Otto Andreassen fra NOFIMA sin presentasjon fra Havbrukskonferansen 2013. Tema er hva som må til for å kunne øke produksjonen av norsk laks frem mot 2030.
Hva må til for å løfte produksjonen av norsk laks frem mot 2030?
1. Hva må til for å løfte
produksjonen fram mot 2030?
Havbrukskonferansen 2013
Oslo 28. november 2013
Otto Andreassen, Nofima
Bjørn Hersoug , UiT
Roy Robertsen, Nofima
Jahn Petter Johnsen, UiT
2. Store ambisjoner for havbruksnæringen
Forrige regjering:
"Norge skal være verdens fremste sjømatnasjon"
Ny regjering:
"Regjeringen vil følge opp visjonen om en flerdobling av
verdiskapingen i næringen de neste tiårene.."
"Jeg kaller laksen Norges Ikea. Oppdrett er en
fantastisk næring." (Erna Solberg).
FHL:
− 2,7 millioner tonn laks og ørret i 2025 (FHL)
NTVA, DKNVS, SINTEF:
− 5 millioner tonn laks og ørret i 2050
2
3. Havbruksnæringens løft avgjøres av
• Hvordan nasjonale- og lokale
myndigheter agerer i spenningsfeltet
mellom ulike samfunnsinteresser
Tidobling!
• Forvaltningsregimet
˗ Innhold og krav til bærekraft
˗ Tilgang til lokalitetsressursene
• Næringens tilpasninger
Halvering!
6. Har havbruksnæringen et arealproblem ?
Fysisk arealbeslag
Havoverflate
59 km2
Inkl. ferdselsforbud 82 km2
Inkl. fiskeforbud
194 km2
Sjøbunn
420 km2
1990: 1400 lok.
2000: 1806 lok.
2010: 996 lok.
2013: 943 lok.
6
7. Havbruksnæringas lokalitetsbruk endres
• Større og dypere lokaliteter, bedre resipienter
• Antall lokaliteter reduseres betydelig, men samlet
arealbeslag relativt stabilt
• Mer industrielle lokalitetstruktur
• Områdedrift med synkroniserte helse- og
miljøtiltak og branngater
• Kampen om superlokalitetene skjerpes
Tredjegenerasjons lokaliseringsstruktur
7
8. Havbruksnæringens lokalitetstilgang begrenses
•
Biofysiske forhold
•
Andre bruks- og verneinteresser
•
Skjerpede statlige regimer
- Dokumentasjon og forundersøkelser
- Naturmangfoldlov, vannforskrift, matlov,
akvakulturlov, etc.
- Konsekvensutredninger
- Økosystemforvaltning
•
Manglende helhetlig planlegging
•
Varierende kommunal motivasjon for tilrettelegging
8
9. Kommunal lokalitetstilgang avhenger av
ringvirkninger fra næringen
Utviklingstrekk i næringen:
• Økt industrialisering og betydelige endringer i nærings- og eierstruktu
• Produksjon konsentreres om færre og større lokaliteter - 3 G
• Aktiviteter flyttes på tvers av kommune og regiongrenser
• Færre og større slakterier
• Røkter- og nye oppgaver overtas av spesialiserte leverandører
Et viktig spørsmål for kommunene er hvor ringvirkningene genereres
•
•
•
•
Sysselsetting flyttes fra primærleddet og økes i avledet virksomhet
Fordelingen av ringvirkninger endrer geografi og nedslagsfelt
Kommuner uten matfiskproduksjon kan ha store ringvirkninger
Ringvirkningene blir ikke like lett synlig som tidligere
9
14. Hva må til for å løfte produksjonen mot 2030?
• Motivasjon for at kommunene avsetter
nødvendig havbruksareal
• Økt samarbeid i næringen for å sikre optimal
tilgang og utnyttelse av arealressursene
• Politisk tåleevne