PONCOSARI: Desa Tangguh Bencana Tsunami
•
2 j'aime•4,674 vues
Indonesia memiliki risiko bencana tinggi karena terletak di Cincin Api Pasifik dan Sabuk Alpide. Lebih dari 100 gunung api aktif dan 129 gunung api berpotensi mengalami erupsi. Gempa bumi sering terjadi akibat pertemuan lempeng tektonik. Indonesia juga rawan banjir, tsunami dan longsor yang mengakibatkan kerugian besar. Upaya ketahanan bencana perlu ditingkatkan untuk melindungi masyarakat.
Recommandé
Recommandé
Contenu connexe
Tendances
Tendances (20)
En vedette
Dernier
Dernier (20)
PONCOSARI: Desa Tangguh Bencana Tsunami
- 5. iii Dr. Syamsul Maarif, M.Si. Kepala BNPB KATA PENGANTAR Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana telah disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat bulan April tahun 2007, kemudian ditindaklanjuti dengan terbitnya Peraturan Pemerintah dan Peraturan Presiden. Landasan hukum ini memberikan perubahan paradigm dalam hal penanggulangan bencana di Indonesia, dari paradigm responsive menjadi preventif atau yang dikenal dengan pengurangan risiko bencana. Tugas Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) sesuai dengan amanat UU Nomor 24 Tahun 2007 adalah menyelenggarakan penanggulangan bencana. Untuk menunjang pelaksanaan tugas tersebut maka diperbanyak literatur mengenai pengurangan risiko bencana dan mensosialisasikan pada masyarakat. Salah satu literatur adalah buku mengenai Poncosari, Desa Tangguh Bencana Tsunami.
- 6. iv Buku ini disusun sebagai upaya konkrit dalam implementasi Deklarasi Yogyakarta sebagai hasil dari 5th AMCDRR. Indonesia secara serius melaksanakan deklarasi sebagai upaya melindungi masyarakat dari bencana. Desa Poncosari yang memiliki ancaman tsunami, telah memulai membangun ketahanan masyarakat sesuai pedoman mengenai desa tangguh bencana. Harapan saya, semoga buku ini dapat dijadikan sebagai panduan bagi Pemerintah Daerah di Indonesia dalam mewujudkan desa tangguh bencana di wilayahnya dan dapat dimanfaatkan oleh para pelaku penanggulangan bencana dalam upaya pengurangan risiko bencana. Buku ini juga diharapkan dapat mendorong lebih banyak pihak untuk bergabung dalam gerakan desa tangguh bencana. Saya sampaikan penghargaan yang setulus-tulusnya kepada penyusun atas jerih payahnya. Merekalah “pekerja senyap” yang aktivitasnya tidak terlalu terlihat, tapi hasilnya sangat bermakna dalam pengurangan risiko bencana. Saya yakin prakarsa ini menjadi bagian dari upaya menegakkan transparasi dan akuntabilitas bangsa Indonesia dalam melakukan upaya penanggulangan bencana. Jakarta, Mei 2013 Dr. Syamsul Maarif, M.Si
- 7. iv DAFTAR ISI Sambutan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana ……………………… iii Daftar Isi ......................... v BAB I Tantangan Hidup di Negeri Bencana : Sekilas Tentang Risiko Bencana di Indonesia ……………………… 1 BAB II Profil Desa Poncosari: Lokasi Desa Tangguh Bencana Tsunami di Indonesia ……………………… 27 BAB III Ketangguhan Desa Poncosari ……………………… 47 BAB IV Kebutuhan Pengembangan Desa Tangguh Poncosari ……………………… 87 BAB V Indonesia Tangguh: Sebuah Peluang dan Tantangan ke Depan ……………………… 94 Daftar Pustaka ……………………… 106
- 8. Poncosari Sebuah desa di selatan Kabupaten Bantul Memiliki potensi ancaman tsunami dari Samudra Hindia Mewujudkan ketangguhan Inilah salah satu contoh desa tangguh bencana Sebagai implementasi Deklarasi Yogyakarta Dari Poncosari untuk Indonesia dan Dunia
- 10. `W (P (A ar Le be ts Au jiw te Wilayah Indonesi Pacific Ring Of Fir Alpide Belt) yang rea pertemuan 3 empeng Eurasia ersumber dari in unami di Samud ustralia dengan l wa di seluruh dun ewas di Indonesia ia merupakan w re) di wilayah tim ada di wilayah s (tiga) lempeng t dan Lempeng nteraksi ketiga dera Hindia tahu lempeng Eurasia nia, dengan lebih a. wilayah kepulaua mur laut sekaligu selatan dan bara tektonik dunia ya Pasifik. Gempa lempeng tekton un 2004 terjadi k , menyebabkan h dari 170.000‐22 Indonesia ada yang berada samudera ya dan Samude khatulistiwa juga terletak benua, yakni Australia. Let ini memberika dalam konte pemerintahan maupun hubu an yang terletak us rangkaian peg at Indonesia. Ind ang aktif, yaitu Le a‐gempa bumi t nik dunia terseb karena interaksi korban tewas an 20.000 di antaran alah negara kepu a di antara 2 kini Samudera era Pasifik di (equator). Nega k di antara 2 Benua Asia dan ak geografis Indo an posisi strateg eks penyelengg n dalam ungan internasion k di Cincin Api gunungan Sabuk onesia juga terle empeng Indo‐Aus tektonik di Indo but. Gempa bum antara lempeng ntara 230.210‐28 nya merupakan k 2 ulauan, (dua) Hindia garis ara ini (dua) Benua onesia is baik garaan negeri nal. Pasifik Alpen etak di stralia, onesia mi dan g Indo‐ 80.000 korban
- 12. a. Luas Wilayah ‐ daratan I 1.922.57 ‐ perairan b. Jumlah pulau pulau. c. Jumlah pendu (Badan Pusat d. Jumlah suku b suku bangsa ( 2012) e. Jumlah / tingk orang (11,66% f. Jumlah gunun 129 buah. g. Persebaran G ‐ 35 gunun ‐ 21 gunun ‐ 2 gunung ‐ 1 gunung ‐ 2 gunung ‐ 24 gunun ‐ 9 gunung ‐ 13 gunun ‐ 5 gunung Sangihe; ‐ 7 gunung FAK Indonesia: Indonesia sebesar 0 km2, 3.257.483 km2. di Indonesia 13.46 uduk 241.037.751 J Statistik, 2011); bangsa di Indonesi Badan Pusat Statis kat kemiskinan 28, %) (BPS, September ng api aktif di Indon unung Api di Indon ng api di Jawa; ng api di Sumatera g api di Bali; g api di Lombok; g api di Sumbawa; ng api di Flores; g api di Laut Banda ng api di Sulawesi; g api di Kepulauan dan g api di Halmahera TA TENTANG IN 66 Jiwa a 1.128 stik, ,59 juta r 2012); nesia nesia: ; a; a. a. D k te m k U d p d (S In b. B in ‐ ‐ ‐ ‐ c. Ju In 1 2 S R NDONESIA Dari 494 kabupaten abupaten memilik erhadap bencana, memiliki kerawana abupaten memilik Untuk level provins ari 33 provinsi/dae provinsi/daerah isti an 6 berisiko seda Sumber: Indeks Ra ndonesia BNPB, 20 Beberapa bencana nternasional di Ind Erupsi Gunung dan Gunung Kr Gempa Bumi d Hindia tahun 2 Gempa Bumi Y Tengah tahun Banjir Jakarta 2 umlah Total Desa / ndonesia: ) Kelurahan: 8.216 ) Desa : 69.249 umber: Kementeri Republik Indonesia, n di Indonesia, 396 ki kerawanan tingg 77 kabupaten n sedang, 21 ki kerawanan renda si/ daerah istimew erah istimewa, 27 imewa berisiko tin ang. awan Bencana 010). terkenal secara donesia: g Tambora tahun 1 rakatau tahun 188 dan Tsunami Samu 2004; Yogyakarta‐Jawa 2006; 2007 dan 2013. /Kelurahan se 6 ian Dalam negeri , 2011 4 6 gi ah. a, nggi 1815 83; udera
- 13. 5 Gu ta ta Er “T Gu Er or (sumber: Pusat V Bencana Geologi, Sumber Daya Min Indonesia m unung Tambora ahun 1883), dan ahun 1815 meru rupsi ini menyeb Tahun Tanpa Mu unung Krakatau rupsi Gunung Me rang tewas. FAK Vulkanologi dan M i, Kementerian Ene neral Republik Ind Tabel merupakan ruma (erupsi terbesar Gunung Merapi upakan salah sat abkan korban te sim Panas” di be pada tahun 18 erapi 2010 meny TA TENTANG IN Mitigasi ergi dan onesia) d. P B C p d P 1. Fakta Tentang ah bagi 129 gunu r tahun 1815), G (erupsi terakhir tu erupsi gunun ewas antara 77.0 elahan bumi utar 83, menyebabka yebabkan lebih d NDONESIA Presiden Republik I Bambang Yudhoyon Champion of Disast pada bulan Novem iberikan oleh Sekr Perserikatan Bangs g Indonesia ung api aktif yan unung Krakatau tahun 2010). Er ng api yang berd 00‐92.000 jiwa d ra pada tahun 18 an korban tewa dari 350.000 oran ndonesia Susilo no menerima Glob ter Risk Reduction ber 2011 yang retaris Jenderal a‐Bangsa Ban Ki M ng di antaranya a (erupsi terbesar rupsi Gunung Tam dampak interna dan memicu terja 816. Sedangkan, s sekitar 36.417 ng mengungsi da bal Moon adalah r pada mbora sional. adinya erupsi 7 jiwa. an 353
- 16. Se ecara keseluruha a. Bencana Ala b. Bencana N Alam c. Bencana Sos n, Indonesia raw am : Gempa tanah lo alam, h biasa, d Non : Kebaka transpo ledakan keantar sial : Berupa terjadi d Tabel 2. K wan terhadap beb bumi karena alam ongsor, kekeringan ama/penyakit tan dan kejadian antar ran hutan/lahan y ortasi, kegagalan ko n nuklir, pencemar riksaan. kerusuhan sosial d di Indonesia. Kerawanan Bencan berapa bencana a m, tsunami, erupsi g n, kebakaran hutan aman, epidemi/wa iksa/benda‐benda ang disebabkan m onstruksi/teknolog ran lingkungan dan dan konflik antar m na di Indonesia antara lain: gunung api, angin n/lahan karena fak abah, kejadian lua luar angkasa. manusia, kecelakaa gi, dampak industr n kegiatan masyarakat yang s 8 topan, ktor r n ri, ering
- 18. Pr In be se da te an rofil Kerentana donesia memilik encana geologis, etelah Republik R an persebaran a erbesar di dunia i ncaman di Indone a. Masyaraka seperti ini untuk ber masyarakat tercatat se (PVMBG, 2 b. Masyaraka pesisir pan Indonesia t berdampak c. Masyaraka patahan‐pa Mei Tahun sekitar Sesa d. Penduduk lereng‐lere e. Masyaraka sungai atau an Masyaraka ki profil kerentan Indonesia adala Rakyat Cina, Ame ancaman bencan ni menjadi sanga esia sangat dekat t menempati dae pada umumnya rcocok tanam, t senang tingga ekitar 5 juta ora 007). t di Indonesia re ntai yang berad terdapat 4 (empa k kepada 2.796.1 t yang rentan atahan/ sesar ak 2006 silam men ar Opak. yang rentan ter eng yang labil; da t yang rawan ba u di daerah‐daera t Indonesia nan yang unik, s h negara dengan rika Serikat, dan na yang ada, m at rentan terhada t dengan pusat‐p erah yang terdap mempunyai day mata air dan al dan beraktivi ang yang tingga entan terhadap t da di dekat dae at) kawasan meg 38 jiwa pendudu terhadap gemp ktif. Gempa bum nyebabkan bany rhadap gerakan n anjir adalah mer ah yang dahuluny sebagai negara k n jumlah pendud India. Dengan be maka penduduk ap bencana. Men pusat aktivitas ma pat di sekitar tub ya tarik dalam ru pemandangan y tas di wilayah l di wilayah sek tsunami karena m erah penunjama athrust yang be uk di seluruh Indo abumi adalah y mi Yogyakarta‐Jaw ak korban, kerus tanah adalah m eka yang tinggal ya memang meru kepulauan yang uk terbesar ke‐4 eranekaragamny di negara kepu ngingat, bahwa su asyarakat. buh gunungapi. D upa, tanah yang yang indah, seh tersebut. Hingg kitar tubuh gunu mereka yang ting an lempeng bum rpotensi tsunam onesia (BNPB, 20 yang tinggal di wa Tengah pada sakan, dan kerug mereka yang ting l di bantaran‐ban upakan dataran b 10 rawan 4 dunia a jenis ulauan umber Daerah subur hingga ga kini ungapi ggal di mi. Di i, yang 13). dekat bulan gian di ggal di ntaran banjir.
