3. Eerste GIS toepassing:
Situering vestigingsplaatsen Basisonderwijs
Analoog/Papier
Digitaal
Online/Internet
Apps/Open data
Centraal
AanmeldingsRegister
3
4. Tweede GIS toepassing:
Centraal Aanmeldings Register (CAR)
Afstandsberekening School – Woning/Werkplek
• Tot 2009: wachtende en kamperende ouders
• First come = First served !!
• Toestand = Sociaal onrechtvaardig
Fysisch kamperen wordt elektronisch kamperen
• Inschrijven via website
• 2 voorrangperiodes : Broertjes & zusjes; GOK leerlingen
• Inschrijvingsperiode:
Afstand School – Woning/Werkplek bepaalt voorrang
• Alle basis scholen nemen
deel/net-overstijgend
• Geen wachtrijen/kamperende
ouders meer
• Bijna 90% leerlingen
ingeschreven via CAR
• Weinig klachten
Maar…
Adres
• Systeem voor verbetering
vatbaar = betere geodata
• Dit systeem werkt enkel bij
voldoende capaciteit =
voldoende plaats in de
scholen in de buurt
4
5. Capaciteit
Prognose
Schooljaar 13-14
GIS alleen volstaat niet: Data – Analyse
Bevolkingscijfers en –prognoses ?
Evolutie aantal geboortes
Gent, 1999-2012
3.600
3.400
3.200
3.000
2.800
2.600
2.400
2.200
2.000
5
6. Evolutie en prognose aantal 0-11 jarigen
aantal geboortes per 1000 inwoners
16
in Gent
Evolutie aantal kinderen naar leeftijd, per geboortejaar
Evolutie en prognose 0-2 jarigen (absolute aantallen)
(cohortelijnen)
20000
19991999 en totale bevolking t.o.v.
- 2018 geboortejaar 2012
Procentuele groei van geboortejaar
en prognose 0-2 jarigen tot
3.400
18000
1999
4.000
16000 Aantal geboortes per 1000 inwoners
geb 1999
70
(absoluut en
3.800 14000 groeipercentage t.o.v. 1997) - Gent in vergelijking
3.200
met Vlaanderen
geb 2000
60
3.600 12000
3.000
10000
25
8000
3.200
40 2.800
6000
20
12 3.000
4000
% 30
2.600
10 2.800 2000
15
geb 2001
3.400
50
14
geb 2002
geb 2003
geb 2004
geb 2005
10
20
0
8 2.600
2.400
10
2.400
6
4
2
0 2.200
2.200
2.000
-10 2.000
1999
0-jarigen
0
5
0-2 jaar
3-5 jarigen
prognose 0-2 jarigen
2001
0j
2003
1j
prognose 3-5 jarigen
20052j 2007 3j
2009
1-jarigen
2011
4j
2013
5j
2-jarigen
%
geb 2006
geb 2007
0
geb 2008
6-11 jarigen
geb 2009
-5
prognose 6-11 jarigen
geb 2010
-10 2017
2015
6j
0j
1j
2 j prognose 0-jarigen0 j
prognose
prognose 1 j
prognose 2 j
-15
prognose 1-jarigen
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
totale bevolking
prognose 2-jarigen
Vlaanderen
Gent
prognose totale bevolking
Vlaanderen - proc groei
Gent - proc groei
GIS alleen volstaat niet:
Data – Analyse
Conclusies
Nood aan meer dan alleen GIS-kennis.
• Kennis over demografisch profiel
• Kennis over bevolkingsprognoses
Gent heeft een opperv
het noorden naar het z
meer dan 20 km af, die
niet snel af te leggen z
voldoende om ‘een’ pla
bereikbaarheid en mob
Lagere scholen zijn bij
Het is dus noodzakelij
over voldoende plaats
ruimtelijke analyse bek
wijkniveau. De 25 wijk
Stad Gent worden hier
gebruikt.
