Diagnostico áreas forestales del Pacífico Colombiano

DIAGNOSTICO DE AREAS FORESTALES DEL PACIFICO CAUCANO

1


INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI
IVÁN DARÍO GÓMEZ GUZMÁN
Director General

MIGUEL ÁNGEL CÁRDENAS CONTRERAS
Subdirector de Geografía y Cartografía

MANUEL GUILLERMO BELTRÁN QUECÁN
Jefe División Estudios Geográficos Básicos

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA
JUAN CARLOS MAYA FEIJOO
DIRECTOR GENERAL

OTONIEL MUÑOZ OROZCO
SUBDIRECTOR DE DEFENSA DE PATRIMONIO AMBIENTAL

DIRECTORES DEL PROYECTO

MIGUEL ÁNGEL CÁRDENAS CONTRERAS,IGAC
MANUEL GUILLERMO BELTRÁN QUECÁN, IGAC
OTONIEL MUÑOZ OROZCO, CRC

COORDINADORES TÉCNICOS Y GENERAL
LUCIANO CÁRDENAS VALENCIA, IGAC
JULIO CESAR RODRÍGUEZ PELAEZ, CRC

INTERVENTORES

JORGE A. SÁNCHEZ ESPINOSA, IGAC
DORA PINTO, IGAC
CARLOS GARCÍA, IGAC
JULIO CESAR RODRÍGUEZ PELÁEZ, CRC

2


CONSULTORES
JOSÉ LUIS BASTIDAS, IGAC
MARCELA PAOLA ROMERO VALENZUELA
HÉCTOR FERNANDO TOVAR MARCIAL
SANDRA VARÓN GUTIÉRREZ
OSWALDO ARTURO MOSQUERA G.
ENRIQUE TRUJILLO NAVARRETE
DEYSI LILIANA FERNANDEZ

EQUIPO TÉCNICO CIENTÍFICO

Orientaciones Fitosociológicas, silvícultura y ecología

JORGE SÁNCHEZ ESPINOSA
Aspectos fisiográficos – edáficos
CARLOS GARCÍA RUIZ
Aspectos Administrativos y Financieros

GABRIEL E. TRIANA ZÁRATE
Modelamiento y Espacialización SIG

Apoyo Técnico
Jorge A. Piñeros Buitrago
Sandra Cristina Valenzuela Roberto
Ricardo Martínez Heredia
Rafael Montejo
Roberto Rodríguez

3


TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN

1. ANTECEDENTES DEL CONVENIO................................................................. 33
1.1.
1.2.

Políticas y funciones de gestión regional de la Corporación
Autónoma Regional del Cauca. ............................................................................ 36

1.3.

2.

El ordenamiento Territorial.................................................................................... 33

Suscripción del Convenio marco No. 063-99,
sus específicos y ampliaciones............................................................................. 39

ASPECTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES......................................... 41
2.1.

Constitución Política de Colombia. .......................................................................... 41

2.2. Ley 99 de 1993 ......................................................................................................... 42
2.3. Ley 388 de 1997 ...................................................................................................... 43
2.4. La Política Nacional Ambiental ................................................................................. 44
2.5. Política de bosques................................................................................................... 46
2.6. Plan Nacional de Desarrollo Forestal ...................................................................... 47

3. OBJETIVOS...................................................................................................... 50
3.1.

Objetivos Generales ................................................................................................ 50

3.2.

Objetivos Específicos............................................................................................... 50

4. GENERALIDADES DEL ÁREA DE ESTUDIO............................................... 52
4.1.
4.2.
4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.

Ubicación y Extensión del área de estudio. ......................................................... 52
Clima....................................................................................................................... 52
Precipitación y Distribución.................................................................................... 53
Zonificación climática (Thorntwaite) ...................................................................... 55
Hidrología – Hidrografía......................................................................................... 56
Geología y Geomorfología.................................................................................... 57

4


5. CONCEPTUALIZACION................................................................................. 60
5.1.

Planificación del uso de la Tierra con Énfasis Forestal en el marco de
Ordenamiento Territorial. ...................................................................................... 60

5.2.

El Diagnóstico Forestal como Instrumento de Planificación del Uso de la Tierra. 62

5.3.
5.3.1.
5.3.2.

Componentes Estructurales del Diagnóstico Forestal.......................................... 63
Unidades Hídricas ................................................................................................. 64
Unidades de Paisaje Fisiográfico Forestales ....................................................... 66
5.3.2.1. Fundamentos, bases para la valoración y manejo de ecosistemas
(o bosques). ........................................................................................... 66
5.3.2.2. Ecología del paisaje: Enfoque integral en el diagnóstico
biofísico forestal. ................................................................................... 74
5.3.2.3. Análisis fisiográfico del terreno .............................................................. 76
5.3.2.4. La silvicultura y dinámica del bosque en el marco
del manejo de los mismos. ................................................................... 78
Actividades Antrópicas.......................................................................................... 79
Subcomponentes del Diagnóstico Forestal .......................................................... 80
Ecosistemas Forestales, Tipos y Subtipos de Bosques ....................................... 80
Potencialidades de los ecosistemas forestales para
propósitos de preinversión y explotación.............................................................. 82

5.3.3.
5.4.
5.4.1.
5.4.2.

6. METODOLOGIA............................................................................................. 84
6.1. Marco General .......................................................................................................... 86
6.2. Metodología de Levantamiento ................................................................................ 87
6.2.1.
6.2.2.
6.2.3.
6.2.4.
6.2.5.

Planificación del trabajo de campo ....................................................................... 87
Comprobación y desarrollo del trabajo de campo ................................................ 89
Evaluación Forestal - Ecológica ........................................................................... 96
Evaluación socio – ambiental tipificada a través de actividades antrópicas. ....... 97
Conceptualización y Estructuración de la Base de Datos del
Componente Biofísico en el Marco del diagnóstico de áreas forestales del
Pacífico Caucano (Municipio López de Micay). .................................................... 98
6.2.5.1. Modelo conceptual del diagnóstico de áreas forestales del Pacífico
Caucano................................................................................................. 98
6.2.5.2. Modelo conceptual del componente físico de la zonificación forestal. 100
6.2.5.3. Diagrama entidad- relación de la base de datos del
componente físico de la valoración biofísico forestal. ......................... 101
6.2.5.4. Modelo conceptual, diagrama entidad-relación y diccionario de datos
del componente cobertura vegetal y uso del suelo. ............................ 101
6.3. Metodología de evaluación ................................................................................... 102
6.3.1. Tipología de ecosistemas (o bosques) ................................................................. 102

5


7. ASPECTOS DESCRIPTIVOS Y DE ANÁLISIS ............................................ 115
7.1.
7.1.1.

8.

Consideraciones Sincorológicas y Sinecológicas utilizadas en Descripción y
Análisis de Tipología de ecosistemas o bosques. .............................................. 115
Alcances sincorológicos .................................................................................... 115
7.1.1.1. Zonación local de comunidades. .......................................................... 115

RESULTADOS............................................................................................. 118
8.1.

Caracterización físico - biótica de ecosistemas (o tipos de bosques) de
paisajes fisiográficos; una aproximación a una tipología de ecosistemas o
tipos de bosques naturales húmedos tropicales del Pacífico Caucano
(Municipio de López de Micay). ............................................................................... 118
8.1.1. Tipificación fisiográfica - edáfica .............................................................................. 118
8.1.1.1. Paisajes, subpaisajes y suelos representativos. ...................................... 118
8.1.2.

