SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  11
Télécharger pour lire hors ligne
Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN
5.3.2021
1
Politiikkasuositus
KUNTIEN
HANKINNOILLA
HIILINEUTRAALIUTEEN
Julkisilla hankinnoilla vaikuttaminen on konkreettinen keino, kun haetaan rat-
kaisuja hiilineutraaliuden saavuttamiseksi ja ilmastokriisin selättämiseksi. Julkisen
sektorin rakennuskannassa, energiankulutuksessa ja palvelujen tuottamisessa piilee
merkittävä ilmastopäästöjen vähennyspotentiaali, sillä Suomen julkisten hankinto-
jen hiilijalanjälki vastaa noin viidesosaa maamme kulutusperusteisesti lasketuista
kasvihuonekaasupäästöistä.Tästä hiilijalanjäljestä taas lähes 80 prosenttia aiheu-
tuu kuntien ja kuntayhtymien hankinnoista.
Keinoja ilmastoystävällisiin hankintoihin ovat kestävyystavoitteiden liittäminen
hankintaprosessiin, puhtaan teknologian hankinnat ja fiksujen palveluratkaisujen
edistäminen. Vuonna 2017 uudistettu hankintalaki tukee hankintojen kestävyy-
den huomioimista aiempaa paremmin, ja vuonna 2020 käyttöönotettu kansallinen
julkisten hankintojen strategia, Hankinta-Suomi, painottaa vahvasti hankintojen
kestävyyttä.
Hankintapulssi-työkalulla on mahdollista tarkastella, mihin hankintakokonai-
suuksiin liittyy suurimmat päästövähennysmahdollisuudet. Jo tällä hetkellä Suo-
mesta löytyy runsaasti hyviä esimerkkejä vähähiilisistä hankinnoista. Käyttämät-
tömiä mahdollisuuksia on kuitenkin vielä paljon.
Eteneminen kohti vähähiilisiä hankintoja vaatii kunnan johdon tuen, kestävyyt-
tä edistävät hankintalinjaukset, hankintaosaamisen kehittämistä, resursseja ja
yhteistyötä.
Tiivistelmä
Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN
5.3.2021
2
Suositukset
Tunnista julkisten han-
kintojen rooli kuntasi
keskeisenä keinona to-
teuttaa strategiaansa.
Huomioi elinkaarikus-
tannukset hankinnan
tai investoinnin suun-
nittelussa ja talousvai-
kutusten arvioinnissa
sekä kilpailutuksessa.
Selvitä kuntasi hankin-
tojen hiilijalanjälki ja
tunnista hiili- ja ympä-
ristöjalanjäljen kannalta
merkityksellisimmät
hankinnat.
Tee yhteistyötä muiden
kuntien tai julkisten han-
kintayksiköiden kanssa
esimerkiksi hankintojen
kestävyystavoittei-
den määrittämisessä ja
markkinavuoropuhelujen
järjestämisessä sekä ko-
kemusten jakamisessa.
Hyödynnä kestävien
ja innovatiivisten
julkisten hankintojen
KEINO-osaamiskes-
kuksen palveluja moni-
puolisesti.
Laadi hankintastrategia
tai -linjaukset, joissa
huomioidaan kestä-
vyysnäkökohdat.
Mittaa edistymistä
esimerkiksi strategian
laadinnan yhteydessä
luoduilla mittareilla.
Varmista, että han-
kintoja tekevillä on
riittävästi osaamista ja
resursseja.
Lisää ennakoivaa
markkinavuoropuhelua,
vahvista markkinatun-
temusta ja viesti ajoissa
tulevista hankintatar-
peista ja -tavoitteista
esimerkiksi vuosikellon
avulla.
Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN
5.3.2021
3
KuntienkukkaroistakäytetäänSuomessavuosittain
yli 20 miljardia euroa julkisiin hankintoihin. Näillä
euroilla on iso merkitys kunnan palveluiden laadun,
toiminnan vastuullisuuden sekä ilmasto- ja resurs-
sitehokkuustavoitteiden kannalta. Kestävä julkinen
hankinta huomioi ympäristön ja sosiaalisen vastuun
sekä luo pohjan kunnan kestävälle taloudelle.
Suomi tähtää hiilineutraaliuteen vuonna 2035,
ja monet kunnat aikovat saavuttaa tavoitteen jo
tätä ennen. Julkisen sektorin edellytetään toimivan
suunnannäyttäjänä kestävän yhteiskunnan ja kulu-
tustapojenedistämisessä.Julkistenhankintojenrooli
kiteytyy kestävän kehityksen Agenda2030-tavoit-
teessa, jossa todetaan, että julkisen sektorin tulee
varmistaa kulutus- ja tuotantotapojen kestävyys ja
edistää kestäviä julkisia hankintakäytäntöjä kansal-
listen lakien ja prioriteettien mukaisesti.1
Suomi on sitoutunut myös Pariisin ilmastosopi-
mukseen ja EU:n ympäristöpolitiikan tavoitteisiin.
Keskeisiä julkisiin hankintoihin vaikuttavia toimen-
piteitä linjataan pääministeri Marinin hallitusoh-
jelmassa sekä monissa alueellisissa ja kunnallisissa
strategioissa.
Kunnissa kestävät hankinnat ovat keino siirtää
julkisen sektorin strategisia tavoitteita käytäntöön.
Hankintayksikkö voi asettaa tavoitteeksi esimerkik-
si energia- ja materiaalitehokkuuden parantamisen,
kasvihuonekaasupäästöjen ja jätteiden määrän vä-
hentämisen sekä haitallisten aineiden käytön vält-
tämisen. Näin hankintakriteerit voivat kohdistua
1 Agenda 2030, tavoite 12.7
esimerkiksi uusiutuvan energian käyttöön, energia-
tehokkuuteen ja hiilidioksidipäästöihin, tilankäytön
ratkaisuihin, materiaaleihin, kemikaalisisältöihin
sekä jätteen määrän vähentämiseen ja materiaalien
kiertoon.
Lopputuloksena saadaan aikaan sekä kuntata-
son hyötyjä että myönteisiä ympäristövaikutuksia.
Kuntatasolla hyödyt voivat näkyä parempana pal-
velun laatuna ja pienempinä elinkaarikustannuksina.
Investointien pienemmät elinkaaren aikaiset ympä-
ristövaikutukset voivat myös johtaa edullisempiin
rahoitusehtoihin.
Vuonna 2017 voimaan astunut hankintalaki mah-
dollistaa aiempaa paremmin kestävyysnäkökohtien
huomioimisen julkisissa hankinnoissa. Lain tavoit-
teena on tehostaa julkisten varojen käyttöä sekä
edistää laadukkaita, innovatiivisia ja kestäviä han-
kintoja. Kestävyysnäkökohdat voidaan ottaa huo-
mioon jo hankinnan valmisteluvaiheessa markki-
nakartoituksessa sekä kaikissa hankintamenettelyn
vaiheissa.
70 % julkisista organisaatioista on laatinut linja-
uksia siitä, miten ympäristönäkökohtien tulisi nä-
kyä hankinnoissa. Toisaalta vain reilusti alle puolet
näistä organisaatioista seuraa tavoitteiden toteutu-
mista (KEINO, 2018). Vastaavasti alle puolet HIL-
MA-ilmoituskanavalla olevista tarjouspyynnöistä
sisältää selkeästi määriteltyjä ympäristökriteerejä
(Alhola & Kaljonen, 2017).
1
Miksi kunnan hankinnoilla
on merkitystä?
Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN
5.3.2021
4
1
Miksi kunnan hankinnoilla
on merkitystä?
Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN
5.3.2021
5
Kunnilla on käytössään merkittävä muutosvoima
kohti kestäviä ratkaisuja. Kuntien ja kuntayhty-
mien hankintojen osuus koko Suomen julkisista
hankinnoista on noin kaksi kolmasosaa eli lähes 20
miljardia euroa. Käytännössä kuntien hankinnois-
ta valtaosa (70 %) on palveluja.
Palveluilla on pienempi päästökerroin kuin tava-
roilla, mutta palveluja hankitaan kuitenkin paljon
verrattuna konkreettisiin tuotteisiin. Palveluiden
vaikutus voi siten olla jopa puolet kunnan hankin-
tojen hiilijalanjäljestä. Aineiden, tarvikkeiden ja
tavaroiden osuus hankintojen arvosta on noin vii-
dennes ja hiilijalanjäljestä noin puolet. 1
1 Nissinen & Savolainen, 2019
2
Mistä kunnan hankintojen
hiilijalanjälki syntyy?
Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN
5.3.2021
6
Rakentamisen hankinnat ovat hiilijalanjäljen kannalta merkittäviä. Rakennuksille on jo olemassa stan-
dardiin perustuva hiilijalanjäljen laskentamenetelmä, jota voi soveltaa suunnittelussa ja kilpailutuksessa.
