Analisis de la participación de la sociedad civil en la economía global

1. Participación Sociedad civil internacional en la
Globalización
(Power people)
La politización de la globalización
¿Hacia un consumidor-ciudadano global?
Abril 2016
Nicolas Foucras PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. Lecturas complementarias• Arias Maldonado Manuel, 2008, “La globalización de los movimientos sociales y el orden
liberal. Acción política, resistencia cívica, democracia”, Revista Española de Investigaciones
Sociológicas, #124, pp. 11-44. http://redalyc.uaemex.mx/pdf/997/99712086001.pdf
• Stiglitz Joseph, 2007, “Democratizing Globalization”, en Making Globalization Work, Norton
& Company : New-York y London, pp.61-101.
• Donatella Della Porta y Lorenzo Mosca, 2005, “Globalización, movimientos sociales y
protesta”, en La sociedad civil en la encrucijada: Los retos de la ciudadanía en un contexto
global de Edgar Esquivel e Israel Covarrubias (coord.), Ed. Miguel Angel Porrúa, pp. 45-68.
• García-Marzá Domingo, 2013, “Democracia de doble vía: el no-lugar de la empresa en la
sociedad civil”, Reforma y Democracia #57, 15p. http://siare.clad.org/fulltext/0073900.pdf
• Calvo Rufanges Jordi, 2011, “El Foro Social Mundial y los movimientos Antisistémicos”, ICIP
Working Papers, pp13-26.
http://icip.gencat.cat/web/.content/continguts/publicacions/workingpapers/2011/wp11_04
_cas.pdf
• Castells Manuel, 2000, “Globalización, Estado y sociedad civil: el nuevo contexto histórico de
los derechos humanos”, Isegoría 22, pp.5-17. http://daniellargo.com/wp-
content/uploads/2014/07/Estado-globalizaci%C3%B3n-y-sociedad-civil-el-nuevo-contexto-
hist%C3%B3rico-de-los-derechos-humanos.pdf
• Broad Robin, John Cavanagh y Walden Bello, 2000, “Development: The Market Is Not
Enough”, en David Lake (coord.), International Political Economy, pp. 392-404.
• Torres Blanca, 2010, “Actores Transnacionales en las Relaciones Internacionales de México”,
en Blanca Torres y Gustavo Vega (Coord.), Los Grandes problemas de México – XII –
Relaciones Internacionales, México, D.F. : El Colegio de México, pp.339-392.
http://2010.colmex.mx/tomos2.html
• Natal Alejandro et Gonzalez Tonatiuh, 2003, « La Participación de la Sociedad Civil en
Procesos de Integración Comercial: El Caso del ALCA en México », Foro Internacional, XLIII
(4): 852-892. http://revistas.colmex.mx/revistas/7/art_7_177_163.pdf

4. ¿Cómo explicar el alto déficit democrático en la
construcción del actual modelo global neoliberal?
• Contexto post-2ª guerra mundial y guerra fría: No favorable
para participación y organización de la sociedad civil
internacional
• Espacios globales de toma de decisiones fueron creados
desde una perspectiva top-down e intergubernamental
(contexto: fin de la 2ª guerra mundial; guerra fría; visión
misionaria de EEUU y “soberanía no negociable”…)
 costo de la participación más importante para la
sociedad civil por tener que hacer uso de canales no
formales
Además se habla un lenguaje técnico

5. • Surgimiento de poderes globales con visión
estrictamente global (“nuevos gobernantes de
derecho divino” Bourdieu) muy organizados, con
fuerte peso económico y secuestrando la toma de
decisiones (individuo sigue pensando local)(Foucras
2007)
• Después de la guerra fría: Se vendió la idea del “fin
de la historia” (Fukuyama 1992) y “mundo plano”
(Thomas Friedman 2005) => resignación y
sentimiento de impotencia

6. • Mercado (PIB) = variable independiente:
– Mercado establece/impone las limitaciones de la
participación; se vuelve el marco de referencia para la
acción humana (donde empieza política)
– Se descarta/descredita con toda legitimidad lo que
puede alterar el PIB o IDE (indicador monopolizador)
– Desanima y genera sentimiento de impotencia
Sociedad para participar se tiene que acomodar a los
deseos del mercado (global) (Baltodano 2007) o crear
una gobernanza paralela
Market Governance (Snyder)

