1. WHITE PAPER
SEGURANÇA
PÚBLICA 2019
A MIGRAÇÃO PARA UM SISTEMA DE
COMUNICAÇÕES MAIS CONECTADO
ESTUDO DA INDÚSTRIA DE SEGURANÇA PÚBLICA 2014
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2. WHITE PAPER
SEGURANÇA PÚBLICA 2019: A MIGRAÇÃO PARA UM SISTEMA DE COMUNICAÇÕES MAIS CONECTADO
SEGURANÇA PÚBLICA 2019
O QUE ESPERAR NOS PRÓXIMOS 5 ANOS
O modo como os órgãos de segurança pública se comunicam está mudando dramaticamente. Enquanto polícia, bombeiros, serviços
de emergência e outras instituições tradicionamente focavam em voz e comunicação push-to-talk (PTT), atualmente confiam em
novas formas de comunicação, incluindo dados, vídeo e texto.
De acordo com a pesquisa de segurança pública realizada pela Motorola em 2014 as instituições de todo o país estão cada vez
mais dependentes de comunicação de alta velocidade e inteligência coletiva para melhorar a segurança tanto para os oficiais
quanto para as comunidades a que servem.
Estas instituições estão planejando muitas mudanças nos próximos cinco anos, incluindo implementação de tecnologia que
possibilite:
• Uso mais eficiente do crescente volume de informações disponíveis para combate ao crime e incêndios e para
maior agilidade no atendimento médico
• Acesso à inteligência necessária no formato ideal para a situação, seja voz, texto ou vídeo
• Comunicação fácil com entre os órgãos regionais, estaduais e federais
• Gerenciamento e proteção das redes de tecnologia de comunicação com maior eficiência de custos
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COMANDO E CONTROLE
DEFESA
CIVIL
DEFESA
CIVIL
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3. WHITE PAPER
SEGURANÇA PÚBLICA 2019: A MIGRAÇÃO PARA UM SISTEMA DE COMUNICAÇÕES MAIS CONECTADO
VISÃO GERAL DAS TENDÊNCIAS: A MELHORIA DA COMUNICAÇÃO TEM UM PAPEL
CRÍTICO NA SEGURANÇA PÚBLICA ORIENTADA POR INTELIGÊNCIA
As agências de segurança pública do mundo inteiro estão adotando a tendência de segurança pública inteligente, o que envolve
captura, análise e compartilhamento baseado na inteligência de informações.
Para a orientação por inteligência na segurança pública ser efetiva é crítico ter a informação correta, para a pessoa certa no tempo
certo - assim pode-se tomar a decisão correta. Para conseguir isso as agências precisam cada vez mais analisar, selecionar e
interpretar uma quantidade cada vez maior de dados de vigilância por vídeo, sensores e redes sociais.
Nos próximos cinco anos, as agências terão que estabelecer comunicação de duas vias de maneira simplificada, não apenas entre
oficiais e o centro de comando, mas também entre o setor público e privado. Dados de videovigilância de empresas privadas e
informações dos cidadãos devem ser combinados com a inteligência dos sistemas de segurança pública, criando um quadro único
em tempo real e melhores resultados.
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TENDÊNCIA 1
LTE PÚBLICO
LMR
REDE SEM FIO
LTE PRIVADO
CRESCIMENTO DO INTERESSE EM
INTEROPERABILIDADE E COMUNICAÇÕES MULTI -REDE
A necessidade de suportar comunicações interoperáveis nunca foi tão importante.
Os órgãos de segurança pública necessitam da capacidade de se comunicar
sem dificuldades, considerando uma variedade de redes, incluindo LTE pública e
privada, redes sem fio e as existentes redes terrestres de rádios móveis (LMR).
Eles também querem se comunicar com a vizinhança, agências de segurança
pública regionais e federais e também com a população em geral. Nos próximos
cinco anos, nós antecipamos que muitas instituições irão migrar do sistema
analógico para o sistema digital P25 , em preparação para este ambiente
multi- rede.