• Kennis over migratiestromen
• Domeinspecifieke kennis (onderwijs) intern
• Domeinspecifieke kennis (onderwijs) extern: bv. LOP
6
7. Schooljaar 2013-2014
geboortejaar
instapklas
1ste kl
2de kl
3de kl
1ste lj
2de lj
3de lj
4de lj
5de lj
6de lj
capaciteit
(CAR feb 2013)
bevolking
(31/12/2012)
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
3032
3133
3185
3192
3268
3135
2960
2961
2720
2598
3285
3173
3036
2943
2735
2710
2601
2605
2375
2323
overschot / tekort
-253
-40
149
249
533
425
359
356
345
275
dekkingsgraad
92,3
98,7
104,9
108,5
119,5
115,7
113,8
113,7
114,5
111,8
Prognose Capaciteit/Overschot – Tekort, dd mei 2013
• Voor de instapklas & 1ste Kleuter tekorten voorspeld!
• Prognose is voor de hele stad:
Waar zullen deze tekorten zich situeren?
Derde GIS toepassing:
Ruimtelijke analyse
• Gent = 158m²
Noord – Zuid = +/- 20 km
• Basisonderwijs =
“Onderwijs in de
buurt/wijk”
• Analyse op Wijkniveau
(=25 Gentse wijken)
Gent heeft een opperv
het noorden naar het z
meer dan 20 km af, die
niet snel af te leggen z
voldoende om ‘een’ pla
bereikbaarheid en mob
Lagere scholen zijn bij
Het is dus noodzakelij
over voldoende plaats
ruimtelijke analyse bek
wijkniveau. De 25 wijk
Stad Gent worden hier
gebruikt.
• Ruimtelijke/GIS analyse,
prognose per wijk (per
klas):
1. Capaciteit
2. Dekkingsgraad
3. Tekorten/
Overschotten
7
8. Capaciteit 1ste Kleuter
per wijk
• Minder capaciteit in
minder dicht bebouwde
wijken
• Grotere capaciteit in
binnenstad
(ook grotere scholen)
Dekkingsgraad 1ste kleuterklas - schooljaar 2013-2014
Dekkingsgraad: aantal plaatsen per 100 kinderen
Dekkingsgraad
1ste Kleuter per wijk
Legende
wijken met dekkingsgraad < 100
Dekkingsgraad wijk
1 - 50
• Dekkingsgraad =
Aantal plaatsen per
100 kinderen per wijk
51 - 75
76 - 100
52
101 - 125
126 - 150
151 - 175
176 - 200
201 - 800
62
179
83
110
81
97
49
44
61
171
157
251
71
74
47
44
287
85
130
65
221
86
100
67
Bron: CAR (februari 2013) - bevolkingsregister (toestand 31/12/2012)
°
8
9. Overschot / tekort 1ste kleuterklas - schooljaar 2013-2014
Voorspelde
Overschotten/tekorten
1ste Kleuter per wijk
Legende
wijken met tekort (minder plaatsen dan kinderen)
-175 - -130
-11
• Tekorten,
op buurt/wijk niveau,
voorspeld in 17 van de 25
wijken
-129 - -65
-64 - 0
1 - 65
66 - 130
131 - 195
-72
121
17
• Overschotten in
“buffer/sponswijken”:
voldoende ?
-18
-26
-77
-8
-68
-175
66
42
184
-21
-22
-106
-63
25
183
-54
98
• En verderaf gelegen wijken:
voldoende ?
0
-9
-18
-28
°
Bron: CAR (februari 2013)
Derde GIS toepassing: Ruimtelijke analyse
Opmerkingen/Aandachtspunten
Aantal nieuwe woningen per wijk
84 - 300
301 - 600
• Enkel Gents grondgebied, geen rekening
gehouden met in- en uitstroom
601 - 900
• Broertjes/zusjes krijgen voorrang, niet
noodzakelijk in de buurt naar school
901 - 1200
11
1201 - 1500
1501 - 1800
8
24
7
4
25
6
5
22
21
23
14
2
13
1 3
17
18
20
19
• Afstandsregel, voor 25% van de
aanmeldingen in CAR telt de afstand werk
ouder/school
12
10
9
Gent heeft een opperv
het noorden naar het z
meer dan 20 km af, die
niet snel af te leggen z
voldoende om ‘een’ pla
bereikbaarheid en mob
Lagere scholen zijn bij
Het is dus noodzakelij
over voldoende plaats
ruimtelijke analyse bek
wijkniveau. De 25 wijk
Stad Gent worden hier
gebruikt.