7. • SCI tiene dificultad para percibir la fuente
global de los problemas locales
• Construcción de la globalización económico-
financiera va más rápido que la globalización
política (Stiglitz)
• No hay esfera institucional global bien definida
– Protesta es local (Arias)
– En muchos foros la única manera de participar = uso de
canales informales=> requiere más recursos

8. • Falta de identidad global (valores, normas,
sentimiento interdependencia y pertenencia a un
mismo espacio)
• Problema del acceso a la información y falta de
procesamiento de la información a pesar de las
redes sociales (capacidad critica y analítica)
• Falta recursos y propuestas para generar
credibilidad por parte de la SCI organizada

9. • Oposición radical sin alternativa coherente (lo “anti”
está más desarrollado que lo “alter”); además falta de
fuerza y visión unificada (Offe)
Muchos movimientos siguen basando su acción en la
destrucción del orden (Klein); reacción lógica debido al
no acceso e incapacidad para pensar de otra manera
por parte de las instituciones existentes
• Humano sigue pensando local => no considera impacto
global
Sentimiento de impotencia => participar es más difícil
(globalización percibida como producto divino)
• Ciudadanos del Sur no preparados con agenda política
global (democracia nacional no terminada) (Broad y al.)
No hay cultura participativa

10. • Discurso, global y nacional, que busca
descreditar/diabolizar la critica y protesta =>
debilita las organizaciones y construcción de
soluciones alternativas
Consecuencia:
Modelo de desarrollo elitista, fosilizado,
excluyente, apolítico, a-histórico y a-cultural
(Broad y al.2000)

11. Evolución
• 1968: jóvenes occidentales cuestionan el modelo
• 1970s: partidos ecologistas surgen al nivel nacional
• 1980 y 1990s:
– Globalización y tecnologías de la información: acercamiento
individuos y circulación de las ideas => surgen sentimiento de
existencia de bienes globales comunes (punto de partida
necesario para la organización y participación)
– Consolidación de la UE: construcción de la identidad
europea (valores compartidos) y del espacio político
europeo => las ideas y sensibilidad rompen los esquemas
artificiales nacionales
• 1989-1991: fin de la guerra fría: se da más libertad y
espacio para la participación y organización de la SCI

12. • Surgimiento de las ONG y espacios (Foro social
mundial) con capacidades crecientes en términos
analíticos, críticos, contactos y formulación de
propuestas
• Se abren los espacios para la participación en los global
policy networks (G20; sistema ONU; Banco mundial;
Davos; Foro social mundial, etc.)
 No se asumen tantos costos para difundir ideas
 Contexto más proactivo y colaborativo (facilita pasar
de lo anti-globalización a lo alter-globalización
ofreciendo soluciones alternativas a las del
mercado)

13. Tipo de mensaje que circulan en las
redes sociales e iniciativas:

15. • El mundo académico: generación y difusión de
ideas:
– Programas académicos
– Medios de comunicación
– Colaboración con agencias gubernamentales y/o
internacionales
– Asesoría a ONG
– Productos de investigación…
• Medios de comunicación, películas y documentales

16. • Hay cambios notables al nivel de las estructuras
gubernamentales y privadas:
– ETN y Gobiernos consideran cada vez mas el medio
ambiente y justicia social de manera transversal
– Presión de las IFI y PI sobre los países emergentes para
alinearse sobre las ideas del Norte: Acuerdos
internacionales consideran cada vez mas el medio
ambiente y DDHH (Ej: TLCUEM)
– Opinión se despierta (boicoteo): Union Carbide (1984);
Chernóbil (1986); Lluvias acidas; Ozono; WW; Reportes
de la OMS y OIT; Proyecto Keystone XL (2015)…

18. Se está abriendo la gobernanza global:
• Permite la generación de contrapesos a la globalización Top-
down (Arias) para:
– Canalizar el mercado
– Considerar lo local/cultural
– ↓ Numero de perdedores
– Conceptualizar las externalidades y desarrollar soluciones ad hoc
(externalidades se desarrollan sobre todo en sectores socio-
geográficos que no tienen visibilidad macroeconómica)
– Adaptar las respuestas globales a los problemas locales
• ↑ justicia a través de la creación de un contrato/pacto
social global
• ↑ confianza entre instituciones y SCI
• Construir un modelo de desarrollo más solido (Broad y al.)

