El documento describe la evolución futura de Internet, identificando cinco premisas, tres ejes de incertidumbre y cuatro escenarios posibles para el año 2025. Presenta escenarios divergentes sobre cómo podría evolucionar el uso de Internet y las redes IP, con énfasis en los países en desarrollo, dependiendo de cómo se desarrollen las fuerzas motrices y la incertidumbre en los próximos años.
1. La
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Nancy Murphy
Evolución de
Internet
Monitor/GBN CINCO PREMISAS PARA EL FUTURO
101 Market Street TRES EJES DE INCERTIDUMBRE
Suite 1000 CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
San Francisco, CA 94105
nancy_murphy@gbn.com
Informe publicado en español por Fundación Telefónica
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4. PRÓLOGO
Este informe es un esfuerzo de colaboración en- vendedores, suministradores, proveedores de
tre Cisco, líder mundial en infraestructuras para servicios, fabricantes de dispositivos y desarro-
Internet, y Global Business Network (GBN), la lladores de aplicaciones. Por otro lado, existe un
consultora de escenarios más importante del grupo más amplio formado por inversores, es-
mundo. pecialmente los responsables de elaborar las po-
líticas que dan forma a las normas de actuación
Se ofrece como contribución a los diferentes de-
que afectan a Internet para prestar servicio a sus
bates y esfuerzos en curso con el fin de aprove-
integrantes de la mejor forma posible.
char el gran potencial de Internet y de las redes
IP para llevar el desarrollo económico y humano El tener la posibilidad de medir una serie de ca-
a escala mundial. Esto es de particular impor- sos con éxito ofrece una doble vertiente: por un
tancia para los países con mercados en vías de lado, si conseguimos imaginar los diferentes
desarrollo donde el nivel del uso de Internet, re- caminos que pueden tomarse en el futuro, con-
lativamente bajo, actualmente nos hace cons- seguiremos estar mejor preparados para las
cientes de que existe una profunda laguna de
contingencias a largo plazo y, por otro, si identi-
oportunidades en términos de productividad
ficamos los indicadores clave y desarrollamos
económica e inclusión social.
signos de cambio nos ayudará a que nos asegu-
Esperemos que nuestro debate sobre las fuerzas remos de que las decisiones que vayamos to-
motrices e incertidumbres claves que afectan a mando son lo bastante flexibles como para adap-
la evolución de Internet y los casos que hemos tarse al cambio. Con este informe hemos
desarrollado para ilustrar cómo dichos factores intentado, por un lado, cumplir con estos objeti-
que pueden desarrollarse para el año 2025 cons- vos con vistas al futuro de manera provocadora
tituyan una fuente útil de entendimiento incluso y, por otro, centrarnos en el aspecto práctico y la
para el lector ocasional. No obstante, hemos acción. Esperamos que estos casos inspiren más
pensado en dos públicos principales para este debates y elecciones más acertadas de forma que
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
informe. Uno de ellos son los líderes en los ám- la banda ancha e Internet desarrollen su poten-
bitos tecnológico y empresarial, que realmente cial para mejorar la prosperidad y el bienestar
son los que están construyendo Internet como mundial.
LA EVOLUCIÓN DE INTERNET
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5. INTRODUCCIÓN
Estamos en el año 2025. Imaginemos que Inter- to que nos olvidamos de los grandes avances des-
net ha resultado ser una plataforma de lanza- de que se enviaron los primeros correos electró-
miento de la nueva ola de prosperidad mundial. nicos a través de ARPAnet en 1970, y de los
Se ha convertido en parte integral de las vidas y cambios masivos que el Internet ha originado en
oportunidades de los que viven en sitios tan dis- nuestra forma de vivir y de trabajar. Sin embargo,
pares como la periferia de Ciudad de México o a pesar de su crecimiento explosivo, sobre todo
las zonas rurales de Sri Lanka como lo ha sido durante los 15 últimos años, Internet aún se en-
desde hace tiempo a los habitantes del centro de cuentra en su adolescencia, incluso podríamos
Tokio, Nueva York y Londres. Ahora, además, decir que en su infancia: menos de un tercio de la
hay una gran variedad de aplicaciones que res- población mundial ha “navegado” por Internet
ponden a las necesidades y demandas de la ma- (casi 5.000 millones todavía no lo han hecho).
yoría de la población mundial y de las empresas
Al igual que los arquitectos de ARPAnet nunca
de todos los tipos y tamaños.
se imaginaron el Internet de ahora, nos resulta
O tal vez no. difícil predecir su evolución y su impacto futu-
ros. Con lo que si podemos contar es que miles
Quizá Internet se ha convertido en víctima de su
de millones de personas en países con econo-
propio éxito, con el estallido de productos y ser-
mías emergentes están impacientes por conec-
vicios resultando tanto una fuente de frustra-
tarse. Sin embargo, aún queda mucho por saber:
ción como de satisfacción porque las redes en
desde quién, cómo, cuándo y a qué precio con-
muchos momentos y lugares del mundo están
seguirán engancharse al tren de Internet como
sobresaturadas y no son fiables. O, tal vez, Inter-
fuente de innovación y de creación de valor co-
net no da más de sí, tan plagado de ataques y
mercial, social y humano. La interacción de las
piratería informática que ha surgido una nueva
decisiones que tomemos hoy, y en un futuro
brecha digital entre quienes tienen acceso a en-
próximo, ya sea como usuarios, como estrategas
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
claves protegidos por medidas de seguridad cos-
empresariales o como responsables de elaborar
tosas y quienes se mueven con recelo en un In-
políticas, determinarán la evolución de Internet
ternet gratuito pero peligroso. O, tal vez, un
para el año 2025 y tendrán impactos tanto inten-
prolongado estancamiento económico y políti-
cionados como inesperados.