TENDÊNCIA 2
A NECESSIDADE CRESCENTE POR REDES E
DISPOSITIVOS CONVERGENTES E DURÁVEIS
Para as comunicações de segurança pública convergentes se tornarem mais
efetivas, todos os dispositivos e redes usadas pelas equipes precisam operar como
um sistema único de missão crítica. Grupos de conversa PTT (push-to-talk) devem
incluir tanto dispositivos LMR quanto LTE.
Aplicações para localizações por GPS de dispositivos LMR e LTE devem estar
acessíveis a partir de um computador de despacho assistido.
Os dispositivos devem ser facilmente gerenciados através de redes LRM e LTE.
Acredita-se que com a crescente demanda nos próximos cinco anos por redes
agnósticas, os dispositivos de missão crítica irão atender as necessidades
específicas de segurança pública.
TENDÊNCIA 3
NUVEM: MELHORIA DA SEGURANÇA CIBERNÉTICA E
FACILIDADE DE GERENCIAMENTO
Como as redes e dispositivos tornam-se mais complexas para prestar maior suporte
e segurança - e a interpretação de dados cada vez mais desafiadora - algumas
agências do governo estão caminhando para a tercerização do gerenciamento
dos sistemas de tecnologia para a nuvem. Uma vez baseadas na nuvem haverá
a diminuição da carga de gestão para as agências de segurança pública e da
vulnerabilidade às crescentes ameaças de segurança cibernética. Além disso, irá
permitir análises mais efetivas das informações dos bancos de dados. Espera-se
que muitas agências de segurança pública movam suas operações para a nuvem
até o ano de 2019.
LTE
LMR
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4. WHITE PAPER
SEGURANÇA PÚBLICA 2019: A MIGRAÇÃO PARA UM SISTEMA DE COMUNICAÇÕES MAIS CONECTADO
O ACESSO ÀS COMUNICAÇÕES PARA MISSÃO CRÍTICA É FUNDAMENTAL
O DESEJO POR DADOS EM ALTA VELOCIDADE EM CAMPO CONTINUA A CRESCER
A interoperabilidade, o acesso a dados em alta velocidade em campo e a adoção de mais aplicações de dados está no topo da
lista de prioridades das instituições em 2014. Os órgãos de segurança pública reconhecem que o uso de tecnologia para coletar e
analisar a informação correta em tempo real é fundamental para entregar a inteligência coletiva necessária para ajudá-los servir o
público de forma mais eficaz.
É por isso que não é nenhuma surpresa que 70% dos entrevistados também tenham dito que a obtenção de dados através
mensagens é igualmente importante tanto quanto comunicações por meio voz.
Usando essa abordagem de inteligência
coletiva, cada indivíduo pode contribuir
com informações que são combinadas em
um único quadro de operação. O resultado?
Resposta mais inteligente e melhores
resultados.
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70%
DIZEM QUE RECEBER DADOS
ATRAVÉS DE MENSAGEM
É TÃO IMPORTANTE COMO
COMUNICAÇÃO POR VOZ
NO FUTURO, MINHA INSTITUIÇÃO NECESSITA...
72%
67%
58%
47%
46%
30%
COMUNICAÇÃO FÁCIL COM
INSTITUIÇÕES DE ÁREAS
VIZINHAS E ÓRGÃOS FEDERAIS
ACESSO A DADOS EM ALTA VELOCIDADE EM
CAMPOS PARA ALCANÇAR RAPIDAMENTE A
INFORMAÇÃO NECESSÁRIA
CONFIAR NAS APLICAÇÕES DE DADOS MÓVEIS
COM A MESMA FREQUÊNCIA QUE CONFIAMOS NAS
COMUNICAÇÕES POR MEIO DE VOZ
FUNCIONALIDADE DE DESPACHO PARA CAD E RÁDIO
A PARTIR DO MESMO CENTRO DE DESPACHO
ACESSO LOCAL E NACIONAL ÀS BASES DE DADOS TANTO
EM CAMPO QUANTO NOS LOCAIS FIXOS DE TRABALHO
SISTEMAS DE VIDEOVIGILÂNCIA PARA AUMENTAR O NÚMERO DE
“OLHOS” NAS RUAS E ASSIM SUPORTAR O PESSOAL EM CAMPO
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5. WHITE PAPER
SEGURANÇA PÚBLICA 2019: A MIGRAÇÃO PARA UM SISTEMA DE COMUNICAÇÕES MAIS CONECTADO
AS SOLUÇÕES DE VÍDEOS SÃO PREVALENTES
UMA MELHOR ANÁLISE RESULTARÁ NO AUMENTO DO USO DE DADOS DE VÍDEO
EM TEMPO REAL
Os órgãos de segurança pública estão cada vez mais utilizando de imagens para apoiar uma série de aplicações de combate ao
crime, a partir de videovigilância de dentro do veículo e câmeras portáteis.
