Ekonomi Dalam Pengurusan Awam 2

1. 5.3 PENGGANTIAN IMPORT

Pada dekad 1950-an dan 1960-
an, program perindustrian di
negeri ini dijalankan sebagai
usaha untuk mempelbagaikan
ekonomi negara yang pada masa
itu amat bergantung pada getah
dan bijih timah.
1

2. 
Industri hanya tertumpu kepada industri
penggantian import (Keluaran untuk
mengganti barangan yang diimport).

Keseluruhan industri adalah berbentuk
industri-industri ringan seperti membuat
sabun, minuman, kasut, pakaian dan
barangan getah yang lain.
2

3. 
Ini selaras dengan manifesto
Kerajaan untuk menggalakan
pemodal-pemodal tempatan .

Pada peringkat perindustrian ini,
terutamanya sehingga akhir tahun
1960-an, proses perindustrian
masih berada di tingkat yang
mudah dan tidak memerlukan
kemahiran yang tinggi. 3

4. 
Peringkat ini bolehlah dianggap
sebagai peringkat pengeluaran
barang-barang pengguna.

Sedikit demi sedikit perusahaan
telah mula meningkat kepada
pengeluaran barang-barang
modal dan barang-barang
perantaraan terutamanya pada
akhir tahun 1960-an. 4

5. 
Antara tahun 1959-63, industri
penggantian import telah
menyumbangkan hampir 41% daripada
keseluruhan pertumbuhan output industri.

Manakala sumbangan industri eksport
adalah negatif (Tiada barangan untuk
dieksport langsung, malahan masih
import)
5

6. 
Pada tahun-tahun ini peranan barang-
barang pengguna adalah lebih tinggi
daripada peranan barang-barang
perantaraan dan pelaburan.

Pada tahun 1963-68, peranan barang-
barang pelaburan dalam pertumbuhan
output industri melebihi peranan barang-
barang pengguna.
6

7. 
Begitu juga dengan barang-barang
perantaraan yang telah menyamai
peranan barang-barang pengguna. (iaitu
Keluaran barangan pelaburan semakin
meningkat)

Di samping itu, dalam jangka waktu
tersebut, sumbangan industri eksport
dalam pertumbuhan output industri telah
berkembang dengan jumlah yang ketara
daripada -1.29% kepada 12.2% (rujuk
Jadual 4.1)
7

8. 8

9. 5.4 ORIENTASI EKSPORT

Pada akhir tahun 1960-an dan awal tahun
1970-an, beberapa usaha
mempelbagaikan industri telah
dilaksanakan termasuklah
memperkenalkan Akta Galakan Pelaburan
1968, sebagai kempen menggalakkan
industri intensif buruh dan industri
berorientasikan eksport.
9

10. 
Kedatangan modal asing semakin
digalakkan terutamanya selepas
penubuhan Lembaga Kemajuan
Perindustrian Persekutuan (FIDA) pada
tahun 1965.

Sehingga akhir tahun 1972 projek-projek
perindustrian Malaysia berkeupayaan
untuk memenuhi permintaan pasaran
tempatan dan pasaran dunia (J.
Jegathesan, 1975: 59).
10

11. 
Didapati perluasan eksport akan dapat
menyerap lebih banyak buruh per unit
output dan modal berbanding industri
penggantian import dan perluasan
permintaan domestik.
• Contoh-contoh industri di peringkat ini
ialah barang kimia, logam, jentera-jentera
dan alat-alat pengangkutan.
11

12. 
Sektor perkilangan berkembang lebih
pesat menjelang tahun 1970-an.

Peranan sektor perindustrian dari segi
guna tenaga dan KDNK juga semakin
berkembang.

Hal ini demikian adalah kerana dasar
perindustrian pada tahun 1970-an
disusurgalurkan untuk mencapai tingkat
pertumbuhan industri yang lebih cepat dan
untuk mencapai matlamat-matlamat DEB.
12

13. 5.5 PERTUMBUHAN MAMPAN
(INDUSTRI BERAT)

Bermula dari dekad 1980-an,
sebagai langkah untuk
memperkukuh dan mempertingkat
sektor perindustrian, maka
kerajaan telah menggalakkan
penubuhan industri berat yang
melibatkan :
13

14. 
Pelaburan yang besar,

Tempoh perancangan yang lebih
panjang

serta Pulangan modal yang
hanya dapat diterima dalam
jangka panjang.
14

15. 
Di samping itu, keutamaan yang tinggi
juga akan terus diberi kepada penubuhan
industri barang modal dan perantaraan
dan industri berorientasikan eksport.