cas proteccionistas han reducido drásticamente
la demanda de nuevos aparatos y han erosiona- De ahí que sea necesario recurrir al uso de esce-
do la predisposición de los usuarios a pagar por narios —un juego de historias divergentes sobre
aplicaciones y servicios. el futuro— para explorar y para ayudar a prepa-
rarnos para los posibles futuros de Internet.
Todos estos mundos pueden resultar verosími-
Con el fin de que los escenarios sean relevantes
les. Todos podrían suceder. ¿Estás preparado?
y lógicamente relacionados, organizamos nues-
Volviendo al 2010, Internet forma parte ya de tras pesquisas en torno a dos preguntas relacio-
LA EVOLUCIÓN DE INTERNET
mucha gente en muchos lugares del mundo. Tan- nadas entre sí.
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6. INTRODUCCIÓN
¿Qué fuerzas moldearán Internet
entre hoy y el año 2025?
¿Cómo puede evolucionar el uso de Internet y de las
redes IP (con especial énfasis en los países emergentes)?
A efectos de este informe, consideramos Inter- electrónico). Por último, nos encontramos con
net desde una perspectiva amplia, desde puntos los usos, a saber, las fórmulas en flujo constante
de vista mecánico y de creación de valor. Técni- que, tanto individuos como empresas, escogen
camente hablando, se puede pensar en Internet para consumir el contenido de Internet.
como una malla de impresiones digitales, siste-
Los cuatro niveles intermedios (aplicaciones y
mas de almacenamiento, fibras, frecuencias de
contenidos, tecnologías de apoyo, conexiones e
radios, transmisiones, interruptores, pantallas y
infraestructura de la red) generan unos ingresos
terminales. Sin embargo, lo que define Internet
anuales de aproximadamente 3 billones (de los
como creador de valor económico-social es el
de un millón de millones) de dólares, más de dos
conjunto de relaciones que se tejen, en el marco
tercios de los cuales proceden de los mercados
establecido por las políticas vigentes, en torno a
desarrollados. Esto incluye (en forma de aplica-
las tecnologías, a las aplicaciones y a los actores
ciones y contenidos) el margen atribuible a In-
o usuarios.
En su base se encuentran las políticas y estánda- CÓMO SE DISTRIBUYEN LOS
3 BILLONES DE DÓLARES
res que configuran el desarrollo de Internet, la DEL INTERNET
interoperabilidad de sus componentes y la seguri-
dad. El siguiente nivel, la infraestructura o co- Usos
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
lumna vertebral de la red consiste en cables, inte-
rruptores, routers y torres que conforman el Aplicaciones
y contenidos 0.7
mecanismo de transmisión básico para todo el
tráfico de Internet. A continuación, se encuen-
Tecnologías
tran las conexiones que los usuarios —tanto indi- soportes 0.6
viduos como empresas— utilizan para conectar-
se. Después están las tecnologías soporte,
Conexiones 1
incluyendo los ordenadores personales, PDAs, te-
léfonos y el resto de lo que, en base a IP, permite a
los usuarios adentrarse en la red. El ultimo nivel, Infraestructura
de la red 0.7
incluyendo aplicaciones y contenido (streaming,
datos —en el sentido mas amplio, comunicacio-
LA EVOLUCIÓN DE INTERNET
nes P2P, juegos, comunicaciones, VOIP y correo Políticas y estándares
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7. INTRODUCCIÓN
ternet del comercio electrónico, el gran volu- Nuestro proceso se constituyó con los siguientes
men, en constante expansión, de compras y componentes:
servicios a través de Internet, desde la venta de
• Empezamos con una revisión general de ma-
libros hasta la preparación de la declaración de
teriales de libre acceso y también algunas in-
la renta. Se estima que el volumen del comercio
vestigaciones propias de uso restringido. Esto
electrónico alcance los 8 billones de dólares
lo complementamos entrevistando expertos
anuales, de los cuales estimamos el margen atri-
de Cisco y pensadores externos, entre los que
buible a Internet como canal de venta en aproxi-
se incluyen miembros de GNB (véase Apén-
madamente 0,5 billones de dólares. Por tanto, el
dice 1 para una descripción de la variedad de
total de los ingresos relacionados con Internet lo
los temas abarcados y la diversidad de las per-
ciframos ya en aproximadamente 3 billones de sonas entrevistadas).
dólares —y sigue creciendo.
