Tugas Promosi kesehtan

1. TUGAS PROMOSI KESEHATAN
(PENGEMBANGAN MASYARAKAT SEBAGAI PENGUBAH SOSIAL)
DOSEN MATA KULIAH
Chaterin Hatusupy, S.ST.,M.Kes
Disusun oleh :
Nur Sabilla Mony
P07124020068
TINGKAT 2B
POLTEKKES KEMENKES MALUKU 2020/2021
PRODI KEBIDANAN AMBON

2. SOAL !!
Teori pengenbangan masyarakat sebagai pengubah social menurut para ahli dan kaitkan dengan
kehidupan sehari-hari.
1. PENGERTIAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT
Pengembangan Masyarakat (Community Development) merupakan konsep yang berkembang
sebagai tandingan(opponent) terhadapkonsepnegarakesejahteraan(welfare state). Kedua konsep ini
muncul dalam wacana pembangunan yang diperankan oleh negara (sebagai tanggung jawab
Pemerintah) untukmensejahterakanmasyarakat(rakyat) danmendistribusikan kesejahteraan tersebut
secara merata (adil). Inti dari konsep kesejahteraan adalah pemenuhan kebutuhan hidup manusia
(human needs) yang dimulai dengan pemenuhan kebutuhan dasar (basic needs), seperti sandang,
pangan, papan, kesehatan, pendidikan. Di Negara maju, telah terbukti bahwa konsep negara-
kesejahteraan (welfare state) tidak mampu berjalan secara berkelanjutan pada saat negara krisis
ekonomi karenadibebani olehpeningkatanpenganggurandankemiskinan.Apalagi di negara yang lebih
miskin, konsep ini sulit dijalankan.
Kalaupada konsepnegara-kesejahteraan (welfare state), pemerintah campur tangan langsung
pada pengelolaan dan distribusi kesejahteraan masyarakat. Sedangkan pada konsep Pengembangan
Masyarakat (Community Development), lebih ditekankan pada upaya pemenuhan kebutuhan oleh
masyarakatsendiri (community-base service) denganideutama keberlanjutan dalam penyelenggaraan
kebutuhanhidupmanusiakarenadikembangkannyakeswadayaan(self-reliance) masyarakat. Sebelum
memahami lebih lanjut tentang konsep pengembangan masyarakat sebaiknya kita harus mengetahui
makna dari pengembangan masyarakat itu sendiri. Secara etimologi, Pengembangan Masyarakat atau
community development terdiri dari dua konsep, yaitu “pengembangan” dan “masyarakat”.
Pengembanganataupembangunanmemiliki maknausahabersamadanterencanauntuk meningkatkan
kualitas kehidupan manusia. Bidang-bidang pembangunan biasanya meliputi beberapa sektor, yaitu
ekonomi, pendidikan, kesehatan dan sosial-budaya. Sedangkan masyarakat menurut Sidi Gazalba
berasal dari Bahasa Arab yakni Syarikah,kataini dalamBahasaIndonesiamengalami perubahanmenjadi
Serikat yang di dalamnya tersimpul unsur-unsur pengertian, di antaranya berhubungan dengan
pembentukan suatu kelompok, golongan atau kumpulan. Kata masyarakat hanya dipakai untuk
menamakanpergaulanhidup,jikaBahasaInggrisdisebutsocial makadalamBahasaArabdisebutdengan
Al-Mujtama’. Masyarakat dapat diartikan dalam dua konsep, yaitu :
a. Masyarakat sebagai sebuah “tempat bersama”, yakni sebuah wilayah geografi yang sama.
Sebagai contoh, sebuah rukun tetangga, perumahan di daerah perkotaan atau sebuah
kampung di wilayah pedesaan.
b. Masyarakat sebagai “kepentingan bersama”, yakni kesamaan kepentingan berdasarkan
kebudayaan dan identitas. Sebagai contoh, kepentingan bersama pada masyarakat etnis
minoritas atau kepentingan bersama berdasarkan identifikasi kebutuhan tertentu seperti
halnyapada kasuspara orang tua yangmemiliki anakdengankebutuhankhusus (anak cacat
phisik) atau bekas para pengguna pelayanan kesehatan mental.
Secara terminologi,istilahpengembanganmasyarakatdalamKamusBahasa Indonesia diartikan
sebagai usaha bersama yang dilakukan oleh penduduk atau masyarakat untuk memenuhi