- 19. 11 Un m pe m ko 10 ra Pr M m te so be tin pe be Un m pe Na 19 pe se da di 1 nsur kerentanan erupakan negara er tiga pendudu erupakan 6,9% onsentrasi pendu 0.852 orang per ata kepadatan p rovinsi Papua dan Menumpuknya po enimbulkan ker ermasuk gempab osial. Dengan terb ercampurnya ma ngkat kerawana ertambahan pend erpotensi mening nsur kerentanan asih menghadap edesaan Indones amun, jumlah pe 978‐2006, dan enduduk miskin emakin tingginya atang ke kota bes perkotaan. n lainnya adala a kepulauan yan k Indonesia (58 dari seluruh d uduk sangat ting km2 pada tahun penduduk Indone n 8 jiwa untuk Pr opulasi penduduk rentanan karena bumi dan letusa batasnya daya du asyarakat multi e an sosial akan duduk yang relat gkatkan kerawan n lainnya adalah pi masalah kemis sia lebih besar di enduduk miskin sebaliknya, pad di pedesaan m a tingkat urbanis sar untuk menca ah tingkat kepa ng memiliki juml ,3%) tinggal di aratan yang dim ggi di DKI Jakart n 2008. Banding esia per km2 h ovinsi Papua Bar k di Pulau Jawa d a Pulau Jawa se an gunungapi, ju ukung sumberda etnis dan budaya menjadi lebih tif tinggi, jika tida nan sosial di Indo kemiskinan, dim skinan. Jumlah pe ibandingkan den di perkotaan ter da kurun waktu mengalami penu sasi. Banyak war ari pekerjaan, seh adatan pendudu ah penduduk ya Pulau Jawa dan miliki Indonesia a yang memiliki kan bahwa pada anya 124 jiwa, rat yang paling ja an Madura, diiku elain memiliki b uga menghadapi ya dan lingkunga a di pulau‐pulau tinggi. Begitu ak dikendalikan d nesia. mana secara sos enduduk miskin ngan yang tingga rus mengalami p u yang sama p urunan. Keadaan rga desa yang ti hingga memperb uk, dimana Indo ang tinggi. Hamp Madura, yang . Selain itu, ter kepadatan pen a saat yang sama dengan 7 jiwa rang pendudukn uti oleh Pulau Sum banyak ancaman ancaman keraw an, lapangan kerj utama tersebut, pula dengan t dengan baik maka ial ekonomi Indo yang tinggal di d l di daerah perk peningkatan dari perkembangan j n ini disebabkan idak memiliki ke esar angka kemi onesia pir dua hanya rdapat duduk a rata‐ untuk ya. matra, alam wanan ja, dan , maka tingkat a akan onesia daerah otaan. tahun umlah n oleh eahlian skinan
- 20. Pr m pe W te m Da m se pe la ta tin se ta ke ad ka Ke so in ek ju Ke Ke m rovinsi Jawa Timu encapai 7,4 jut ersentase pendu Wilayah yang me erhadap bahaya, emadai untuk m ata Badan Pusat elek huruf oran edangkan rata‐ra endidikan sekitar njutan pertama. ahun belum terca ngkat pendidikan emakin rendah. D ahun. Angka kem elahiran. Dari seg dalah Rp 15.628.0 apita riil disesuaik erentanan wilaya osial dan/atau ek deks kerentanan konomi, pendapa mlah penduduk erentanan sosial erentanan fisik b enggunakan indi ur memiliki jumla ta orang atau 2 uduk miskin terb mpunyai banyak , karena diasum elakukan upaya Statistik tahun 2 ng dewasa di In ata lama sekol r tujuh setengah Dengan kata la apai sepenuhnya n suatu komuni Dari segi keseha matian bayi pada gi ekonomi, Pro 050,‐. Sementara kan untuk tahun ah dan pendudu konomi. Kerentan n dalam Renas PB atan asli daerah, k, tingkat pend ‐ekonomi bersif ersifat spesifik, t ikator spesifik, m ah penduduk mi 20,29 %, sedan besar adalah Pro k penduduk mis msikan tidak me pencegahan atau 2007 menyebutk ndonesia pada t ah penduduk I h tahun ini seta in, sampai deng a. Asumsi yang di tas mengenai b atan, usia harapa a tahun 2005 a duk Domestik B a itu, dari segi pe 2007 adalah seb uk terhadap anc nan sosial ekono B antara lain men produk domestik didikan, keseha fat generik dan tergantung jenis misalkan tsunami skin terbanyak, t ngkan provinsi y ovinsi Papua yan kin atau kurang empunyai kemam u mitigasi bencan an bahwa dari se tahun 2007 ada Indonesia adala ra dengan pend an tahun 2007 w igunakan adalah bencana, maka t an hidup orang dalah sebesar 3 ruto per kapita engeluaran pend besar Rp 624.370, caman dapat be omi yang digunak nggunakan indika k regional bruto ( tan, kemiskinan berlaku untuk s ancaman dan m code untuk tsun tercatat pada Jul yang memiliki j ng mencapai 39, g mampu lebih r mpuan finansial na. egi pendidikan, t alah sebesar 91, h 7,47 tahun. idikan tingkat se wajib belajar sem bahwa semakin tingkat kerentan Indonesia adalah 32 kematian per Indonesia tahun uduk, pengeluar ,‐. rupa kerentanan kan dalam meng ator laju pertum (PDRB), kepadata n dan tenaga semua jenis anc asing‐masing anc ami, indikator bu 12 i 2006 umlah ,26 %. rentan l yang tingkat ,87 %, Lama ekolah mbilan tinggi nannya h 68,7 r 1000 n 2007 an per n fisik, hitung buhan an dan kerja. caman. caman uilding
- 21. 13 co un Pe Se Se Pe pa M pe Un 3 ode untuk gempa ntuk ancaman let enanggulanga ebuah Kebutu ebelum diunda enanggulangan aradigma lama, y a. Penangana darurat b Pengurang b. Ketergantu besar. Par pemerintah c. Penyelengg pembangu nasional I memadai u d. Dampak be e. Kelembaga dan dibent Rehabilitas Menyusul terjadin emerintah Indon ndang‐Undang N a bumi, indikator tusan gunungapi n Bencana Ber han Mendesak angkannya Und Bencana, penan yakni: an bencana masih bencana besert an risiko bencana ungan penanggu rtisipasi masyar h dalam melakuk garaan penanggu nan pada umu ndonesia, pena untuk alokasi sum encana masih dip aan pemerintah tuk secara insid si dan Rekonstruk ya bencana‐benc nesia melegalisa Nomor 24 Tahu penduduk yang dan sebagainya. rbasis Partisip k dang‐Undang N nganan bencana h bersifat reaktif ta rehabilitasi a belum menjadi ulangan bencana akat dan dunia kan tanggap daru ulangan bencana umnya. Dalam nggulangan ben mber daya pemer pandang sebagai untuk penanggu dental menyusul ksi (BRR) pasca be cana besar yang sikan Undang‐U n 2007 tentang tinggal di kawasa asi Masyaraka Nomor 24 Ta a di Indonesia f, yang ditekanka dan rekonstru i arus utama dala a kepada peme a usaha masih urat dan pemuliha a belum menjad sistem perenc ncana tidak me rintah. hal yang tidak da ulangan bencana terjadinya benc encana tsunami A terjadi di Indone ndang yang san Penanggulanga an rawan bahaya at: hun 2007 Te masih menggu an hanya pada ta uksi pasca ben am pembangunan erintah masih s terbatas mem an. di bagian integra canaan pemban enempati porsi apat dikelola. belum terlalu e cana. Misalnya Aceh tahun 2004 esia, pada tahun ngat bersejarah, n Bencana. Me a (KRB) entang unakan anggap ncana. n. sangat mbantu al dari ngunan yang efektif, Badan 4. 2007, yakni nyusul
- 22. ke Pe se un Pa be ko in te he Ja ya emudian dibentu enanggulangan B ebagai lembaga p ndang ini meruba a. Holistik (m prabencana b. Pemerintah berkewajib penanggula c. Penyelengg perencanaa penanggula Aksi untuk menjadi penanggula d. Pengurang Indonesia. e. Mulai efekt daerah (p kegiatan pe artisipasi masyar encana. Masyar omunitas sebaga dividu. Dalam erhadap korban elps victim). Hany wa Tengah tahu ang salah dalam uk Badan Nasiona Bencana Daerah penyelenggara pe ah paradigma pe mencakup semua a, tanggap darur h berposisi me ban menggalang angan bencana; garaan penanggu an pembangu angan bencana, Pengurangan Ri dokumen resm angan bencana. an risiko bencana tifnya kelembaga provinsi/kabupate encegahan dan k rakat menjadi sa akat Indonesia ai bagian dari k banyak bencana bencana adalah ya saja, dalam ba un 2006 silam, b m melakukan per al Penanggulanga di tingkat daer enanggulangan b nanggulangan be a tahap / siklus at, maupun pasc njadi leader da g partisipasi m ulangan bencana unan nasiona seperti Rencan isiko Bencana, d mi pemerintah a kini telah menj aan penanggulan en/kota), yang kesiapsiagaan ben alah satu unsur p adalah masyar kebutuhan untuk a di Indonesia, masyarakat sen anyak kasus ben anyak korban ju rtolongan. Misal an Bencana di tin rah Provinsi ma encana di tingkat encana menjadi: penanggulangan a bencana); alam penanggula masyarakat dan a menjadi bagia al. Produk‐pr a Penanggulang an Rencana Kon h untuk acu adi arus utama d ngan bencana di l telah menyele ncana. penentu keberha akat yang men k kehidupan dan terbukti bahw ndiri yang juga m cana, seperti Ge stru disebabkan lnya, korban ced ngkat pusat dan upun Kabupaten t pemerintah. Un n bencana, mula angan bencana, dunia usaha n integral dari s roduk perenc gan Bencana, Re tinjensi Bencana an penyelengg dalam pembangu level nasional, m enggarakan keg asilan penanggul njunjung tinggi n penghidupan wa penolong pe menjadi korban ( mpa Bumi Yogya oleh cara masy dera tulang pun 14 Badan n/Kota ndang‐ ai dari yang dalam sistem canaan encana a telah garaan unan di aupun giatan‐ langan fungsi setiap ertama (victim akarta‐ yarakat nggung
- 23. 15 di se Di be vic m Pe di ya ke ta 5 tolong seadanya eumur hidup. i sisi lain, sifat k erharga untuk m ctim maka perl enghadapi benc enanggulangan B inisiasi, didukun ang pertama ber emampuan dan angguh. a, sehingga mala komunal masyara membentuk masy lu strategi mem cana. Untuk itul Bencana untuk p g dan dikemban rada di garis dep dukungan sumb h meninggal sela akat Indonesia ju yarakat yang tan mbangun masya ah, Desa Tangg engurangan risik gkan secara ber pan untuk meno ber daya agar da ama pertolongan uga menjadi mo ngguh. Dengan s rakat yang tan guh sebagai pro ko bencana berb rkelanjutan. Masy olong korban be apat mandiri me n dan/atau cacat odal sosial yang s semangat victim gguh, sekaligus ogram Badan Na basis masyarakat yarakat, sebagai encana perlu dib embangun masy t tetap sangat helps siaga asional harus pihak berikan yarakat
- 24. Sa pe ke Ta “K alah satu strateg engurangan risik elurahan‐kelurah angguh Bencana Ketangguhan ban Gambar 5. (S i yang ditempuh o bencana berba an yang tanggu juga sejalan de ngsa dalam meng . Simulasi Pertolo Sumber: YP2SU, h oleh Badan Nas asis masyarakat h terhadap ben engan Visi Bada ghadapi bencana” ongan Pertama 2010) sional Penanggul adalah pengemb cana. Pengemba n Nasional Pena ”. langan Bencana bangan desa‐des angan Desa/Kelu anggulangan Ben 16 dalam sa dan urahan ncana:
- 25. 17 D M Di pe 7 esa/Kelurahan Menghadapi Be i samping itu, a engorganisasi ma a. Desa/kelur pelaksanaa bersama m inilah yang n Tangguh Be encana Gambar 6. Prose (Su ada beberapa pe asyarakat tanggu rahan adalah uni an demokrasi. Ba masyarakat untuk menjadi modal s encana Sebaga es Pemetaan Ben umber: BPBD DIY, ertimbangan me h, yaitu: t pemerintahan ik desa maupun k pembangunan w sosial pengorgan ai Unit Peme ncana Desa Ponco Y, 2012) engapa desa/kelu yang menjadi sa kelurahan meng wilayahnya. Sem isasian masyarak rintahan Terd osari urahan dipilih se alah satu laborat gandalkan musya mangat bermusya kat. depan ebagai torium warah warah