• A través de la investigaciones y las entrevistas
A diferencia de este valor de transacciones co- identificamos una serie de premisas que per-
merciales, el valor social de Internet resulta in- mitían establecer unos cimientos comunes
mensurable. Lo que sí sabemos es que está para todos los escenarios. Después analiza-
creando un nuevo mundo de oportunidades y mos el resto de la fuerzas motrices del cam-
está transformando las interacciones humanas bio buscando aquellas de mayor impacto y
mientras que, al mismo tiempo, desafía muchas nivel de incertidumbre con respecto al cami-
de las estructuras políticas y sociales existentes. no que podría seguir Internet en los próxi-
Aunque esto último no es el tema de nuestro in- mos 15 años (véase en el Apéndice 2 la lista
forme, constituye una fuerza inevitable y pode- completa y una descripción somera de cada
rosa para el cambio. fuerza y la incertidumbre que genera). Sinte-
Esta amplia gama de posibilidades hace que sean tizamos a continuación las fuerzas motrices
útiles los escenarios: historias del futuro que en tres “ejes de incertidumbre”, que sirvieron
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
son, intencionadamente dispares y que fuerzan a de estructura lógica o andamiaje para diluci-
dar posibles escenarios.
dar de sí nuestros planteamientos con el fin de
que nos acostumbremos no solo a lo esperado • Por último, de entre todos los escenarios ve-
sino también a lo casi inimaginable. Al ayudar- rosímiles que podría vislumbrarse, seleccio-
nos a visualizar un amplio abanico de posibles namos cuatro para desarrollar en profundi-
futuros, en lugar de lanzar predicciones específi- dad. Los elegimos por dos razones: porque
cas o hacer proyecciones lineales, los escenarios desafiaban suficientemente expectativas, in-
nos permiten descubrir nuevos riesgos, oportu- dividuales y colectivas, sobre lo que podría
nidades y combinaciones que resultan verosími- suceder y porque la naturaleza de sus reper-
les pero que cuestionan lo que asumimos son cusiones en las esfera empresarial y políticas
puntos de referencia firmes. eran significativamente diferentes entre sí.
LA EVOLUCIÓN DE INTERNET
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8. CINCO PREMISAS
SOBRE EL FUTURO
El futuro de Internet se verá configurado, al menos en parte,
por un conjunto de fuerzas que hoy ya son realidad. De ahí que creamos
que existen características sobre su evolución con las que, sin lugar a
dudas, podemos contar. A continuación, proponemos cinco premisas sobre
el futuro de Internet, extraídas a partir de nuestras investigaciones,
entrevistas y análisis. Aunque dichos temas aparecen en todos los
escenarios, sus repercusiones son bastante diferentes cuando se combinan
con otros posibles acontecimientos con carácter más especulativo.
de productos y servicios a través de
PARA EL AÑO 2025: Internet que tengan lugar en aquellos
1 La mayor parte del crecimiento en el países que ahora consideramos tener
mercado de Internet habrá tenido lugar economías “emergentes”.
al margen de los países que hoy tienen
economías “avanzadas”. El importante cambio que está fraguándose en la
estructura del mercado global se debe a tres facto-
2 La gobernanza global del Internet res que se están acelerándose y que tienen un efec-
permanecerá prácticamente inalterada.
to compuesto entre sí. Primero es el crecimiento
3 La manera en que los “nativos económico: el diferencial de crecimiento del PIB
digitales” se relacionarán con Internet
entre países avanzados y emergentes será significa-
será considerablemente diferente a la
de generaciones anteriores. tivo y persistente —más de 3 puntos porcentuales
por año. Segundo, el impacto que el crecimiento en
4 El teclado actual no será la principal muchos de estos países de economías emergentes
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
interfaz de Internet.
tendrá en términos de la rápida expansión de las
5 Las formas en que los consumidores clases medias, no solo en tamaño sino también en
pagarán por conectarse a Internet poder adquisitivo. Tercero, el ritmo al que se incre-
variarán mucho.
mentará el uso de Internet y a continuación —en-
seguida— las conexiones de banda ancha en los
Cada premisa se describe más detalladamente a
países de economías emergentes, mientras se esta-
continuación.
bilizan en los muchos países avanzados que se ca-
1 El crecimiento de la economía
mundial y la clase media tendrá
lugar principalmente fuera de los países
racterizan por un crecimiento más lento y por el
envejecimiento de su población.
actualmente con economías avanzadas El impacto de estos tres factores se puede repre-
y rentas altas. Habrá cada vez una sentar mediante lo que llamamos la “economía
LA EVOLUCIÓN DE INTERNET
mayor proporción de las transacciones del Internet”, una medida aproximada del poder
5
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9. adquisitivo en manos de los usuarios de Internet. Las disrupciones intencionadas y el uso ilícito de
En el año 2005, los países avanzados representaban Internet —fraude electrónico, robo y engaño—
aproximadamente un 85 por ciento de la economía será algo por lo menos tan común en el futuro
de Internet y estimamos que esta proporción ha como lo ha sido en el pasado reciente. Habrá caí-
caído al 70 por ciento en el 2010. Nuestra premisa das de tensión y apagones como resultado de
contempla que los países emergentes representa- sabotajes, vandalismo, terrorismo … o por fallos
rán más de la mitad de la economía de Internet en del sistema. Estas interrupciones generaran so-
2025, reflejando la rapidez relativa de su creci- noras exigencias de medidas para lograr un con-
miento económico, combinado con el esfuerzo de trol más estricto del Internet en la esfera inter-
“ponerse al día” en el uso de Internet. Esto no sólo nacional.