Tipificación biótica de paisajes fisiográficos. ........................................................... 136
8.1.2.1. Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) del paisaje fisiográfico
crestas ramificadas en rocas metareniscas (CMC2F). ............................ 136
8.1.2.1.1. Riqueza y diversidad florística. ................................................................ 136
8.1.2.1.2. Parámetros dasométricos de la organización horizontal ......................... 137
8.1.2.1.3. Parámetros dasométricos de la organización vertical ............................. 142
8.1.2.1.4. Estratificación con fines de investigación y Posición sociológica
de las especies....................................................................................... 144
8.1.2.2.
Tipos de ecosistemas (o tipos bosques) de paisaje fisiográfico de colinas
en limolitas chert y conglomerados (CPD2)......................................... 147
8.1.2.2.2. Parámetros dasométricos de la organización horizontal. ........................ 148
8.1.2.2.3. Parámetros dasométricos de la organización vertical ............................. 152
8.1.2.2.4. Estratificación con fines de investigación y Posición
Sociológica de las especies...................................................................... 154
8.1.2.2.5. Cuadro de la vegetación en la estructura vertical de las especies.......... 155
8.1.2.3. Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) de paisaje fisiográfico de plano
de marea (playas) (CKR3). ...................................................................... 157
8.1.2.3.3. Parámetros dasométricos de la organización vertical. ............................ 163
8.1.2.3.4. Estratificación con fines de investigación y Posición Sociológica de las
especies. ................................................................................................... 165
8.1.2.4. Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) de paisaje fisiográfico de
lomas en limolitas, chert, conglomerados, calizas y areniscas
(moderadamente disectadas) CPE2......................................................... 167
8.1.2.4.1. Riqueza y diversidad florística ................................................................. 167
especies. ................................................................................................... 177
lomas, limolitas y lodolitas CHQ2. ............................................................ 179
8.1.2.5.1. Riqueza y diversidad florística ................................................................. 179

6


especies. ................................................................................................... 187
8.1.2.6. Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) de paisaje fisiográfico CKU1
plano de desborde aluvial de los ríos Micay y Naya. ............................... 190
8.1.2.6.4. Estratificación con fines de investigación y Posición sociológica de las
especies. ................................................................................................... 198
8.1.2.6.5. Cuadro de la vegetación en la estructura vertical de las especies. ........ 199
8.1.2.7. Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) del paisaje fisiográfico de
crestas ramificadas en rocas metareniscas (laderas moderadamente
inclinadas fuertemente inclinadas) CMC1de. ........................................... 200
8.1.2.7.2. Parámetros de la organización horizontal................................................ 202
especies. ................................................................................................... 209
8.1.2.7.5. Cuadro de la vegetación en la estructura vertical.................................... 211
8.1.2.8. Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) del paisaje fisiográfico
de lomas en limolitas, chert, conglomerados, calizas y areniscas
(fuertemente disectadas) CPE3................................................................ 212
8.1.2.8.2. Parámetros dasométricos de la organización horizontal.......................... 213
8.1.2.9. Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) de paisaje fisiográfico plano de
marea (Islotes) CKR1. .............................................................................. 222
8.1.2.9.4. Estratificación con fines de investigación y posición sociológica de las
especies. ................................................................................................... 230
8.1.2.9.5. Cuadro de la vegetación en la estructura vertical de las especies......... 230
8.1.2.10.1. Riqueza y diversidad florística. .............................................................. 231
8.1.2.10.2. Parámetros dasométricos de la organización horizontal. ..................... 232
8.1.2.10.4. Estratificación con fines de investigación y Posición
sociológica de las especies. ..................................................................... 237
8.1.2.10.5. Cuadro de la vegetación en la estructura vertical de las especies........ 238
colinas en areniscas, limolitas y lodolitas CHK2. .................................... 239
8.1.2.11.1. Riqueza y diversidad florística. .............................................................. 239
8.1.2.11.3. Parámetros dasométricos de la estructura vertical............................... 244
8.1.2.12.

Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) de paisaje fisiográfico de
plano de inundación CIN1. ..................................................................... 248

8.1.2.12.2. Parámetros dasométricos de la organización horizontal. ...................... 249
8.2.

Consideraciones económicas de principales especies forestales por tipos de
ecosistemas (o bosques) naturales húmedos tropicales del Pacífico Caucano
(Municipio de López de Micay). .......................................................................... 257
8.2.1.
Valoración económica de algunas especies forestales en función de
parámetros florístico - dasométricos
(especies - familias y clases díamétricas). ......................................................... 258
8.2.1.1. Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) de paisaje
fisiográfico de crestas ramificadas en rocas metareniscas CMC2F. ...................... 258

7


8.2.1.2. Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) del paisaje fisiográfico colinas en
limolitas, chert y conglomerados CPD2. .................................................................. 259
8.2.1.3. Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) de paisaje fisiográfico de plano de
marea (playas) CKR3.............................................................................................. 259
8.3.
8.3.1.

8.3.2.

8.3.3.

8.3.4.

8.3.5.

8.3.6.

8.4.
8.4.1.
8.4.2.
8.4.3.
8.5.
8.5.1.
8.5.2.
8.5.3.
8.5.4.
8.5.5.
8.5.6.
8.5.7.

Unidades ecológicas del paisaje para el Municipio de López de Micay. ................. 272
Unidades ecológicas de paisajes montañosos de crestas ramificadas en clima frío
superhúmedo (FMA, FMB, FMC) y medio perhúmedo
(GMB, GMC, GMD, GME, GMF, GMG, GMH). ....................................................... 275
8.3.1.1. Unidades ecológicas de clima frío superhúmedo (FMA, FMB y FMC)..... 275
8.3.1.2. Unidades ecologicas del clima medio perhumedo (GMB, GMC, GMD,
GME, GMF, GMH, GMG). ...................................................................... 276
Unidades ecológicas en paisaje montañoso del piso climático cálido superhúmedo
(CMB, CMC, CMD, CME, CMF, CMG, CMT). ......................................................... 277
8.3.2.1. Paisaje de Crestas de Montaña ramificadas en metareniscas y lodolitas
(CMC)........................................................................................................ 279
8.3.2.2. Paisaje Montañoso de Espinazo en Areniscas y Limolitas(CMT). ......... 284
Unidades ecológicas de paisajes de piedemonte estructural erosional y valle
aluvial meándrico de piso climático cálido superhumedo. ....................................... 285
8.3.3.1.
Paisajes de Piedemonte Estructural – Erosional: ................................. 285
8.3.3.2.
Paisajes de Valle Aluvial de Río meándrico: ........................................ 294
Unidades ecológicas de paisajes de piedemonte de piso
climático cálido perhúmedo...................................................................................... 296
8.3.4.1.
Paisaje de Colinas en Areniscas, Limolitas y Lodositas (CHK). ............ 296
8.3.4.2.
Paisajes de Lomas en areniscas, Limonitas y Lodolitas (CHQ). .......... 299
Unidades ecológicas de paisajes del valle aluvial meándrico
de piso climático cálido perhúmedo. ........................................................................ 301
8.3.5.1. Paisaje de Plano de Inundación Actual (CIN)........................................... 301
Unidades ecológicas de paisaje de planicie fluvio marina- costera de piso climático
cálido perhúmedo..................................................................................................... 303
8.3.6.1. Paisajes de Plano de Marea (CKR). ........................................................... 303
8.3.6.2. Paisajes de plano de desborde aluvial de los ríos Micay y Naya (CKU). . 309
Prescripciones silviculturales de algunas especies forestales por tipos de
ecosistemas (o tipos de bosques)............................................................................ 312
Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) de paisaje fisiográfico de crestas
ramificadas en rocas metareniscas (CMC2F).......................................................... 312
Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) de paisaje fisiográfico de colinas en
limolitas, chert y conglomerados (CPD2)................................................................. 314
Tipos de ecosistemas (o tipos de bosques) de paisaje fisiográfico plano de marea
(playas) (CKR3)....................................................................................................... 315
Tipología de la Problemática Ambiental relacionada con el Aprovechamiento
Forestal (Jurisdicción del Municipio de López de Micay)......................................... 325
Pérdida de biodiversidad por el aprovechamiento selectivo y no planificado del
bosque...................................................................................................................... 326
El reemplazo localizado y no planificado de ecosistemas boscosos silvestres
por ecosistemas culturales....................................................................................... 328
Los precarios sistemas de planificación del aprovechamiento del bosque. ........... 329
Bajos niveles tecnológicos utilizados para el proceso de aprovechamiento. ......... 330
Inexistencia o reducida cobertura de mecanismos de control y asistencia técnica
forestal por parte de las Instituciones. ..................................................................... 331
Deficientes procesos de organización comunitaria para el aprovechamiento forestal
y su comercialización. .............................................................................................. 333
Los bajos precios de comercialización de productos forestales para las
comunidades locales................................................................................................ 334

8


8.6.
8.6.1.
8.6.2.
8.6.3.
8.6.4.
8.6.5.
8.6.6.
8.7.1.
8.7.2.
8.7.3.

8.7.4.

8.7.5.
8.7.6.
8.7.7.