De fato, o número de instituições com sistemas de câmeras embarcadas em veículos cresceu significativamente em 2014, subindo
para 55% contra 32% no ano anterior. O número de instituições que utilizam videovigilância fixa aumentou significativamente,
apresentando assim um crescimento para 49% em 2014 contra 30% em 2013. Talvez mais notavelmente, o número de
instituições que utilizam câmeras que podem ser acopladas ao uniforme do usuário quase quadruplicou, aumentando de apenas
6% em 2013 para 22% em 2014. Antecipamos que essa tendência na disponibilidade de uso da tecnologia de vídeo continuará a
crescer significativamente nos próximos cinco anos, e assim progressivamente.
INTELIGÊNCIA EM TEMPO REAL AINDA EM ATRASO
Enquanto o uso do vídeo está crescendo, a grande maioria dos dados ainda são coletados para posterior análise, não para a
inteligência em tempo real. Em 2019, a Motorola espera encontrar mais instituições que buscam novas maneiras de capturar,
analisar e compartilhar os dados coletados em tempo real. Órgãos de segurança pública cada vez mais colocam as soluções em
lugares que lhes permite reunir informações de diferentes fontes - incluindo CAD, vídeo, sensores, alarmes e mídias sociais - para
processar e analisar informações e fornecer um único quadro para operação em tempo real.
Ainda que apenas 23% das agências digam que planejam implementar streaming de vídeo em suas câmeras instaladas em
veículos entre os próximos três a cinco anos, é esperado que esse número cresça com a migração para sistemas digitais que
suportam comunicações em velocidade mais alta.
22%
11%
SUA INSTITUIÇÃO UTILIZA SOLUÇÕES EM VÍDEO?
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UTILIZAM CÂMERAS PORTÁTEIS
PODEM ACESSAR O SISTEMA DE VIDEOVIGILÂNCIA
DE EMPRESAS PRIVADAS
55%
49%
UTILIZAM SISTEMAS DE
CÂMERAS MÓVEIS DENTRO
DOS VEÍCULOS
POSSUEM SISTEMA DE
VÍDEOVIGILÂNCIA FIXO
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SEGURANÇA PÚBLICA 2019: A MIGRAÇÃO PARA UM SISTEMA DE COMUNICAÇÕES MAIS CONECTADO
NOS ESTADOS UNIDOS, CENTROS DE EMERGÊNCIA 9-1-1 REALIZAM CAPTURA
COM REVOLUÇÃO DE DADOS
MAIS INFORMAÇÃO NO SENTIDO DE EDUCAÇÃO É NECESSÁRIA PARA QUE OS PSAPs
COMECEM A IMPLEMENTAR A NOVA GERAÇÃO EM ATENDIMENTO DE EMERGÊNCIA
(NG9-1-1)
Nos Estados Unidos o “Ponto de Atendimento de Segurança Pública” (chamado PSAP ou Public Safety Answering Point), ou
Centros 9-1-1 estão em constante melhoria dos serviços que prestam ao público e um dos aprimoramentos que mais chama a
atenção tem sido a transição de E9-1-1 (Emergency 9-1-1) para NG9-1-1 (Next Generation 9-1-1 ou Nova Geração 9-1-1). Para as
operações de centro de comando, “Next Generation 9-1-1” promete um extraordinário acesso a valiosas informações fornecidas
pelo cidadão, tais como texto em tempo real, imagens e vídeo - informação que equipes de segurança pública podem utilizar para
melhor tomada de decisão e melhorar a capacidade de resposta.