sucederá en lugares como China o Brasil, sino en
Igualmente se desencadenarán enérgicas discu-
multitud de países, tanto grandes como pequeños.
siones contra dichos intentos, basándose en que
Este cambio dramático en la composición de la eco- es muy probable que hagan más mal que bien.
nomía de Internet no es más que una representación Pero es la falta de una fórmula de gobernanza
cuantitativa del impacto cualitativo aún mayor, que global viable, o de alguna alternativa convincen-
será causado por la dinámica desencadenada según te en términos de estructura institucional, lo que
el potencial de las redes de banda ancha para au- mantendrá al conjunto de normas que actual-
mentar la productividad alcanza áreas empresariales mente gobiernan Internet prácticamente inalte-
aún vírgenes y a medida que contenidos de todas
nes med que contenidos
dida contenid
dos rado entre hoy y el año 2025
e h o 2025.
5
partes del mundo s co um s en todos los r
p es d o son consumidos odo os rin-
cones d planeta. Aunque el tráfico por Internet
o del q n La evolución d Internet en los últimos 4 años
a u del nt et o im 40 o
continuará siendo más denso en los m d desa-
o ua m e n mercados s ha s ay
subrayado l noción d que el evolucionar de
la c de e o o
rrollados con un mayor gasto p cápita alrededor
o os ma g per p lr do m rg a on r e nt am e
forma orgánica y configurarse espontáneamente
de I n los países emergentes cambiarán com-
Internet, es er e m án m n n e ed á e gi po
es inherente a esta red, más que a regirse por di-
pletamente la dinámica y la composición global de
ta te ic a p ó ob e seños estrictos y estáticos. E este contexto, los
os ic át En st on o
estos m a
s mercados. g
gobiernos se centrarán en la f mu ón de me-
rn tr n a formulación m
didas pr nt
id preventivas q se apliquen a uso de In
que iq al o In-
Nuestros escenarios incluyen v ac es en to
ro ce clu n variaciones tor- ternet en sus ter ori so an y, e ese pro-
ne n s territorios soberanos en se o-
no a esta p mis sobre todo en t min de tasas
a premisa, od n términos as c e rob le e s an sp dad
ceso es muy probable que surjan disparidades
de crecimiento d
ie diferencial e e las ec om
entre economías
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
egu tor fer tes ue s ob-
regulatorias no muy diferentes a las que se ob- b
avanzadas y las emergentes, pero todos presentan
as merg ero do res an s van n te as
servan en temas financieros.
nc os
como denominador común un profundo cambio
ado om rof do mb
en la geografía global de la economía del Internet.
al a eco ntern t Lo org nism s qu has
Los organismos que hasta el momen o ha par
momento han p
ento an parti-
cipado
cipado en la propuesta y promoción de estánda-
propuesta prom ón d estánda
moció
mo n da-
2 La gobernanza global de Inter
bal Internet
permanecerá prácticamente igua
nte igual.
ual
Mantendrá la estructura relajada que la h ha
res del In
d Internet segu án f rma
nternet seguirán forma
et uirán formando parte d su
ando p rte de
entorno, pero no conseguirán apoyos o est tu
ntorno,
o, o n con guirán ap yos estructu-
conseguir n
nsegui s estr tructu
caracterizado desde el principio, a pesar de
, esar ras mu
mucho más fo ales qu las de hoy. En b
ucho m forma que
formales ue
f
formale d hoy y. bue-
bue
las intentos de lograr un mayor control que
mayor control que na parte, esta premisa refleja la falta de alternati-
e, p isa efl la fal a alt
fl lternati
ltern ti-
i
se plantearán a partir de incidentes
r ncidentes vas y la persistencia de los obstáculos que
as rsistencia los obstá os que
obstáculos
ác s e
disruptivos de Internet, in uye do
tern t, incluyendo impiden una evolución el pro reso hacia una go-
im volu ión progreso ha a un g
o acia na
muchos malintencionados.
te on os. bernanza más vinculante a nivel internacional.
nz ncu nte niv nte ac al aci al.
cio
LA EVOLUCIÓN DE INTERNET
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10. CINCO PREMISAS SOBRE EL FUTUR0
3 Los “nativos digitales”, que han
crecido rodeados de Internet (los más
jóvenes nacidos a finales de los noventa),
con los escenarios es hasta qué punto habrá dife-
rencias temporales importantes en la aparición
de estos nativos digitales por todo el mundo:
se relacionarán con éste de formas ¿Cuál es masa crítica, especialmente en países
considerablemente distintas a cómo lo con tasas de adopción tardía, que se necesita para
hacen la mayoría de los adultos de ahora. que incluso una minoría de jóvenes que han cre-
Los componentes de estas “generaciones de la cido con el Internet pueda desencadenar el efecto
red” tenderán a ver el Internet casi como una de generación de la red? La secuencia de genera-
prótesis de sus propias aptitudes cognitivas y co- ciones de la red que surgen en países hoy con ta-
mo una puerta de acceso cotidiana a experien- sas de penetración bajas tendrá un impacto sig-
cias virtuales. (Que esto también conlleve a un nificativo; el tamaño relativo con respecto a la
cambio significativo en la función cerebral, tal y población total también importará y se sumará a
como algunos estudios sugieren, es un fascinan- las diferencias demográficas a nivel mundial.