Lineamientos de Gestión Ambiental con Énfasis Forestal para el Municipio de López
de Micay. .................................................................................................................. 335
Participación y fortalecimiento Comunitario.............................................................. 337
Capacitación. ............................................................................................................ 340
Producción y comercialización de productos forestales. .......................................... 343
Monitoreo y control.................................................................................................... 345
Conservación de ecosistemas boscosos.................................................................. 347
Investigación. ............................................................................................................ 350
Alcance del proceso de articulación de los componentes temáticos físico - bióticos,
socioculturales, económico y ecológico – ambientales. .......................................... 353
Metodología. ............................................................................................................. 354
Desarrollo del proceso de articulación entre componentes temáticos físico-bióticos,
socioculturales, económico y ecológico – ambientales. .......................................... 356
8.7.3.1.
Elementos de Entrada............................................................................ 356
8.7.3.2.
Elementos de proceso............................................................................ 357
8.7.3.3.
Elementos de Salida. ............................................................................. 358
8.7.3.3.1. Reportes generados para el Proyecto Diagnóstico de áreas forestales en
la región Pacífico-caucano (Municipio López de Micay) ........................ 359
Metodología orientada a objetos............................................................................... 361
8.7.4.1. Abstracción................................................................................................ 361
8.7.4.2. Herencia. ................................................................................................... 362
8.7.4.3. Polimorfismo............................................................................................. 362
8.7.4.4. Encapsulmamiento................................................................................... 362
8.7.4.5. Envío de Mensajes................................................................................... 363
8.7.4.6. Asociaciones. ........................................................................................... 363
8.7.4.7. Agregación. ............................................................................................... 363
Lenguaje de modelamiento unificado UML.............................................................. 364
8.7.5.1. Diagrama de Clases................................................................................. 365
Modelo objeto-relacional. ......................................................................................... 366
Sistema automatizado de consulta. ........................................................................ 367
8.7.7.1. Descripción General.................................................................................. 367
8.7.7.2. Arquitectura del sistema............................................................................ 368
8.7.7.3. Requisitos de instalación. ........................................................................ 369
8.7.7.4. Modulo de captura, edición y mantenimiento. .......................................... 370
8.7.7.5. Modulo de Consultas. .............................................................................. 371

9. CONCLUSIONES ......................................................................................... 373
10. RECOMENDACIONES ............................................................................... 375
11. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................... 377

9


LISTA DE CUADROS EN ANEXOS

ANEXO 1.
SINTESIS DE DETERMINACION DE ESPECIES POR GRUPOS DE LEVANTAMIENTO
Y DE EVALUACION, Y POR TIPO DE ECOSISTEMA (O TIPO DE BOSQUE) DE
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CMC2F.
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CPD2.
Y DE EVALUACION, Y POR TIPO DE ECOSISTEMA (O TIPO DE BOSQUE ) DE
PAISAJE FISIOGRAFICO.(MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CKR3.
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CPE2.
Y DE EVALUACION, Y POR TIPO DE ECOSISTEMA (O TIPO DE BOSQUE ) DE
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CHQ2.
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CLH1.
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CKU1.

PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CMC1de.

10


PAISAJE FISIOGRAFICO.(MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CPE3.
PAISAJE FISIOGRAFICO.(MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CKR1.
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CHK2.
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CIN1.

SINTESIS DE DETERMINACION DE FAMILIAS POR GRUPOS DE LEVANTAMIENTO Y
DE EVALUACION Y POR TIPO DE ECOSISTEMA (O TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE
FISIOGRAFICO.(MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CMC2F.

DE EVALUACION Y POR TIPO DE ECOSISTEMA (O TIPO DE BOSQUE) DE
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CPE2.
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CKR3.
FISIOGRAFICO.(MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CPE2.
PAISAJE FISIOGRAFICO.(MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CKQ2.
DE EVALUACION Y POR TIPO DE ECOSISTEMA (O TIPO DE BOSQUE ) DE
PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CLH1.
PAISAJE FISIOGRAFICO (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CKU1.

11


PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CMC1de.
PAISAJE FISIOGRAFICO (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CPE3.
PAISAJE FISIOGRAFICO. MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CKR1.

PAISAJE FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CHK2.
FISIOGRAFICO. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CIN1.

ANEXO 2.
SINTESIS DE DETERMINACION DE VALORES DE NUMERO DE ÁRBOLES POR
HECTAREA, POR GRUPOS DE LEVANTAMIENTO Y DE EVALUACION, POR TIPO DE
BOSQUE DE PAISAJE FISIOGRAFICO (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY).
SINTESIS DE DETERMINACION DE VALORES DEL AREA BASAL POR HECTAREA,
POR GRUPOS DE LEVANTAMIENTO Y DE EVALUACION, POR TIPO DE BOSQUE DE
PAISAJE FISIOGRAFICO (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY).

ANEXO 4.
SINTESIS DE LA ESTRATIFICACION CON FINES DE INVESTIGACION, POR GRUPOS
DE LEVANTAMIENTO Y DE EVALUACION POR TIPO DE ECOSISTEMA (O TIPO DE
BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CMC2F.(MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)
BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CPD2.(MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)
BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CKR3. (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)

12


BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CPE2.
(MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)
SINTESIS DE LA ESTRATIFICACION CON FINES DE INVESTIGACION POR GRUPOS
BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CHQ2 (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)
BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CLH1 (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)
BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CKU1 (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)
BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CMC1de (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)

SINTESIS DE LA ESTRATIFICACION CON FINES DE INVESTIGACIÓN, POR GRUPOS
BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CPE3 MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)
SINTESIS DE LA ESTRATIFICACION CON FINES DE INVESTIGACIÓN, POR GRUPOS
BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CKR1 (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)

BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CHK2 (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)

BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CIN1 (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)

ANEXO 5.
POSICION SOCIOLOGICA DE LAS ESPECIES EN LA ESTRUCTURA VERTICAL POR
GRUPOS DE LEVANTAMIENTO Y DE EVALUACION POR TIPO DE ECOSISTEMA (O
TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CMC2F.

13


TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CPD2.

GRUPOS DE LEVANTAMIENTO Y EVALUACION POR TIPO DE ECOSISTEMA (O
TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CKR3.
TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CPE2

TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CHQ2.

TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CLH1.

TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CKU1.

TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CMC1de.

TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CPE3.

TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CKR1.

TIPO DE BOSQUE) DE PAISAJE FISIOGRAFICO CHK2.

14


TIPO DE BOSQUE)DE PAISAJE FISIOGRAFICO CIN1.

ANEXO 6.
SINTESIS DE COBERTURAS DE COPAS ESPECIES POR
LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CMC2F.

GRUPOS

DE

LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CPD2.

GRUPOS

DE

CUADRO 9.12-3 SINTESIS DE COBERTURAS DE COPAS ESPECIES POR GRUPOS
DE LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CKR3
LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CPE2.

GRUPOS

DE

LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CHQ2.

GRUPOS

DE

LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CLH1.

GRUPOS

DE

LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CKU1

GRUPOS

DE

LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CMC1de

GRUPOS

DE

LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CPE3.

GRUPOS

DE

LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CKR1.

GRUPOS

DE

LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CHK2.

GRUPOS

DE

LEVANTAMIENTO Y EVALUACION UNIDAD DE PAISAJE CIN1.

GRUPOS

DE

15


ANEXO 7A.
FORMATO MODELO DE VALORACION ECONOMICA EN FUNCION DE LA OFERTA
FLORISTICA – DASOMETRICA.

ANEXO 7B.
VALORACION ECONOMICA DEL PAISAJE FISIOGRÁFICO FORESTAL EN FUNCION
DE LA OFERTA FLORISTICA – DASOMÉTRICA DE LAS PRINCIPALES ESPECIES
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CMC2F
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CPD2
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CKR3
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CPE2
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CHQ2
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CLH1
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CKU1
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CMC1de
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CPE3

16


(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CKR1
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CHK2
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY) CIN1.

ANEXO 8
ESTRUCTURA DIAMÉTRICA CON FINES DE PRESCRIPCIONES SILVICULTURALES
PARA LA FORMULACIÓN DE LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS DE MANEJO Y
APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CMC2F (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY.

APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CPD2 (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY)
APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CKR3 (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY)
APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CPE2 (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY)
APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CHQ2 (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY)
APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CLH1 (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY)

17


APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CKU1 (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY)

APROVECHAMIENTO
FORESTAL
DEL PAISAJE
FISIOGRAFICO
CMC1de
(MUNCICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)
APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CPE3 (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY)

APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CKR1 (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY)
APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CHK2 (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY)
APROVECHAMIENTO FORESTAL DEL PAISAJE FISIOGRAFICO CIN1 (MUNCICIPIO
DE LOPEZ DE MICAY)

CARACTERISTICAS
Y
CUALIDADES
RELEVANTES
DE
LOS
SUELOS
REPRESENTATIVOS DE LAS UNIDADES FISIOGRAFICAS DEL MUNICIPIO DE LÓPEZ
DE MICAY: ANEXO 9
LEYENDA ADJUNTA EN MAPA DE UNIDADES
FISIOGRAFICAS Y DE SUELOS.