- 26. ke te Ke b. Desa/kelur masyarakat perencanaa c. Di desa/ke dengan pro d. Desa/kelur berbasis m lainnya; m Sehingga, d sekaligus in Untuk itulah, d epeloporan masy ersebut menjad epemimpinan da a. Pembinaan untuk mem dari ancam b. Kaderisasi memiliki k terhadap p c. Inisiasi da hukum pe pengaturan (pemerinta d. Perencanaa pemerintah golongan m pihak. rahan sebagai un t, adalah titik an pembangunan lurahan, kultur m oduktif untuk keh rahan adalah tem masyarakat, yang ulai dari PUAP; desa adalah titik ntegrasi PRB ke d dalam rangka me yarakat, yang m i sebuah titik n kepeloporan in n kesadaran mas mperbaiki kehidu man bencana. tokoh penggera kepemimpinan k perubahan. n pengembanga emberdayaan m n sumber daya ah, masyarakat, d an, pelaksanaan h yang disusun s masyarakat dan nit pemerintahan strategis untu n dengan skema masyarakat dapa hidupan dan peng mpat dilaksanaka diselenggarakan UED‐SP; PNPM k strategis, untu dalam sistem regu embangun manu ampu menggali ungkit kebang ni diperoleh mela syarakat setempa pan dan penghid k untuk pember uat untuk meng an peraturan/re masyarakat, seka swadaya masya dunia usaha). dan evaluasi pe secara partisipat memungkinkan n yang langsung uk pemberdaya bottom‐up. t lebih terpeliha ghidupan masyar nnya berbagai pr n oleh pemerinta Mandiri dan b uk menggalang p ulasi pemerintah usia ini, diperluka potensi dan me gkitan masyara alui proses sepert at untuk bangkit dupannya, sehing rdayaan masyara ggerakkan masy egulasi negara y aligus mengatur arakat maupun embangunan pem tif, dengan melib pengerahan sum berhubungan d aan masyarakat ra dan terkemba rakat. rogram pemberd ah dan berbagai berbagai program partisipasi masya . an kepemimpina emberdayakan p kat rawan ben ti di bawah ini: t dan membangu gga mandiri dan akat yang visione yarakat, serta ta yang menjadi p r mengenai pe sumber daya la merintah maupu batkan semua u mber daya dari s 18 dengan t dan angkan dayaan pihak m lain. arakat, an dan potensi ncana. un diri aman er dan anggap payung rlunya ainnya un non nsur / semua
- 27. 19 9 e. Adanya up potensi be masyarakat (kapasitas) f. Penggalang dengan p pemberday g. Pendayagu pengetahu h. Keberlanju penerimaa disesuaikan berkemban aya bagi masyar encana (ancama t (kerentanan), s , dan dapat meny gan partisipasi a enanggulangan yaan yang terkait unaan potensi an, agama, seni‐ tan setiap progr n yang baik, n dengan kebu ng positif di masy rakat mengenal k an) yang ada, serta potensi m yikapinya dengan aktif masyarakat bencana, baik t dengannya. lokal untuk p budaya, dll). ram pemberdaya pengelolaan y utuhan dan per yarakat. karakter wilayah masalah / kele asyarakat untuk n baik dalam keh t untuk semua untuk advoka emberdayaan m aan masyarakat, yang mandiri, rkembangan za nya sendiri, mul emahan yang a menghadapi be idupan sehari‐ha kegiatan yang t si, edukasi, m masyarakat (ke dengan menunj pengembangan man dan hasil ai dari ada di encana ari. terkait aupun arifan, jukkan yang yang
- 28. D Ko Be Yo esa/Kelurahan onferensi Tingka encana /5th Asia ogyakarta, 22‐25 Gambar 7 (Su n Tangguh Ben at Menteri Neg an Ministerial C 5 Oktober 2012 7. Pemetaan Evak umber: BPBD DIY ncana: Ikhtiar gara‐negara Asia Conference on D melahirkan Dek kuasi Tsunami Y, 2012) BNPB a ke‐5 Tentang Disaster Risk Re klarasi Yogyakart g Pengurangan eduction (AMCDR ta. Salah satu is 20 Risiko RR) di si dari
- 29. 21 de be Be De ke Be 1 eklarasi tersebut encana terkait de Berk gala risik mas kem mas pem men ting untu duk rum prog pem men mau mek Segaris deng encana menerbit esa/Kelurahan etangguhan kom encana. t adalah seruan engan pembinaan kenaan dengan akkan, gandaka ko bencana) da syarakat yang b mbangkan sasar syarakat yang merintah, organ ngembangkan d gkatkan kemam uk merespons kung upaya ting mah sakit yang a gram‐program mbangunan pad nyeluruh dan m upun pada pen kanisme yang be gan 5th AMCDRR tkan Peraturan K Tangguh Benca munitas. Pedom n kepada peman n ketangguhan m n pembinaan ke an dan tingkatka an API (adapta berhasil pada t ran dan indika tahan bencana nisasi masyarak desa dan masy mpuan adaptif m risiko yang mu gkat lokal yang aman dengan car global; dan da pembentuk mencakup aspe gembangan kem erbasis masyarak R, pada tahun 2 Kepala BNPB No ana sebagai s an ini mengatu ngku kepentinga masyarakat lokal, etangguhan ma an prakarsa PR asi perubahan tingkat lokal ma tor umum yan a yang dapat kat sipil, dan yarakat yang t masyarakat dan uncul dan yang g mengupayaka ra yang ekonom fokuskan kem kan ketangguha ek alam, sosial mampuan infras kat. 012, Badan Nas omor 1 Tahun 20 sebuah ikhtiar ur tentang Des an pengurangan yang berbunyi: asyarakat lokal B (pengurangan iklim) berbasis aupun nasional; g terinci untuk digunakan oleh praktisi dalam tahan bencana; n lembaga loka g akan datang; an sekolah dan mis dan prakarsa mbali prioritas an lokal yang l dan ekonomi, struktur dengan sional Penanggul 012 Tentang Ped untuk memp sa/Kelurahan Ta risiko : n s ; k h m ; l ; n i s g i, n langan doman erkuat angguh
- 30. Tu Se se ujuan khusus pen a. Melindung dampak me b. Meningkat pengelolaa c. Meningkat daya dan p d. Meningkat dan teknis e. Meningkat pemerintah dan kelomp ecara garis besar ebagai berikut: a. Legislasi b. Perencanaan c. Kelembagaan ngembangan Des i masyarakat ya erugikan bencan kan peran sert n sumber daya d kan kapasitas k pemeliharaan kea kan kapasitas pe bagi penguranga kan kerjasama a h daerah, sektor pok‐kelompok la Desa/Kelurahan : penyusu dan pen : penyusu Kontinje Pengura bencana : pemben yang be relawan pengem kepentin bencana sa/Kelurahan Tan ang tinggal di k a; ta masyarakat, dalam rangka me kelembagaan ma arifan lokal bagi p emerintah dalam an risiko bencana antara para pem r swasta, perguru innya yang pedu Tangguh Bencan unan Peraturan De anggulangan benc unan rencana Pena ensi bila menghada angan Risiko Benca a menjadi bagian t ntukan forum Pena rasal dari unsur pe penanggulangan bangan kerjasama ngan dalam mendo a; ngguh bencana in kawasan rawan khususnya kelo ngurangi risiko b asyarakat dalam pengurangan risik m memberikan d a; mangku kepentin uan tinggi, LSM, li. na akan memiliki esa yang mengatur cana di tingkat des anggulangan Benca api ancaman terten ana Komunitas (pe erpadu dari pemb anggulangan Benca emerintah dan mas bencana di dusun, a antar sektor dan orong upaya peng ni adalah: bahaya dari da ompok rentan, bencana; m pengelolaan su ko bencana; ukungan sumbe gan dalam PRB, organisasi masy komponen‐kom r pengurangan risik sa; ana Desa; Rencana ntu; dan Rencana ngurangan risiko angunan); ana Desa/Keluraha syarakat, kelompo , RW dan RT, serta pemangku urangan risiko 22 mpak‐ dalam umber r daya pihak yarakat ponen ko a Aksi an ok/tim
- 31. 23 De De se a b 3 d. Pendanaan e. Pengembanga kapasitas f. Penyelenggara Penanggulanga Bencana T esa/Kelurahan esa/Kelurahan T ebagai berikut: Utam (Tingkat Ter a. Adanya kebijak telah dilegalka bentuk Perdes perangkat huku di kelurahan; b. Adanya dokum : rencana Kota, AP atau pih n : pelatiha masyara penangg aktif seb pelaksan bencana an an : kegiatan peringat upaya p program non‐stru Tabel 3. Kompon Tangguh Benca Tangguh Bencan a rtinggi) kan PRB yang n dalam atau um setingkat men a b mobilisasi dana d PBDes/ADD, dana m hak‐pihak lain bila d n, pendidikan, dan akat, khususnya ke gulangan bencana bagai pelaku utama naan, dan evaluasi a; n‐kegiatan mitigasi tan dini; kesiapsiag engurangan risiko m pemulihan, baik y uktural; en Desa/ Kelurah ana dibagi m na Utama, Mad Madya (Tingkat Mene . Adanya kebijak yang tengah dikembangkan desa atau kelur . Adanya dokum perencanaan P an sumber daya (d mandiri masyaraka dibutuhkan); n penyebaran info elompok relawan d agar memiliki kem a dalam melakuka i kegiatan‐kegiatan i fisik struktural da gaan untuk tanggg melalui intervens yang bersifat struk han Tangguh Ben enjadi tiga kr ya dan Pratam a engah) an PRB di tingkat rahan; en B yang telah a. b. dari APBD Kabupat at dan sektor swas rmasi kepada dan para pelaku mampuan dan berp n perencanaan, n pengurangan risi an non‐fisik; sistem gap darurat, dan se i pembangunan da ktural‐fisik maupun ncana riteria utama, a, dengan para Pratama (Tingkat Awal Adanya upaya‐up awal untuk meny kebijakan PRB di tingkat desa atau kelurahan; Adanya upaya‐up ten/ sta peran ko m egala an n yaitu ameter l) paya yusun u paya
- 32. c d e Utam (Tingkat Ter perencanaan P dipadukan ke d RPJMDes dan d dalam RKPDes; c. Adanya forum beranggotakan masyarakat, te kelompok pere kelompok rent pemerintah de kelurahan, yan dengan aktif; d. Adanya tim rel Desa/Keluraha rutin terlibat a kegiatan penin kapasitas, peng pendidikan keb bagi para angg masyarakat pa umumnya; e. Adanya upaya‐ sistematis untu mengadakan p risiko, manajem dan pengurang kerentanan, te kegiatankegiat produktif alter a rtinggi) PB yang telah dalam dirinci ke ; PRB yang n wakil‐wakil ermasuk empuan dan an, dan wakil esa/ g berfungsi awan PB n yang secara ktif dalam gkatan getahuan dan bencanaan otanya dan da ‐upaya uk engkajian men risiko gan rmasuk an ekonomi natif untuk c. d e Madya (Tingkat Mene tersusun tetapi terpadu ke dala instrumen pere desa; . Adanya forum P beranggotakan dari masyaraka kelompok pere kelompok renta belum berfungs dan aktif; . Adanya tim rela Desa/Kelurahan terlibat dalam k peningkatan ka pengetahuan d pendidikan keb bagi para anggo masyarakat pad umumnya, teta rutin dan tidak aktif; . Adanya upaya‐u mengadakan pe risiko, manajem dan pengurang kerentanan, ter kegiatankegiata produktif altern a engah) belum am encanaan PRB yang wakil‐wakil t, termasuk mpuan dan an, tetapi si penuh awan PB n yang kegiatan apasitas, an bencanaan otanya dan da api belum terlalu upaya untuk engkajian men risiko an rmasuk an ekonomi natif untuk c. d. e. f. Pratama (Tingkat Awal awal untuk meny dokumen perencanaan PB; Adanya upaya‐up awal untuk membentuk foru PRB yang beranggotakan w wakil dari masyarakat; Adanya upaya‐up awal untuk membentuk tim relawan PB Desa/Kelurahan; Adanya upaya‐up awal untuk mengadakan pengkajian risiko, manajemen risiko pengurangan kerentanan; dan Adanya upaya‐up awal untuk meningkatkan kapasitas kesiapsiagaan ser tanggap bencana 24 l) yusun paya m wakil‐ paya paya , o dan paya rta .