19. Perspectiva constructivista
• Construir las estructuras (económicas) humanas
(regional o global) a través de “ideas compartidas”
más que por fuerzas institucionales (Habermas)
Construcción social daría solidez y dinámica a la
cooperación
• Objetivo = Promover ideas compartidas para crear
una identidad, verdad, intereses, normas y
objetivos comunes
Propósito: orientar el comportamiento económico y
político

20. • Eder: Los movimientos de la SCI forman parte importante del
actual orden global => asistimos a un despertar
Nuevas ideas se inscriben con mucha fuerza en la agenda
global formal y no formal: comercio justo; banca ética; micro-
finanzas; turismo alternativo; tasa Tobin; proyectos
descentralizados; redes de economía solidaria; energías
renovables; protección MA…
 SCI impulsa modelos de desarrollo alternativos a través de
espacios creados por ella misma o tradicionales (Davos, ONU,
Banco mundial…)

21. Lo que favorece la participación de la SCI
• Problemas globales se vuelven nacionales: penetran la
SC nacional debido a la interrelación de los procesos
políticos nacionales e internacionales (Kaldor)
• El poder político se desplaza de lo nacional hacia lo
global = Desterritorialización => sociedad reacciona
ante la deslocalización/migración del poder (cuestión
de control sobre el destino) (Arias)
• Se incrementa el sentimiento de Identidad global y
consciencia cívica global (pertenencia a un mismo
espacio) => ↑ Identidad transnacional (Arias y Stiglitz)

22. • ↑ Canales formales de participación
(nacionales/internacionales) para abordar temas globales
(Stiglitz); ejemplos:
– (1) Consejo Económico y Social de la ONU
– (2) Encuentros entre FMI y SCI
• ↑ Acceso a la información y redes sociales: se logra
minimizar/derribar las barreras espaciales y articular acción
común (sin embargo no hay que exagerar el peso de las redes
sociales; los twitteros pueden ser más observadores que
participantes; ejemplo de la Primavera árabe)
• AOD y acuerdos internacionales incluyen clausulas
democráticas, promueven el empoderamiento de las
comunidades locales tal como de la ciudadanía (Broad y al.);
Ej.: TLCUEM)

23. • Elite político-económica global cada vez más
consciente de la necesidad de incluir la SCI para
construir un modelo sostenible y legitimo pero
también para salvar al modelo actual

24. • “Transnacionalización desde abajo” (Torres; Natal
y Gz)
• Las estructuras de la SCI son más estables,
democráticas, serias y legitimas (Natal y
Gonzalez): ↑ Actores con capacidades y
habilidades (Oxfam; FSM; Vía campesina;
Greenpeace; ATTAC, Earth Action, 350.org…)
 ↑Capacidad para penetrar los Global Policy
Networks, vigilar, procesar la información y
orientar el international mood

31. Posturas de la organizaciones de
la SCI

32. • Cuestiona los valores sobre los cuales se basa la
globalización (considera a los
problemas/externalidades desde un enfoque ético):
– Brecha creciente (Harvey 2007; Piketty); globalización
polarizada; 5MM pobres; 20% concentra 80% riqueza
– Efectos sociales y ecológicos de la actividad de las ETN
(dumping ecológico)
– Deslocalización de la economía
– Acceso a la Salud
• El negocio de las empresas farmacéuticas cuando millones de
personas carecen de medicamentos
• Un “bien social” como la salud no puede quedarse entre las manos
mercado (Oxfam)
• Caso de Novartis: crea su Departamento de RSE después de haber
intentado bloquear la industria genérica de la India en favor de los
más pobres
• 12 M mueren de enfermedades curables

33. Índice GINI global….