MUITOS CAMINHOS EM TECNOLOGIA LEVAM A SMS “TEXT-TO- 9-1-1”
Em meados de 2014, as quatro maiores operadoras de telefonia móvel dos Estados Unidos cumpriram um mandato federal,
interinamente apoiando o serviço de mensagem curtas (SMS) para o serviço “Text-to-9-1-1”. É um grande passo, e os PSAPs agora
estão seguindo seu exemplo. Os PSAPs podem utilizar de uma ampla variedade de opções de tecnologia para suportar mensagens
SMS “Text-to-9-1-1” e muitos destas soluções não exigem upgrade ou investimentos iniciais significativos. Isso inclui navegadores
web, conversão de mensagens de texto para TTY/TDD (tecnologia utilizada por deficientes auditivos), centros gateway e interação
de “Text-to-9-1-1” processado regionalmente.
A necessidade por educação nesta área é alta, uma vez que gritantes 30% de entrevistados na pesquisa Motorola informaram
que “não estão certos” se seu centro de atendimento de emergência pode receber mensagens de texto por parte do público e mais
de 33% dizem que não tem certeza se podem receber fotos ou vídeos do cidadão. Enquanto isso, a FCC (Federal Communications
Commision ou Comissão Federal de Comunicações) informa que em de maio de 2014, menos de 60 PSAPs tinham implementado o
serviço “Text-to-9-1-1”¹. Nos próximos anos, mais educação é necessária para ajudar os PSAPs encontrar a tecnologia certa para
apoiar os serviços de emergência com mensagens de texto e multimídia.
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7. WHITE PAPER
SEGURANÇA PÚBLICA 2019: A MIGRAÇÃO PARA UM SISTEMA DE COMUNICAÇÕES MAIS CONECTADO
AS EQUIPES DE SEGURANÇA PÚBLICA CONTAM COM UMA VASTA GAMA DE
DISPOSITIVOS MÓVEIS
A CRESCENTE ADOÇÃO DE DISPOSITIVOS QUE SUPORTAM DADOS
A lista de dispositivos que as equipes das instituições utilizam atualmente mostra claramente que eles estão expandindo para
além de apenas voz e estão utilizando dispositivos de comunicação orientados também à texto e vídeo – tanto dentro do
escritório quanto em campo. A porcentagem de smartphones utilizados com finalidade profissional aumentou de 69% em 2013
para 78% nos dias atuais. A utilização de tablets subiu de apenas 24% em 2013 para 34% no mesmo período. Ao mesmo tempo,
o número de usuários que utilizam telefones celulares comuns caiu ligeiramente, de 59% para 56%.
Mais da metade (53%) dos entrevistados abraçaram a tendência Bring Your Own
Device (ou BYOD - em português, “Traga Seu Próprio Dispositivo”) e utilizam seu
smartphone pessoal no trabalho. No entanto, não se observa um grande progresso no
gerenciamento desses dispositivos. Mais de 62% das instituições dizem que eles não
têm uma política formal para BYOD - praticamente o mesmo percentual da pesquisa
realizada no ano passado. E menos de quatro por cento disseram que planejam
implementar uma política este ano.
Nos próximos cinco anos, a Motorola espera que sejam desenvolvidos mais aplicativos
e dispositivos robustos projetados especificamente para a segurança pública, incluindo
aqueles que permitem novos níveis de colaboração em campo.