- 33. 25 f Sa Be Ist be Bu se De Po pe In 5 Utam (Tingkat Ter mengurangi ke dan . Adanya upaya‐ sistematis untu meningkatkan kesiapsiagaan s bencana. alah satu desa d encana di Indone timewa Yogyaka erhadapan langsu uku ini mendes ebagai salah sat esa/Kelurahan T oncosari, profil ke engembangan D donesia. a rtinggi) erentanan; ‐upaya uk kapasitas serta tanggap f. Tabel 4. Kriteria i Indonesia yang esia adalah Desa arta. Desa ini b ung dengan anca kripsikan tentan tu best practice Tangguh Bencana etangguhan Desa Desa Tangguh B Madya (Tingkat Mene mengurangi ker tetapi belum te dan Adanya upaya‐u meningkatkan k kesiapsiagaan s tanggap bencan belum teruji da sistematis. a Desa/ Keluraha g menjadi sasara Poncosari, yang berbatasan lang aman gempa bum ng hasil pemban e Badan Nasion a di Indonesia. a Poncosari, sert Bencana di Des a engah) rentanan, erlalu teruji; upaya untuk kapasitas serta na yang an n Tangguh Benca an kegiatan Desa g terletak di Kabu gsung dengan S mi dan tsunami. ngunan ketangg al Penanggulang Dalam buku ini a upaya dan renc sa Poncosari se Pratama (Tingkat Awal ana a / Kelurahan Ta upaten Bantul, D amudera Hindia guhan Desa Pon gan Bencana te i disajikan profil cana ke depan te endiri dan di se l) angguh Daerah a, dan ncosari entang l Desa entang eluruh
- 36. Salah Ponc utam Ponc wilay Bada G h satu Desa Tang cosari, yang berad ma bencana di d cosari ini dipriori yah kerja Badan an Penanggulanga Gambar 9. Peta D guh Badan Nasio da di wilayah Kab desa ini adalah taskan untuk me Penanggulanga an Bencana Daer aerah Istimewa Y B onal Penanggulan bupaten Bantul, tsunami. Sehing enghadapi ancam n Bencana Dae rah Kabupaten Ba Yogyakarta, lokas Bakosurtanal, 200 ngan Bencana di Daerah Istimewa gga, Program D man tsunami. De rah Daerah Istim antul. si Desa Tangguh P 06) Indonesia adalah a Yogyakarta. Anc Desa Tangguh di esa ini juga meru mewa Yogyakart Poncosari (Sumb 28 h Desa caman i Desa upakan ta dan ber:
- 37. 29 Wilay wilay Kulon Istim meru poro perlu kamp Ponc pedu inten dilak yah Desa Ponco yah penghubung n Progo), dan m mewa Yogyakarta upakan salah sat s) seluruhnya su u dilakukan meng pung 80% sudah cosari terdapat ukuhan. Kondisi je nsitas yang berb ukan perbaikan. osari sesungguhn antara Kabupat menjadi jalur tra a ke provinsi la u jantung aktivit udah beraspal, a gingat laju keru cor blok sehingg 12 buah jemba embatan tersebu beda‐beda. Untu Gambar 10. Posis (Sumber: Pem nya merupakan ten Bantul denga nsportasi altern ain di Pulau Jaw tas ekonomi Des akan tetapi pem usakan jalan juga ga masih 20% lag tan besar maup ut pasca gempa m k mencegah ker i Desa Poncosari d merintah Kabupate wilayah strateg an wilayah kabu atif penghubung wa. Jalur transp sa Poncosari. Kon eliharaan jalan a selalu terjadi. S gi perlu diteruska pun kecil yang menunjukkan ting rusakan yang le di Kabupaten Bantu n Bantul, 2009) gis karena meru paten lain (Kabu g dari wilayah D portasi ini di sis ndisi jalan Desa aspal secara ber Sedangkan untuk an dengan cor b tersebar di beb gkat kerusakan d bih parah maka ul upakan upaten Daerah si lain (jalan rtahap k jalan lok. Di berapa dengan perlu
- 38. Salah berp magn akan waru peng Meng serta selur Ponc Tang prakt deng A. h satu sektor e rofesi sebagai n net ekonomi yan disuguh dengan ung‐warung di de ghidupan masyara gingat arti penti a pantai‐pantai l ruh Indonesia, m cosari sebagai D gguh Bencana Ut tek baik desa ta gan bencana tsun Letak dan Lin Desa Poncosari Yogyakarta. Des dengan Samude dan lempeng te konomi masyara nelayan diduku ng sangat menja n pemandangan i ekat pantai. Hal akat sangat terka ng Pantai Kuwar ain yang berhad maka Badan Nasi Desa Tangguh B tama). Dari desa angguh tsunami nami. ngkungan Desa terletak di Keca sa ini terletak di era Hindia dan l ektonik Eurasia. akat Desa Ponc ung dengan obje anjikan. Para pen ndah laut selatan ini juga member ait dengan laut. ru terhadap kem dapan langsung onal Penanggula encana Tsunam inilah diharapka dapat diterapka a matan Srandaka pesisir pantai sel okasi interaksi a cosari adalah pe ek wisata panta ngunjung objek n serta wisata ku rikan gambaran majuan ekonomi dengan ancama angan Bencana m i, dengan level an seluruh pemb an juga di desa‐ n, Kabupaten Ba latan Pulau Jawa antara lempeng t erikanan. Warga ai Kuwaru meru wisata Pantai K uliner aneka seaf bahwa kehidupa masyarakat Ponc n bencana tsuna memprogramkan tertinggi (Level belajaran dan pr ‐desa lain yang antul, Daerah Isti , berhadapan lan tektonik Indo‐Au 30 a yang upakan uwaru food di an dan cosari, ami di n Desa l Desa raktek‐ rawan imewa ngsung ustralia
- 39. 31 Ta 1. Desa Ponc wilayah‐wilayah a. Sebela Trimu b. Sebela Hindia c. Sebela / Kabu d. Sebela Gadin 2. Desa Ponco 1053.7570 Hekt a. Sawah Ha, b. Pekarang c. Tegalan 52.8670 d. Lain‐lain 3. Wilayah D 24 wilay jumlah p jiwa, Perem 13.508 ora 4. Jumlah Poncosari: abel 5. Lembar F LEMBAR cosari berbatasan h sebagai berikut: ah utara : urti ah selatan : S a ah barat :Sun upaten Kulon Prog ah timur : ngsari osari memiliki lua tar dengan rincian : gan : 337.7275 H Ha, : 215 Desa Poncosari te yah pedukuhan, enduduk Laki‐lak mpuan : 6.961 ora ang; keluarga miski 1.748 keluarga; akta desa Poncos R FAKTA DESA n dengan Desa Samudera gai Progo go Desa s wilayah n berupa: 447.4715 Ha, : 5.6910 Ha erdiri dari dengan ki: 6.547 ang, total: n Desa sari (Sumber: Da A PONCOSARI 5. Tingkat pen Poncosari lulusan SD SMP: 1.991 3.359, dan D.II : 51 Ora S.I : 458 Or S.III : 14 pendidikan Poncosari m buah SD, 2 SLTA. Sedan pendidikan 1 Diniah , 24 6. Pendidikan di Desa Po dengan PAU Usia Dini). PAUD dilaksanaka dengan tan dari kegiat PAUD dilak kali di setiap ta Monografi De ndidikan masyara terbayak ada : 2.551 orang, d 1 orang. Lulus SL lulus D.I : 85 Ora ang, D.III : 268 Ora rang, S.II : 35 Ora 4 Orang. Tem formal di D meliputi 9 buah TK 2 buah MI, 2 SLT ngkan untuk tem non formal melip 4 TPA , dan 9 PAUD untuk anak usia d ncosari dilaksana UD (Pendidikan A . Untuk koordin ditingkat D n disetiap bu nggal menyesuai tan PAUD. Kegia sanakan seminggu p pedukuhan. sa Poncosari, 201 akat alah dan LTA: ang; ang; ang, pat esa K, 6 P, I pat puti D. dini kan nak nasi esa ulan kan tan u 3 12)
- 41. 33 B. Mata mena Ponc kelua oleh kemi adala Petan berd hany dapa peke Untu usah tani. Sung melim Progo Istim pasir Sejum sepe Hany terba sekit Mata Pencah a pencaharian p arik adalah, tida cosari adalah des arga. Hal ini me warga desa k skinan. Ada ban ah petani dan bu ni dan buruh asarkan mata p ya memiliki lahan at mencukupi keb erjaannya terus‐m uk meningkatkan a tani, seperti p gai Progo (batas mpah karena sun o dikenal sebag mewa Yogyakarta r adalah 222 oran mlah 465 orang rti makanan ola ya saja, sampai atas. Pasar‐pasa ar desa masih m harian Warga D penduduk Desa ak banyak warg sa pesisir. Angka encerminkan bah urang menduku nyak jenis mata ruh tani; pertam tani menduduk encaharian deng n usaha tani rata‐ butuhan hidup k menerus karena kesejahteraan p peternakan, dan s barat Desa P ngai ini merupak gai salah satu p dan Jawa Tenga ng. warga meneku han, menjadi sa saat ini, pemas r desa, warung‐ menjadi prioritas Desa Poncosari cuku ga yang berprof kemiskinan di De hwa keanekaraga ung pembangun pencaharian wa bangan; dan indu i porsi terbesa gan jumlah men ‐rata 800m2, den eluarganya. Buru pekerjaan jenis petani diperlukan juga diperlukan Poncosari) meru kan salah satu ja asir yang berku ah. Jumlah warg ni pekerjaan ind lah satu tulang saran produk in ‐warung kelonto utama untuk pe p beragam. Han fesi sebagai nel esa Poncosari cu aman mata pen an ekonomi de arga Desa Ponco ustri kecil. r jumlah pendu ncapai 2.236 jiwa ngan luasan ini te uh tani juga tidak s ini merupakan n sistem ekonom usaha lain yang upakan sumber lur lahar Gunung alitas baik di se ga yang berprofe dustri kecil. Berb punggung perek dustri kecil di D ong di sekitar de emasaran. Belum nya saja, yang ayan, walaupun kup tinggi, yakni caharian yang d esa dan pengen osari. Tiga dianta uduk Desa Pon a. Petani di Pon entu sangat sulit k dapat mengand n pekerjaan mus i yang terpadu d g dekat dengan tambang pasir g Merapi. Pasir S ekitar wilayah D si sebagai penam bagai macam in konomian warga Desa Poncosari esa, dan toko‐to m banyak industr cukup Desa 1.748 dimiliki ntasan aranya ncosari ncosari untuk dalkan siman. dengan usaha yang Sungai Daerah mbang dustri, desa. masih oko di ri kecil
- 42. yang kapa indus Jumla dalam mampu memba sitas produksi, p stri Desa Poncosa ah Penduduk De m tabel di bawah angun pasar hing pengemasan, da ari ke depannya. Gambar 14. Nelay esa Poncosari B h ini. gga ke luar daera an pemasaran ya yan di Pantai Kuwa erdasarkan Mat ah. Untuk itulah, ang mendukung aru, Desa Poncosar a pencaharian u , perlu pengemb pengembangan ri utama dapat dip 34 bangan n skala periksa
- 43. 35 C. Saran pedu unit,d desa ini m sejum unit. Sarana Keseh na kesehatan ya ukuhan dengan dengan jam buka sejumlah 1 oran meliputi Pos Klinik mlah 2 unit, prak Gambar 15. Je (Sumber : Do hatan ng dimiliki di De jadwal kegiatan a setiap hari Sen ng dan dokter de k KB sejumlah 1 ktek dokter umu Je enis Pekerjaan Ma okumen Kesra Desa sa Poncosari ant n setiap bulan nin – Sabtu dan s esa 2 orang. Jum unit, Posyandu s m sejumlah 1 un enis Pekerja asyarakat Desa Pon a Poncosari 2011‐ tara lain Posyand sekali, Puskesm sekaligus sebaga lah sarana keseh sejumlah 24 unit, nit, dan praktek aan J ncosari ‐2012) du yang tersebar mas Pembantu i tempat praktik hatan yang ada d , Puskesmas Pem bidan desa sejum Petani dan Buruh Ta Pertambangan Industri Kecil Bangunan Listrik, Gas, Air Angkutan Komunikasi Transportasi Jasa Lain‐lain r di 24 ada 2 bidan di desa mbantu mlah 1 ani
- 44. Kebe pena khus Rata‐ bagu bany (foto Posy prog peny dilak Posy Posy kepe menj keseh D. Seba melim Nam mela eradaan Puskesm anganan kesehat usnya yang mam ‐rata mereka be us jika dibanding yak memanfaatka o‐foto sarana kese andu digunakan ram pemerintah yuluhan dan pen sanakan satu bu andu membuat andu (FKKP). Te engurursannya di jadi kader peng hatan dan Lingku Air Bersih gan wilayah Desa mpah dengan se un tidak semua akukan penyuling mas Pembantu an di Wilayah D mpu lebih sering eralasan bahwa s g dengan yang d an jasa pustu ada ehatan desa) sebagai sarana h, maka posyand nerapan hidup s ulan sekali di se para kader te ermasuk kegiata koordinatori ole ggerak Posyandu ungan (jentik nya a Poncosari meru etiap rumah su sumur menghasi gan untuk menda dengan tenaga esa Poncosari, a memanfaatkan sarana pustu khu iperoleh dari pa alah mereka yang pelayanan keseh du juga menjala sehat. Kegiatan etiap pedukuhan rgerak untuk m n antara lain Ju h Sulastri denga u. Fokus progra muk) upakan daerah d dah mempunya ilkan air bersih/a patkan air bersih medisnya cuku akan tetapi sebag jasa para medis ususnya obat‐ob aramedic lain. M g termasuk warga hatan bagi balita nkan beberapa pelayanan kese n. Banyaknya ke membentuk Foru umantik Nyamu n anggota 120 k m adalah Balita ataran rendah d i sumber air (su air sesuai standa h atau dengan be up membantu gian besar masy s di luar wilayah batan dianggap k Masyarakat yang a miskin. . Pada akhirnya fungsi sebagai s hatan rutin Pos giatan yang dila um Komunikasi k dan PAUD. A kader perempuan a, PAUD, Lansia engan sumber ai umur) masing‐m r kesehatan dan erlangganan air P 36 dalam yarakat h desa. kurang paling sesuai sarana syandu akukan Kader dapun n yang serta ir yang masing. harus DAM.