34. Índice GINI global….: Fuerte desigualdad 1% de la población
tiene lo mismo que el 99%

35. – Acceso al agua; problema de la
privatización y del oligopolio global; 45% de
las personas no tiene acceso a agua potable
(ATTAC 2014)
– Acceso a alimentos:
• Hay alimentos suficientes para toda humanidad
pero millones personas padecen de hambre y
malnutrición
• Ziegler 2007 habla de “refugiados del hambre” y
considera legal inmigración basada en el estado
de necesidad
• 1MM de personas hambrientas (Hernandez)
– Acceso a condiciones laborales “justas”;
dignidad humana; 1MM de desempleados;
50% de la PEA se encuentra subempleada;
trabajo niños y prisioneros
– Acceso a la educación; 113M niños no
tienen acceso educación (UNICEF 2014)
– Acceso al dinero

36. Critica que formula la SCI
A pesar de todas las externalidades que van creciendo, el
sistema esta considerado en crisis nada más cuando
quiebran los bancos y las ETN se encuentran en
dificultades
En estos casos, los esfuerzos de la comunidad
internacional son inmensos a través de medidas globales y
políticas publicas: G20 no ha tenido problemas para
ponerse de acuerdo y actuar después de la crisis del 2008-
2009 (Nacionalización de General Motors y Rescate
bancario)

38. • Costo de los rescates bancarios + planes de estímulo = 13billones
USD (2008-2009) = 21,12% PIB mundial => carga de 1.900 dólares per
capita al nivel global (Dullien 2011)
• 75% del rescate bancario ha sido llevado a cabo por PI
• Islandia lidera el esfuerzo público = 76,2% PIB luego Irlanda (48,3%),
Letonia (33,6%), Hungría (20,6%)-, Reino Unido (19,3%), Rusia
(14,2%), Emiratos Árabes Unidos (12,2%), EEUU (7,3%), España
(5,2%) y Alemania (5,1%).

39. Propuestas de la SCI
• Cancelación de la deuda externa
• Aplicación de la Tasa Tobin
• Lucha contra los paraísos fiscales
• Protección social universal
• Comercio justo
• Seguridad alimentaria
• Prohibición de patentes sobre bienes comunes
• Lucha contra la discriminación
• Igualdad de genero
• Freno de la destrucción del medio ambiente
• Desmantelamiento de bases militares no autorizadas por la
ONU
• Democratización de organismos internacionales (ONU)
• Promoción bienes públicos globales y reconocimiento a su
acceso como un derecho humano fundamental
(medicamentos, agua, vivienda) y adaptación precios

41. Agenda del ultimo FSM
(Túnez)
• Democratización de la ONU y reforma
(o abolición) de la OMC, FMI y BM
• Compromiso con el 0,7%PIB de
transferencia para la Ayuda oficial al
desarrollo hacia los países en peor
situación socioeconómica
– 4 lo logran: Dinamarca; Noruega; Países
Bajos y Suecia
– Acceso a medicinas (SIDA)
– Eliminación deuda para los países menos
avanzados (PMA) por parte Países
industrializados y Organizaciones
internacionales

42. Fuente: OCDE 2012

43. • Desnuclearización y desarme: Batalla contra
comercio armas
• Tasar las transacciones del comercio internacional
y flujos especulativos de capital
(ATTAC)
– Suprimir los paraísos fiscales
– Frenar la volatilidad del capital
– Conectar el sistema financiero a la economía real
– A favor Tasa Tobin:
• Si tasa de 0.1% => *4 la AOD (hasta considerando ↓ del flujo
por imposición tasa)
• Recaudación y distribución a cargo ONU
• Creación de una agencia para gestionar proyectos
(participación ONGs especializadas)

44. • ↓ Brecha entre ciudadanos con trabajo y
ciudadanos desempleados o precarios:
– Evitar que el trabajo sea un factor de exclusión
– Entrega por Estado de un ingreso básico como “derecho
de ciudadanía” (para todos residentes de la sociedad)
• Sustentabilidad
– Desarrollo sostenible (concepto desarrollado por Gro
Harlen Brundtland; 1987)
– Cambio en forma de producir, consumir y vivir
– Penalizar actividades de producción que afectan el
medio ambiente
– Adhesión de todos países a compromisos ambientales