te tema que aquí no nos ocupa.) Interactuarán
con el Internet como parte del entorno en el que
se mueven; sin notarlo ni pensar en ello. La no-
4 El teclado QWERTY —y los obstáculos
que éste presenta en cuanto a
lenguaje e interfaz se refiere— dejará de ser
ción de “conectarse” podría incluso desvanecer- el medio principal para relacionarse con
se casi por completo. Internet a medida que las nuevas tecnolo-
gías transforman dicha relación.
Estos nativos digitales tenderán a no distinguir
entre sugerencias que les llegan de forma virtual a El teclado QWERTY es una antigualla de otra
través de Internet, y aquéllas procedentes de quie- época. Su lógica (minimizar el atasco que se podía
nes han mantenido un contacto personal directo. producir en los martillos de las máquinas de escri-
Es muy probable que también se sientan más có- bir durante la mecanografía en inglés) se quedó
modos a la hora de contestar cuando por Internet obsoleta mucho antes de que entrásemos en el si-
se les formule preguntas inesperadas o se les plan- glo XX. Aún así, los teclados de ordenador todavía
teen invasiones de su intimidad. Pero, lo más im- presentan los rasgos del teclado QWERTY.
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
portante, los nativos digitales considerarán Inter-
El teclado fijo, no obstante, va a verse derroca-
net como una plataforma, como conversación o
do por una combinación de sistemas de reco-
pensamiento, que es lo que nos hace tal y como
nocimiento de voz, biosensores, interfaces me-
somos … algo que simplemente hacemos.
diante gestos, versatilidad táctil y otras
A medida que lleguen a la edad laboral, estos na- tecnologías que nos permitirán introducir da-
tivos digitales harán acelerar en todo tipo de em- tos y comandos sin necesidad de recurrir a las
presas e instituciones la tendencia a usar las redes teclas. El teclado se desvanecerá de forma gra-
de banda ancha como plataformas multidimen- dual a medida que las personas que aprendie-
sionales de trabajo. Una pregunta que se plantea ron a escribir con él envejezcan.
LA EVOLUCIÓN DE INTERNET
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11. CINCO PREMISAS SOBRE EL FUTUR0
Una consecuencia principal de este cambio será está más que demostrado que el precio es un ins-
facilitar el estallido del número de personas que trumento clave para ello.
usen Internet, así como la variedad de cosas que
La rápida proliferación de nuevos proyectos de
pueden hacer con éste. Un mundo post-QWER-
peaje y de monetización también responderá a
TY es un futuro en el que no tenemos que dejar
la aparición de segmentos de consumidores ca-
nada de lado para seguir con el Internet. Éste se-
da vez más definidos: por geografía, grupos de
rá un procesador paralelo —sin el sesgo occi-
edad, ingresos y preferencias personales de todo
dental que implicaba el teclado QWERTY.
tipo. Las opciones de precios —y las ofertas
5 El abanico de posibilidades para que
el consumidor pague (o no) por
conectarse a Internet, tanto de forma
competitivas tan diferentes— aparecerán alrede-
dor de una amplia gama de variables de transac-
ción: en paquetes, a la carta, por consumo, fuera
directa como indirecta, será muy amplio de horas punta, ofertas de lanzamiento, con ga-
—en contraste con las subscripciones de rantía de calidad del servicio, con movilidad es-
tarifa plana que actualmente predominan.
pecificada, financiados por la publicidad, y otras
A medida que el uso de aplicaciones con exigen muchas.
gran amplitud de banda se dispara, la necesidad
En la práctica, todo lo que pueda tener un precio
de distribuir la capacidad de la red disponible de
variable, lo tendrá. Las tarifas planas serán la ex-
manera eficiente en el tiempo y entre los usua-
cepción que confirme la regla. Los planes de ta-
rios será un tema primordial. La expansión de la
rifa plana actuales se verán como un episodio
conectividad inalámbrica también dará paso a
histórico dentro de poco. La suposición de que
nuevas fórmulas para acceder al Internet, como
la oferta de contenidos y la conectividad son
por ejemplo el pago por servicios que conllevan
proposiciones de valor diferentes también se
la conectividad y no al revés. La necesidad de
pondrá a prueba.
gestionar la capacidad disponible obligará a una
reestructuración de los modelos de pago (de he- Damos por hecho la desaparición de un único
cho, algunos proveedores de servicios tiene ya precio para todo en cuanto a conectividad se
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
planteamientos avanzados en este respecto y al- refiere, pero el progreso técnico que se consiga
gunos se han puesto en práctica). Lo sorpren- en el frente inalámbrico y la naturaleza de las
dente es que la elasticidad de precios aún no ha limitaciones de capacidad en la red (esporádi-
desempeñado el papel que es central en prácti- cas o constantes, generalizadas o irregulares,
camente cualquier otro mercado. El ancho de regidas por políticas reguladoras o espontá-
banda disponible o la capacidad de la red tendrá neas) repercutirán en qué alternativas surjan,
que distribuirse de manera más eficiente —y ya dónde y cómo.