Penubuhan industri berat dengan
teknologi yang tinggi dirasakan perlu
untuk mengurangkan pergantungan
kepada negara-negara maju.
15

16. 
Bagi tujuan ini, kerajaan telah
menubuhkan Perbadanan Industri Berat
Malaysia (HICOM) pada tahun 1980.

Beberapa projek di bawah HICOM telah
dilancarkan seperti penubuhan kilang
simen, loji keluli, enjin dan projek kereta
nasional Malaysia iaitu Proton.

Malaysia mempunyai faedah berbanding
dalam penawaran tenaga buruh dan
bahan mentah bagi industri FDI yang
seperti ini.
16

17. 
Diharapkan melalui berbagai-bagai
industri yang ada termasuk industri berat
akan dapat menggerakkan pencapaian
matlamat Wawasan 2020.
• Untuk tujuan kemajuan, industri berat tidak
lagi ditumpukan ke kawasan maju dan
bandar sahaja, tetapi juga di kawasan luar
bandar, pedalaman dan negeri-negeri
kurang maju.
17

18. 5.5 PERTUMBUHAN MAMPAN
(EKSPORT)
• Keluaran perkilangan negara
telah meningkat secara purata
setinggi 9.7% di antara tahun
1963-68 dan kadarnya terus
meningkat kepada 13.4% di
antara tahun 1968-73.
18

19. 
Walaupun pertumbuhannya hanya pada
kadar 11.0% di antara tahun 1973-78,
namun dilihat dari segi keseluruhan, kadar
ini adalah agak tinggi dan memuaskan.

Lebih menggalakkan lagi kadar
pertumbuhan eksport sektor ini telah
meningkat hampir dua kali ganda daripada
6.7% di antara tahun 1963-68 kepada
12.0% di antara tahun 1968-73 dan
19

20. • Sekali lagi di antara tahun 1973-78,
sebanyak dua kali ganda kepada 24.7%
• Kemelesetan ekonomi dunia telah
menjejaskan tingkat kedua-dua kadar
(keluaran dan eksport) tersebut. Walau
bagaimanapun, pemulihan ekonomi yang
bermula sejak pertengahan tahun 1980-an
telah membaiki keadaan ini (Jadual 4.5).
20

21. 21

22. • Peranan sektor perkilangan kepada
eksport negara semakin bertambah
penting. Daripada sumbangannya 9.5%
pada tahun 1966, ia terus meningkat
kepada hampir 22% pada tahun 1980,

Menjelang tahun 2000 dan 2003, masing-
masing 85.2% dan 83% daripada jumlah
eksport datangnya dari sektor perkilangan
(Jadual 4.6).
22

23. 23

24. 
Di antara berbagai-bagai jenis perusahaan
ternyata pada peringkat permulaan
perindustrian, industri makanan dan
barang petroleum memainkan peranan
terpenting daripada keseluruhan eksport
perindusrian.

Namun kematangan peringkat
perindustrian telah mengubah keadaan ini,
di mana,
24

25. 
Didapati kepentingan industri makanan
dan barang petroleum telah menurun
dan…

Sebaliknya industri-industri yang
mengeluarkan barangan mesin, elektrik
dan elektronik menjadi semakin penting.
25

26. 
Sejak tahun 1980 sehingga tahun 1990-
an, separuh (lebih) daripada eksport
perkilangan datangnya daripada barang
mesin, perkakas elektrik dan elektronik.

Ini menunjukkan bahawa perindustrian
jentera dan alatan elektrik bukan sahaja
menjadi semakin penting dalam
penyerapan guna tenaga, bahkan
kepentingannya juga semakin diperkuat
dengan sumbangan yang besar dalam
eksport (rujuk Jadual 4.6).
26

27. 27

28. 
Dilihat dari segi kepentingan eksport
perkilangan negara sedang membangun
(NSM) pada tahun 1965,…..

didapati daripada keseluruhan eksport
perkilangan NSM, 21.5% daripadanya
datang dari Hong Kong, manakala
Malaysia hanya menyumbangkan 1.5%
pada tahun tersebut.
28

29. 
Walau bagaimanapun menjelang tahun
1975, peratus bahagian eksport ini bagi
Malaysia telah meningkat kepada 2.0%.
(daripada 1.5% tahun 1965)

Walaupun angka dan kenaikan ini agak
kecil tetapi ia cukup bermakna bagi
perkembangan industri dan eksport
perindustrian Malaysia (lihat Jndual 4.7).
29

30. 30

31. 
Di antara tahun 1970-76, eksport barang-
barang kayu dan perabort Malaysia
adalah yang terbesar, iaitu 24.1%
daripada keseluruhan eksport
perrkilangan NSM. (iaitu tertinggi dalam
eksport barangan ini)

Ini menunjukkan Malaysia adalah
pengeluar barang-barang perabot dan
kayu yang terbesar di kalangan NSM (lihat
Jadual 4.8).
31