ANEXO 10
ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN DE ECOSISTEMAS Y
FRAGMENTACIÓN DE PAISAJES EN EL MUNICIPIO DE LÓPEZ DE MICAY.
Cuadro 8.5.1. Problemática ambiental relacionada con el aprovechamiento forestal en el
municipio López de Micay.
Cuadro 8.5.2. Problemática ambiental relacionada con la minería en el municipio López
de Micay.

18


Cuadro 8.5.3

Problemática ambiental relacionada con la agricultura en el municipio
López de Micay.
Cuadro 8.5.4. Relación de lineamientos de gestión y la problemática ambiental en el
Municipio de López de Micay.

19


LISTA DE MATRICES EN ANEXOS

ANEXO 2
CLASES DIAMETRICAS, POR HECTAREA, Y POR GRUPOS DE LEVANTAMIENTO Y
DE EVALUACION PARA CADA PAISAJE FISIOGRAFICO FORESTAL MUNICIPIO DE
LOPEZ DE MICAY).

SINTESIS DE DETERMINACION DE VALORES DE AREA BASAL POR CLASES
DIAMETRICAS, POR HECTAREA Y POR GRUPOS DE LEVANTAMIENTO Y DE
EVALUACION POR TIPO DE BOSQUE DE PAISAJE FISIOGRAFICO.

SINTESIS DE DETERMINACION DE VALORES DE VOLUMENES POR CLASES
DIAMETRICAS, POR HECTAREA, Y POR GRUPOS DE LEVANTAMIENTO Y DE
EVALUACION PARA CADA PAISAJE FISIOGRAFICO FORESTAL. MUNICIPIO DE
LOPEZ DE MICAY.
VOLUMENES INDIVIDUALES POR ESPECIE POR GRUPO DE LEVANTAMIENTO Y DE
EVALUACION PARA CADA PAISAJE FISIOGRAFICO.
VOLUMENES POR ESPECIE POR GRUPO DE LEVANTAMIENTO Y DE EVALUACION
PARA CADA PAISAJE FISIOGRAFICO.

ANEXO 3.
CLASES DE ALTURA, GRUPOS DE LEVANTAMIENTO Y DE EVALUACION PARA
CADA UNIDAD DE PAISAJE (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY)
SINTESIS DE DETERMINACION DE VALORES DE AREA BASAL, POR CLASES DE
ALTURA, POR HECTAREA, GRUPOS DE LEVANTAMIENTO Y DE EVALUACION PARA
CADA UNIDAD DE PAISAJE FISIOGRAFICO (MUNICIPIO DE LOPEZ DE MICAY).

20


LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Subcuencas del Pacífico Caucano.
Tabla 2. Muestreo Diagnóstico de Regeneración Natural.
Tabla 3. Ilustración para la determinación del área mínima.
Tabla 4. Síntesis de símbolos para el levantamiento de parámetros
florísticos,
estructurales, dasométricos, silviculturales – ecológicos en parcelas
estructurales.
Tabla 5. Ilustración de símbolos para el levantamiento de parámetros florísticos,
estructurales, dasométricos, silviculturales – ecológicos en parcelas
estructurales.
Tabla 6. Parámetros fitosociológicos
estructurales.

considerados a

ser medidos en

parcelas

Tabla 7. Información contenida en la leyenda estructural de unidades ecológicas del
paisaje. Municipio de López de Micay.
Tabla 9.

Limitaciones y vocación de uso de las tierras, municipio de López de Micay.

Tabla10. Información contenida en la leyenda estructural de unidades ecológicas del

21


Tabla 23. Principales especies forestales aprovechadas y con reducción en su oferta en
López de Micay.
Tabla 24. Principales áreas de aprovechamiento forestal en el municipio de López de
Micay.

22


LISTA DE FIGURAS INTERNAS

Figura 1.

Localización del área de estudio

Figura 2.

Valores de precipitación (estación Puerto López)

Figura 3.

Esquema de componentes del Diagnóstico de Áreas Forestales del Pacífico
Caucano.

Figura 4.

Sistema de clasificación fisiográfica del terreno.

Figura 5.

Metodología general para el Diagnóstico de Áreas Forestales del Pacífico
Caucano. Municipio López de Micay.

Figura 6.

Modelo de muestreo para la determinación del área mínima.

Figura 7.

Parcelas estructurales para el levantamiento de la vegetación.

Figura 8.

Distribución del número de árboles por clases diamétricas, por hectárea, por
grupos de levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CMC2F

Figura 9. Distribución de las áreas basales por clases diamétricas, por hectárea, por
Figura 10. Distribución de número de árboles por clases de altura, por hectárea, por
Figura 11. Distribución de área basal por clases de altura, por hectárea, por grupos de
levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CMC2F
Figura 12. Distribución del número de árboles por clases diamétricas, por hectárea, por
grupos de levantamiento y de evaluación, paisaje fisiográfico: CPD2
Figura 13. Distribución del área basal por clases diamétricas, por hectárea, por grupos de
levantamiento y de evaluación, paisaje fisiográfico: CPD2
grupos de levantamiento y de evaluación, paisaje fisiográfico: CPD2
Figura 15. Distribución del área basal por clases de altura, por hectárea, por grupos de
levantamiento y de evaluación, paisaje fisiográfico: CPD2
grupos de levantamiento y de evaluación, paisaje fisiográfico: CKR3

23


levantamiento y de evaluación, paisaje fisiográfico: CKR3
Figura 18. Distribución de número de árboles por clase de altura, por hectárea, por grupos
de levantamiento y de evaluación, paisaje fisiográfico: CKR3
Figura 19. Distribución de áreas basales por clase de altura, por hectárea, por grupos de
levantamiento y de evaluación, paisaje fisiográfico: CKR3
grupos de levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CPE2
levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CPE2
Figura 22. Distribución del número de árboles por clases de altura, por hectárea, por
grupos de levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CPE2
Figura 23. Distribución de área basal por clases de altura, por hectárea, por grupos de
levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CPE2
grupos de levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CHQ2
levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CHQ2
grupos de levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CHQ2
levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CHQ2
grupos de levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CKU1
levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CKU1
grupos de levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CKU1
levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CKU1
Figura 32. Distribución de número de árboles por clases diamétricas, por hectárea, por
grupos de levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CMC1de

24


levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CMC1de
grupos de levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CMC1de
levantamiento y de evaluación, Paisaje fisiográfico: CMC1de
grupos de levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CPE3
Figura 37. Distribución de área basal por clases diamétricas, por hectárea, por grupos de
levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CPE3
grupos de levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CPE3
levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CPE3
grupos de levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CKR1.
levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CKR1.
grupos de levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CKR1.
levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CKR1.
grupos de levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CLH1
levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CLH1
grupos de levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CLH1
levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CLH1
levantamiento y evaluación, tipo de ecosistema (o bosque) de paisaje
fisiográfico: CHK2

25


levantamiento y evaluación, tipo de ecosistema (o bosque) de paisaje
fisiográfico: CHK2
grupos de levantamiento y evaluación, tipo de ecosistema (o bosque) de
paisaje fisiográfico: CHK2
levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CKK2.
grupos de levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CIN1
levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CIN1
grupos de levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CIN1
levantamiento y evaluación, paisaje fisiográfico: CIN1
Figura 56. Diagrama para el levantamiento de unidades ecológicas del paisaje.
Figura 57. Construcción de símbolo de unidad ecológica del paisaje.
Figura 58. Marco lógico para la estructuración de lineamientos para la gestión forestal en
el municipio de López de Micay.
Figura 59. Esquema Metodológico para el desarrollo del sistema automatizado de
consulta.
Figura 60. Diagrama EPS - Proyecto Diagnostico de áreas forestales en la región
pacifico-caucano (Municipio López de Micay)
Figura 61. Diagrama de Clases
Figura 62. Arquitectura del Sistema
Figura 63. Menú Principal
Figura 64. Modulo captura de Información
Figura 65. Modulo de Consultas.
Figura 8.1.2.12-1 Distribución de volúmenes por clases diamétricas, por hectárea, por
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico
CMC2F.

26


grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico CPD2.
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico CKR3.
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico CPE2.
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico CHQ2.
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico CLH1.
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico CKU1.
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico
CMC1de.
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico CPE3.
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico CKR1.
Figura 8.1.2.12-11 Distribución de volúmenes por clases díamétricas, por hectárea, por
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico CHK2.
grupos de levantamiento y de evaluación del paisaje fisiográfico CIN1.