Muillekin hiilijalanjäljen kannalta tärkeille tuoteryhmille on olemassa hiilijalanjälkitietoa, jota voi
hyödyntää vaihtoehtojen valinnassa ja kriteerien laadinnassa, vaikka kilpailutukseen sopivaa laskenta-
menetelmää ei olisikaan. Asettamalla hiilijalanjäljen kannalta keskeisimmät tavoitteet hankinnalle ja
niitä tukevat kriteerit kilpailutukseen, voidaan tehdä vähähiilinen hankinta. Hankinnoilla on kuitenkin
myös sellaisia ympäristövaikutuksia, joita hiilijalanjälki ei huomioi. Tällaisia ovat mm. kiertotalouteen
liittyvät näkökohdat, kuten tilatehokkuus, muuntojoustavuus ja jakamispalvelut sekä biodiversiteettinä-
kökulmat. Näitä on tarkasteltava kussakin hankinnassa erikseen. Pienin ympäristöjalanjälki on yleensä
hankinnalla, joka voidaan jättää tekemättä. Siksi on tärkeää, että kunta hankkii vain tarpeeseen sopivia ja
tarvittaessa muunneltavissa olevia ratkaisuja.
Julkisiin hankintoihin liittyy merkittäviä mahdol-
lisuuksia päästöjen vähentämisen näkökulmasta.
Suurin hiilijalanjälki julkisissa hankinnoissa ai-
heutuu rakennusten ostoenergiasta, eli lämmön,
kaasun ja sähkön hankinnoista, rakennusten ja
alueiden rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä
maa- ja vesirakentamisesta. Hiilijalanjäljen kannal-
ta merkittäviä tuoteryhmiä ovat myös matkustami-
nen ja kuljetukset, elintarvikkeet ja ruokapalvelut,
koneiden ja laitteiden hankinnat sekä palvelut, ku-
ten ylläpito, siivous- ja puhdistuspalvelut.
Vaikuta ainakin näihin!
Kuntien hiilijalanjäljeltään
merkittävimmät hankinnat
1. Rakennusten energia
• Lämmitys
• Sähkö
• Rakennusten ja huoneistojen vuokrat
2. Rakentaminen
• Rakennukset ja alueet
• Maa- ja vesirakentaminen
3. Matkustaminen ja kuljetukset
4. Elintarvikkeet ja ravintolapalvelut
5. Siivous- ja puhtaanapitopalvelut
6. Koneet, laitteet ja kalusto
7
Suomessa rakennuksen hiilijalanjälkeen vaikutta-
vat eniten rakennuksen päälämmitysjärjestelmä,
energiatehokkuus ja päärakennusmateriaali. Kuo-
pion Länsirannan koulussa päärakennusmateri-
aaliksi valittiin jo hankesuunnitteluvaiheessa puu,
lämmitykseen lämpöpumppuratkaisu ja sitä tuke-
maan aurinkopaneelit. Yhdistelmällä saavutettiin
44 % pienempi hiilijalanjälki kuin perinteisemmäl-
le betonirakenteiselle, kaukolämpöön yhdistetylle
koululle. Lisäksi tilaratkaisut määritettiin niin, että
toimintoja voitiin yhdistää, ja näin vältettiin lisära-
kentamisen tarve.
KUOPIO
3
Esimerkkejä vähähiilisistä
hankinnoista Suomessa
Hyvinkään kaupunki asetti Kenttäkadun päivä-
kodin hankinnassa tavoitteeksi terveellisen, tur-
vallisen ja ympäristöystävällisen rakennuksen.
Hankintakriteereinä käytettiin pohjoismaisen ym-
päristömerkin eli Joutsenmerkin vaatimuksia. Tu-
loksena saavutettiin energiatehokas ja terveellinen
rakennus, jossa on käytetty turvallisia materiaaleja
ja haitattomia kemikaaleja. Näin pyritään saamaan
aikaan myös pitkän aikavälin terveyshyötyjä.
HYVINKÄÄ
Länsirannan koulu
Vähähiilinen koulu
Kenttäkadun päiväkoti
Puhdas sisäilma sekä toimiva ja
turvallinen päiväkotiympäristö
Helsingin seudun liikenteen alueella on pyrkimys
90 % vähennykseen bussiliikenteen hiilidioksi-
päästöissä vuoteen 2025 mennessä. Julkiset han-
kinnat ovat tukeneet strategian toteuttamista.
Vuoden 2018 kilpailutuksessaan HSL edellytti
viittä sähköbussia ja asetti vähähiilisyystavoitteita
myös muulle kalustolle tuleville vuosille. Tämä joh-
ti siihen, että voittanut liikennöitsijä tarjosi täys-
sähköbusseja reiteille jo sopimuksen alusta alkaen.
HELSINGIN SEUDUN
LIIKENNE (HSL)
Sähköbussit liikenteeseen
Politiikkasuositus /
KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021
8
Turun kaupunki kehitti yhdessä Suomen ympäris-
tökeskuksen kanssa ruokapalvelujen hiilijalanjälki-
laskurin ja otti sen käyttöön ruokapalvelujen suun-
nittelun ja seurannan tueksi. Laskurin avulla voidaan
seurata ruokapalvelujen hiilijalanjälkeä ja tehdä
suunnitteluratkaisuja muun muassa ruokahävikin
pienentämiseksi ja kasvisruokapäivien lisäämiseksi.
TURKU
3
Esimerkkejä vähähiilisistä
hankinnoista Suomessa
Salon kaupunki on ottanut elintarvikehankin-
noissaan käyttöön Motivan laatimat elintarvike-
hankintojen vastuullisuuskriteerit.1
Vaatimukset
koskevat esimerkiksi antibioottien käyttöä tuo-
tantoeläinten kasvatuksessa ja broilerien jalkapoh-
jaindeksin seurantaa. Kaupungin ruokapalvelujen
kokolihatuotteet ovat nyt täysin kotimaisia.
1 Motiva, 2020
Sodankylässä on kehitetty monipuolisesti ruokapal-
veluja ja niiden toimintaympäristöä. Kunnan keit-
tiöön on rakennettu tuotantotekniikka, jonka avulla
voidaan ottaa vastaan lähiruokaa suoraan tuotta-
jilta. Lähiruuasta tehdään myös puolivalmisteita ja
komponentteja myöhemmin hyödynnettäväksi.
SALO
SODANKYLÄ
Hiilijalanjälkilaskuri
ruokasuunnittelun avuksi
Ruoan vastuullisuuskriteerien
soveltaminen
Pitkäjänteinen ruokapalvelujen
kehittäminen
Politiikkasuositus /
KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021
Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN
5.3.2021
9
Kestävien hankintojen tekemiseen ja ympäristö-
näkökohtien huomioimiseen liittyy paljon ennak-
koasenteita ja myyttejä. Usein kyse on paitsi kii-
reestä hankkijoiden jokapäiväisessä työssä myös
perinteisestä hankintakulttuurista. Tämä kulttuuri
painottaa hankintamenettelyn virheettömyyttä,
sen sijaan että panostettaisiin kokonaistaloudelli-
sen ja kestävän ratkaisun löytymiseen.
Kaikkiaan haasteet kestävien hankintojen to-
teuttamisessa liittyvät strategisen tuen puuttee-
seen, markkinatuntemuksen ja -vuoropuhelun
vähyyteen, kokonaiskustannusajattelun puuttu-
miseen sekä hankintojen hajautuneisuuteen eri
yksiköille.1
1 Alhola & Kaljonen, 2017
4
Murra myytit: Parhaat keinot
käyttöön kuntien kestävien
hankintojen kehittämisessä
Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN
5.3.2021
10
Johda hankintoja strategisesti
Kestävien hankintojen toteuttaminen ja ympäristö-
näkökohtien huomioiminen edellyttävät, että kun-
nalla on niitä tukeva hankintastrategia tai -linjaukset.
Hankintastrategia kytkee hankintoihin ympäristöta-
voitteet ja kunnan muut tavoitteet sekä auttaa aset-
tamaan ympäristövastuun hankinnoissa etualalle. Siinä
määritetään selkeästi, millaisia tavoitteita ympäristö-
vastuullisille hankinnoille asetetaan, ja miten ne pyri-
tään saavuttamaan.
Suomessa on syksyllä 2020 otettu käyttöön kan-
sallinen hankintastrategia, joka tarjoaa suuntaviivat
kuntien hankintastrategioiden laatimiselle. Hankin-
tastrategiaa ja -linjauksia tukemaan voidaan kunnissa
laatia toimialakohtaisia hankintaohjeita. Kun linjaukset
on johdonmukaisesti asetettu, myös hankintakritee-
rit voidaan paremmin asettaa niitä tukemaan. KEI-
NO-osaamiskeskus on koonnut tietopaketin julkisten
hankintojen strategisesta johtamisesta ja kehittämi-
sestä. Esimerkiksi Porvoon kaupungin hankintalinja-
uksissa on tunnistettu kaupunkistrategian ja ohjelmi-
en yhteys hankintoihin ja kirjattu ympäristötavoitteet
hankintalinjauksiin.