45. • Defensa de la biodiversidad y “diversidad lingüística y
cultural”
– Lucha contra homogeneización cultural
– Derecho de las personas y pueblos en la globalización
• Seguridad alimentaria
– Desde 2004 en el FSM
– Objetivo: luchar contra hambre y pobreza
– Permitir acceso a alimentación sana/suficiente
– “Cada pueblo tiene que ser capaz de producir los alimentos
que consume” (FSM) (auto-consumo)
– Acceso a tierra para campesinos
– Oposición a los subsidios a exportación que afectan
economía comunidades rurales
– Acceso agua potable para pobres (2MM no tienen acceso y
enfermedades): reconocimiento agua como un DH

46. Aportaciones teóricas de
personalidades
• Ramonet: Promotor del FSM
• Marcos: Defensa deseos y necesidades indígenas
• Chomsky: critica radical de la política exterior de
EEUU desde 2001
• Genro y Raul Pont (alcalde de Porto Alegre):
democracia participativa en ámbito local y regional

47. • Sen, Stiglitz y Susan George (Instituto transnacional
de Amsterdam): democratización de la OIT
• Walden Bello (Director de FOCUS on the global south;
politólogo Filipinas): democratización economía global
• Diane Matte (feminista): medidas para corregir
efectos negativos globalización sobre mujer
• Noemi Klein (Periodista y novelista canadiense): papel
de las ETN en cultura de masa y como hacerlas frente
• José Bové (líder campesino): métodos de acción
contra grandes empresas en agricultura

48. • Vandana Shiva (filosofa India):
– Defensa de la agricultura campesina frente a ETN.
– En 2001: solicita al Congreso México el reconocimiento
constitucional de los pueblos autóctonos y sus
derechos: insiste sobre su rol en el desarrollo y la
conservación de la biodiversidad natural y cultural
• Harvey, Ivan Ilich, Fellow (economistas):
crecimiento cero o decrecimiento
• Walerstein (sociólogo en Columbia) :
deshumanización economía; desigualdad
• Yunus (economista de Bangladeh): acceso al dinero
(Grameen Bank)

49. Vía campesina: como ejemplo de
asociación alterglobalizadora
• Coordina:
– Asociaciones campesinas
– Pequeños y medianos productores
– Mujeres rurales
– Comunidades indígenas
– Gente sin tierra
– Trabajadores agrícolas migrantes
• Mas o menos 100 países representados
• Organizado en 8 regiones
• Objetivo: solidaridad entre organizaciones + promover
relaciones económicas de igualdad y de justicia social +
preservación de la tierra + seguridad alimentaria +
producción agrícola sostenible

50. Foro Social Mundial; producto
globalización (red)
• 2001: Porto Alegre (ATTAC y PT de Brasil): 12.000 personas
• 2º: Porto Alegre (60.000 pers; presencia Chomsky)
• 3º: Porto Alegre (“la vida tras el capitalismo”)
• 4º: Bombay (>75.000 pers. y presencia Stiglitz)
• 5º: Porto Alegre
• 6º: Venezuela
• 7º: Nairobi (acuerdos comerciales; deuda de los PMA; pobreza, SIDA)
• 8º: Belém
• 9º: Dakar
• 10º: Porto Alegre
• 11º: en 2013 en Túnez
• 2015: Túnez
• 2016: Montreal
• Existen foros sociales regionales (Europeo, Asiático, Américas)
• Existe una estructura global: Consejo Internacional (CI)

51. • Idea surgió en Seattle (99)
• Sindicatos (EEUU; Brasil; Italia; Francia; España…)
Partidos Políticos: PT; Partido Verde alemán…
ONGs de múltiples temas
• Movimiento de los movimientos (“red de redes”)=>
obliga a inscribir en agenda colectiva muchos temas:
indígena; comercio justo, batallas ambientales,
cooperación, defensa derechos inmigrantes, mujeres,
SIDA, condiciones laborales, acceso al agua, etc.
• Desafío = superar atomización movimientos sociales

52. FIN