27


LISTADO DE FIGURAS EN ANEXOS

ANEXO 1 (FIGURAS) ESPECIES

REPRESENTACION PORCENTUAL DE LAS ESPECIES POR GRUPOS DE
LEVANTAMIENTO Y DE EVALUACIÓN EN LA COMPOSICIÓN FLORÍSTICA DEL
PAISAJE FISIOGRÁFICO CM2F.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CPD2.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CKR3.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CPE2.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CHQ2.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CLH1.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CKU1.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CMC1de.

28


PAISAJE FISIOGRÁFICO CHK2.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CIN1.

ANEXO 1 (FIGURAS) FAMILIAS
REPRESENTACION PORCENTUAL DE LAS FAMILIAS POR GRUPOS DE
PAISAJE FISIOGRÁFICO CM2F.

PAISAJE FISIOGRÁFICO CPD2.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CHQ2.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CLH1.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CKU1.

29


PAISAJE FISIOGRÁFICO CMC1de.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CHK3.
PAISAJE FISIOGRÁFICO CIN1.

30


RESUMEN

El área de estudio en el Municipio de López de Micay, comprende parte de la Región
Pacífico del Departamento del Cauca, situada entre las coordenadas 730.000 a 852.000
de latitud norte, y 905.000 a 1030.000 de longitud oeste, con una extensión de 3.269
Km². Los límites están definidos por los político – administrativos de los municipios de
López de Micay y de Timbiquí al sur, extendiéndose desde la costa Pacífica Aguas Abajo,
al oeste, hasta llegar a las proximidades de la cumbre de la cordillera al este, como límite
norte se identifica el río Naya.

La ubicación especial y particular del Municipio de López de Micay y por consiguiente del
área de estudio, con alturas entre 1000 y 2500 m.s.n.m. en NE y SE del Municipio, hasta
la costa Pacífico al oeste del mismo; lo anterior

imprimen condiciones climáticas,

ecológico-ambientales, las mismas que se reflejan en los tipos de ecosistemas, y su
variedad de flora y fauna presentes en ellos.

Para el conocimiento fundamentado de las condiciones antes referidas, la investigación
realizada en el marco del diagnóstico forestal, se orientó al desarrollo de temáticas
fitosociológicas, sinecológicas, sincorológicas, ecológico-ambientales, silviculturales y de
dinámica de ecosistemas, las mismas que permiten conocer la estructura y dinámica del
funcionamiento de los ecosistemas.

Para el procesamiento de parámetros y variables de las temáticas antes referidas, se
aplicaron metodologías desarrolladas por el Centro Interamericano de Fotointerpretación
CIAF, (Bogotá Colombia); Universidad de los Andes (ULA), (Mérida, Venezuela); Centro
Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CATIE (Turrialba, Costa Rica) e ITC
(Enschede, Netherland), para ecosistemas o tipos de bosque húmedos tropicales.

31


Como complemento a los fundamentos técnico-científicos de los desarrollos de estos, se
realizaron en el marco de aspectos constitucionales y legales fijados por el Estado
Colombiano.

Los aspectos y fundamentos técnico-científicos, como los constitucionales y legales,
contribuirán a la administración, manejo y aprovechamiento racional y sostenible de los
ecosistemas o tipos de bosques húmedos tropicales del Pacífico Caucano, y en general
para todo el Pacífico Colombiano.

Resultados determinantes a mencionar, datos e información fitosociológica taxonómica y
estructural, silvicultura y ecología, dasométrica y de dinámica de ecosistemas o tipos
bosques. De igual manera, espacialización y cartografía de unidades de paisajes
fisiográficos - suelos y de unidades ecológicas del paisaje, problemática y gestión
ambiental, así como también prescripciones y lineamientos para el manejo y
aprovechamientos de ecosistemas o tipos de bosques, y finalmente un sistema
automatizado de consultas para el apoyo a la toma de decisiones de las autoridades y
técnicos de los Entres territoriales y regionales.

32


1. ANTECEDENTES DEL CONVENIO
En el marco del convenio CRC – IGAC, se desarrolló el proyecto Diagnóstico de Áreas
Forestales del Pacífico Caucano (municipio López de Micay). Este proyecto busca
diagnosticar los principales paisajes fisiográficos y evaluar cualitativa y cuantitativamente
las formaciones vegetales forestales presentes en ellas y generar información general
sobre las potencialidades del recurso vegetal forestal y formular alternativas de uso
sostenible sobre bases ecológicas y silviculturales para tipos y subtipos de bosque y
especies forestales.

En concordancia con las políticas de desarrollo nacional, regional y departamental, este
estudio se enmarca bajo un proceso ordenador del espacio geográfico dentro de las
premisas conceptuales y metodológicas del ordenamiento territorial y las consideraciones
ambientales desarrolladas por la Corporación Autónoma Regional del Cauca como
autoridad ambiental regional. Teniendo en cuenta esta connotación, el proyecto
"Diagnóstico de Áreas Forestales del Pacífico Caucano", se articula a los procesos de
ordenamiento territorial, planificación del uso de la tierra y diagnostico territorial de la zona
de estudio.
1.1.

El ordenamiento Territorial

El proceso de globalización de la economía y la búsqueda de la sostenibilidad del
desarrollo que definen el nuevo orden económico internacional, ha conllevado a cambios
sustanciales en el enfoque del manejo de los países. Tales cambios se concretizan en
nuevas estrategias basadas en la apertura externa e interna, el desarrollo del capital
social, el desarrollo de la competitividad y de la gobernabilidad, sobre la base de territorios
organizados. Estos cambios llevan a una nueva concepción de la relación Estado –
Sociedad – Territorio. Así, el Estado ha empezado a definir y concretar el ordenamiento
de su territorio, a través de la articulación entre el espacio y la sociedad.

33


El Ordenamiento Territorial, en concordancia con los fundamentos de la Constitución
Política de 1991, se convierte en el principal instrumento para la gestión y planificación del
uso y ocupación del territorio (IGAC, 1997). Desde esta perspectiva el Ordenamiento
Territorial tiene dos dimensiones; a la vez política estatal y herramienta de planificación.
Como política estatal, pretende organizar la sociedad en el espacio, teniendo en cuenta
procesos democráticos reflejados a través de los principios constitucionales de
descentralización, autonomía y participación, además de derechos sociales, económicos,
culturales, colectivos y del ambiente, y la función económica y geopolítica del territorio en
los procesos de desarrollo nacional, regional y local. Como herramienta de planificación,
posibilita una apropiada organización político-administrativa de la nación, para la
proyección espacial de las políticas de desarrollo social, económico, ambiental y cultural,
en procura del equilibrio regional y del desarrollo humano sostenible, permitiendo acercar
las políticas de desarrollo a la problemática específica del territorio (COT, 1994).

El Ordenamiento Territorial ha sido definido como una política de Estado y un instrumento
de planificación, que permite una apropiada organización político administrativo de la
Nación y la proyección espacial de las políticas sociales, económicas, ambientales y
culturales de la sociedad, proponiendo un nivel de vida adecuado de la población y la
conservación del ambiente (IGAC, 1997). Como política de Estado, el OT corresponde a
un método de acción y un proceso estatal de planificación, que involucra las dimensiones
sociales, económicas, ambientales, culturales y político administrativas, concebidas
integralmente en su proyección espacial. Como instrumento de planificación, constituye
un proceso integral cuyos fines últimos se refieren al mejoramiento de la localización de la
población y sus actividades, al aumento del bienestar social y de la calidad de vida,
tomando en consideración parámetros biofísicos, sociales, culturales, económicos y
político administrativos.

El Ordenamiento territorial involucra tres estrategias básicas: la planificación del uso de la
tierra, el logro de un equilibrio espacial en los proyectos de inversión social y económica y
la organización funcional y administrativa óptima del territorio. La Planificación del uso de
la tierra está orientada a indicar y proponer alternativas sostenibles de utilización del
ambiente, identificando planes, programas y proyectos, en su dimensión tanto espacial
como temporal.

34


Los objetivos nacionales del ordenamiento territorial, dirigidos al sector forestal, se
sintetizan en: mantener y mejorar la oferta de los ecosistemas forestales o tipos de
bosques para garantizar la sostenibilidad de la producción, ocupar integralmente el
territorio en función de las potencialidades del bosque y de la dotación adecuada de
infraestructura y de servicios, reducir los desequilibrios regionales a través de un
desarrollo integral, insertar a la región en la dinámica de mercados a través una estrategia
de competitividad. Consecuente con estos objetivos, la valoración biofísico forestal
constituye una de las estrategias fundamentales que la Corporación desarrolla para el uso
sostenido de los bosques.