Laske hankintojen hiilijalanjälki
Kunnan hankintojen hiilijalanjäljen arvioinnille on ke-
hitetty Hankintapulssi-laskentatyökalu. Sen avulla
saadaan käsitys hankintojen ilmastokuormituksen suu-
ruusluokasta ja jakautumisesta eri hankintakategorioi-
hin. Tietoa voidaan hyödyntää strategisessa suunnit-
telussa ja valmistelussa sekä kohdentaa toimenpiteitä
niiden tuote- ja palveluryhmien hankintoihin, joilla on
suurimmat päästöt.
Hyödynnä hankintalain mahdollisuudet
hankintaprosessissa
Laki julkisista hankinnoista (1397/2016) mahdollistaa
kestävyysnäkökohtien huomioimisen hankintaproses-
sin kaikissa vaiheissa. Jo ennen hankintamenettelyn
aloittamista hankintayksikkö voi tehdä markkinakar-
toituksen. Hankinnan kohde voidaan myös määritellä
ympäristönäkökohtien kautta. Soveltuvuusvaatimuk-
sissa voidaan sulkea ulkopuolelle tarjoaja, joka on rik-
konut tiettyjen kansainvälisten sopimusten ympäris-
tö-, sosiaali- ja työoikeudellisia velvoitteita.
Hankintayksikkö voi myös pyytää tarjoajalta sel-
vitystä ympäristöasioiden hallinnasta tai edellyttää
ympäristöjohtamisjärjestelmää. Hankinnassa voidaan
hyödyntää elinkaarikustannuslaskentaa ja kokonais-
taloudellisesti edullisimman tarjouksen valinnassa voi-
daan asettaa hinta-laatusuhteen vertailuperusteita,
jotka liittyvät laadullisiin, yhteiskunnallisiin, ympäris-
tö- tai sosiaalisiin näkökohtiin tai innovatiivisiin ominai-
suuksiin. Samoin hankintasopimuksen toteuttamiselle
voidaan asettaa vastaavia erityisehtoja, jos ne liittyvät
hankinnan kohteeseen.
Viesti avoimesti ja ota selvää markkinoista
Kestävät ja innovatiiviset julkiset hankinnat edellyttävät
viestintää. Kuntien hankintojen vuosikellot, ennakoiva
markkinavuoropuhelu, hankinta-illat ja muut tilaajille
ja toimittajille tarkoitetut tilaisuudet ovat esimerkkejä
siitä, miten kunnat voivat toteuttaa ennakoivaa mark-
kinavuoropuhelua.
KEINO-osaamiskeskus on julkaissut oppaan onnistu-
neeseen markkinakartoitukseen ja -vuoropuheluun.
Verkostoidu muiden hankkijoiden kanssa
Käytännön työtä ja resursointia helpottaa, jos kunnat
tekevät yhteistyötä esimerkiksi markkinavuoropuhe-
lujen, yhteishankintojen tai hankintojen valmistelun
osalta. Erityisesti yleiset ja ennakoivat markkinavuoro-
puhelut eri aihepiireistä voitaisiin järjestää yhteisesti ja
kevyemmällä otteella, vaikkapa webinaareina. Markki-
natiedon keräämiseen voi hyödyntää myös tietopyyn-
töjä. Toisilta oppiminen, vertaistuki ja olemassa olevien
esimerkkien tarkastelu ovat konkreettisia keinoja edis-
tää kestäviä hankintoja.
Suomessa toimii kansallinen Kestävien ja innovatii-
visten julkisten hankintojen verkostomainen osaamis-
keskus (KEINO), joka tarjoaa monipuolisia palveluja
sekä hankintojen strategisen johtamisen käytäntöjen
että hankintojen tekemisen kehittämiseen. KEINO
toimii myös alueellisesti muutosagenttien kautta tuo-
den esiin alueiden erityisosaamista ja -piirteitä, joita
hankinnoissa voidaan hyödyntää. KEINOn lisäksi eri-
laiset kestävät kaupunkiverkostot, kuten HINKU ja
Circwaste, tarjoavat mahdollisuuksia uuden oppimi-
seen ja kokemusten jakamiseen.
Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN
5.3.2021
11
ORSI-hanke luotsaa hyvinvointivaltiota ympäristön kantoky-
vyn rajoihin. Etsimme reiluja ja rivakoita keinoja siihen, miten
julkishallinto voi ohjata muutosta. Tuomme kansalaiset, päätök-
sentekijät ja yritykset yhteiseen pöytään. Tutkimme hallintoa ja
budjetointia, arjen osallistumista, vastuullisia innovaatioita ja ku-
lutusvalintojen ohjausta.
Towards Eco-Welfare State: Orchestrating for Systemic Impact
(ORSI) -hanke on Tampereen yliopiston, Suomen ympäristö-
keskus SYKEn, Aalto-yliopiston ja VTT:n yhteisponnistus. Tut-
kimusta rahoittaa vuosina 2019-2022/25 strategisen tutkimuk-
sen neuvosto, joka toimii Suomen Akatemian yhteydessä.
www.ecowelfare.fi
Yhteystiedot
Katriina Alhola / Erikoistutkija
Suomen ympäristökeskus
katriina.alhola@syke.fi +358 29 525 1065
Annukka Berg / Erikoistutkija
Suomen ympäristökeskus
annukka.berg@syke.fi +358 29 525 1842
Lähteet
Agenda2030. Kestävän kehityksen toimintaohjelma Agenda2030. Kestavakehitys.fi https://kestavakehi-
tys.fi/agenda-2030 [12.12.2020].
Alhola, K., 2020. Kiertotaloushankintojen osaamista vahvistetaan kunnissa. https://www.circwaste.fi/fi-FI/
Ajankohtaista/Uutiset/Kiertotaloushankintojen_osaamista_vahvis(58602)
Alhola, K., Sankelo, P., Antikainen, R., Helonheimo, T., Kaljonen, M., Karjalainen, L., Linjama, J., Lounas-
heimo, J., Peltomaa, J., Pesu, J., Sederholm, C. & Tainio, P., 2019. Vähähiilisyys ja kiertotalous julkisissa
hankinnoissa. Kiihdyttämö-hankkeen tulokset, opit ja kokemukset. Suomen ympäristökeskuksen raportti
45.
Alhola, K. & Kaljonen, M., 2017. Kestävät julkiset hankinnat – nykytila ja kehittämisehdotuksia. Suomen
ympäristökeskuksen raportteja 32/2017.
Alhola, K., Saramäki, K., Manninen, K., Lehtoranta, S., Pursimo, J., Judl, J., Linjama, J., Pietiläinen, O-P.,
Huuhtanen, J. & Tainio, P., 2016. Cleantech julkisissa hankinnoissa. Cleantech Hankintamappi -hankkeen
loppuraportti. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 10/2016.
Kalimo, H., Kalimo, H., Miettinen, M., Pesu, J., Alhola, K., Nissinen, A., Heinonen, T., Suikkanen, J., Viro-
lainen, V-M., Soukka, R., Kivistö, T., Kasurinen, H., Jansson, M., Mateo, E. & Ünekbas, S., 2021. Hiili- ja
ympäristöjalanjälki julkisissa hankinnoissa – Lainsäädäntö ja mittaaminen (HILMI). Valtioneuvoston kanslia,
Helsinki. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2:2021.
Kaljonen, M., Salminen, J., Alhola, K., Knuuttila, S., Toivonen, M. & Furman, E., 2020. Ympäristövaiku-
tukset on huomioitava ravitsemussuosituksissa. Näkökulmia ympäristöpolitiikkaan. SYKEn Policy Brief
31.8.2020.
KEINO-osaamisverkosto. Julkisten hankintojen johtaminen ja kehittäminen www.hankintakeino.fi
KEINO, 2020. Kestävien ja innovatiivisten hankintojen osaamisen tila Suomessa vuonna 2020. Yhteenve-
to (pdf) ladattavissa: https://www.hankintakeino.fi/sites/default/files/media/file/Kestav%C3%A4n-ja-in-
novatiivisen-hankkimisen-osaaminen-2020_KEINO-kartoitus-yhteenveto_0.pdf
KEINO, 2018. Kestävien ja innovatiivisten julkisten hankintojen strateginen johtaminen Suomessa 2018.
Raportti (pdf): https://www.hankintakeino.fi/fi/ajankohtaista/uutiset-artikkelit/julkisten-hankintojen-stra-
tegisen-johtamisen-tila-suomessa-vuonna
Motiva, 2020. Elintarvikkeet. https://www.motiva.fi/julkinen_sektori/kestavat_julkiset_hankinnat/tieto-
pankki/elintarvikkeet [www, 12.12.2020].
Nissinen, A., Savolainen, H., 2019 (toim.) Julkisten hankintojen ja kotitalouksien kulutuksen hiilijalanjäl-
ki ja luonnonvarojen käyttö - ENVIMAT-mallinnuksen tuloksia. Suomen ympäristökeskuksen raportteja
15/2019.
Sankelo, P. & Alhola, K., 2020. Kohti vähäpäästöistä rakennuskantaa. KEINO- ja CANEMURE -hank-
keen taustamuistio. Ladattavissa sivulla: https://hiilineutraalisuomi.fi/fi-FI/Ajankohtaista/Julkaisut