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62%
NÃO POSSUEM
POLÍTICAS DE
BYOD FORMAIS
78% 53%
28%
6%
13%
56%
55%
43%
34%
6%
SMARTPHONE
MEUS USUÁRIOS UTILIZAM SEU
SMARTPHONE PESSOAL EM
CAMPO
MINHA INSTITUIÇÃO
FORNECE SMARTPHONES À
ADMINISTRAÇÃO DO COMANDO
MINHA INSTITUIÇÃO FORNECE
SMARTPHONES PARA TODOS
OS USUÁRIOS EM CAMPO
MEUS USUÁRIOS EM CAMPO
NÃO UTILIZAM SMARTPHONE
QUE TIPOS DE DISPOSITIVOS DE DADOS VOCÊ OU SEUS
USUÁRIOS EM CAMPO UTILIZAM NO TRABALHO?
QUEM FORNECE SMARTPHONE AOS USUÁRIOS
EM CAMPO?
CELULARES
COMUNS
LAPTOP
ESTAÇÃO DE TRABALHO
EMBARCADA EM
VEÍCULO
TABLET
DISPOSITIVO DE
MÃO ROBUSTO
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8. WHITE PAPER
SEGURANÇA PÚBLICA 2019: A MIGRAÇÃO PARA UM SISTEMA DE COMUNICAÇÕES MAIS CONECTADO
A SEGURANÇA DAS REDES É A PRINCIPAL AMEAÇA PARA A
SEGURANÇA PÚBLICA
INSTITUIÇÕES RECONHECEM QUE A AMEAÇA DE CRIMES CIBERNÉTICOS ESTÁ CRESCENDO
CIOs estaduais classificam a segurança como principal prioridade, de acordo com o mais recente questionário da “Associação
Nacional de CIOs” dos Estados Unidos (NASCIO)². Isso não chega a ser uma surpresa, uma vez que um estudo conduzido pelo
Instituto Ponemon revelou que os crimes cibernéticos aumentaram em estimados 78% de 2009 a 2013, com a taxa de custo para
solucionar um simples incidente estimada em mais de um milhão de dólares³. As ameaças são muitas, variando de softwares que
tem como finalidade danificar ou inabilitar computadores (malwares) até vazamento de informações com finalidade de ataques em
redes.
A maioria das pessoas que responderam o questionário feito pela Motorola diz que a cibersegurança representa uma ameaça
real - com apenas doze por cento respondendo que não se consideram vulneráveis. As instituições colaboram cada vez mais e
compartilham seus dados, com isso o risco de ataque cresce.
Por isso é uma surpresa que apenas 42% dos entrevistados afirmem que gostariam de fortalecer sua segurança no próximo ano.
66% 42%
66% DIZEM QUE SUA REDE DE SEGURANÇA PÚBLICA É VULNERÁVEL À AMEAÇAS DE SEGURANÇA, MAS
APENAS 42% PLANEJAM IMPLEMENTAR SEFURANÇA ADICIONAL PARA SUAS REDES DE DADOS E VOZ
OS ÓRGÃO DE SEGURANÇA PÚBLICA MIGRAM PARA A NUVEM CADA VEZ MAIS
CLOUD COMPUTING AJUDARÁ AS INSTITUIÇÕES A APRIMORAR A SEGURANÇA, CORTAR
CUSTOS E AJUDARÁ NA MELHORIA DA ANÁLISE DE DADOS.
Muitas instituições migraram para cloud computing na busca de satisfazer suas necessidades em segurança. Trinta e quatro
por cento dos entrevistados que já utilizam uma solução em nuvem para suportar as aplicações de dados, computação e
armazenamento, ou consideram utilizar esse recurso nos próximos três anos.
A NUVEM PROVÉM MUITO MAIS QUE SEGURANÇA
A boa notícia é que a segurança não é o único benefício que aplicações móveis alojadas em nuvem fornecem para os órgãos de
segurança pública. Clouding computing também pode ajudar no corte de custos e facilitar a integração de dados disparados por
sistemas de segurança pública e aplicações de terceiros.
De fato, o sistema em nuvem pode alimentar os órgãos de segurança pública de uma maneira fácil para reunir informações de
diferentes bases de dados, organizá-las e mapeá-las utilizando estratificação para mostrar a localização das pessoas, recursos
disponíveis, eventos, alertas e o desenvolvimento de tais situações; isso fornece ao usuário em campo a informação crítica
necessária para melhoria da tomada de decisão e melhor colaboração entre os órgãos que trabalham com segurança pública.