El Plan de Ordenamiento Territorial es el instrumento mediante el cual se planifican los
usos del territorio y se orientan previsoramente los procesos de ocupación de los mismos.
Con el Plan se debe tener un diagnostico preciso de los principales conflictos y problemas
de uso y ocupación del territorio, las oportunidades y aptitud del mismo, así como una
serie de escenarios alternativos, bien para solucionar estos problemas, o para el
aprovechamiento idóneo de sus oportunidades. El plan debe contener una propuesta
concertada para la distribución ordenada de las actividades en el espacio, tomando en
cuenta sus oportunidades, limitantes y problemas, la mejor organización funcional del
territorio y la posibilidad de usos múltiples.

La realización del POT requiere de un conjunto de elementos: zonificación del territorio,
normatividad, organización institucional, información y recursos técnicos de manejo y
recursos financieros. Dentro de este, la zonificación que comprende la división del
territorio en unidades de síntesis de ordenamiento, se constituye en un elemento
necesario para ordenar las actividades y los procesos de la sociedad en términos
integrales y específicos; e identificación espacial de oportunidades, limitantes, problemas
y aspiraciones.

El plan de ordenamiento territorial, como instrumento de planificación, consta de dos
grandes fases que a su vez se componen de siete etapas que se desarrollan de forma
iterativa. La primera fase del plan corresponde a la formulación cuyo propósito final es el
de obtener un documento y mapas que representan el conjunto de alternativas y

35


escenarios para el mejoramiento integral de las condiciones y calidad de vida de la
población, expresados territorial mente. La formulación la componen las etapas de
diagnostico, evaluación y prospectiva. La otra gran fase es la implementación, cuya
finalidad es expresar el conjunto de escenarios y alternativas de la fase anterior en un
conjunto realizable de programas, proyectos y acciones en el territorio, así como el diseño
de estrategias para alcanzar los objetivos de ordenamiento.

De esta forma, el Diagnóstico de Áreas Forestales, considera obtener una radiografía que
consiste en la identificación y evaluación de las oportunidades, limitantes y problemas de
los diferentes componentes de los ecosistemas forestales (biofísicos, sistemas de
producción y extracción, condiciones socioeconómicas y tecnológicas, organización del
territorio, etc.). El diagnostico precisa una aproximación integral al conocimiento de los
procesos y estructuras que integran la realidad forestal.

Con base en los resultados síntesis del diagnóstico (mediante el apoyo de técnicas
cartográficas, imágenes de sensores remotos, sistemas de información geográfica, trabajo
de campo, consulta a actores, etc.) y con el análisis de las oportunidades, limitantes y
problemas de uso del territorio priorizado y jerarquizado, se realiza la evaluación que
conlleva a la elaboración de una propuesta de alternativas de uso y orientación de los
procesos de ocupación de las tierras forestales.

1.2.

Políticas y funciones de gestión regional de la Corporación Autónoma
Regional del Cauca.

Con la Ley 99 de 1993 se transformó el sector ambiental, lo cual incidió a nivel regional en
una nueva organización de las Corporaciones Autónomas Regionales, como máximas
autoridades ambientales en el área de su competencia. Según esta Ley, dichas
Corporaciones son entidades de carácter público, integradas por entes territoriales que
conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, además son
autónomas, pues poseen recursos propios y personería jurídica y son las encargadas de
administrar dentro de su jurisdicción el medio ambiente, los recursos naturales renovables
y no renovables, y de propender por el desarrollo sostenible de su área.
Conforme a lo anterior, la Corporación Autónoma Regional del Cauca fue creada

36


inicialmente con la Ley 011 del 23 de junio de 1983, como Corporación para la
Reconstrucción y el Desarrollo del Departamento del Cauca, y reformada por el Decreto
1768 del 3 de agosto de 1994 (relacionado con el establecimiento, organización o reforma
de las Corporaciones Autónomas Regionales y de las Corporaciones de régimen especial,
transformadas por la Ley 99 de 1993). Así, la Corporación Autónoma Regional del Cauca
(CRC) tiene jurisdicción sobre 29.308 kilómetros cuadrados que corresponden a 39
municipios del departamento del Cauca y tiene como funciones otorgar licencias
ambientales, imponer multas, realizar decomisos y demás tareas de vigilancia; así mismo,
la Corporación debe desarrollar estrategias para mitigar, evitar, prevenir y controlar los
impactos de las acciones antrópicas sobre el medio ambiente. De esta forma, ejecuta
programas y proyectos en residuos sólidos, manejo de aguas, bosques, suelos,
biodiversidad, etc. Esto con la concertación y constante concientización de la comunidad,
con miras a generar una transformación cultural hacia el desarrollo humano sostenible.

De acuerdo a estas funciones, la CRC sobre la base de la riqueza ambiental del
departamento y la necesidad de aportar a un desarrollo sostenible, generó para su área
de jurisdicción y en articulación con lo propuesto por el Ministerio del Medio Ambiente el
documento "Política de Gestión en los Bosques" con el fin de garantizar el uso sostenible
del recurso y la biodiversidad que en el se encuentre, como patrimonio natural, fuente de
materia prima para sostener procesos productivos tanto en el orden local, regional y
nacional y como uno de los principales soportes de la retención y regulación del recurso
hídrico del departamento (CRC, 2000). En este documento se plasman las políticas de la
Corporación con relación al sector forestal, cuyos objetivos específicos son:

Caracterizar, espacializar, zonificar y ordenar los bosques plantados y naturales
existentes en el Departamento.
Propiciar la recuperación de las cuencas hidrográficas a través de procesos de
repoblación forestal y restauración ecológica, lo cual incorporación de nuevas
categorías de usos de las tierras que den relevancia a la cobertura vegetal
arbustiva y arbórea.
Conservar los bosques naturales propiciando su ordenación y manejo sostenible
mediante la restauración de ecosistemas frágiles y degradados.
Fomentar la agroforestería en áreas y agrícolas y ganaderas no sostenibles.

37


Propiciar el reordenamiento de los usos del suelo y fomentar la recuperación de
áreas degradadas.
Consolidar la participación comunitaria en los procesos de ordenación, uso,
manejo y conservación de los bosques.

De esta forma, el objetivo general de la Política de Gestión en los Bosques está orientado
al uso, manejo y aprovechamiento racional de los bosques y los suelos a partir del
conocimiento de su oferta actual y potencial, aplicando criterios de sostenibilidad, como
apoyo al proceso de incorporación real del sector forestal a la economía regional y aporte
al proceso de mejoramiento de la calidad de vida de la población caucana, en plena
armonía con el desarrollo de los Planes de Ordenamiento de los entes territoriales.

Las estrategias propuestas de esta Política, en función de los objetivos, están dirigidas al
fortalecimiento de la administración e infraestructura del recurso bosque, al fortalecimiento
de la investigación forestal aplicada, al desarrollo de la ordenación y manejo de los
bosques naturales, al fomento de la repoblación forestal y a la organización y participación
de la comunidad en proyectos forestales. Se debe resaltar dentro de la estrategia de
fortalecimiento de la investigación forestal el tema de la zonificación forestal como acción
prioritaria en la investigación de la Corporación. Según este documento la zonificación
forestal "tiene por objeto delimitar, espacializar y tipificar áreas forestales productoras,
protectoras y productoras- protectoras, como instrumento fundamental para la
administración, repoblación e investigación forestal. Este proceso debe ser incorporado en
la reglamentación de los usos del suelo, previsto en los planes de ordenamiento territorial
de los entes territoriales".

Los instrumentos para asegurar la ejecución y sostenibilidad en el mediano y largo plazo
de esta Política de Gestión, se basan fundamentalmente en el incentivo a la ordenación
sostenible y establecimiento de los bosques, lo que permite el desarrollo de objetivos
específicos que giran en torno a la conservación de los bosques naturales propiciando su
ordenación y manejo sostenible, y a la vez consolidar la participación comunitaria en este
proceso (CRC, 2000).

38


1.3.

Suscripción del Convenio marco No. 063-99, sus específicos y
ampliaciones.

La Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC), considerando que era necesario
apoyar, promocionar y ejecutar proyectos que permitan el desarrollo social, económico,
ecológico-ambiental y cultural, ya fuese a nivel regional, departamental o municipal,
consideró necesario aunar esfuerzos con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, para
suscribir en el año de 1999 el Convenio marco No.063-99, el mismo que tuvo como
objetivo: Realización de investigaciones y desarrollos para la caracterización biofísica,
usos de las tierras, sociocultural y económica del departamento del Cauca.