Contenu connexe

Tendances

Keski-Suomen kiertotalouden tiekartta
Keski-Suomen kiertotalouden tiekarttaKeski-Suomen kiertotalouden tiekartta
Keski-Suomen kiertotalouden tiekarttaCircwaste
 
Jyväskylän kaupungin kiertotalouden tiekartta
Jyväskylän kaupungin kiertotalouden tiekarttaJyväskylän kaupungin kiertotalouden tiekartta
Jyväskylän kaupungin kiertotalouden tiekarttaCircwaste
 
KierräTystehdas Leo Stranius 04052008
KierräTystehdas Leo Stranius 04052008KierräTystehdas Leo Stranius 04052008
KierräTystehdas Leo Stranius 04052008Leo Stranius
 
Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016
Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016
Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016Energiatehokkuussopimukset
 
Liittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti
Liittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopakettiLiittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti
Liittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopakettiEnergiatehokkuussopimukset
 
KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016
KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016
KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016Energiatehokkuussopimukset
 
Ym Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius Esitys
Ym Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius EsitysYm Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius Esitys
Ym Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius EsitysLeo Stranius
 
Hallituksen ilmastostrategia for dummies
Hallituksen ilmastostrategia for dummiesHallituksen ilmastostrategia for dummies
Hallituksen ilmastostrategia for dummiesgreenpeacenordic
 
Ilmastostrategia For Dummies 2 Aakkoset
Ilmastostrategia For Dummies 2 AakkosetIlmastostrategia For Dummies 2 Aakkoset
Ilmastostrategia For Dummies 2 Aakkosetguestf2199
 
Kuntien energiatehokkuussopimuksen (kets) liittymisasiakirjan tayttaminen
Kuntien energiatehokkuussopimuksen (kets) liittymisasiakirjan tayttaminenKuntien energiatehokkuussopimuksen (kets) liittymisasiakirjan tayttaminen
Kuntien energiatehokkuussopimuksen (kets) liittymisasiakirjan tayttaminenEnergiatehokkuussopimukset
 
Sll Energiapolitiikan Ohjauskeinot Leo Stranius 29022008
Sll Energiapolitiikan Ohjauskeinot Leo Stranius 29022008Sll Energiapolitiikan Ohjauskeinot Leo Stranius 29022008
Sll Energiapolitiikan Ohjauskeinot Leo Stranius 29022008Leo Stranius
 
Tiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti
Tiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopakettiTiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti
Tiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopakettiEnergiatehokkuussopimukset
 

Tendances (17)

Keski-Suomen kiertotalouden tiekartta
Keski-Suomen kiertotalouden tiekarttaKeski-Suomen kiertotalouden tiekartta
Keski-Suomen kiertotalouden tiekartta
 
Jyväskylän kaupungin kiertotalouden tiekartta
Jyväskylän kaupungin kiertotalouden tiekarttaJyväskylän kaupungin kiertotalouden tiekartta
Jyväskylän kaupungin kiertotalouden tiekartta
 
Energiatehokkuussopimukset 2017–2025
Energiatehokkuussopimukset 2017–2025Energiatehokkuussopimukset 2017–2025
Energiatehokkuussopimukset 2017–2025
 
KierräTystehdas Leo Stranius 04052008
KierräTystehdas Leo Stranius 04052008KierräTystehdas Leo Stranius 04052008
KierräTystehdas Leo Stranius 04052008
 
Metsien ja puunkäytön hiilitaseet – mitä niistä voidaan päätellä?, Sampo soim...
Metsien ja puunkäytön hiilitaseet – mitä niistä voidaan päätellä?, Sampo soim...Metsien ja puunkäytön hiilitaseet – mitä niistä voidaan päätellä?, Sampo soim...
Metsien ja puunkäytön hiilitaseet – mitä niistä voidaan päätellä?, Sampo soim...
 
Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016
Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016
Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016
 
CICAT2025 research project
CICAT2025 research projectCICAT2025 research project
CICAT2025 research project
 
Liittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti
Liittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopakettiLiittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti
Liittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti
 
KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016
KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016
KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016
 
Ym Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius Esitys
Ym Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius EsitysYm Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius Esitys
Ym Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius Esitys
 
ilmastolain uudistaminen_Vaara_Mitaonilmassa_25.11.
ilmastolain uudistaminen_Vaara_Mitaonilmassa_25.11.ilmastolain uudistaminen_Vaara_Mitaonilmassa_25.11.
ilmastolain uudistaminen_Vaara_Mitaonilmassa_25.11.
 
Maankäyttösektorin kasvihuonekaasutaseet ja EU:n LULUCF-sääntely, Aleksi leht...
Maankäyttösektorin kasvihuonekaasutaseet ja EU:n LULUCF-sääntely, Aleksi leht...Maankäyttösektorin kasvihuonekaasutaseet ja EU:n LULUCF-sääntely, Aleksi leht...
Maankäyttösektorin kasvihuonekaasutaseet ja EU:n LULUCF-sääntely, Aleksi leht...
 
Hallituksen ilmastostrategia for dummies
Hallituksen ilmastostrategia for dummiesHallituksen ilmastostrategia for dummies
Hallituksen ilmastostrategia for dummies
 
Ilmastostrategia For Dummies 2 Aakkoset
Ilmastostrategia For Dummies 2 AakkosetIlmastostrategia For Dummies 2 Aakkoset
Ilmastostrategia For Dummies 2 Aakkoset
 
Kuntien energiatehokkuussopimuksen (kets) liittymisasiakirjan tayttaminen
Kuntien energiatehokkuussopimuksen (kets) liittymisasiakirjan tayttaminenKuntien energiatehokkuussopimuksen (kets) liittymisasiakirjan tayttaminen
Kuntien energiatehokkuussopimuksen (kets) liittymisasiakirjan tayttaminen
 
Sll Energiapolitiikan Ohjauskeinot Leo Stranius 29022008
Sll Energiapolitiikan Ohjauskeinot Leo Stranius 29022008Sll Energiapolitiikan Ohjauskeinot Leo Stranius 29022008
Sll Energiapolitiikan Ohjauskeinot Leo Stranius 29022008
 
Tiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti
Tiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopakettiTiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti
Tiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti
 

Similaire à ORSI Policy brief: Kuntien hankinnoilla hiilineutraaliuteen

Hiilineutraali Suomi 2035
Hiilineutraali Suomi 2035Hiilineutraali Suomi 2035
Hiilineutraali Suomi 2035Vihreät
 
15.12.2022 Missä mennään Suomi? Kiertotalousmittarit suunnannäyttäjinä
15.12.2022 Missä mennään Suomi? Kiertotalousmittarit suunnannäyttäjinä15.12.2022 Missä mennään Suomi? Kiertotalousmittarit suunnannäyttäjinä
15.12.2022 Missä mennään Suomi? Kiertotalousmittarit suunnannäyttäjinäTilastokeskus
 
Uusiutuva energia - vihreän paikallistalouden mahdollistaja
Uusiutuva energia - vihreän paikallistalouden mahdollistajaUusiutuva energia - vihreän paikallistalouden mahdollistaja
Uusiutuva energia - vihreän paikallistalouden mahdollistajaSitra Maamerkit
 
Länsirannikon jätehuoltoratkaisujen aluetaloudelliset vaikutukset loppuraport...
Länsirannikon jätehuoltoratkaisujen aluetaloudelliset vaikutukset loppuraport...Länsirannikon jätehuoltoratkaisujen aluetaloudelliset vaikutukset loppuraport...
Länsirannikon jätehuoltoratkaisujen aluetaloudelliset vaikutukset loppuraport...Sitra / Ekologinen kestävyys
 
2 edellakavija kunta rakentaa puusta jemina suikki
2 edellakavija kunta rakentaa puusta jemina suikki2 edellakavija kunta rakentaa puusta jemina suikki
2 edellakavija kunta rakentaa puusta jemina suikkiSuomen metsäkeskus
 
Ilmastoviisasta rakentamista - Miksi Suomi pitää rakentaa puusta?
Ilmastoviisasta rakentamista - Miksi Suomi pitää rakentaa puusta?Ilmastoviisasta rakentamista - Miksi Suomi pitää rakentaa puusta?
Ilmastoviisasta rakentamista - Miksi Suomi pitää rakentaa puusta?Suomen metsäkeskus
 
Lahden kaupungin kiertotalouden tiekartta
Lahden kaupungin kiertotalouden tiekarttaLahden kaupungin kiertotalouden tiekartta
Lahden kaupungin kiertotalouden tiekarttaCircwaste
 
Energiatehokkuus Suomessa 2018 Tomi Kiuru Motiva Oy 23.10.2018
Energiatehokkuus Suomessa 2018 Tomi Kiuru Motiva Oy 23.10.2018Energiatehokkuus Suomessa 2018 Tomi Kiuru Motiva Oy 23.10.2018
Energiatehokkuus Suomessa 2018 Tomi Kiuru Motiva Oy 23.10.2018Motiva
 