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JÁ UTILIZAM OU PLANEJAM UTILIZAR UMA SOLUÇÃO EM
NUVEM PARA APLICAÇÕES DE DADOS, COMPUTAÇÃO OU
ARMAZENAMENTO NOS PRÓXIMOS 3 ANOS 34%
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9. WHITE PAPER
SEGURANÇA PÚBLICA 2019: A MIGRAÇÃO PARA UM SISTEMA DE COMUNICAÇÕES MAIS CONECTADO
REDES CONVERGENTES COMEÇAM A APARECER
ÓRGÃOS ESTÃO MIGRANDO EM DIREÇÃO A UM AMBIENTE MULTI-REDE
Ainda que muitas da instituições questionadas continuem a investir em suas redes usuais, também já iniciaram em paralelo seus
planejamentos para LTE, mais da metade das instituições que responderam ao questionário ou já migrou de um sistema analógico
para um sistema digital P25, ou planejam a migração para os próximos cinco anos.
Enquanto isso, as intituições começam a integrar o transmissor de LTE em seu sistema para missão crítica já existente , com
intenção de caminhar em direção ao ambiente multi-rede. Essas soluções irão permitir que rádios de segurança pública,
dispositivos LTE robustos, smartphones, tablets comuns e futuros dispositivos convergentes operem juntos como um único
sistema.
BEM-VINDO AO MUNDO MULTI-REDE
Nos próximo cinco anos, a Motorola acredita que mais e mais instituições migrarão para um ambiente multi-rede, particularmente
aquelas instituições que se esforçam para tirar o máximo proveito de suas redes atuais enquanto abraçam novas redes que
suportam o crescente desejo de comunicação em alta velocidade.
Também esperamos ver uma implementação generalizada em sistemas de missão crítica que entregam interfaces comuns para
serviços como localização unificada, abastecimento, gerenciamento de frota e PTT unificado através de todos os tipos de redes e
dispositivos.
DESAFIOS PERMANENTES PARA OS ÓRGÃOS DE SEGURANÇA PÚBLICA MOVENDO
EM DIREÇÃO À MAIOR COLABORAÇÃO EM COMPARTILHAMENTO DE DADOS
As instituições pesquisadas em todos os Estados Unidos estão clamando por informações em tempo real em campo. Também
almejam a interoperabilidade entre as áreas e os órgãos federais. Infelizmente, esses órgãos federais necessitam mais
apoio - tanto suporte técnico quanto suporte dos políticos e cidadãos locais - para atingir esses objetivos. Os entrevistados
também observaram que atingir um consenso entre os órgãos e instituições é um desafio, o que torna mais difícil atingir a
interoperabilidade entre os mesmos.
QUAL É O DESAFIO PRIMÁRIO DE SUA INSTITUIÇÃO PARA ALCANÇAR SUA VISÃO NA NOVA GERAÇÃO DE
OPERAÇÕES EM COMUNICAÇÃO?
31%
28%
27%
8%
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FALTA DE RECURSOS
E/OU SUPORTE TÉCNICO
DESENVOLVER UM PLANO
QUE SEJA APOIADO POR
AUTORIDADES LOCAIS
CONSENSO ENTRE
INSTITUIÇÕES
APOIO DA COMUNIDADE
2019
NOS PRÓXIMOS 5 ANOS AS INSTITUIÇÕES IRÃO
TRABALHAR PARA CONTORNAR ESSES DESAFIOS
TIRANDO MÁXIMO PROVEITO DA TECNOLOGIA PARA
CAPTURAR, ANALISAR E COMPARTILHAR A CRESCENTE
QUANTIDADE DE DADOS DISPONÍVEIS
TRANSFORMANDO ESSES DADOS EM INTELIGÊNCIA
ACIONÁVEL PARA MELHORES RESULTADOS
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