LA EVOLUCIÓN DE INTERNET
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12. EJES DE
INCERTIDUMBRE
Aunque nuestras cinco premisas sobre el futuro Con el fin de ofrecer una serie razonable de futu-
del Internet cimientan las bases de una previsibi- ros alternativos para el Internet del 2025 que re-
lidad relativa, aún dejan un amplísimo margen de sulten verosímiles a la vez que provocadores, he-
incertidumbre. Partiendo de nuestras investiga- mos sintetizado los 14 factores o incertidumbres
ciones y entrevistas, hemos identificado 14 facto- críticos en tres ejes. En base a estos ejes pudimos
res de cambio críticos que abarcan una amplia construir un andamiaje para explorar sistemáti-
gama de dimensiones económicas, sociales, polí- camente los diversos escenarios a considerar.
ticas y tecnológicas. Dichos factores además son
• ¿Habrá una expansión de gran alcance en la
bastante inciertos en su desempeño y el abanico
red de banda ancha, como resultado del efec-
de resultados es indicativo de la gran panorámica
to combinado de inversiones públicas y pri-
de posibilidades para la evolución del Internet ha-
vadas, o será bastante restringida?
cia el año 2025. La exploración de los posibles
impactos de estos factores de cambio (que se ex- • ¿Se caracterizará el progreso tecnológico por
plican en el Apéndice 2) fue un paso clave en el conseguir logros espectaculares o será mu-
desarrollo de los escenarios. cho más gradual?
La extensión temática es importante para nues- • ¿Resultará el comportamiento del usuario
tro propósito, aunque tambien hay que conside- (incluyendo el apetito por a aplicaciones de
rar que jugar con demasiadas incertidumbres y Internet cada vez más ricas y complejas) des-
escenarios puede llegar a resultar abrumador. enfrenado o más bien limitado?
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
TRES EJES DE INCERTIDUMBRE
RESTRINGIDA EXPANSIÓN DE LA RED GRAN ALCANCE
GRADUAL PROGRESO TECNOLÓGICO ESPECTACULAR
LA EVOLUCIÓN DE INTERNET
LIMITADO COMPORTAMIENTO DEL USUARIO DESENFRENADO
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13. EJES DE INCERTIDUMBRE
de negociación de distintos agentes económicos
EXPANSIÓN DE LA RED creando oportunidades o barreras para la com-
¿Qué aspecto tendrá la red mundial de petición entre empresas bien establecidas e in-
banda ancha —tanto su extensión como cluso dominantes y nuevos aspirantes y respon-
su capacidad— en el año 2025? sables, entre opciones fijas e inalámbricas y entre
objetivos de corto y largo plazo. Los distintos
Este eje de incertidumbre se centra en las caracte-
enfoques en materia de política y de regulación
rísticas principales de la red global, incluyendo la
se verán obligados a evolucionar con la tecnolo-
capacidad de soportar tráfico, la velocidad y otros
gía y con el uso de Internet pero ¿seguirán su
factores que afectan a la calidad de las conexiones.
ritmo? ¿Hasta qué punto modalidades de conce-
Cuanto varíen estas características por el mundo
sión de licencias más dinámicas y con visión de
influirá notoriamente en el Internet de 2025 … y
futuro podrán superar la inercia histórica?
en hasta qué punto se habrá cumplido su promesa
¿Cuánta “competición reguladora” habrá entre
de contribuir a la productividad, al crecimiento
económico, a la inclusión social y al ocio. países y tendrá como resultado una convergen-
cia o una divergencia de enfoques?
La interacción de las políticas reguladoras por
parte de los gobiernos y las decisiones de inver- Las respuestas por parte de los agentes económi-
sión privada será un factor clave para determi- cos también variarán. ¿Qué actitud adoptarán los
nar el desarrollo de este eje de incertidumbre en inversores y las operadoras de telecomunicaciones
el espacio y en el tiempo. Las decisiones tomadas ante la panorámica cambiante de políticas y regu-
por los gobiernos, tanto a nivel nacional como laciones? ¿Cuan importantes serán las diferentes
local, afectarán tanto directa como indirecta- respuestas por parte de la inversión privada a si-
mente a la expansión de las redes y al despliegue milares acciones gubernamentales dependiendo
de diferentes opciones inalámbricas. Las accio- de la estructura de mercado y otros factores que
nes directas pueden incluir por un lado inversio- afecten las expectativas de rentabilidad?
nes públicas en la columna vertebral de la red o
en llegar huecos en la red; por el otro la asigna-
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
ción de espectro y acciones decisivas para hacer
que hay otras infraestructuras existentes se pue-
PROGRESO TECNOLÓGICO
dan compartir para desplegar fibra óptica o para ¿La tecnología avanzará con logros
instalar transmisores inalámbricos. De manera espectaculares o tendrá un progreso
indirecta, los gobiernos también pueden ejercer más modesto y gradual?