Ilmastostrategia For Dummies (lyhyt)
Ilmastostrategia For Dummies (lyhyt)Ilmastostrategia For Dummies (lyhyt)
Ilmastostrategia For Dummies (lyhyt)greenpeacenordic
 
Hallituksen ilmastostrategia for dummies (korjattu)
Hallituksen ilmastostrategia for dummies (korjattu)Hallituksen ilmastostrategia for dummies (korjattu)
Hallituksen ilmastostrategia for dummies (korjattu)greenpeacenordic
 
Pariisin sopimus ja cleantech
Pariisin sopimus ja cleantechPariisin sopimus ja cleantech
Pariisin sopimus ja cleantechKaisa Hernberg
 
ARVI kiertotalous paikallisena kilpailukykytekijänä - Case Lahti, Saara Vau...
ARVI kiertotalous paikallisena kilpailukykytekijänä - Case Lahti, Saara Vau...ARVI kiertotalous paikallisena kilpailukykytekijänä - Case Lahti, Saara Vau...
ARVI kiertotalous paikallisena kilpailukykytekijänä - Case Lahti, Saara Vau...CLIC Innovation Ltd
 
Tytti Viinikainen: Aktiivinen liikkuminen ja ilmastonmuutos
Tytti Viinikainen: Aktiivinen liikkuminen ja ilmastonmuutosTytti Viinikainen: Aktiivinen liikkuminen ja ilmastonmuutos
Tytti Viinikainen: Aktiivinen liikkuminen ja ilmastonmuutosTHL
 
Vilja Varho, Luonnonvarakeskus: Miten biotalous näyttäytyy EU:n eri strategio...
Vilja Varho, Luonnonvarakeskus: Miten biotalous näyttäytyy EU:n eri strategio...Vilja Varho, Luonnonvarakeskus: Miten biotalous näyttäytyy EU:n eri strategio...
Vilja Varho, Luonnonvarakeskus: Miten biotalous näyttäytyy EU:n eri strategio...Maa- ja metsätalousministeriö
 
Lauri Ihalainen: Suomi tarvitsee kiertotalouden toimintaohjelman
Lauri Ihalainen: Suomi tarvitsee kiertotalouden toimintaohjelmanLauri Ihalainen: Suomi tarvitsee kiertotalouden toimintaohjelman
Lauri Ihalainen: Suomi tarvitsee kiertotalouden toimintaohjelmanSitra / Ekologinen kestävyys
 
Jorma Mikkonen 17.5.2013: Suomi tarvitsee energiaa, raaka-aineita ja työtä
Jorma Mikkonen 17.5.2013: Suomi tarvitsee energiaa, raaka-aineita ja työtäJorma Mikkonen 17.5.2013: Suomi tarvitsee energiaa, raaka-aineita ja työtä
Jorma Mikkonen 17.5.2013: Suomi tarvitsee energiaa, raaka-aineita ja työtäSitra / Ekologinen kestävyys
 
2009 01 29 Esitys tulevaisuusselonteon asiantuntijaryhmalle
2009 01 29 Esitys tulevaisuusselonteon asiantuntijaryhmalle2009 01 29 Esitys tulevaisuusselonteon asiantuntijaryhmalle
2009 01 29 Esitys tulevaisuusselonteon asiantuntijaryhmalleAnnukka Berg
 

Similaire à ORSI Policy brief: Kuntien hankinnoilla hiilineutraaliuteen (20)

Hiilineutraali Suomi 2035
Hiilineutraali Suomi 2035Hiilineutraali Suomi 2035
Hiilineutraali Suomi 2035
 
15.12.2022 Missä mennään Suomi? Kiertotalousmittarit suunnannäyttäjinä
15.12.2022 Missä mennään Suomi? Kiertotalousmittarit suunnannäyttäjinä15.12.2022 Missä mennään Suomi? Kiertotalousmittarit suunnannäyttäjinä
15.12.2022 Missä mennään Suomi? Kiertotalousmittarit suunnannäyttäjinä
 
Tieteen päivät 2017: Keinot hiilineutraaliin talouteen
Tieteen päivät 2017: Keinot hiilineutraaliin talouteenTieteen päivät 2017: Keinot hiilineutraaliin talouteen
Tieteen päivät 2017: Keinot hiilineutraaliin talouteen
 
Uusiutuva energia - vihreän paikallistalouden mahdollistaja
Uusiutuva energia - vihreän paikallistalouden mahdollistajaUusiutuva energia - vihreän paikallistalouden mahdollistaja
Uusiutuva energia - vihreän paikallistalouden mahdollistaja
 
Länsirannikon jätehuoltoratkaisujen aluetaloudelliset vaikutukset loppuraport...
Länsirannikon jätehuoltoratkaisujen aluetaloudelliset vaikutukset loppuraport...Länsirannikon jätehuoltoratkaisujen aluetaloudelliset vaikutukset loppuraport...
Länsirannikon jätehuoltoratkaisujen aluetaloudelliset vaikutukset loppuraport...
 
2 edellakavija kunta rakentaa puusta jemina suikki
2 edellakavija kunta rakentaa puusta jemina suikki2 edellakavija kunta rakentaa puusta jemina suikki
2 edellakavija kunta rakentaa puusta jemina suikki
 
Ilmastoviisasta rakentamista - Miksi Suomi pitää rakentaa puusta?
Ilmastoviisasta rakentamista - Miksi Suomi pitää rakentaa puusta?Ilmastoviisasta rakentamista - Miksi Suomi pitää rakentaa puusta?
Ilmastoviisasta rakentamista - Miksi Suomi pitää rakentaa puusta?
 
Energiatehokkuussopimukset 2017-2025
Energiatehokkuussopimukset 2017-2025Energiatehokkuussopimukset 2017-2025
Energiatehokkuussopimukset 2017-2025
 
Lahden kaupungin kiertotalouden tiekartta
Lahden kaupungin kiertotalouden tiekarttaLahden kaupungin kiertotalouden tiekartta
Lahden kaupungin kiertotalouden tiekartta
 
Energiatehokkuus Suomessa 2018 Tomi Kiuru Motiva Oy 23.10.2018
Energiatehokkuus Suomessa 2018 Tomi Kiuru Motiva Oy 23.10.2018Energiatehokkuus Suomessa 2018 Tomi Kiuru Motiva Oy 23.10.2018
Energiatehokkuus Suomessa 2018 Tomi Kiuru Motiva Oy 23.10.2018
 
Ilmastostrategia For Dummies (lyhyt)
Ilmastostrategia For Dummies (lyhyt)Ilmastostrategia For Dummies (lyhyt)
Ilmastostrategia For Dummies (lyhyt)
 
Hallituksen ilmastostrategia for dummies (korjattu)
Hallituksen ilmastostrategia for dummies (korjattu)Hallituksen ilmastostrategia for dummies (korjattu)
Hallituksen ilmastostrategia for dummies (korjattu)
 
Pariisin sopimus ja cleantech
Pariisin sopimus ja cleantechPariisin sopimus ja cleantech
Pariisin sopimus ja cleantech
 
ARVI kiertotalous paikallisena kilpailukykytekijänä - Case Lahti, Saara Vau...
ARVI kiertotalous paikallisena kilpailukykytekijänä - Case Lahti, Saara Vau...ARVI kiertotalous paikallisena kilpailukykytekijänä - Case Lahti, Saara Vau...
ARVI kiertotalous paikallisena kilpailukykytekijänä - Case Lahti, Saara Vau...
 
Energia- ja ilmastotiekartta 2050
Energia- ja ilmastotiekartta 2050Energia- ja ilmastotiekartta 2050
Energia- ja ilmastotiekartta 2050
 
Tytti Viinikainen: Aktiivinen liikkuminen ja ilmastonmuutos
Tytti Viinikainen: Aktiivinen liikkuminen ja ilmastonmuutosTytti Viinikainen: Aktiivinen liikkuminen ja ilmastonmuutos
Tytti Viinikainen: Aktiivinen liikkuminen ja ilmastonmuutos
 
Vilja Varho, Luonnonvarakeskus: Miten biotalous näyttäytyy EU:n eri strategio...
Vilja Varho, Luonnonvarakeskus: Miten biotalous näyttäytyy EU:n eri strategio...Vilja Varho, Luonnonvarakeskus: Miten biotalous näyttäytyy EU:n eri strategio...
Vilja Varho, Luonnonvarakeskus: Miten biotalous näyttäytyy EU:n eri strategio...
 