- 45. 37 E. Seba yang pemi Carik Pemb Tata tekni Seba diseb angg tahu orang dalam Pemb Desa itulah bidan buda perta Peme bidan dan bent lemb adala Kelembagaan gai sebuah unit memiliki masa ilihan kepala de k (Sekretaris bangunan/Ekban Usaha Badan Pe is lainnya. gai perwujudan d but Badan Permu ota BPD juga dip n sekali. Untuk sa g ketua, 1 orang m hal penyusun bangunan dan ke Poncosari juga h di desa ini juga ng kerja LPMD di aya, pendidikan anian, mitigasi be erintah Desa da ng. Lembaga lain BDL (Bantuan D ukan dari progr baga Desa. Fokus ah RPJM Pro n Desa pemerintahan, D jabatan selama sa. Kepala Desa Desa), Ke ng, Kesejahteraan ermusyawaratan demokrasi di Des usyawaratan Des pilih secara demo aat ini, Desa Pon sekretaris, dan 9 nan regulasi des emasyarakatan d a berperan sang a terdapat Lemb i Desa Poncosari dan perpustakaa encana dan pem alam perencanaa n yang berperan Dana Lingkungan ram PNPM, nam s program adala Nangkis (Progra Desa Poncosari d 6 (enam) tahun a/Lurah membaw pala‐Kepala B n Masyarakat/Ke Desa/BPD, Duk sa Poncosari, des sa/BPD. Sebagaim okratis melalui p cosari memiliki 1 9 anggota. BPD m sa serta pengatu i wilayah Desa Po gat penting dala baga Pemberdaya meliputi bidang an, pemuda dan mberdayaan pere an dan pelaksan adalah LKM (Lem n). LKM (atau y mun diharapkan ah Fisik, Sosial d am Penanggulan dipimpin oleh Ke dan dipilih seca wahi perangkat Bagian (Peme esra, Keuangan, d uh (Kepala Pedu sa ini juga memili mana kepala desa pemilihan anggot 11 orang anggota merupakan mitra uran tentang ja oncosari. m memberdaya aan Masyarakat prasarana fisik, e n olahraga, keseh mpuan. LPMD m naan program p mbaga Keswaday yang dulu berna nantinya dapa dan lingkungan. ngan Kemiskina epala Desa/Lurah ara demokratis m desa yang terdi erintahan, Ek dan Pelayanan), K ukuhan), serta st iki parlemen des a/lurah desa, an ta BPD setiap 6 ( a BPD, dengan rin kerja Pemerintah lannya Pemerin akan warganya. Desa (LPMD). A ekonomi, agama, hatan dan lingku merupakan mitra pembangunan di yaan Masyarakat ama BKM) meru at menjadi salah Salah satu prod n) . Sedangkan h Desa melalui ri dari onomi Kepala af‐staf a yang ggota‐ enam) ncian 1 h Desa tahan, Untuk Adapun , sosial ungan, a kerja segala ) Desa upakan h satu duknya n BDL
- 46. meru Nang KBM mena namu Pake Pemb mem term prog 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Untu seda ada peng petan kemu diped upakan salah satu gkis dan RPP, keti (Kelompok Belaj angani masalah un pelaksanaann t, namun pelaksa binaan Kesejah mberdayakan wa asuk di Desa P ram pokoknya ya 1. Penghayatan d 2. Gotong Royon 3. Pangan 4. Sandang 5. Perumahan da 6. Pendidikan da 7. Kesehatan 8. Pengembanga 9. Kelestarian Lin 10. Perencanaan S uk pertanian di d ngkan di tingkat hanya 16 kelom ggabungan. Kelo ni di pedukuha udian disisi lain dukuhan yang lai u bagian dari Pro iganya digunakan jar Masyarakat) program Kelom nya dalam sekup anaannya dalam teraan Keluarg anita untuk turu Poncosari. PKK d akni: dan Pengamalan ng an Tatalaksana R an Ketrampilan an Kehidupan Ber ngkungan Hidup Sehat desa, Desa Ponc pedukuhan terd mpok tani yang mpok tersebut n yang tidak a di pedukuhann in. ogram REKOMPAK n sebagai acuan a merupakan aktif pok Belajar (keja p Kecamatan (ga sekup Kecamata a (PKK) adala ut berpartisipasi di Desa Poncosa Pancasila umah Tangga rkoperasi cosari memiliki G apat Kelompok T aktif, sehingga tidak aktif dikar ktif adalah peta nya memang tid K Pemerintah Ind arah pembangun fitas pendidikan n ar) untuk penye abungan 2 Desa n (gabungan 2 D h organisasi k i dalam pemba ari sangat aktif Gabungan Kelom Tani (Poktan). Da jika ada perte renakan salah s ani penggarap b dak ada sawah donesia. RPJMDe nan desa. non formal warga etaraan ijasah se a). Ada Program esa). kemasyarakatan ngunan di Indo dengan 10 (se mpok Tani (Gapo ari 24 Pedukuhan muan maka dia atunya adalah b bukan petani pe atau posisi saw 38 es, Pro a yang ekolah, Kejar yang onesia, puluh) oktan), n yang adakan bahwa emilik, wahnya
- 47. 39 FKPM peng ini d masy Karan sehin M (Forum Kemit gamanan desa. Ke didampingi oleh yarakat) dari Pols ng Taruna di D ngga bisa dikatak raan Polisi Masy etua forum ini ad h Babinkamtibm sek Srandakan. Gambar 16. Di (Sum esa Poncosari t kan kegiatannya t yarakat) dibentu dalah anggota ma mas (Bintara p skusi Desa Tangg mber: BPBD DIY, elah mengalami tidak berjalan se k untuk partisip asyarakat. Dalam pembina keama guh di Poncosari 2012) i masa vacuum bagaimana mest pasi masyarakat m kesehariannya, anan dan kete yang cukup pa tinya sebuah orga dalam forum ertiban anjang, anisasi
- 48. pemu mela peng Prof Desa Bant sebag tsuna di se menu uda di tingkat d alui pemilihan P guatan kembali le fil Ancaman De Poncosari menj ul. Dalam kajian gai kawasan den ami di sini dimak eluruh Indonesi umbuhkan ketan desa. Tahun 201 Pengurus. Tahu embaga. esa Poncosari jadi salah satu d risiko yang telah ngan risiko tinggi ksudkan sebagai ia, dengan ung ngguhan masyara 11 dimulai babak n 2011 masih desa penyumban dilakukan, 20 pe terhadap tsunam acuan pengemba gkapan “mengga akat seluruh Indo k baru Karang T merupakan tah g jiwa terpapar edukuhan di Desa mi. Permodelan D angan Desa Tang arap ketangguh nesia dari ancam Taruna Desa Pon hun konsolidasi tsunami di Kabu a Poncosari dinya Desa Tangguh be gguh Bencana Ts han satu desa man tsunami”. 40 ncosari awal upaten atakan encana sunami untuk
- 49. 41 Di sa Desa amping bencana Poncosari, yakn G Jenis Bencan Gempa Bum Banjir Kekeringan Angin Ribut/ Pu beliung Rob Abrasi tsunami, Desa i : ambar 17. Ancam na mi n uting Poncosari juga m man Utama Desa Penyeba Sumbe Sesar Opak dan Progo luapan Sungai P dan banjir kiri musim kema musim Pancar naiknya permuka laut gelombang air memiliki 6 (enam Tangguh Poncos ab/ er Sesar Progo man rau roba aan air r laut m) ancaman uta sari Lokas Rawa Benca 24 Pedukuh 20 Pedukuh 18 Pedukuh 20 Pedukuh 4 Pedukuha 3 Pedukuha ama di si n na han han han han an an
- 50. Prof Desa keren a. b c. d e. f. g. h fil Kerentanan Poncosari mem ntanan Desa Pon LEMBAR Kerentanan Fis . Jarak bangunan sungai kurang d meter . Tidak ada talut pada daerah ya aliran air sunga deras . Limbah industri dan roti yang be dikelola baik . Berkurangnya t bambu di pingg sungai . Jalan desa rusak Tanah perbukita diratakan untuk pemukiman . Jembatan rusak . Belum ada peng sampah dan lim ternak Desa Poncosa miliki kerentanan ncosari dapat dipe R FAKTA KERENTA sik n dari dari 5 sungai ng inya i krecek elum anaman gir k an yang k k gelolaan mbah a. P s p p p te p s b. K t p d p n b c. K s p s b s K ari yang tinggi terha eriksa pada lemb ANAN BENCANA TS Kerentanan Sosia Pengangguran terja eluruh pedukuhan pedukuhan) dengan perkiraan pembagia persentase, pengan erbuka 35% dari ju penduduk produkti isanya Musiman Kenakalan remaja j erjadi di seluruh pedukuhan (8 Pedu dengan faktor pendorongnya anta narkoba (20%), Per bebas dan jejaring Konflik sosial juga t seluruh wilayah 8 pedukuhan. Konflik sering terjadi antar bantuan yang tidak sasaran, Sengketa t KDRT adap tsunami. A bar fakta berikut: SUNAMI DESA PO al Ke adi di n (8 n an ngguran umlah if dan juga ukuhan ) ara lain : rgaulan sosial. terjadi di k yang ra lain k tepat tanah, Rendah warga a.Fisik 1) P 2) Te 3) Pe 4) Pe 5) Ce 2. Sosia 1) K P p 2) Pe w 3) Ku Ke m 4) Ku pe Adapun beberapa NCOSARI erentanan Motivas hnya kesadaran pa : : Penataan lingkunga ebang pilih enghijauan engelolaan sampa eroboh (kebakaran al : Kurangnya Pengetahuan pendidikan enyalahgunaan wewenang urangnya eswadayaan masyarakat urangnya Kreativit etani dan pengraji 42 a profil si ada an h n) tas n
- 51. 43 Tabel 6. Lemb d. K p 2 t e. P k o t b f. P g. M p p h. S u i. K m p j. S m bar Fakta Kerenta Kurangnya kesadar pendidikan diperki 20% dari jumlah pe idak sekolah. Pelayanan kesehat keluarga miskin ku optimal dan kurang ermanfaatkan den baik Pupuk Langka dan Minimnya perhatia pemerintah pada produk/hasil perta Susahnya pemasar usaha (ex. : mebel, Kurangnya koordin masyarakat dan pemerintah desa Sikap individualis s masyarakat anan Bencana Ts ran akan rakan enduduk an bagi rang g ngan mahal an nian an hasil lincak) nasi ebagian unami Desa Tanggguh Poncosari
