdet Marina Duarte Hochschule München 7
  • 8. Zu- und Auswanderung Marina Duarte Hochschule München 8
  • 9. Gesetzentwurf März 2011 Das Berufsqualifikationsfeststellungsgesezt: Experten stellen fest: Deutschland braucht dringend gesteuerte Zuwanderung Leider nicht genug, den Fachkräftemangel dauerhaft zu bekämpfen, deswegen...  Gesetz zur Verbesserung der Feststellung und Anerkennung im Ausland erworbener Berufsqualifikationen  ca. 300.000 Ausländer werden davon profitierien können Marina Duarte Hochschule München 9
  • 10. Zuwanderung ist noch streng begrenzt Verfahren um einen nicht EU-Bürger von einer deutschen Firma eingestellt zu werden:  Vorrängsprüfung durch die Arbeitsagentur  mindestens 66.000 Euro pro Jahr  Familiennachzug ist begrenzt Marina Duarte Hochschule München 10
  • 11. Schwierigkeiten für die Anwerbung qualifizierter Fachkräfte  Sprache: qualifizierte Fachkräfte aus Ausland bevorzugen englischsprachige Länder  Kultur: Offenheit der deutschen Gesellschaft gegenüber Ausländern erscheint noch begrenzt  Integration: den Zuwanderern eine langfristige Perspektive anbieten Zuwanderer müssen die schwere Sprache lernen und sich in eine Kultur einfühlen, die wenig auf Internationalität ausgerichtet ist Marina Duarte Hochschule München 11
  • 12. Bertelsmann Stiftung Position  Deutschland ist ein Auswanderungland geworden und mit „drain brain“  Zuwanderung ist aber nur möglich, wenn die Gesellschaft sich in ihrer Breite dafür öffnet  Einwanderern sollte eine lange Perspektive in Deutschland geboten werden  Zuwanderungsregeln müssen transparent und nachvollziehbar sein  Neues Modell der Zuwanderungssteuerung muss im Konsenz zwischen Politik, Wirtschaft und Gesellschaft geschafft werden Marina Duarte Hochschule München 12
  • 13. Vorschläge für eine Lösung? Vorschlag der SVR (Sachverständigenrat deutscher Stiftungen für Integration und Migration), dieser Mangel langfristig zu bekämpfen: Das Drei-Säule-Modell - Senkung des Mindesteinkommens und schnelle Vorrangprüfung - Bleibemotivation für Hochqualifizierte stärken Ausländische Studenten: die ideale Zuwanderungsgruppe - Punktesystem im MINT-Bereich Marina Duarte Hochschule München 13
  • 14. Attraktivität Deutschlands „Deutschland muss 'Weltoffenheit' ausstrahlen, um attraktiv für ausländische Fachkräfte zu sein“ (Ursula von der Leyen, Arbeitsministerin) Marina Duarte Hochschule München 14
  • 15. Quellenverzeichnis  "Deutschland muss attraktiver werden" http://www.sueddeutsche.de/politik/migration-auswanderungsland-deutschland-1.950011-2  Einwanderungspolitik in Deutschland http://www.spiegel.de/thema/einwanderungspolitik/  Zuwanderung als Segen oder Fluch? http://www.bertelsmann-stiftung.de/cps/rde/xbcr/SID-55EDC433- ED246034/bst/BRI_Artikel_formatiert_080722.pdf  Deutschland braucht Zuwanderung http://www.bertelsmann-stiftung.de/cps/rde/xbcr/SID-55EDC433- ED246034/bst/xcms_bst_dms_32645_32646_2.pdf  Abschied vom Einwanderungsland Deutschland? http://www.bertelsmann-stiftung.de/cps/rde/xbcr/SID-55EDC433- ED246034/bst/xcms_bst_dms_32641_32664_2.pdf  Anerkennung ausländischer Berufsabschlüsse http://www.bmbf.de/de/15644.php  Sachverständigenrat empfiehlt Drei-Säulen-Modell für Zuwanderungssteuerung http://www.svr-migration.de/?page_id=2589