Lauri Ihalainen: Suomi tarvitsee kiertotalouden toimintaohjelman
Lauri Ihalainen: Suomi tarvitsee kiertotalouden toimintaohjelmanLauri Ihalainen: Suomi tarvitsee kiertotalouden toimintaohjelman
Lauri Ihalainen: Suomi tarvitsee kiertotalouden toimintaohjelman
 
Jorma Mikkonen 17.5.2013: Suomi tarvitsee energiaa, raaka-aineita ja työtä
Jorma Mikkonen 17.5.2013: Suomi tarvitsee energiaa, raaka-aineita ja työtäJorma Mikkonen 17.5.2013: Suomi tarvitsee energiaa, raaka-aineita ja työtä
Jorma Mikkonen 17.5.2013: Suomi tarvitsee energiaa, raaka-aineita ja työtä
 
2009 01 29 Esitys tulevaisuusselonteon asiantuntijaryhmalle
2009 01 29 Esitys tulevaisuusselonteon asiantuntijaryhmalle2009 01 29 Esitys tulevaisuusselonteon asiantuntijaryhmalle
2009 01 29 Esitys tulevaisuusselonteon asiantuntijaryhmalle
 

Plus de ORSI

ORSI-hankkeen ratkaisukortit USO 6 -verkoston webinaarista 11.5.
ORSI-hankkeen ratkaisukortit USO 6 -verkoston webinaarista 11.5.ORSI-hankkeen ratkaisukortit USO 6 -verkoston webinaarista 11.5.
ORSI-hankkeen ratkaisukortit USO 6 -verkoston webinaarista 11.5.ORSI
 
Lausunto eduskunnan tulevaisuusvaliokunnalle 7.5.2021: Kestävyysmurros taloud...
Lausunto eduskunnan tulevaisuusvaliokunnalle 7.5.2021: Kestävyysmurros taloud...Lausunto eduskunnan tulevaisuusvaliokunnalle 7.5.2021: Kestävyysmurros taloud...
Lausunto eduskunnan tulevaisuusvaliokunnalle 7.5.2021: Kestävyysmurros taloud...ORSI
 
ORSI Policybrief - Moving Towards Climate Budgeting in Cities
ORSI Policybrief - Moving Towards Climate Budgeting in CitiesORSI Policybrief - Moving Towards Climate Budgeting in Cities
ORSI Policybrief - Moving Towards Climate Budgeting in CitiesORSI
 
Tuuli Hirvilammi: Kestävää hyvinvointia luodaan arjen ehdoilla
Tuuli Hirvilammi: Kestävää hyvinvointia luodaan arjen ehdoillaTuuli Hirvilammi: Kestävää hyvinvointia luodaan arjen ehdoilla
Tuuli Hirvilammi: Kestävää hyvinvointia luodaan arjen ehdoillaORSI
 
ORSI Roundtable 18.2. - Johanna Sääksniemi:
ORSI Roundtable 18.2. - Johanna Sääksniemi: ORSI Roundtable 18.2. - Johanna Sääksniemi:
ORSI Roundtable 18.2. - Johanna Sääksniemi: ORSI
 
ORSI Roundtable 18.2.21: Petri Tuormala - Suunnittelijan vastuu kansalaisen h...
ORSI Roundtable 18.2.21: Petri Tuormala - Suunnittelijan vastuu kansalaisen h...ORSI Roundtable 18.2.21: Petri Tuormala - Suunnittelijan vastuu kansalaisen h...
ORSI Roundtable 18.2.21: Petri Tuormala - Suunnittelijan vastuu kansalaisen h...ORSI
 
ORSI Roundtable 18.2.21: Juudit Ottelin - Talouskasvu ja hiilijalanjäljet kau...
ORSI Roundtable 18.2.21: Juudit Ottelin - Talouskasvu ja hiilijalanjäljet kau...ORSI Roundtable 18.2.21: Juudit Ottelin - Talouskasvu ja hiilijalanjäljet kau...
ORSI Roundtable 18.2.21: Juudit Ottelin - Talouskasvu ja hiilijalanjäljet kau...ORSI
 
ORSI Roundtable 18.2.21: Mikko Jalas - Degrowth ja kaupunkien kaavoitus
ORSI Roundtable 18.2.21: Mikko Jalas - Degrowth ja kaupunkien kaavoitusORSI Roundtable 18.2.21: Mikko Jalas - Degrowth ja kaupunkien kaavoitus
ORSI Roundtable 18.2.21: Mikko Jalas - Degrowth ja kaupunkien kaavoitusORSI
 
Eeva Furman: What states can do in transformations - cases from theory to pra...
Eeva Furman: What states can do in transformations - cases from theory to pra...Eeva Furman: What states can do in transformations - cases from theory to pra...
Eeva Furman: What states can do in transformations - cases from theory to pra...ORSI
 
Max Koch: Towards a Postgrowth Sustainable Welfare State
Max Koch: Towards a Postgrowth Sustainable Welfare StateMax Koch: Towards a Postgrowth Sustainable Welfare State
Max Koch: Towards a Postgrowth Sustainable Welfare StateORSI
 
Media ja ympäristö 2020: Viestintä kestävyysmurroksen edistäjänä ja estäjänä
Media ja ympäristö 2020: Viestintä kestävyysmurroksen edistäjänä ja estäjänäMedia ja ympäristö 2020: Viestintä kestävyysmurroksen edistäjänä ja estäjänä
Media ja ympäristö 2020: Viestintä kestävyysmurroksen edistäjänä ja estäjänäORSI
 
Seminaari 9.6.2020: Ruoka-aika – Kokemuksia ja ajatuksia ruuan jalanjälkidata...
Seminaari 9.6.2020: Ruoka-aika – Kokemuksia ja ajatuksia ruuan jalanjälkidata...Seminaari 9.6.2020: Ruoka-aika – Kokemuksia ja ajatuksia ruuan jalanjälkidata...
Seminaari 9.6.2020: Ruoka-aika – Kokemuksia ja ajatuksia ruuan jalanjälkidata...ORSI
 
Juha-Matti Katajajuuri: Ruoan hiilijalanjälkilaskennan nykytila ja tulevaisuu...
Juha-Matti Katajajuuri: Ruoan hiilijalanjälkilaskennan nykytila ja tulevaisuu...Juha-Matti Katajajuuri: Ruoan hiilijalanjälkilaskennan nykytila ja tulevaisuu...
Juha-Matti Katajajuuri: Ruoan hiilijalanjälkilaskennan nykytila ja tulevaisuu...ORSI
 
Fineli - Elintarvikkeiden koostumustietokanta
Fineli - Elintarvikkeiden koostumustietokantaFineli - Elintarvikkeiden koostumustietokanta
Fineli - Elintarvikkeiden koostumustietokantaORSI
 
Annastina Saari - UX ja jalanjälkimittarien vaikuttavuus
Annastina Saari - UX ja jalanjälkimittarien vaikuttavuusAnnastina Saari - UX ja jalanjälkimittarien vaikuttavuus
Annastina Saari - UX ja jalanjälkimittarien vaikuttavuusORSI
 
Jenni Happonen - Hiilikyvykkyys-kehikosta apua laskureiden kehittämiseen?
Jenni Happonen - Hiilikyvykkyys-kehikosta apua laskureiden kehittämiseen?Jenni Happonen - Hiilikyvykkyys-kehikosta apua laskureiden kehittämiseen?
Jenni Happonen - Hiilikyvykkyys-kehikosta apua laskureiden kehittämiseen?ORSI
 
Jalanjälkilaskurit Suomessa, paikka uudelle keskustelufoorumille?
Jalanjälkilaskurit Suomessa, paikka uudelle keskustelufoorumille?Jalanjälkilaskurit Suomessa, paikka uudelle keskustelufoorumille?
Jalanjälkilaskurit Suomessa, paikka uudelle keskustelufoorumille?ORSI
 
Aalto Round Table - Valio 9.6.2020: Hiilijalanjälki ja maitotuotteet
Aalto Round Table - Valio 9.6.2020: Hiilijalanjälki ja maitotuotteetAalto Round Table - Valio 9.6.2020: Hiilijalanjälki ja maitotuotteet
Aalto Round Table - Valio 9.6.2020: Hiilijalanjälki ja maitotuotteetORSI
 
Innovative Public Procurement and Grand Challenges
Innovative Public Procurement and Grand ChallengesInnovative Public Procurement and Grand Challenges
Innovative Public Procurement and Grand ChallengesORSI
 
Getting To The Eco-Welfare State: One Transformation, Or Many?
Getting To The Eco-Welfare State: One Transformation, Or Many?Getting To The Eco-Welfare State: One Transformation, Or Many?
Getting To The Eco-Welfare State: One Transformation, Or Many?ORSI
 

Plus de ORSI (20)

ORSI-hankkeen ratkaisukortit USO 6 -verkoston webinaarista 11.5.
ORSI-hankkeen ratkaisukortit USO 6 -verkoston webinaarista 11.5.ORSI-hankkeen ratkaisukortit USO 6 -verkoston webinaarista 11.5.
ORSI-hankkeen ratkaisukortit USO 6 -verkoston webinaarista 11.5.
 
Lausunto eduskunnan tulevaisuusvaliokunnalle 7.5.2021: Kestävyysmurros taloud...
Lausunto eduskunnan tulevaisuusvaliokunnalle 7.5.2021: Kestävyysmurros taloud...Lausunto eduskunnan tulevaisuusvaliokunnalle 7.5.2021: Kestävyysmurros taloud...
Lausunto eduskunnan tulevaisuusvaliokunnalle 7.5.2021: Kestävyysmurros taloud...
 