influencia sobre la extensión de la red mediante
Este eje trata del abanico de nuevas opciones
políticas que afecten a los incentivos de las ope-
creadas a medida que Internet evoluciona. No
radoras de forma que inviertan en extender y
invirtiendo en I+D prácticamente se asegura
mejorar las redes, tanto fijas como inalámbricas.
que no haya progreso en tecnología. Pero existe
Decisiones sobre políticas, regulación, o conce- una asimetría, puesto que la inversión en I+D no
sión de licencias también influirán en el poder nos garantiza que vayan a conseguirse logros
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14. EJES DE INCERTIDUMBRE
importantes y mucho menos espectaculares. Por cionados como accidentales? ¿Cómo evolucio-
tanto, este eje refleja la gran incertidumbre (in- narán e interactuarán las tecnologías de almace-
cluso aleatoriedad) relacionada con esfuerzos namiento, de compresión y de miniaturización
por desarrollar nuevas tecnologías. para conseguir mejorar la calidad y reducir las
necesidades del ancho de banda al mismo tiem-
La tasa de adopción de nuevas tecnologías tam-
po? ¿Y qué habrá en cuanto a interoperabilidad?
poco puede predecirse fácilmente. Por ejemplo,
políticas que protegen a empresas nacionales o Por último, en el ámbito inalámbrico el progreso
que intentar promover la creación de “clusters” tecnológico, o la falta del mismo, ejercerá una tre-
en Tecnologías de la Información y del Conoci- menda influencia. ¿Evolucionará la tecnología
miento (TICs) también pueden tener efectos in- inalámbrica lo suficientemente rápido como para
esperados en la tasa de adopción de tecnologías asegurar una calidad de velocidad fiable, de modo
disponibles en principio. que ofrezca una alternativa real a las redes fijas
para soportar aplicaciones exigentes y complejas?
El uso avanzado de la tecnología desempeña un
papel notable y los logros que afectan a las fun-
cionalidades empresariales podrían tener un im-
pacto trascendental. Pero, dado que son muchos COMPORTAMIENTO
los usuarios de Internet potenciales que aún es- DEL USUARIO
peran conectarse, la funcionalidad no es lo único
a tener en cuenta: si es asequible o no también ¿Cómo se relacionarán con el Internet
será un factor decisivo. El progreso tecnológico las empresas e individuos y cómo
que reduce costes (tal y como se ha visto las dos evolucionarán sus preferencias?
últimas décadas con la velocidad de procesa- Este eje de incertidumbre trata de las elecciones
miento y la capacidad de almacenamiento de los que los usuarios —tanto a nivel individual como
ordenadores) podría afectar drásticamente al In- empresarial o institucional— harán y que, a su
ternet del 2025. ¿Traerá la innovación tecnológi- vez, moldearán la demanda de conectividad, de
ca como resultado rápidas y constantes bajadas aparatos y dispositivos, de aplicaciones y de con-
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
en el precio de los aparatos relacionados con el tenidos. Las disparidades en las distintas trayec-
Internet, entre los que se incluyen smartphones, torias posibles se centran en la elasticidad de los
netpads y otros nuevos dispositivos de conexión? precios, en la facilidad del uso, en preocupaciones
por seguridad y confidencialidad, en la conver-
Otras áreas de incertidumbre —y oportunidad—
gencia o divergencia de los patrones de demanda
para el progreso tecnológico incluyen la capaci-
entre países, regiones y segmentos de usuarios.
dad de la red, las aptitudes inalámbricas y la pro-
tección y seguridad. ¿Surgirán nuevas tecnologías La prosperidad global, el crecimiento econó-
que garanticen la seguridad logrando protección mico y las tendencias en la distribución del in-
contra posibles ataques a Internet, tanto inten- greso entre y dentro de los países serán otros
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15. EJES DE INCERTIDUMBRE
factores principales a la hora de traducir prefe- seguridad y control de contenidos en el Internet
rencias en elecciones prácticas —y en deman- frente su valor comerciales, como fuente de
da efectiva. La economía seguirá siendo un te- creatividad, colaboración y transparencia. ¿Có-
lón de fondo importante, frente al cual muchas mo diferirán dichas conclusiones en México,
de las decisiones de los usuarios se verán in- Rusia, Turquía e Indonesia o entre las diferentes
fluenciadas por cómo evolucionan las prefe- regiones de la India?
rencias, incluyendo posibles diferencias entre
¿Hasta qué punto los usuarios cambiarán los
generaciones al percibir lo que es necesario y
terminales de hoy (portátiles o no) por portales
superfluo.
de acceso incrustados en otros aspectos de la
La forma en que los usuarios actuales en los paí- vida cotidiana: en el salpicadero del automóvil,
ses economías avanzadas (donde ahora el tráfico en las paredes de la casa o en prendas de vestir?