- 53. 45 Sebe kegia (Gese (Gese (Indo menj kegia di be Tahu Tingk perto daru pemb Yogy mela eduk Cent perto meny Pada sebu mela Riset bagi Tahun Tangg Tangg dicer elum Program De atan dalam Pen ellschaft fur Tec ellschaft für I onesia, Tsunami jadi wilayah yan atan ini, Desa Po eberapa titik. un 2008, PMI (P kat Desa) yang ju olongan pertama rat. Pada tahun bentukan FPRB akarta Peduli A akukan kegiatan kasi bencana. Be er) menyelenggr olongan pertama yerahkan bantua a tahun 2011, YP ah LSM yang co akukan riset tenta t ini merumuskan pelaksanaan Des n 2012, BNPB me guh bencana den guh Pratama. Beb rmati dalam skem esa Tangguh BNP ngurangan Risiko chnische Zusamm nternationale Z early Warning ng disiapkan unt ncosari telah me Palang Merah In uga menambah a, alat dapur umu n 2008 pula JR dan menyerah Aceh) , sebuah L sosialisasi tenta erlanjut tahun 2 rakan program d a (first aid). Mela an tas siaga dan m P2SU (Yayasan P oncern terhadap ang Desa Tanggu n indikator‐indika sa Tangguh. elalui kegiatan Pe ngan ancaman tsu berapa pihak, ke ma di awah ini. PB diselenggarak o Bencana di menarbeit) atau Zusammenarbeit Sistem). Bebera tuk menyusun si emiliki sejumlah T donesia) mengin kapasitas tekhni um, tenda dan g RF ( Java Reco kan alat EWS. LSM yang berge ng PRB, simulas 2010, MDMC (M di Desa Poncosa alui program ini p membuat film ed eningkatan dan p isu ekonomi r uh Bencana bagi ator Desa Tanggu enguatan Kelemba unami. Melalui pr egiatan dan has kan, beberapa pi Desa Poncosari yang sekarang t) menginisiasi pa wilayah, term istem pringatan TOA yang dipasa nisiasi program s masyarakat m ergaji mesin unt onstruction Fund Pada tahun 20 erak di bidang e si bencana gemp Muhammadiyah ari terkait eduka pula MDMC men ukasi bencana ba Pengembangan rakyat dan PRB; desa pesisir den uh Tsunami dan agaan, BPBD DIY rogram ini Desa P sil Pengurangan hak telah mengi . Tahun 2008 berubah menja program INA masuk Desa Pon dini tsunami. M ang di masjid, da SIBAT (Siaga Be elalui penyeraha uk kebutuhan ta d) melakukan i 009, KYPA (Kom edukasi bencana pa dan pembuta Disaster manage si bencana banj nghimpun Forum anjir. Sumberdaya Um didukung oleh gan ancaman tsu rekomendasi roa menyelenggarakan Poncosari menjad Risiko Bencana inisiasi 8, GTZ di GIZ ‐TEWS ncosari Melalui n EWS encana an alat anggap inisiasi munitas a juga an film ement jir dan Siaga, mmat), BNPB unami. admap n Desa di Desa dapat
- 56. Desa palin terha Seba perta perke Ponc khas menj tsuna Aspe dan Istim gemp moda yang Desa pada peng mora yang sehin aktiv segal Poncosari berad g rawan terhad adap ancaman ts gai wilayah agra anian Poncosari d ebunan menjadi cosari. Perpaduan yang dapat dite jadi titik‐titik yan ami. ek sosial juga men kekeluargaan m mewa Yogyakarta pa bumi 27 Mei al sosial inilah y tangguh mengha Poncosari meru a harmoni, guyub gurangan risiko b al dalam karya se ada di Indones ngga secara prins vitas penguranga la potensi desa d da di pesisir Pula dap tsunami seh unami menjadi k ris dan maritim s dipanen dua kali i komoditas uta n antara profesi emui hampir di ng harus diperkua njadi salah satu p masih erat sesua . Dalam sejarah 2006 di Yogyak yang perlu dipeli adapi bencana ts pakan desa yang b rukun, dan goto bencana. Budaya eni budaya Jawa sia juga akan se sip tidak ada ken an risiko bencan dan menjadikanny au Selatan Jawa. hingga memper konsekuensi logis sekaligus, Poncos setahun. Hasil p ma. Pariwisata agraris, maritim seluruh desa pe at untuk memba potensi Desa Pon i dengan kultur kebencanaan di arta berlangsung ihara, dikembang sunami. g kental dengan b ong royong meno seperti ini biasa seperti pewayan elaras dengan se dala kecuali pen na di Indonesia. ya kapasitas dala Desa ini masuk d kuat kapasitas s. sari menyimpan b pertanian tanama pantai juga men m dan pariwisata esisir selatan Jaw angun kapasitas d cosari. Modal so pedesaan pada Indonesia, pem g cepat karena m gkan, dan diperk budaya. Budaya j olong sesama san anya di tampilka ngan dan ketopra emangat pengur yesuaian dari seg Desa Tangguh am menghadapi b dalam deretan w masyarakat Pon banyak potensi. an pokok, palawi njadi andalan di a berpadu menja wa. Ketiga pote di desa rawan be sial kegotongroy a umumnya di D mulihan akibat be modal sosial ini. kuat demi masy awa yang menek ngat mendukung n melalui pesan‐ ak. Budaya‐buday rangan risiko be gi tekhnis untuk mencoba meran bencana. 48 wilayah ncosari Lahan ija dan i Desa adi ciri nsi ini encana yongan Daerah encana Aspek yarakat kankan upaya ‐pesan ya lain encana segala ngkum
- 57. 49 P bahw 1 2 3 P Pena Kabu Ponc Utam Pembelajaran De wa pembentukan 1. Analisis Baha bencana Desa 2. Perencanaan a. Rencana s penanggu Penanggu b. Rencana a dalam wak Pengurang c. Rencana k 3. Pelaksanaan untuk penyele Pembangunan k anggulangan Ben upaten Bantul, N cosari secara par ma, dengan ancam sa Tangguh Utam desa tangguh m aya, Kapasitas d a Poncosari. Penanggulangan strategis mobilis langan bencan langan Bencana ( aksi komunitas ktu 3 (tiga) tahu gan Risiko Benca kontinjensi benca kegiatan penan enggaraan penan ketangguhan ya ncana, Pemerinta NGO YP2SU Yog rtisipatif mengha man bencana prio ma Bencana Tsu memerlukan tiga t dan Kerentanan Bencana oleh Ko asi sumber daya a selama lim (RPB); pengurangan ris n, yang disebut d na (RAK – PRB); d ana tsunami untu ggulangan benc nggulangan benca ang dilakukan ah Daerah Daer gyakarta sebaga asilkan Desa Pon oritas berupa tsu unami di Desa Po tahap inisiasi, yai n untuk membu omunitas, yang m a multi pemang ma tahun yan siko bencana ya dengan Rencana dan uk Desa Poncosar cana dan penga ana di Desa Ponc bersama anta rah Istimewa Yo ai pendamping d cosari sebagai D unami. oncosari menunj tu: uat profil keraw menghasilkan: ku kepentingan ng disebut Re ang akan dilaksa Aksi Komunitas ri. awasan serta ev cosari. ara Badan Na ogyakarta, Peme dan Pemerintah Desa Tangguh Be jukkan wanan untuk encana anakan untuk valuasi asional erintah Desa encana
- 58. 2. La 1. 3 Perencanaan Penanggulangan Bencana oleh Ko angkah‐langkah De Analisis Bahaya, Kapasitas dan . Pelaksanaan Re dan Monev n omunitas Pem esa , Pem Pem Pen Kom Pen Pen Pen Pen Pen Peri Pen Keta encana Pela Pen Kom Pen dini Mon 3 Tiga Langk metaan dan analisis Topik metaan dan analisis metaan dan analisis yusunan Rencana munitas yusunan Rencana anggulangan Benc yusunan Rencana yusunan Rencana yusunan Sistem ingatan Dini Masya yusunan Rencana ahanan Ekonomi aksanaan rencana‐ anggulangan Benc munitas gujian sistem peri dan pola ketahan nitoring dan evalu kah Menuju s s bahaya s Peta Peta Peta Aksi cana Evakuasi Doku Kom Doku Pena Doku Doku arakat Alur Pola Pola ‐rencana cana oleh ngatan an asi Pelak prom mana Hasil Reko Desa Tanggu Output dan analisa bahay dan analisa kapas dan analisa keren umen Rencana Aks unitas umen Rencana anggulangan Bneca umen Rencana Eva umen Rencana Peringatan Dini Ketahanan Ekono ksanaan: Edukasi, mosi, knowledge agement, riset, l uji dan rekomend omendasi uh 50 ya sitas tanan si ana akuasi mi dasi
- 59. 51 Skem Ponc meny namu Deng meru mem a b c Renc diper bagia pihak deng dapa Sumb adala ma di atas men cosari. Semua p yadari bahwa pr un membutuhka gan kata lain, bah upakan langkah miliki ciri‐ciri: . Sebelum terja bencana; b. Pada saat tan diminimalisir d . Setelah terjad melalui pemb cana, sistem dan rbaiki sesuai den an diprakarsai da k swasta lain. Pra gan pemerintah d at berjalan efektif berdaya‐sumberd ah sebagai beriku nunjukkan prose pelaku pembang oses ini sangat m n jangka waktu t hwa penentuan pertama menuj adinya bencana nggap darurat, ko dengan pendataa di bencana, rehab angunan kembal n pola merupak ngan data terbar ari masyarakat s akarsa ini sangat daerah di dalam f dan efisien. daya pemrakarsa ut: es pembanguna gunan ketanggu mungkin terlaksa idak terbatas dan Desa Poncosari s u ketangguhan mampu memp orban, kerusakan an dan penangan bilitasi dan rekon i yang lebih baik kan dokumen h ru dan perubaha sipil, seperti LSM baik namun teta pencapaian Desa a yang telah dimo n ketangguhan uhan masyaraka ana tidak dalam s n berkelanjutan. sebagai Desa Tan masyarakat yang ersiapkan diri d n, kerugian, dan nan yang cepat da struksi dapat dila dan lebih aman hidup yang akan an kondisi daera M, universitas, to ap diperlukan ker a Tangguh agar m obilisasi dalam D masyarakat di at di Desa Pon satu kurun wakt ngguh Bencana U g sesungguhnya dan mengurangi dampak lainnya an terukur; aksanakan denga terhadap bencan n terus diujicob h. Seringkali beb okoh masyarakat rjasama dan koor mobilisasi sumbe esa Tangguh Pon Desa ncosari u saja, Utama , yang risiko dapat an baik na. a dan berapa t, atau rdinasi er daya ncosari
- 60. a. b. c. d. e. a. b. c. d. e. f. g. h. Lembag Badan Nasional (BNPB) Tentara Nasional I Kepolisian Nega (POLRI/POLRES) Pemerintah Da Yogyakarta Pemerintah Kabup organisasi perangk 1) Badan Penang atau Kantor Perlindungan 2) Badan Per Daerah; 3) Dinas Kesehat 4) Dinas Pekerjaa Lembaga kei Pendidikan Anak U Taman Kanak‐kan Sekolah Dasar (SD Sekolah Menenga Sekolah Menenga Universitas Pusat Studi Lembaga Ilmu Pen Tabel 8. Mobilisasi Su ga Pemerintah Penanggulangan Indonesia (KODIM/ ara Republik erah Daerah paten Bantul deng kat daerah: ggulangan Bencan r Kesatuan Ban Masyarakat; encanaan Pem tan; an Umum; lmuan/pendidika Usia Dini (PAUD) ak (TK) D) h Pertama (SMP) h Atas (SMA) ngetahuan Indones . Sumberdaya yang umberdaya dalam Le Bencana / KOREM) Indonesia Istimewa gan satuan na Daerah ngsa dan mbangunan a. D b. P c. B d. S Y e. L a f. P g. K an K sia a. K b. K c. T d. K e. P f. O g Dimobilisasi dala m Desa Tangguh embaga non‐pem Dinas Kelautan dan Palang Merah Indo Bulan Sabit Merah Search and Rescue Yogyakarta/ Kabup SM (Internasiona ntara lain YP2SU Y Perkumpulan Nelay Kelompok usaha Kelompok masya Kepala Desa/ Lurah Kepala Dusun Tokoh agama Ketua adat Pembinaan Kesejah Organisasi Radio Am am Desa Tangguh P merintah dan swa n Perikanan nesia Indonesia e (SAR) Daerah Ist aten Bantul l, nasional dan da Yogyakarta yan arakat/ komunita h hteraan Keluarga matir (RAPI/ORAR Poncosari 52 asta timewa aerah), as I)