3. kebutuhannya.Pengembanganmasyarakatjugadapatdiartikansebagai sebuah proses penyadaran dan
penggalianpotensi lokal masyarakat dengan tujuan untuk memecahkan permasalahan mereka sehari-
hari.
Dengan menggunakan kerangka teoritis yang diajukan oleh James B. Cook (1994), konsep
community development tetap memiliki karateristik utama, yakni:
 Fokus hanya kepada komunitas saja
 Kesadaran membuat dorongan perubahan struktural, bukan melawannya
 Menggunakan pekerja professional
 Diawali oleh grup/ kelompok, agen, atau institusi luar untuk unit komunitas
 Menekankan partisipasi public
 Partisipasi dengan maksud untuk menolong diri sendiri
 Menumbuhkanketergantungan untuk demokrasi partisipatif sebagai moda untuk pembuatan
keputusan komunitas
 Menggunakan pendekatan holistik.
Adapundefinisi dari pengembanganataupembangunanmasyarakat(communitydevelopment)
menurut para ahli sebagai berikut :
1) Menurut Wuradji sebagaimana dikutip oleh Abdul Rahmat, pengembangan masyarakat
merupakan proses pembangunan kesadaran kritis yang dilakukan secara transformatif,
partisipatif, sistematis dan berkesinambungan melalui pengorganisasian dan peningkatan
kemampuan menangani berbagai persoalan dasar yang mereka hadapi untuk mengarah pada
perubahankondisi hidupyangsemakinbaiksesuai dengan cita -cita yang diharapkan. Jadi yang
dimaksuddenganistilahpengembangan masyarakat dalam studi ini adalah proses penyadaran
dan penggalian potensi lokal masyarakat yang dilakukan oleh seluruh komponen masyarakat
secara bersama-sama, dengan tujuan memenuhi kebutuhan serta mencari solusi atas
permasalahan yang dihadapi oleh mereka.
2) Sedang menurut Twelvetrees , pengembangan masyarakat adalah “the process of assisting
ordinary people to improve their own communities by undertaking collective actions”. Secara
khusus pengembangan masyarakat berkenaan dengan upaya pemenuhan kebutuhan orang-
orang yangtidakberuntungatau tertindas,baikyangdisebabkanolehkemiskinan maupun oleh
diskriminasi berdasarkan kelas sosial, suku, jender, jenis kelamin, usia, dan kecacatan.
3) Siagian (1994) memberikan pengertian tentang pembangunan sebagai “Suatu usaha atau
rangkaianusahapertumbuhandanperubahanyang berencana dan dilakukan secara sadar oleh

4. suatu bangsa, negara dan pemerintah, menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa
(nation building)”.
4) Ginanjar Kartasasmita (1994) memberikan pengertian yang lebih sederhana, yaitu sebagai
“suatu proses perubahan ke arah yang lebih baik melalui upaya yang dilakukan secara
terencana”.
5) Alexander(1994) mendefinisikanpembangunan(development)sebagai proses perubahan yang
mencakupseluruhsystemsosial,sepertipolitik,ekonomi,infrastruktur,pertahanan,pendidikan
dan teknologi, kelembagaan, dan budaya
6) Portes(1976) mendefinisiskanpembangunansebagai transformasi ekonomi, sosial dan budaya.
Sama halnya dengan Portes, menurut Deddy T. Tikson (2005) bahwa pembangunan nasional
dapat pula diartikan sebagai transformasi ekonomi, sosial dan budaya secara sengaja melalui
kebijakan dan strategi menuju arah yang diinginkan.
7) MenurutSukino(1995) pengertianpembangunandalamekonomi murni, pembangunan adalah
suatu usaha proses yang menyebabkan pendapatan perkapita masyarakat meningkat dalam
jangka panjang.
8) BrokenshadanHodge dalamAdi (2003:200), Communitydevelopmentisa movement designed
to promote better living for the whole community with the active participation and on the
initiativeof the community. (Pengembangan masyarakat adalah suatu gerakan yang dirancang
guna meningkatkantaraf hidupkeseluruhanmasyarakatmelaluipartisipasi aktifdaninisiatif dari
masyarakat). Definisi tersebut memberikan gambaran tentang upaya untuk meningkatkan
kemampuanmasyarakatsertaberusaha menciptakan suatu kondisi yang memancing kemauan
dan insiatif sendiri dari masyarakat yang bersangkutan. Dengan adanya peningkatan
kemampuan dan inisiatif mereka, diharapkan masyarakat semakin mandiri dan mampu
memahami permasalahanyangdihadapi serta potensi yang mereka miliki untuk dimanfaatkan
semaksimal mungkin.
9) Dunham yang dikutip dalam Adi (2003:218) yang mengatakan pengembangan masyarakat
merupakan“Organizedefforts to improve the conditions of community life, primarily through
the enlistment of self-help and cooperative effort from the villagers, but with technical
assistance fromgovernmentorvoluntaryorganizations”.(berbagaiupayayangterorganisiryang
dilakukan guna meningkatkan kondisi kehidupan masyarakat, terutama melalui usaha yang
kooperatif dan mengembangkan kemandirian dari masyarakat pedesaan, tetapi hal tersebut
dilakukan dengan bantuan teknis dari pemerintah ataupun lembaga-lembaga sukarela).
Berdasarkan definisi di atas maka dapat diketahui bahwa pengembangan masyarakat mencakup :
a. program terencana yang difokuskan pada seluruh kebutuhan masyarakat,
b. bantuan teknis,