En el contexto del convenio marco antes referido, el mismo año se suscribe el Convenio
específico No.4 Al 063-99 (Diagnóstico de Áreas Forestales del Pacifico Caucano,
Municipios de Guapi, Timbiquí y López de Micay), teniendo un valor de Veintiocho
millones de pesos ($28.000.000). Los aspectos a desarrollar fueron: a). Marco conceptual
y metodológico. b). Diseño y estructura de bases de datos (preliminar).

Sin haberse cumplido con el segundo desembolso, Catorce millones de pesos
($14.000.000), este convenio se liquidó de mutuo acuerdo entre las partes, y los
resultados logrados en el ámbito de la fase I, fueron entregados a la CRC, acorde con los
planes operativos, en los periodos establecidos en el plan operativo.

Posteriormente, para continuar con el desarrollo del convenio en referencia, en el mes de
diciembre de 2001, se amplía la vigencia de este, para realizar los aspectos de:

1.

Revisión, ajuste, y transformación topográfica (base) y ARC/INFO (preliminar).

2.

Fotointerpretación y elaboración cartográfica biofísica (preliminar).

3.

Desarrollo de actividades parciales.

3.1. Aspectos socioculturales.
3.2. Actividades forestales
3.3. Aspectos silviculturales.

Por razones de vencimiento de la vigencia del convenio mencionado, este entró en una

39


parálisis de aproximadamente seis meses, periodo que sirvió para la renovación del
mismo.

Finalmente el día 3 de septiembre de 2003, entre las partes IGAC y la CRC suscriben el
nuevo Convenio No.7, teniendo como objeto continuar con el desarrollo del proyecto
“Diagnostico de Áreas Forestales en el Municipio de López de Micay de la región Pacífico
(Departamento del Cauca), para la ejecución del objeto de presetnación de la cartografía
temática y del documento técnico que contiene los lineamientos de manejo de las áreas
forestales allí reportadas según los documentos de la propuesta técnico-económica, lo
cual hace parte integral de este convenio.

El día 23 de septiembre de 2003, se hace efectivo el desembolso, y a partir del mes de
octubre hasta noviembre del mismo año, se procede a la realización del concurso de
meritos para la contratación del personal profesional y técnico operativo, requerido para el
desarrollo de actividades y procesos tecnicos cientificos.

En el mes de diciembre de 2003, se da comienzo al desarrollo de las actividades técnicas,
acordes con el plan operativo. Sin embargo entre el 26 de diciembre de 2003 y 23 de
febrero de 2004,

fue necesario suspender la continuación de la realización de las

actividades, por las razones siguientes: a). Problema de reserva presupuestal IGAC-2004.
b) Situación de orden publico en que se encontraba el área de estudio y, c). Por la
necesidad de contar con el tiempo suficiente para adelantar las gestiones de apoyo y de
coordinación ante Unidades Operativas, y de Autoridades Regionales, Comunidades
Negras e Indígenas.

Habiéndose solucionado los impases antes mencionados, el día 23 de febrero de 2004,
se levanta la suspensión del convenio, y se da inicio a la continuidad del desarrollo normal
de este, hasta culminar lo acordado en el plan operativo, hasta la entrega, sustentación y
socialización de los resultados (productos) acordes con los objetivos y metas trazadas.

40


2.

ASPECTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES

Colombia se destaca como uno de los países con mayor variedad y riqueza en el
patrimonio natural y cultural. Sin embargo, a pesar del surgimiento en 1974 del Código
Nacional de Recursos Naturales, que sienta las bases de la política ambiental en el país y
el interés del Estado por la preservación de los recursos naturales renovables y no
renovables; los modelos de desarrollo implementados hasta finales de la década de los
ochenta, no incorporaban el componente ambiental, ni la cultura colectiva había asumido
la responsabilidad y el derecho de contar con un ambiente sano y productivo. Por esta
razón, los procesos de deterioro aumentaron de manera exponencial, hasta el punto de
amenazar la calidad de vida de la población, el fundamento de su base productiva y la
integridad cultural de las comunidades.

Ante un panorama similar a nivel mundial, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Ambiente y Desarrollo, realizada en Río de Janeiro en 1992, se presenta como el primer
evento internacional en el que las naciones del mundo reconocen la evidencia de una
crisis ambiental global que afecta las economías nacionales y constituye una grave
amenaza para la supervivencia de los seres humanos. Los compromisos allí firmados,
marcaron la pauta para las principales reformas institucionales y normativas que han
tenido lugar en nuestro país en el campo ambiental a partir de la década de los noventa.
De hecho, ya en 1991 con la Constitución Política, se introduce el concepto de desarrollo
sostenible en el pensamiento nacional y a partir de entonces se inicia el proceso de
organizar una institucionalidad ambiental para abordar la construcción de este modelo de
desarrollo, que se concretó en la Ley 99 de 1993 con la creación del Sistema Nacional
Ambiental (SINA) y el Ministerio del Medio Ambiente, como su ente rector.

2.1.

Constitución Política de Colombia.

En el año de 1991, Colombia promulgó una nueva constitución política, en la cual se
destacan algunas normas, como el derecho el disfrutar de un ambiente sano, o la
necesidad de promover la participación de los particulares en el manejo de los recursos

41


naturales, la preocupación por las generaciones futuras (Desarrollo Sostenible), y el
concepto de equidad social, entre otras. Estableció la necesidad de proteger las riquezas
culturales y naturales de la Nación, para lo cual el Estado planificará el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservación, restauración o sustitución.

Igualmente, estableció que la producción de alimentos gozará de especial protección; en
este sentido se otorgará prioridad al desarrollo integral de actividades agrícolas, forestales
y agroindustriales, entre otras, así como a la adecuación de tierras. Además, la
Constitución aportó las bases sobre ordenamiento territorial y la reglamentación de los
usos del suelo.

Bajo estos principios constitucionales, el gobierno nacional dictó, leyes, normas y decretos
que han permitido el desarrollo de los mandatos constitucionales, entre otros la Ley 99 de
1993 por la cual se creó el Ministerio del Medio Ambiente y la Ley 388 de 1997 sobre
reglamentación del uso del suelo. Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo de
gobierno actual ha formulado las directrices de las políticas ambientales y del sector
forestal que permitan cumplir las metas fijadas en dicho plan.

2.2. Ley 99 de 1993

Esta Ley por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente como organismo rector para
definir las políticas y regulaciones en materia ambiental y formular la política nacional
ambiental y de recursos naturales renovables; y el sistema nacional ambiental SINA, con
lo cual se dota de los instrumentos necesarios de control y regulación ambiental, dentro
del respeto de los principios de la concertación y participación.

Los principios generales de esta ley se relacionan, entre otros con: la tarea conjunta y
coordinada

entre

la

comunidad,

las

organizaciones

gubernamentales

y

no

gubernamentales y el sector privado, para la protección y recuperación ambiental del país;
las disposiciones de la Constitución Nacional para el manejo ambiental del país en forma
descentralizada, democrática y participativa; y la estructuración de las instituciones
ambientales teniendo como bases criterios de manejo integral del medio ambiente y su

42


interrelación con los procesos de planificación económica, social y física.

Esta ley define el ordenamiento ambiental territorial como la función atribuida al estado de
regular y orientar el proceso de diseño y planificación de usos del territorio y de los
recursos naturales renovables de la nación, con el fin de garantizar su adecuada
explotación y su desarrollo sostenible.

2.3. Ley 388 de 1997

También llamada Ley de Desarrollo Territorial, la cual propone objetivos y alcances del
ordenamiento del territorio municipal. Dicha ley armoniza y actualiza las disposiciones
contenidas en la ley 9 de 1989 con las normas establecidas en la constitución política y la
ley orgánica de áreas metropolitanas.

La entrada en vigencia de esta Ley planteó a los municipios colombianos la necesidad de
elaborar Planes de Ordenamiento de sus territorios, en armonía con los Planes de
Desarrollo y los Planes Ambientales. La Ley considera el ordenamiento territorial de
acuerdo a tres estrategias básicas: La planificación del uso de la tierra, el logro de un
equilibrio espacial en los proyectos de inversión social y económica, y la organización
funcional y administrativa óptima del territorio.

Según esta Ley, la planificación del uso de la tierra deberá estar orientada a indicar y
proponer alternativas sostenibles de utilización del ambiente, identificando planes,
programas y proyectos en su dimensión tanto espacial como temporal, considerando la
realidad biofísica, tecnológica, social, económica y política de un área en particular, con la
finalidad de permitir las actividades humanas que satisfagan las necesidades de la
población dentro de un marco de respecto por las "limitaciones ambientales" en una
perspectiva de largo plazo.