- 62. Desa Desa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Tangguh Ponco Tangguh di Indo •Penyusunan Pe •Penyusunan pe •Penyusunan pe •Penyusunan dra •Penyusunan Re •Pembentukan r •Penyusunan pe •Penyusunan Re •Inisiasi pola ket osari telah meng onesia. 9 indikato Gambar 2 (Su eta Ancaman bencan eta dan analisis keren eta dan penilaian kap af rencana penangg encana Aksi Komunit relawan penanggula eringatan dini berbas encana Kontijensi (te tahanan ekonomi gupayakan 9 (Se or tersebut adalah 21. Indikator Des umber: BNPB, 20 na ntanan masyarakat t pasitas dan potensi s ulangan bencana tas (RAK) untuk Peng ngan bencana (term sis masyarakat ermasuk evakuasi) embilan) topic y h sebagai berikut sa Tangguh 012) terhadap dampak be sumber daya gurangan Risiko Ben masuk forum pengura ang menjadi ind t: encana cana angan risiko bencan 54 dikator a)
- 63. 55 Point keren kapa dalam sesua bertu meng mela Peng sesua Kabu mem desa Bebe a b c Peme secar terha a 1 t paling penting d ntanan dan kap sitas ini akan m m menghadapi b ai dengan kondi ujuan untuk men getahui secara t akukan evakuasi gkajian ancaman ai dengan luas w upaten Bantul. D mpertimbangkan . erapa hal penting . Zonasi daerah b. Analisa perkir . Aset‐aset pen etaan dilakukan ra partisipatif. H adap tsunami me . Sejumlah 5 terhadap tsun • Penyusu dalam Desa Tang pasitas yang ada membantu masy bencana, serta m si yang dihadap nyiapkan masyara tepat daerah ba tepat waktu. akan melibatkan wilayah. Peta an Dengan melibatk banyak aspek. P g yang harus disaj h aman dan daera aan waktu datan ting dan jalur eva dengan meliba Hasil dari analisis enunjukkan hasil pedukuhan terid nami nan Peta Anc gguh adalah upay a di wilayahnya. yarakat untuk m menjadi landasa i. Dalam kasus D akat bertindak be ahaya dan daer n studi ilmiah sert ncaman tsunami kan ilmuwan, di eta inilah yang k jikan dalam peta ah bahaya; ng gelombang tsu akuasi (dapat dis tkan para pema s ancaman terha sebagai berikut: dentifikasi mem caman Benca ya masyarakat u . Pengkajian bah memahami kema n dalam menyus Desa Tangguh Ts enar terhadap an rah aman, serta ta pemetaan den sebelumnya te hasilkan peta an kemudian dituru ancaman benca unami; ajikan dalam Pet angku kepenting adap 24 pedukuh miliki ancaman d ana ntuk mengkaji ba haya, kerentana ampuan dan ke sun perencanaan sunami, pengkaj ncaman tsunami a mempersiapka ngan tingkat kede lah disusun di t ncaman tsunam nkan dalam peta na tsunami adala ta Evakuasi). gan di Desa Pon han di Desa Pon dengan tingkat ahaya, n dan siapan n yang ian ini , yaitu n dan etailan tingkat i yang a skala ah: ncosari ncosari tinggi
- 64. b c Gam b. Sejumlah 6 p terhadap tsun . Sejumlah 13 terhadap tsun mbar 22. Peta Ba pedukuhan terid nami . pedukuhan teri nami haya Tsunami Ka dentifikasi memi dentifikasi mem abupaten Bantul iliki ancaman de miliki ancaman d (Sumber: BPBD engan tingkat s engan tingkat r Bantul dan GIZ, 2 56 sedang rendah 2010)
- 66. Peta Kond Kere keren keren No a b c 2 dan analisis ker disi kerentanan ntanan tersebut ntanan dapat d ntanan yang bers o Aspek Fisik Lingkungan Sosial Budaya 2 •Penyus masyar rentanan menjad desa dapat mem t dapat dilihat d digunakan tidak sifat umum untu Kere 1) Bangunan r a) Perman b) Non pe 2) Kondisi Jalan 3) Aset terancam 1) Jarak dari g 2) Ada mangrove/p 1) Jumlah pen a) laki‐laki sunan peta da rakat terhada di langkah selanj mperburuk dam dari beberapa f hanya untuk k semua jenis an ntanan umah nen rmanen m aris pantai tidaknya penghalang duduk i an analisis ker p dampak ben utnya dalam De pak yang ditimb faktor yang teru ancaman tsunam caman diantaran a) Bangunan r lebih rentan b) Kondisi jala menyulitka c) Semakin ba berada di zo tersebut se a a) Semakin de maka wilay terhadap an b) Tidak adany (barrier/pe mangrove m semakin ren Jumlah pendud penduduk renta rentanan ncana sa Tangguh Ponc bulkan oleh anc ukur. Beberapa mi, maka ada nya: Keterangan rumah non perman n terhadap ancam n yang buruk akan n proses avakuasi. anyak asset teranca ona bahaya, maka makin rentan. ekat jarak dengan g ah tersebut semak ncaman tsunami. ya penghalang mecah ombak) da maka wilayah pesis ntan. uk yang memiliki r an akan semakin r 58 cosari. caman. faktor faktor nen akan an. n . am yan wilayah garis pantai, kin rentan n vegetasi sir akan ratio entan. Hal
- 67. 59 No d Anali skori meng meng o Aspek Ekonomi isa data kerenta ng untuk setia ggunakan satua ginformasikan tin Kere b) peremp 2) Penduduk r a) Wanita b) Ibu ham c) Lansia d) Anak‐an e) Bayi 3) Adanya Penguranga 1) Mata Penca 2) Jumlah pen Tabel 9. Ta anan kemudian ap aspek. Be an wilayah fisik ngkat kerentanan ntanan puan entan mil nak lembaga an Risiko Bencana aharian dapatan abel Analisis Keren disajikan menja erbeda dengan k (bukan admin n dengan satuan a ini kemudian di peningkatan ka a) Mata penca keberadaan maka sema b) Dengan jum rendah, pel keikutserta kecill. Hal in terutama a bencana. ntanan Desa adi peta kerent informasi anc nistrasi), penilai administrasi. Keterangan tindaklanjuti dalam pasitas. aharian yang sanga nya dengan wilaya kin rentan. mlah pendapatan y luang investasi dan an asuransi akan s ni meningkatkan k spek daya lenting anan dengan m aman bencana ian kerentanan m rencana at erat h bahaya, yang n semakin erentanan, pasca metode yang akan
- 68. Data Peduk NO FISIK 1 NGENTA 2 KUWAR 3 CANGKRI 4 KARAN 5 BODOWA 6 KRAJAN 7 BABAKA 8 KUKAP 9 KORIPA 10 JOPATE 11 BIBIS 12 SAMBENG 13 SAMBEN 14 SAMBEN 15 SINGGE 16 TALKON 17 JRAGAN 18 JRAGAN 19 BESOL 20 BAYURA 21 WONOTIN 22 GUNTURG 23 GODEGA 24 POLOSIY Tab kuhan yang Renta K LINGKU AK NGEN RU KUW ING CANGK G KARA ALUH BODOW N KRA AN BABA P KUK AN KORI EN JOPA BIB G III SAMBE G II SAMB NG I SAMB LO SINGG DO TALKO N I JRAG N II JRAG E BESO AN BAYU NGAL WONOT GENI GUNTU AN GODE YO POLO bel 10. Rangking K n Bencana Tsunam UNGAN SOS NTAK WARU KRING ANG WALUH JAN AKAN KAP PAN G ATEN BIS ENG III ENG II BENG I GELO ONDO GAN I AN II OLE URAN W TINGAL B URGENI EGAN OSIYO erentanan Peduku mi berbasiskan ran SIAL BUDAYA SINGGELO SAMBENG III BAYURAN BIBIS KUKAP SAMBENG II JRAGAN I NGENTAK GUNTURGENI BABAKAN JOPATEN POLO9SIYO KUWARU GODEGAN KORIPAN TALKONDO BESOLE JRAGAN II SAMBENG I WONOTINGAL BODOWALUH KARANG CANGKRING KRAJAN uhan di Desa Ponco nking skoring EKONOMI NGENTAK KUWARU GODEGAN WONOTINGAL BODOWALUH KARANG TALKONDO KRAJAN SINGGELO SAMBENG I JOPATEN CANGKRING BIBIS KUKAP SAMBENG II KORIPAN BABAKAN SAMBENG III JRAGAN II JRAGAN II BESOLE BAYURAN GUNTURGENI POLOSIYO osari 60 L
- 69. 61 Hasil menu a b c Selan deng di tin dari analisis ker unjukkan hasil se . Sejumlah 1 p terhadap tsun b. Sejumlah 5 p terhadap tsun . Sejumlah 18 p terhadap tsun njutnya, setiap d gan kondisi keren ngkat desa. rentanan terhada ebagai berikut: pedukuhan terid nami pedukuhan teride nami pedukuhan terid nami dukuh dapat be ntanan di wilayah ap 24 pedukuha dentifikasi memi entifikasi memili dentifikasi memil erkonsentrasi un hnya. Tentunya, n di Desa Ponco liki kerentanan iki kerentanan d liki kerentanan d ntuk menyusun aktivitas ini akan osari terhadap ts dengan tingkat dengan tingkat s dengan tingkat r program yang n dikoordinasika sunami tinggi sedang rendah sesuai n pula
- 71. 63 . Kapa deng No a b 3 asitas yang dimi gan kerentanan, k Jenis Fisik Lingkungan 3 • Penyusuna sumber da iliki desa dapat kapasitas juga me Kapasitas 1) Bangunan ru a) Permane b) Non per 2) Kondisi Jalan 3) Adanya b evakuasi ver 4) Adanya sire 5) Adanya EWS 1) Jarak dari ga 2) Ada tid penghalang an peta dan peni aya meminimalisir enggunakan beb umah en manen n angunan pelind rtikal ne S aris pantai aknya mangr laian kapasitas d dampak terjadi erapa aspek pen Keteranga ung/ a) Bangu bertah Bangu dalam menin dapat evaku b) Kondis akan evaku c) Adany memp inform evaku ove/ a) Semak kapasi b) Adany vegeta mengu an potensi inya bencana. S ilaian. an unan permanen l han menghadap unan bertingkat se m ancaman ngkatkan kapasit digunakan seba asi vertical. si jalan yang baik mempermudah asi ya sirene dan percepat p masi bahaya d asi. kin jauh dari ga itasnya semakin tin ya pemecah om asi mangrove urangi dampak anc Serupa ebih dapat pi bahaya. cara khusus tsunami tas karena gai tempat k dan lebar h proses EWS akan penyebaran an waktu aris pantai, nggi mbak dan e akan caman
- 72. No c d Data seba kapa Jenis Sosial Budaya Ekonomi kemudian disaji ran lokasi yang sitas Desa Tangg Kapasitas 1) Jumlah pend 2) Adanya ekonomi 3) Adanya kel Risiko Benca 4) Adanya pe Risiko Benca 1) Jumlah pend 2) Jenis pekerja 3) Adanya kope Tabel 11. ikan melalui peta memiliki kapasit guh Poncosari. dapatan lembaga kope lompok Penguran ana elatihan Penguran ana rutin dapatan aan erasi/LKM Data Kapasitas De a kapasitas. Info tas tinggi dan re Keteranga rasi/ ngan ngan a) Kelom Benca menin b) Semak akan m bertah terjad c) Lemba dapat denga (rehab Jenis p tergantung memiliki k esa Tangguh rmasi ini dapat endah. Seperti ya an mpok Pengurang na dan program ngkatkan kapasitas kin besar jumlah p meningkatkan inv han bahkan setela i aga koperasi ata meningkatkan n kemampuan da bilitasi dan recover pendapatan ya g dengan lokasi zo kapasitas tinggi memberikan info ang tersaji dalam 64 gan Risiko mnya akan s. pendapatan vestasi yang ah bencana u ekonomi kapasitas aya bangkit ry ekonomi) ng tidak ona bahaya ormasi m peta