ORSI Policybrief - Moving Towards Climate Budgeting in Cities
ORSI Policybrief - Moving Towards Climate Budgeting in CitiesORSI Policybrief - Moving Towards Climate Budgeting in Cities
ORSI Policybrief - Moving Towards Climate Budgeting in Cities
 
Tuuli Hirvilammi: Kestävää hyvinvointia luodaan arjen ehdoilla
Tuuli Hirvilammi: Kestävää hyvinvointia luodaan arjen ehdoillaTuuli Hirvilammi: Kestävää hyvinvointia luodaan arjen ehdoilla
Tuuli Hirvilammi: Kestävää hyvinvointia luodaan arjen ehdoilla
 
ORSI Roundtable 18.2. - Johanna Sääksniemi:
ORSI Roundtable 18.2. - Johanna Sääksniemi: ORSI Roundtable 18.2. - Johanna Sääksniemi:
ORSI Roundtable 18.2. - Johanna Sääksniemi:
 
ORSI Roundtable 18.2.21: Petri Tuormala - Suunnittelijan vastuu kansalaisen h...
ORSI Roundtable 18.2.21: Petri Tuormala - Suunnittelijan vastuu kansalaisen h...ORSI Roundtable 18.2.21: Petri Tuormala - Suunnittelijan vastuu kansalaisen h...
ORSI Roundtable 18.2.21: Petri Tuormala - Suunnittelijan vastuu kansalaisen h...
 
ORSI Roundtable 18.2.21: Juudit Ottelin - Talouskasvu ja hiilijalanjäljet kau...
ORSI Roundtable 18.2.21: Juudit Ottelin - Talouskasvu ja hiilijalanjäljet kau...ORSI Roundtable 18.2.21: Juudit Ottelin - Talouskasvu ja hiilijalanjäljet kau...
ORSI Roundtable 18.2.21: Juudit Ottelin - Talouskasvu ja hiilijalanjäljet kau...
 
ORSI Roundtable 18.2.21: Mikko Jalas - Degrowth ja kaupunkien kaavoitus
ORSI Roundtable 18.2.21: Mikko Jalas - Degrowth ja kaupunkien kaavoitusORSI Roundtable 18.2.21: Mikko Jalas - Degrowth ja kaupunkien kaavoitus
ORSI Roundtable 18.2.21: Mikko Jalas - Degrowth ja kaupunkien kaavoitus
 
Eeva Furman: What states can do in transformations - cases from theory to pra...
Eeva Furman: What states can do in transformations - cases from theory to pra...Eeva Furman: What states can do in transformations - cases from theory to pra...
Eeva Furman: What states can do in transformations - cases from theory to pra...
 
Max Koch: Towards a Postgrowth Sustainable Welfare State
Max Koch: Towards a Postgrowth Sustainable Welfare StateMax Koch: Towards a Postgrowth Sustainable Welfare State
Max Koch: Towards a Postgrowth Sustainable Welfare State
 
Media ja ympäristö 2020: Viestintä kestävyysmurroksen edistäjänä ja estäjänä
Media ja ympäristö 2020: Viestintä kestävyysmurroksen edistäjänä ja estäjänäMedia ja ympäristö 2020: Viestintä kestävyysmurroksen edistäjänä ja estäjänä
Media ja ympäristö 2020: Viestintä kestävyysmurroksen edistäjänä ja estäjänä
 
Seminaari 9.6.2020: Ruoka-aika – Kokemuksia ja ajatuksia ruuan jalanjälkidata...
Seminaari 9.6.2020: Ruoka-aika – Kokemuksia ja ajatuksia ruuan jalanjälkidata...Seminaari 9.6.2020: Ruoka-aika – Kokemuksia ja ajatuksia ruuan jalanjälkidata...
Seminaari 9.6.2020: Ruoka-aika – Kokemuksia ja ajatuksia ruuan jalanjälkidata...
 
Juha-Matti Katajajuuri: Ruoan hiilijalanjälkilaskennan nykytila ja tulevaisuu...
Juha-Matti Katajajuuri: Ruoan hiilijalanjälkilaskennan nykytila ja tulevaisuu...Juha-Matti Katajajuuri: Ruoan hiilijalanjälkilaskennan nykytila ja tulevaisuu...
Juha-Matti Katajajuuri: Ruoan hiilijalanjälkilaskennan nykytila ja tulevaisuu...
 
Fineli - Elintarvikkeiden koostumustietokanta
Fineli - Elintarvikkeiden koostumustietokantaFineli - Elintarvikkeiden koostumustietokanta
Fineli - Elintarvikkeiden koostumustietokanta
 
Annastina Saari - UX ja jalanjälkimittarien vaikuttavuus
Annastina Saari - UX ja jalanjälkimittarien vaikuttavuusAnnastina Saari - UX ja jalanjälkimittarien vaikuttavuus
Annastina Saari - UX ja jalanjälkimittarien vaikuttavuus
 
Jenni Happonen - Hiilikyvykkyys-kehikosta apua laskureiden kehittämiseen?
Jenni Happonen - Hiilikyvykkyys-kehikosta apua laskureiden kehittämiseen?Jenni Happonen - Hiilikyvykkyys-kehikosta apua laskureiden kehittämiseen?
Jenni Happonen - Hiilikyvykkyys-kehikosta apua laskureiden kehittämiseen?
 
Jalanjälkilaskurit Suomessa, paikka uudelle keskustelufoorumille?
Jalanjälkilaskurit Suomessa, paikka uudelle keskustelufoorumille?Jalanjälkilaskurit Suomessa, paikka uudelle keskustelufoorumille?
Jalanjälkilaskurit Suomessa, paikka uudelle keskustelufoorumille?
 
Aalto Round Table - Valio 9.6.2020: Hiilijalanjälki ja maitotuotteet
Aalto Round Table - Valio 9.6.2020: Hiilijalanjälki ja maitotuotteetAalto Round Table - Valio 9.6.2020: Hiilijalanjälki ja maitotuotteet
Aalto Round Table - Valio 9.6.2020: Hiilijalanjälki ja maitotuotteet
 
Innovative Public Procurement and Grand Challenges
Innovative Public Procurement and Grand ChallengesInnovative Public Procurement and Grand Challenges
Innovative Public Procurement and Grand Challenges
 
Getting To The Eco-Welfare State: One Transformation, Or Many?
Getting To The Eco-Welfare State: One Transformation, Or Many?Getting To The Eco-Welfare State: One Transformation, Or Many?
Getting To The Eco-Welfare State: One Transformation, Or Many?
 

