1. La Tasa de Desempleo se calcula como el número de personas desocupadas dividido la Población
Económicamente Activa (PEA), siendo esta la población o en edad de trabajar que en el período de
referencia o bien tienen una ocupación en la que producen bienes o servicios económicos
(Ocupados) o bien sin tenerla la buscan activamente (Desocupados).
La Tasa de Desempleo se puede encontrar también con la denominación de Tasa de Desocupación
o Tasa de Desempleo Abierto.
Definición: Expresa el nivel de desocupación entre la población económicamente activa.
Cálculo: Población de 15 años y más que no está trabajando y busca trabajo dividido por la
población económicamente activa de 15 años y más (ocupados más desocupados).
Desagregación por edades: Edades, 15-24; 25-34; 35-44; 45-59; 60 y más años, sexo; área
de residencia.
Interpretación estadística: Un valor de 5 significa que un 5% de la población
económicamente activa está desempleada (es decir, no tiene un empleo y lo está buscando).
Interpretación contextual y pertinencia: Los criterios occidentales sobre el trabajo se
basan en economías de mercado, y pueden no ser pertinentes para comprender y evaluar
economías familiares basadas en la reciprocidad para la subsistencia. Así por ejemplo, en las
áreas rurales los indígenas en edad de trabajar están cotidianamente realizando alguna
actividad económica y de subsistencia; desde ese punto de vista prácticamente no habría
desempleo. Sin embargo, las difíciles condiciones que enfrentan las economías rurales
indígenas (tendencia decreciente de la producción agrícola, crisis de los minifundios,
degradación de sus tierras, escasas posibilidades de acceso al crédito, poca asistencia
técnica), conllevan una mayor dependencia económica. Surge la necesidad de insertarse al
mercado laboral para obtener un mínimo de ingresos, en una posición de desventaja frente a
la población no indígena. En el medio urbano, esto último se hace más evidente, puesto que
suelen desplazarse hacia las ciudades precisamente en busca de trabajo. Con todo, se
recomienda interpretar este indicador en cada contexto, ya que los conceptos de "trabajar"
o "buscar trabajo" pueden variar en su significado.
Observaciones: En general los censos de población no son la fuente más idónea para medir
este fenómeno, sino las encuestas de hogares. A partir de las mismas es posible
complementar la información con indicadores de subempleo, trabajo informal y
eventualmente, estacional.
Notas adicionales sobre el procesamiento censal: Los indicadores consignados
corresponden a la población de 15 años y más de edad (límite mínimo comparable para todos
los censos procesados). No se incluye a la población con actividad laboral ignorada.
Para más detalles acerca de la definición de la población económicamente activa, véase el
indicador de participación económica.
Panamá: No incluye personas residentes en el extranjero que al momento del censo estaban
en este país (las características económicas no son captadas para estas personas).