- 73. 65 Data Pedukuhan NO FISIK 1 JRAGAN 2 BESOL 3 WONOTIN 4 GODEGA 5 BAYURA 6 POLOSIY 7 GUNTURG 8 JRAGAN 9 SINGGE 10 TALKON 11 SAMBEN 12 SAMBEN 13 SAMBENG 14 BIBIS 15 KORIPA 16 KUKAP 17 JOPATE 18 BABAKA 19 KRAJAN 20 BODOWA 21 CANGKRI 22 KARAN 23 KUWAR 24 NGENTA Tabel 12 yang Memiliki Ka K LINGKU N I GODE E POLO NGAL GUNTU AN TALKO AN BAYU YO WONOT GENI JRAG N II BESO LO JRAG DO SAMBE NG I SAMB G II SINGG G III KORI BIB AN KUK P KORI EN BODOW AN JOPA N BABA ALUH KRA ING KRA G CANGK RU KUW AK NGEN . Rangking Kapas pasitas Bencana T UNGAN SOS EGAN OSIYO URGENI ONDO URAN TINGAL AN II B OLE GAN I ENG III ENG II GELO PAN G BIS W KAP PAN WALUH ATEN AKAN JAN JAN KRING WARU NTAK sitas Pedukuhan d Tsunami berbasisk SIAL BUDAYA NGENTAK KUWARU CANGKRING KARANG BABAKAN KRAJAN BODOWALUH JOPATEN KUKAP KORIPAN BIBIS BAYURAN GUNTURGENI WONOTINGAL SINGGELO TALKONDO SAMBENG III BESOLE SAMBENG I SAMBENG III JRAGAN II JRAGAN I POLOSIYO GODEGAN di Desa Tangguh kan ranking skoring EKONOMI KUWARU NGENTAK SINGGELO GUNTURGENI KORIPAN WONOTINGAL SAMBENG II SAMBENG III TALKONDO KRAJAN CANGKRING JRAGAN II BAYURAN POLOSIYO JOPATEN JRAGAN II BODOWALUH KARANG BABAKAN BESOLE BIBIS SAMBENG I KUKAP GODEGAN Poncosari g L
- 74. Hasil menu a b c Renc diinis Benc pema pena berla 4 dari analisis ka unjukkan hasil se . Sejumlah 10 terhadap tsun b. Sejumlah 12 terhadap tsun . Sejumlah 2 p terhadap tsun cana Penanggula siasi berdasarka cana. Substansi angku kepenting anggulangan ben aku selama 5 (lim •Penyusu apasitas terhadap ebagai berikut: pedukuhan ter nami pedukuhan teri nami pedukuhan terid nami angan Bencana( n Undang‐Unda RPB ini adalah gan penanggulan cana (prabencan ma) tahun. unan Rencana p 24 pedukuhan identifikasi mem dentifikasi mem dentifikasi memi RPB) adalah s ng Nomor 24 t h rencana strat ngan bencana da na, saat tanggap Penanggulan n di Desa Ponco miliki kapasitas miliki kapasitas d iliki kapasitas de sebuah dokume tahun 2007 Ten egis pengeraha alam semua taha p darurat, pasca ngan Bencana sari terhadap ts dengan tingkat dengan tingkat s engan tingkat r en perencanaan ntang Penanggul n sumber daya apan penyelengg bencana). Renca 66 sunami tinggi sedang rendah yang langan a para garaan ana ini
- 76. RPB pelib Kons 1 2 3 Adap Dari fakta 1 Desa Poncosari batan stakehold ekuensi logis dar 1. Konsekuensi t RPB Desa Po regulasi mau mempertimba desa dapat dil 2. Konsekuensi t Perencanaan pembangunan program yang akan dimasuk Perencanaan pada RPB Des 3. Konsekuensi t termasuk angg Konsekuensi sumber daya sumber daya dan dunia usa pun pengalokasia hasil perencana a bahwa dalam ku 1. Untuk kegiata i merangkum p der dan keharu ri inisiasi RPB ini a terhadap regulas ncosari dilegalka upun kebijakan angkan isi dari RP laksanakan secar terhadap perenca penanggulanga n. Setiap rencan g terkait dengan kkan dalam Ren pembangunan y a Poncosari ini. terhadap sumbe garan pemerinta dari penyelengg pemangku kepe in kind maupun aha di semua leve an sumber daya in aan penyelengga urun waktu 5 (lim an pra‐bencana, p ilihan tindakan usan mengerah adalah: i desa. an dengan Pera n tentang pem PB agar pengura ra berkelanjutan. anaan pembangu an bencana me na yang dihasilka pencegahan, mi ncana Pembang yang lain di luar r daya yang dim h desa. garaan penangg entingan. Sumbe in cash yang be el dan semua sek ni dihitung dan d araan penanggula ma) tahun, dapat perlu diselenggar penanggulangan hkan sumberda turan Desa (per mbangunan De ngan risiko benc unan desa. erupakan bagia an dalam perenc itigasi dan kesiap gunan Pedesaan skema pemerint iliki oleh para pe ulangan bencan r daya yang dike rsumber dari pe ktor. dihargai dengan n angan bencana diketahui fakta s rakan kegiatan be n bencana, keha ya yang diper rdes). Sehingga esa Poncosari ana di seluruh w an dari perenc canaan ini meru psiagaan. Perenc (RPJMDes/ RK tah juga akan m emangku kepent a adalah penge erahkan dapat b merintah, masya nilai rupiah (IDR). dalam RPB, dip sebagai berikut: erjumlah 24 Item 68 arusan rlukan. setiap harus wilayah canaan upakan canaan PDes). erujuk tingan, erahan berupa arakat, . eroleh m;
- 77. 69 2 3 Total benc Rp.11 sumb Jumla bergo diber dinila kepe daya sosia pede yang RPB ini m 2. Untuk kegiat berjumlah 30 3. Untuk kegiata l nilai rupiah s cana di Desa Po 1.304.700.000,00 bangan material ah sumbangan i otong royong m rikan upah (kare ai dengan stand entingan penangg dan kerja. Deng al kekeluargaan esaan di Pulau Ja bernilai fantastis Desa Tangguh Po merujuk pada fase 1. Rencana P a. Rencan b. Rencan 2. Rencana S Rencana O 3. Rencana P Rencana R an saat tangga Item; an pasca bencana sumber daya ya oncosari meman 0 per tahun. J dan non materia in‐kind misalnya membangun jala ena sifat gotong ar rupiah agar d gulangan bencan gan kata lain, jum dan kegotong awa dapat menga s jika dihitung de oncosari memilik e dalam penangg Pra Bencana Desa na Aksi Komunita na Kontijensi Ben Saat Tanggap Dar Operasi Tanggap Pasca Bencana, te Rehabilitasi dan R p darurat benc a, perlu diselengg ang dibutuhkan ng cukup fantas Jumlah rupiah l, in cash maupu dihitung dari ke an. Secara riil, g royong dan ke dapat memberik na di Desa Ponc mlah nilai sumbe royongan yang atasi pemenuhan engan rupiah. ki beberapa doku ulangan bencana a Poncosari, yang as ncana rurat Desa Ponco Darurat Bencana erdiri dari: Rekonstruksi Pasc cana, perlu dise garakan kegiatan untuk pelaksan stis, yakni Rp.56 ini dihitung be n in kind. eswadayaan ten SDM pelaksana ekeluargaan), na kan gambaran ke cosari akan pent er daya ini mene masih mengak n kebutuhan pen men perencanaa a. g terdiri dari: sari terdiri dari: a ca Bencana elenggarakan ke berjumlah 34 Ite naan penanggul 6.523.500.000,00 erdasarkan nilai aga masyarakat a pembangunan mun tenaganya epada para pem ingnya sinergi su ekankan bahwa, kar pada masy nanggulangan be an turunan. Pemb egiatan em. langan 0 atau total untuk tidak tetap mangku umber modal yarakat encana bagian
- 78. Terin Ponc meny Pere SKE Dok ntegrasikannya R cosari menjadi yelenggarakan ncanaan Pemban EMA ALUR PER kumen Kebencanaa RPB Desa ( RAK Desa (P RPB Desa ( Rencana O Tanggap D Rencana Reh dan Rekon RPB desa Poncos landasan yurid kegiatan penan ngunan Desa Pon RENCANAAN PE an Doku Pemb Gambar 26. A Perdes) erkades) Perdes) Operasi Darurat habilitasi nstruksi sari beserta dok dis bagi pemei nggulangan bne ncosari. ENGURANGAN men Per bangunan lur Perencanaan P (Sumber: YP2S RPJM Desa (Perd RKP Desa kumen turunan rntah desa da ecana. Berikut N RISIKO BENCA rencanaan Progr Pengurangan Risiko SU, 2010) des) a (Perdes) ke dalam RPJM n masyarakat adalah Skema ANA am Non Pemerinta o Bencana Dokumen Peren Lain 70 M Desa untuk Alur ah ncanaan
- 79. 71 Renc renca ditet Renc penin Untu desk 1 2 3 Total untu Jumla cash masy pemb tenag para siner bahw 5 cana Aksi Komun ana inidikatif m apkan dengan P cana disusun se ngkatan kapasita uk perencanaan a ripsi sebagai beri 1. Untuk rencana 2. Untuk rencana 3. Untuk rencana l nilai rupiah sum k pengurangan r ah rupiah ini dih maupun in kind. yarakat untuk b bangunan tidak d ganya tetap dini pemangku kepe rgi sumber daya wa, modal sosia • Penyusuna Pengurang nitas untuk Peng mengenai kegiata Peraturan Kepal ebagai solusi da s desa. aksi penguranga ikut: a aksi tahun 2013 a aksi tahun 2014 a aksi tahun 2015 mber daya yang d isiko bencana di hitung berdasarka Jumlah sumban bergotong royo diberikan upah ( ilai dengan stand entingan penang dan kerja. Denga l kekeluargaan an Rencana Aksi K gan Risiko Bencan gurangan risiko b an Pengurangan la Desa. Rencan ri ancaman bah n risiko bencana 3 ini, diselenggar 4 ini, diselenggar 5 ini, diselenggar dibutuhkan untu Desa Poncosari a an nilai total sum gan in‐kind misa ng membangun (karena sifat goto dar rupiah agar ggulangan bencan an kata lain, jum dan kegotongro Komunitas (RAK) na bencana Desa P n Risiko Bencan na ini bersifat r haya, kondisi ke a, dihasilkan beb rakan kegiatan be rakan kegiatan be rakan kegiatan be uk pelaksanaan re adalah Rp.44.340 mbangan materia lnya dihitung dar n jalan. Secara ong royong dan dapat memberi na di Desa Ponc mlah nilai sumber oyongan yang m untuk oncosari yaitu s na Desa. Renca rutin dan terpro erentanan dan erapa rencana d erjumlah 20 Item erjumlah 5 Item; erjumlah 2 Item. encana aksi kom 0.750.000,00. al dan non mate ri keswadayaan t riil, SDM pela kekeluargaan), n kan gambaran k cosari akan penti r daya ini menek masih mengakar sebuah na ini ogram. upaya dengan m; munitas rial, in tenaga aksana namun kepada ingnya kankan r pada
- 80. masy pena Foru berp benc pena Desa stake Foru 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 6 yarakat pedesa anggulangan benc m Pengurangan eran sebagai f cana di tingkat anggulangan ben ini adalah Kepu eholder desa, bai m Pengurangan R Penanggung Ja Penasehat Ketua 1 Ketua 2 Sekretaris 1 Sekretaris 2 Bendahara •Pembent aan di Pulau cana yang bernila risiko bencana D fasilitator dan i desa yang did ncana. Landasan utusan Kepala D k pemerintah ma Risiko Bencana in awab : Lurah : ‐ Ket ‐ Ket ‐ Car : H.Ali So : Drs. Su : Basuki : Joko Bu : Sambu tukan Forum Pe Jawa dapat ai fantastis jika d Desa adalah Bada inisiator penyel dirikan di tingk yuridis dari For Desa nomor 7 Ta aupun non peme ni terdiri dari: Desa tua Badan Perwa ua LPMD ik ofyan SH giyanto Rahmat udi Santosa di engurangan ris mengatasi pe ihitung dengan r an Penanggulang enggaraan kegi at desa dan m rum PENGURANG ahun 2013. Ang erintah. akilan Desa siko Bencana menuhan kebu rupiah. gan Bencana Desa atan penanggul memiliki peran GAN RISIKO BEN gota forum ini a 72 utuhan a yang langan dalam NCANA adalah