16
15
°
• Geen rekening gehouden met keuze van
onderwijsnet/methode
• Geplande (grootschalige) woonprojecten
zullen aantal kinderen nog doen toenemen
9
10. Capaciteit
Actuele situatie
September 2013
Wat stellen we vast mbt het hele Gentse grondgebied ?
• Vaststelling 1
Voor 1ste Kleuterklas een overschot van 134 plaatsen
ipv een tekort
• Vaststelling 2
De gebruikte indicator (bevolkingsregister) om de
behoefte te voorspellen is te ruw om de complexiteit te
capteren
Met demografische groei alleen kan niet gedetailleerd
gemonitord worden
10
11. Wat stellen we vast mbt het hele Gentse grondgebied ?
• Vaststelling 3
Het is niet omdat ouders voor hun kinderen een school
vinden (= nog enkele plaatsen in Gent) dat er geen
capaciteitsprobleem is.
• Vaststelling 4
Overtal komt niet in beeld!
Overtal is zeker aanwezig
Onderdeel van de capaciteitsproblematiek
Geen zicht op grootordes ( = essentieel)
Wat stellen we vast op wijkniveau?
• Vaststelling 5:
Nulcapaciteit (of net niet)
voor 21 van de 25 wijken
(1ste Kleuter)
• Vaststelling 6
Het marktmechanisme =
‘1 op 1’:
100 Gentse kinderen =
100 Gentse plaatsen
Te krap in stedelijke context
11
12. Wat stellen we vast op wijkniveau?
• Vaststelling 7:
Bufferwijken/”Sponswijken”
geen buffer of marge
(1ste Kleuter)
Mariakerke (274 pl)
Gentbrugge (109 pl)
Binnenstad (308pl)
Stationsbuurten (289 & 171pl)
Wat stellen we vast mbt Onderwijsnetten?
Capaciteit K1 per onderwijsnet
Vrije Plaatsen K1 per onderwijsnet
• Vaststelling 8
Verdere analyse verschillen tussen de netten noodzakelijk
Keuze tussen al dan niet concentratieschool of al dan niet
methodeschool?
12
13. • Vrije plaatsen per onderwijsnet
Wat stellen we vast op
schoolniveau?
• Vaststelling 9:
Nulcapaciteit voor
89 van de 97 scholen
(1ste Kleuter)
13
14. Wat stellen we vast op
schoolniveau?
• Vaststelling 10:
134 Vrije plaatsen
in amper 8 scholen
(1ste Kleuter)
Moeilijker bereikbaar/ niet centraal gelegen
• 50pl hiervan in 2 scholen
die moeilijker bereikbaar/
niet centraal gelegen zijn
Wat stellen we vast op
schoolniveau?
• Vaststelling 10:
134 Vrije plaatsen
in amper 8 scholen
(1ste Kleuter)
Scholen liggen in “spons”wijken
• 50pl hiervan in 2 scholen
die moeilijker bereikbaar/
niet centraal gelegen zijn
• 50pl gelegen in “spons”
wijken, kunnen nog (snel)
vollopen (bv K0 naar K1)
14
15. Capaciteit Actuele situatie September 2013
Algemene Conclusies
1. Voorspelde tekort werd meer dan bevestigd…
•
Maar, dynamieken/complexiteit in de realiteit laten
zich moeilijk in GIS of statistiek-hokjes duwen.
2. Verder onderzoek/verfijning noodzakelijk…
•
Spelen tussen ruimtelijke niveaus - stad, wijk, school
•
Hoe werkt overtal /overcapaciteit
•
Het marktmechanisme 1 op 1
•
Keuzevrijheid ? Onderwijsnetten.
3. Studie uitbreiden ifv lager & secundair
onderwijs
Conclusie(s)
15
16. GIS als ondersteuning van het Gents
Onderwijsbeleid
Conclusies
1.
Nut van GIS blijkt/is bewezen
GIS moet meer ingezet worden ifv beleidsvoorbereiding,
-uitvoering èn –evaluatie !
2.
Samenwerking is (steeds) noodzakelijk
Dit onderzoek is een samenwerking met mensen van
Data-analyse, inhoudelijke experten onderwijs (LOP,
vertegenwoordigers alle netten), en beleid & bestuur
3.
Investeren in Data !
Correcte, actuele, volledige data zijn een absolute must!
Vragen ???
Els Verhasselt & Diedrik Gaus – Data-Analyse & GIS – Stad Gent
16