Conforme a estas normas Constitucionales y legales, se ha definido la Política Nacional
Ambiental, la Política de Bosques y las políticas del sector forestal, de acuerdo a
principios de sostenibilidad y equilibrio social y económico.

43


2.4. La Política Nacional Ambiental

El propósito de la Política Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo Cambio para
construir la paz es el trabajo colectivo alrededor de la construcción de un modelo de
desarrollo sostenible, basado en el potencial social y ambiental de la nación y enmarcado
dentro de un proceso participativo, que permita el respeto del patrimonio ecológico y
preserve el medio ambiente, como fuente de riqueza nacional y mundial para las
generaciones presentes y futuras.

El objetivo general de la Política Ambiental es restaurar y conservar áreas prioritarias en
las ecorregiones estratégicas, promoviendo y fomentando el desarrollo regional y sectorial
sostenible, en el contexto de la construcción de la paz. Este objetivo recoge los tres
propósitos específicos de la política, a saber: conservar y restaurar áreas prioritarias en
las ecorregiones estratégicas, dinamizar el desarrollo urbano, rural y regional sostenible, y
contribuir a la sostenibilidad ambiental de los sectores.

La política ambiental se basa en la construcción de un Proyecto Colectivo que convoque a
los diferentes actores en torno a la conservación y restauración de áreas prioritarias en las
ecorregiones estratégicas, como alternativa para generar nuevas opciones de desarrollo
social y económico, fortalecer la cohesión social, mejorar las condiciones de vida de la
población y contribuir a la paz. Parte, igualmente, del reconocimiento de dos factores: en
primer lugar, que lo ambiental tiene su concreción en lo regional y lo local, y en segundo
lugar, que el estado del medio ambiente está afectado por la acción de los distintos
sectores de la economía.

El Proyecto Colectivo Ambiental es el documento que define el marco de la Política
Ambiental Nacional 1998-2002. Representa el compromiso del Minambiente por generar
una nueva visión de la gestión ambiental, en la cual los retos trasciendan el marco
institucional y sean asumidos de manera colectiva por los colombianos. Se entiende que
el medio ambiente, en su condición de sustento de vida y base fundamental para el
desarrollo, permite propiciar acuerdos y producir resultados concretos que contribuyan a
la construcción de un modelo de desarrollo alternativo.

44


De esta manera, el Proyecto Colectivo Ambiental representa un aporte a la consolidación
de la paz en Colombia.

El proyecto colectivo ambiental recoge y promueve el significado y el sentido que debe
tener una gestión ambiental fundamentada en el sistema nacional ambiental, es decir,
estructurada desde las regiones y basada en la participación responsable, conjunta y
coordinada, de todos los actores sociales e institucionales alrededor del ejercicio de sus
derechos y deberes ambientales. Esto exige el diseño y la puesta en marcha de una
estrategia que articule la gestión institucional del Sistema Nacional Ambiental, SINA, que
genere espacios y mecanismos de participación ciudadana de acuerdo con las
condiciones sociales y culturales de los distintos actores. (Minambiente, 2000)

De acuerdo con esto, las orientaciones nacionales de la Política Ambiental están
estructuradas con base en siete programas centrales: Agua, Biodiversidad, Bosques,
Sostenibilidad de los Procesos Productivos Endógenos, Calidad de Vida Urbana,
Producción más Limpia y Mercados verdes, cuya interdependencia define una orientación
sistémica y concertada.

En cuanto al Programa de Agua, este pretende avanzar en el ordenamiento, manejo
adecuado y recuperación de los ecosistemas continentales y marinos; en los
continentales, aumentando la capacidad de regulación de agua en las cuencas
hidrográficas y en ambos, promoviendo la eficiencia y sostenibilidad en su uso, y
reduciendo los niveles de contaminación y los riesgos. En relación con el Programa de
Biodiversidad, se busca la conservación y restauración de áreas de ecosistemas
forestales y no forestales en ecorregiones estratégicas y protección de especies
amenazadas y de distribución limitada, además de fortalecer los sistemas de
conocimiento e innovación sobre los componentes y usos de la biodiversidad y optimizar
sus beneficios sociales y económicos.

Las orientaciones de política específicas para el Programa de Bosques, tienen como
objeto principal avanzar en la conservación y restauración de áreas prioritarias en las
ecorregiones estratégicas (Documento Conpes 2834, 1996). En este contexto, busca
promover e incentivar la acción conjunta del Estado y la sociedad civil en la conservación

45


y el uso sostenible de los bosques, la reforestación, la restauración ecológica y el
establecimiento de plantaciones productoras que generen beneficios económicos y
sociales a la población. Busca igualmente fortalecer su incorporación a la economía
nacional y al mejoramiento de la calidad de vida de la población.

En el marco de este programa, tendrá prioridad la creación de paquetes tecnológicos para
los diferentes tipos de reforestación, tales como la industrial, de protección de aguas y
suelos y para combustibles, entre otras. Se promoverá la definición de prioridades
regionales de acuerdo con los centros de consumo, con el fin de desestimular el uso de
maderas naturales, así como la adecuación normativa y la clarificación de competencias
institucionales que contribuyan a una aplicación más eficiente del certificado de incentivo
forestal. Se impulsarán además aquellos proyectos que puedan ser vinculados al
mecanismo de "desarrollo limpio" de la Convención de cambio climático y a la sustitución
de economías ilícitas (Ministerio del Medio Ambiente, 1998).

2.5. Política de bosques

Los compromisos adquiridos por Colombia en el plano internacional y concretamente en
lo referente al sector forestal, hicieron que se formularan políticas y se reorientaran
directrices en una nueva gestión ambiental de la política forestal del país.

El Ministerio del Medio Ambiente, en coordinación con el Departamento Nacional de
Planeación, expidieron el 31 de enero de 1.996 el documento CONPES N° 2834, Política
de Bosques, el cual tiene como objetivo general: "Lograr el uso sostenible de los bosques
con el fin de conservarlos, consolidar la incorporación del sector forestal en la economía
nacional y mejorar la calidad de vida de la población". Los objetivos específicos son
reducir la deforestación mediante la armonización y reorientación de las políticas
intersectoriales; incentivar la reforestación, recuperación y conservación de los bosques
para rehabilitar las cuencas hidrográficas y restaurar ecosistemas forestales; y fortalecer y
racionalizar procesos administrativos para el uso sostenible del bosque.

46


El cumplimiento de los anteriores objetivos se realiza mediante la ejecución de las
siguientes estrategias: modernizar el sistema de administración de los bosques;
conservar, usar y recuperar los bosques; fortalecer la investigación, educación y
participación ciudadana; y consolidar la posición internacional en materia de bosques.
Dentro de la estrategia modernizar el sistema de administración de los bosques se
señalan las siguientes líneas de acción: régimen de propiedad de los bosques, zonificar y
ordenar ambientalmente las áreas boscosas, estatuto único de bosques y desarrollar y
fortalecer la capacidad institucional.

De acuerdo al documento de Política de Bosques, la zonificación es el resultado de un
proceso permanente de análisis y de toma de decisiones sobre el uso adecuado del
suelo, en función de una gestión descentralizada y participativa. En este contexto las
autoridades ambientales regionales elaborarán la zonificación en sus jurisdicciones, la
cual será compatible con los criterios nacionales establecidos por el Ministerio del Medio
Ambiente y contará con el apoyo del IDEAM. Adicionalmente, las Corporaciones recibirán
de Minambiente, e IGAC capacitación y asistencia técnica para realizar la zonificación
regional e impulsaran proyectos y sistemas de información ambiental y de zonificación
ecológica.

2.6. Plan Nacional de Desarrollo Forestal

La Ley 99 de 1993 estableció en el Ministerio del Medio Ambiente la coordinación para la
elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Forestal PNDF y la estructuración,
implementación y coordinación del Servicio Forestal Nacional, previstos en la Ley 37 de
1989.

De acuerdo al documento del PNDF (Minambiente, 2000), el Plan se enmarca en una
visión estratégica del desarrollo forestal para los próximos 25 años, el cual tiene como
objetivo central establecer un marco estratégico que incorpore activamente el sector
forestal al desarrollo nacional, optimizando las ventajas comparativas y promoviendo la
competitividad de productos forestales maderables y no maderables en el mercado
nacional e internacional, a partir del manejo sostenible de los bosques naturales y
plantados.

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