de Internet está creciendo a un ritmo exponen- ¿Experimentaremos un fenómeno pendular
cial) responderán a las nuevas opciones y con que aleje de las experiencias digitales (debido a
qué elasticidad con respecto a los precios fatiga tecnológica o a un malestar cultural hacia
también tendrá un gran efecto. Pero, la manera la vida virtual) o seguirán ofertas cada vez más
en la que el gran número de nuevos usuarios de multisensoriales aumentando el apetito global
Internet reaccionarán en años venideros ante es- por las experiencias virtuales? ¿Cómo evolucio-
ta nueva experiencia —con sus diferentes prefe- nará el uso del Internet entre los departamentos
rencias de consumo individual y empresarial— de Tecnologías de la Información de las grandes
será igualmente importante. Por ejemplo, las compañías y en las pymes en distintos sitios?
tendencias a mostrarlo todo, típicas de las redes ¿Cómo cambiarán las generaciones de la red su
sociales actuales ¿cundirán entre los próximos actitud hacia el Internet con el paso del tiempo,
1.000 millones de usuarios? ¿Y entre los siguien- y hasta qué punto se mostrarán activistas con
tes 1.000 millones usuarios nuevos? Líderes de respecto a las políticas gubernamentales y em-
opinión sacarán sus conclusiones acerca de la presariales que afecten su uso del Internet?
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
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16. ESTRUCTURA DE
LOS ESCENARIOS
Empleando los “ejes de incertidumbre” como andamiaje básico,
hemos creado un “cubo” de escenario para describir visualmente
la variedad de situaciones futuras posibles, escenarios, que resul-
tan de permutaciones entre la expansión de la red, el progreso
tecnológico y el comportamiento del usuario.
RESTRINGIDA
EXPANSIÓN
DE LA RED
GRAN ALCANCE
ESPECTACULAR
PROGRESO
TECNOLÓGICO
GRADUAL
LIMITADO
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
COMPORTAMIENTO
DEL USUARIO
DESENFRENADO
El futuro podría situarse en cualquier parte dentro del campo de juego nocional que representa
la intersección de los tres ejes. De entre estas muchas combinaciones de resolución de la incerti-
dumbre de los ejes, hemos escogido cuatro para desarrollar a través de nuestros escenarios. A la
hora de elegir estos escenarios, no nos guiamos por cálculos de la probabilidad de que acontezcan,
sino por el intento de ofrecer un conjunto de historias —verosímiles, eso sí— que sean divergentes
en su inspiración y en su efecto sobre la trayectoria hacia el año 2025. En cada uno de los escena-
rios, los tres ejes desempeñan un papel, aunque la importancia relativa de éstos en la trayectoria y
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el resultado varían. Los cuatro escenarios, con títulos minimalistas que esbozan la situación del
Internet en 2025, son los siguientes:
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17. PALPITANTE: un mundo en el que la omnipresencia y el carácter centrífugo del Internet son cada vez más
evidentes. La tecnología sigue haciendo que la conectividad y los aparatos sean cada vez más asequibles (a
pesar de que ha habido inversiones exiguas en la expansión de la red) mientras que la energía emprendedo-
ra en muchas partes del mundo —y una competencia acérrima— asegura respuesta a las muy variadas ne-
cesidades y exigencias de todo el mundo —a la mayor brevedad y desde muy diversas situaciones y lugares.
INSEGURO: un mundo en el que los usuarios —tanto individuos como empresas e instituciones— se
muestran reacios a confiar en el Internet. Los incesantes ataques informáticos desencadenados por moti-
vaciones de muy diversa índole exceden la capacidad de protección y prevención de gobiernos y organis-
mos internacionales. Hay opciones que ofrecen más seguridad a los usuarios, pero son costosas.
DECEPCIONANTE: un mundo frugal en el que el prolongado estancamiento económico en muchos
países ha hecho mella en el despliegue del Internet. La tecnología no ha generado sorpresas que com-
pensen positivamente y respuestas de tipo proteccionistas a la debilidad económica empeoran las cosas
—tanto en términos económicos como en su impacto sobre la adopción de tecnologías de red.
DESBORDADO: un mundo en el que Internet se ha convertido en víctima de su propio éxito. La rebo-
sante demanda de servicios basados en tecnología IP excede la capacidad de la red en muchos sitios y
momentos. Los atascos y bajas de velocidad crean una brecha entre las expectativas y la realidad en
cuanto al uso de Internet se refiere. No se llega a acuerdos sobre nuevos estándares de tecnología inter-
nacionales —debido, en parte, a las reacciones a escala global contra décadas de dominación tecnoló-
gica estadounidense.
PALPITANTE
INSEGURO USO DESENFRENADO*
USO LIMITADO* LOGROS TECNOLÓGICOS*
LOGROS TECNOLÓGICOS* REDES RESTRINGIDAS
REDES DE GRAN ALCANCE
FUERZAS MOTRICES, INCERTIDUMBRES Y CUATRO ESCENARIOS PARA INTERNET DEL 2025
DESBORDADO
USO DESENFRENADO*
TECNOLOGÍA GRADUAL
REDES LIMITADAS*
DECEPCIONANTE
USO LIMITADO*
TECNOLOGÍA GRADUAL
REDES DE GRAN ALCANCE*
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*Determinantes más críticos
En el siguiente apartado, todos estos escenarios cobrarán vida.
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