5. c. berbagai keahlian yang terintegrasi untuk membantu masyarakat, dan
d. suatu penekanan utama atas self help dan partisipasi oleh masyarakat.
Lebih lanjut Dunham dalam Adi mengemukakan bahwa dalam usaha menggambarkan
pengembangan masyarakat, terdapat lima prinsip dasar yang amat penting yaitu :
i. Penekanan pada pentingnya kesatuan kehidupan masyarakat dan hal yang terkait dengan hal
tersebut
ii. Perlu adanya pendekatan antar tim dalam pengembangan masyarakat
iii. Kebutuhan akan adanya community worker yang serba bisa (multi purpose) pada wilayah
pedesaan
iv. Pentingnya pemahaman akan pola budaya masyarakat lokal
v. Adanya prinsip kemandirian yang menjadi prinsip utama dalam pengembangan masyarakat.
10) Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) pada tahun 1956 dalam Bhattacharyya (1972:4),
mengemukakan definisi pengembangan masyarakat yang telah digunakan secara luas sebagai
dasar perencanaandanpengevaluasianberbagai program pembangunan masyarakat. Menurut
PBB “CommunityDevelopmentisthe processes by which the efforts of the people themselves
are unitedwiththose of govermental authorities to improve the economic, social and cultural
conditions of communities, to integrate these communities into the life of the nation and to
enable themtocontribute fullytonational progress”.(pengembanganmasyarakat adalah suatu
proses, baik ikhtiar masyarakat yang bersangkutan yang diambil berdasarkan prakarsa sendiri,
maupun kegiatan pemerintah dalam rangka memperbaiki kondisi ekonomi, sosial dan
kebudayaanberbagai komunitas,mengintegrasikanberbagaikomunitasitu kedalam kehidupan
bangsa,dan memampukanmerekauntukmemberikansumbangansepenuhnyademi kemajuan
bangsa dan negara, berjalan secara terpadu didalam proses tersebut).
11) Menurut Bhattacarya sendiri pengembangan masyarakat adalah pengembangan manusia yg
tujuannyaadalahuntukmengembangkanpotensi dan kemampuan manusia untuk mengontrol
lingkungannya.Pengembanganmasyarakatadalahusaha untuk membantu manusia mengubah
sikapnya terhadap masyarakat, membantu menumbuhkan kemampuan berorganisasi,
berkomunikasi,danmenguasailingkunganfisiknya. Manusia didorong untuk mampu membuat
keputusan, mengambil inisiatif dan mampu berdiri sendiri.
12) Warren (1978), pengembangan masyarakat adalah proses membantu masyarakat menganalisa
masalahmereka,untuk melaksanakan sebagai ukuran besar otonomi yang mungkin dan layak,
dan untukmempromosikanidentifikasi yanglebihbesardari warganegaraindividudanindividu
organisasi dengan masyarakat secara keseluruhan.

6. 13) Menurut Yayasan Indonesia Sejahtera, pengembangan masyarakat adalah usaha-usaha yang
menyadarkan dan menanamkan pengertian kepada masyarakat agar dapat menggunakan
denganlebihbaiksemua kemampuan yang dimiliki, baik alam maupun tenaga, serta menggali
inisiatif setempat untuk lebih banyak melakukan kegiatan investasi dalam mencapai
kesejahteraanyanglebihbaik.HakekatPengembanganMasyarakatpadadasarnya adalah untuk
meningkatkan kesejahteraan manusia atau kesejahteraan masyarakat. Hal ini sebenarnya
mempunyai kesamaan / tidak berbeda atau dalam arti lain sejalan dengan hakekat
pembangunan ekonomi pada umumnya.
14) AMA (1993), pengembangan masyarakat adalah metoda yang memungkinkan orang dapat
meningkatkan kualitas hidupnya serta mampu memperbesar pengaruhnya terhadap proses-
proses yang mempengaruhi kehidupannya.
15) Menurut T.R. Betten, pengembangan Masyarakat bertujuan mempengaruhi perikehidupan
rakyat jelata dimana keberhasilannya tergantung sekali pada kemauan masyarakat untuk aktif
bekerjasama.
KESIMPULAN
Berdasarkandefinisipengembanganmasyarakatyangtelah dikemukakan oleh para ahli di atas
maka dapat disimpulkan bahwa pengembangan masyarakat adalah segala usaha yang dilakukan oleh
sekelompok orang atau pemerintah untuk menyadarkan dan mengembangkan seluruh potensi atau
kemampuan yang dimiliki oleh masyarakat secara bersama-sama untuk memanfaatkan sumberdaya
yang ada di lingkungan sekitar agar dapat mewujudkan kesejahteraan masyarakat dari bidang-bidang
pembangunanyangmeliputi beberapasektor,yaitu ekonomi,pendidikan,kesehatandansosial-budaya.
Selainitu,denganadanyapengembanganmasyarakatdiharapkandapatmemecahkanmasalah-masalah
yang dihadapi olehmasyarakatmisalnyapengganggurandankemiskinandenganmenumbuhkaninisiatif
masyarakat dan memberikan pinjaman modal untuk berwirausaha. Salah satu program yang dapat
dijalankan pemerintah Indonesia untuk membantu masyarakat tani di Indonesia dengan membangun
irigasi untuk lahan pertanian yang berada di lokasi yang kesulitan air ataupun memberikan bantuan
berupaalat danmesinpertaniansepertitraktor,dengandemikianmasyarakattani lebih berdaya dalam
mengembangkan usahatani miliknya.