Presentation by Alejandra Palacios Prieto, Chair, COFECE, at the II Competition and Regulation Forum: “Reaching for market efficiency” which took place in Mexico on 9-10 January 2018. Further information is available at www.oecd.org/gov/regulatory-policy/.

1. Diseño institucional para
la eficacia, la transparencia y
la rendición de cuentas
Alejandra Palacios Prieto
Comisionada Presidenta

2. Se alcanzaron 4 importantes objetivos:
Constitucionalidad
El derecho a la libre concurrencia y competencia en órgano con rango
constitucional.
Autonomía
Órgano separado del Ejecutivo y con paridad de rango frente a otros Poderes.
Mayores capacidades y facultades a la autoridad de competencia en México.
Imparcialidad y
capacidad técnica
Integración imparcial del Pleno de la COFECE, basada en méritos técnicos.
Pesos y
contrapesos
Arreglo institucional que equilibra una agencia con mayores atribuciones y a la
vez de obligar a la certeza jurídica, imparcialidad y transparencia en sus
actuaciones.
Reforma constitucional de 2013 en materia de competencia

3. Diseño institucional para la eficacia, la transparencia y la rendición de cuentas
1. Estricto proceso de selección de los Comisionados
Concurso público, a cargo de un Comité de Evaluación (BANXICO-INEGI-INEE).
2. Separación funcional al interior de la autoridad de competencia: AI – ST – Pleno
División técnica entre el área que investiga, el órgano instructor y el órgano que resuelve.
Respeto del debido proceso.
3. Certeza jurídica
Publicación de lineamientos, guías y criterios técnicos, previa consulta pública, sobre los procedimientos
sustantivos de la Comisión.
4. Mayores exigencias en transparencia y rendición de cuentas
3 revisores externos: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, así como la sociedad.
- Programa Anual de Trabajo e informes trimestrales de cumplimiento
- Comparecencia anual ante el Senado de la República

4. Diseño institucional para la eficacia, la transparencia y la rendición de cuentas
5. Fiscalización de las actuaciones de la COFECE
A cargo del Órgano Interno de Control de la COFECE y la ASF.
6. Creación de tribunales especializados en el PJF
Las resoluciones de la COFECE son recurribles directa y únicamente ante una instancia especializada
el PJF.
7. Fortalecimiento de las capacidades de investigación.
Más incentivos para que los agentes se adhieran al Programa de Inmunidad.
- Mayor severidad de las sanciones por prácticas anticompetitivas.
- Se fortaleció el instrumento de las visitas de verificación.
8. Control constitucional de actos y leyes anticompetitivos
COFECE puede interponer controversia constitucional y a través del Ejecutivo Federal, acciones de
inconstitucionalid.

5. Planeación estratégica y seguimiento institucional de la COFECE

6. Programas Anuales de Trabajo
Acciones anuales a partir de la definición de actividades
específicas a desarrollarse durante el año.
Contribuye al cumplimiento gradual de los objetivos
institucionales establecidos en el Plan Estratégico.
Comités y grupos de trabajo dan seguimiento a las
acciones establecidas en los PAT.
Informes trimestrales
Difunden el avance en las actividades sustantivas y
adjetivas realizadas en el periodo correspondiente.
Son una herramienta de seguimiento y rendición de
cuentas alineada al Plan Estratégico.
Primeros 30 días naturales de cada año. 30 días naturales siguientes a la conclusión del trimestre.
Actividades relevantes enfocadas al cumplimiento del
mandato constitucional.
Planeación estratégica y seguimiento institucional de la COFECE
Los Programas y los Informes de COFECE se presentan al Ejecutivo y al Congreso.

7. Sistema de Evaluación del
Desempeño Institucional
Es el mecanismo de evaluación del desempeño integral
de la COFECE.
Indicadores que permiten evaluar los resultados
obtenidos con respecto a las metas establecidas.
Reportes de seguimiento
Los avances en el cumplimiento se difunden
periódicamente por medio de los Reportes de seguimiento
del SEDI.
Auditorías externas
Mecanismo complementario para el seguimiento y
monitoreo del Plan Estratégico.
Pueden ser practicadas por la ASF o por despachos
externos especializados en la materia.
Planeación estratégica y seguimiento institucional de la COFECE

8. Alejandra Palacios Prieto
Comisionada Presidenta
apalacios@cofece.mx
@JanaPalacios
UN MÉXICO MEJOR ES COMPETENCIA DE TODOS