ORSI Policy brief: Kuntien hankinnoilla hiilineutraaliuteen

  • 1. Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021 1 Politiikkasuositus KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN Julkisilla hankinnoilla vaikuttaminen on konkreettinen keino, kun haetaan rat- kaisuja hiilineutraaliuden saavuttamiseksi ja ilmastokriisin selättämiseksi. Julkisen sektorin rakennuskannassa, energiankulutuksessa ja palvelujen tuottamisessa piilee merkittävä ilmastopäästöjen vähennyspotentiaali, sillä Suomen julkisten hankinto- jen hiilijalanjälki vastaa noin viidesosaa maamme kulutusperusteisesti lasketuista kasvihuonekaasupäästöistä.Tästä hiilijalanjäljestä taas lähes 80 prosenttia aiheu- tuu kuntien ja kuntayhtymien hankinnoista. Keinoja ilmastoystävällisiin hankintoihin ovat kestävyystavoitteiden liittäminen hankintaprosessiin, puhtaan teknologian hankinnat ja fiksujen palveluratkaisujen edistäminen. Vuonna 2017 uudistettu hankintalaki tukee hankintojen kestävyy- den huomioimista aiempaa paremmin, ja vuonna 2020 käyttöönotettu kansallinen julkisten hankintojen strategia, Hankinta-Suomi, painottaa vahvasti hankintojen kestävyyttä. Hankintapulssi-työkalulla on mahdollista tarkastella, mihin hankintakokonai- suuksiin liittyy suurimmat päästövähennysmahdollisuudet. Jo tällä hetkellä Suo- mesta löytyy runsaasti hyviä esimerkkejä vähähiilisistä hankinnoista. Käyttämät- tömiä mahdollisuuksia on kuitenkin vielä paljon. Eteneminen kohti vähähiilisiä hankintoja vaatii kunnan johdon tuen, kestävyyt- tä edistävät hankintalinjaukset, hankintaosaamisen kehittämistä, resursseja ja yhteistyötä. Tiivistelmä
  • 2. Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021 2 Suositukset Tunnista julkisten han- kintojen rooli kuntasi keskeisenä keinona to- teuttaa strategiaansa. Huomioi elinkaarikus- tannukset hankinnan tai investoinnin suun- nittelussa ja talousvai- kutusten arvioinnissa sekä kilpailutuksessa. Selvitä kuntasi hankin- tojen hiilijalanjälki ja tunnista hiili- ja ympä- ristöjalanjäljen kannalta merkityksellisimmät hankinnat. Tee yhteistyötä muiden kuntien tai julkisten han- kintayksiköiden kanssa esimerkiksi hankintojen kestävyystavoittei- den määrittämisessä ja markkinavuoropuhelujen järjestämisessä sekä ko- kemusten jakamisessa. Hyödynnä kestävien ja innovatiivisten julkisten hankintojen KEINO-osaamiskes- kuksen palveluja moni- puolisesti. Laadi hankintastrategia tai -linjaukset, joissa huomioidaan kestä- vyysnäkökohdat. Mittaa edistymistä esimerkiksi strategian laadinnan yhteydessä luoduilla mittareilla. Varmista, että han- kintoja tekevillä on riittävästi osaamista ja resursseja. Lisää ennakoivaa markkinavuoropuhelua, vahvista markkinatun- temusta ja viesti ajoissa tulevista hankintatar- peista ja -tavoitteista esimerkiksi vuosikellon avulla.
  • 3. Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021 3 KuntienkukkaroistakäytetäänSuomessavuosittain yli 20 miljardia euroa julkisiin hankintoihin. Näillä euroilla on iso merkitys kunnan palveluiden laadun, toiminnan vastuullisuuden sekä ilmasto- ja resurs- sitehokkuustavoitteiden kannalta. Kestävä julkinen hankinta huomioi ympäristön ja sosiaalisen vastuun sekä luo pohjan kunnan kestävälle taloudelle. Suomi tähtää hiilineutraaliuteen vuonna 2035, ja monet kunnat aikovat saavuttaa tavoitteen jo tätä ennen. Julkisen sektorin edellytetään toimivan suunnannäyttäjänä kestävän yhteiskunnan ja kulu- tustapojenedistämisessä.Julkistenhankintojenrooli kiteytyy kestävän kehityksen Agenda2030-tavoit- teessa, jossa todetaan, että julkisen sektorin tulee varmistaa kulutus- ja tuotantotapojen kestävyys ja edistää kestäviä julkisia hankintakäytäntöjä kansal- listen lakien ja prioriteettien mukaisesti.1 Suomi on sitoutunut myös Pariisin ilmastosopi- mukseen ja EU:n ympäristöpolitiikan tavoitteisiin. Keskeisiä julkisiin hankintoihin vaikuttavia toimen- piteitä linjataan pääministeri Marinin hallitusoh- jelmassa sekä monissa alueellisissa ja kunnallisissa strategioissa. Kunnissa kestävät hankinnat ovat keino siirtää julkisen sektorin strategisia tavoitteita käytäntöön. Hankintayksikkö voi asettaa tavoitteeksi esimerkik- si energia- ja materiaalitehokkuuden parantamisen, kasvihuonekaasupäästöjen ja jätteiden määrän vä- hentämisen sekä haitallisten aineiden käytön vält- tämisen. Näin hankintakriteerit voivat kohdistua 1 Agenda 2030, tavoite 12.7 esimerkiksi uusiutuvan energian käyttöön, energia- tehokkuuteen ja hiilidioksidipäästöihin, tilankäytön ratkaisuihin, materiaaleihin, kemikaalisisältöihin sekä jätteen määrän vähentämiseen ja materiaalien kiertoon. Lopputuloksena saadaan aikaan sekä kuntata- son hyötyjä että myönteisiä ympäristövaikutuksia. Kuntatasolla hyödyt voivat näkyä parempana pal- velun laatuna ja pienempinä elinkaarikustannuksina. Investointien pienemmät elinkaaren aikaiset ympä- ristövaikutukset voivat myös johtaa edullisempiin rahoitusehtoihin. Vuonna 2017 voimaan astunut hankintalaki mah- dollistaa aiempaa paremmin kestävyysnäkökohtien huomioimisen julkisissa hankinnoissa. Lain tavoit- teena on tehostaa julkisten varojen käyttöä sekä edistää laadukkaita, innovatiivisia ja kestäviä han- kintoja. Kestävyysnäkökohdat voidaan ottaa huo- mioon jo hankinnan valmisteluvaiheessa markki- nakartoituksessa sekä kaikissa hankintamenettelyn vaiheissa. 70 % julkisista organisaatioista on laatinut linja- uksia siitä, miten ympäristönäkökohtien tulisi nä- kyä hankinnoissa. Toisaalta vain reilusti alle puolet näistä organisaatioista seuraa tavoitteiden toteutu- mista (KEINO, 2018). Vastaavasti alle puolet HIL- MA-ilmoituskanavalla olevista tarjouspyynnöistä sisältää selkeästi määriteltyjä ympäristökriteerejä (Alhola & Kaljonen, 2017). 1 Miksi kunnan hankinnoilla on merkitystä?
  • 4. Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021 4 1 Miksi kunnan hankinnoilla on merkitystä?
  • 5. Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021 5 Kunnilla on käytössään merkittävä muutosvoima kohti kestäviä ratkaisuja. Kuntien ja kuntayhty- mien hankintojen osuus koko Suomen julkisista hankinnoista on noin kaksi kolmasosaa eli lähes 20 miljardia euroa. Käytännössä kuntien hankinnois- ta valtaosa (70 %) on palveluja. Palveluilla on pienempi päästökerroin kuin tava- roilla, mutta palveluja hankitaan kuitenkin paljon verrattuna konkreettisiin tuotteisiin. Palveluiden vaikutus voi siten olla jopa puolet kunnan hankin- tojen hiilijalanjäljestä. Aineiden, tarvikkeiden ja tavaroiden osuus hankintojen arvosta on noin vii- dennes ja hiilijalanjäljestä noin puolet. 1 1 Nissinen & Savolainen, 2019 2 Mistä kunnan hankintojen hiilijalanjälki syntyy?
  • 6. Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021 6 Rakentamisen hankinnat ovat hiilijalanjäljen kannalta merkittäviä. Rakennuksille on jo olemassa stan- dardiin perustuva hiilijalanjäljen laskentamenetelmä, jota voi soveltaa suunnittelussa ja kilpailutuksessa. Muillekin hiilijalanjäljen kannalta tärkeille tuoteryhmille on olemassa hiilijalanjälkitietoa, jota voi hyödyntää vaihtoehtojen valinnassa ja kriteerien laadinnassa, vaikka kilpailutukseen sopivaa laskenta- menetelmää ei olisikaan. Asettamalla hiilijalanjäljen kannalta keskeisimmät tavoitteet hankinnalle ja niitä tukevat kriteerit kilpailutukseen, voidaan tehdä vähähiilinen hankinta. Hankinnoilla on kuitenkin myös sellaisia ympäristövaikutuksia, joita hiilijalanjälki ei huomioi. Tällaisia ovat mm. kiertotalouteen liittyvät näkökohdat, kuten tilatehokkuus, muuntojoustavuus ja jakamispalvelut sekä biodiversiteettinä- kökulmat. Näitä on tarkasteltava kussakin hankinnassa erikseen. Pienin ympäristöjalanjälki on yleensä hankinnalla, joka voidaan jättää tekemättä. Siksi on tärkeää, että kunta hankkii vain tarpeeseen sopivia ja tarvittaessa muunneltavissa olevia ratkaisuja. Julkisiin hankintoihin liittyy merkittäviä mahdol- lisuuksia päästöjen vähentämisen näkökulmasta. Suurin hiilijalanjälki julkisissa hankinnoissa ai- heutuu rakennusten ostoenergiasta, eli lämmön, kaasun ja sähkön hankinnoista, rakennusten ja alueiden rakentamisesta ja kunnossapidosta sekä maa- ja vesirakentamisesta. Hiilijalanjäljen kannal- ta merkittäviä tuoteryhmiä ovat myös matkustami- nen ja kuljetukset, elintarvikkeet ja ruokapalvelut, koneiden ja laitteiden hankinnat sekä palvelut, ku- ten ylläpito, siivous- ja puhdistuspalvelut. Vaikuta ainakin näihin! Kuntien hiilijalanjäljeltään merkittävimmät hankinnat 1. Rakennusten energia • Lämmitys • Sähkö • Rakennusten ja huoneistojen vuokrat 2. Rakentaminen • Rakennukset ja alueet • Maa- ja vesirakentaminen 3. Matkustaminen ja kuljetukset 4. Elintarvikkeet ja ravintolapalvelut 5. Siivous- ja puhtaanapitopalvelut 6. Koneet, laitteet ja kalusto
  • 7. 7 Suomessa rakennuksen hiilijalanjälkeen vaikutta- vat eniten rakennuksen päälämmitysjärjestelmä, energiatehokkuus ja päärakennusmateriaali. Kuo- pion Länsirannan koulussa päärakennusmateri- aaliksi valittiin jo hankesuunnitteluvaiheessa puu, lämmitykseen lämpöpumppuratkaisu ja sitä tuke- maan aurinkopaneelit. Yhdistelmällä saavutettiin 44 % pienempi hiilijalanjälki kuin perinteisemmäl- le betonirakenteiselle, kaukolämpöön yhdistetylle koululle. Lisäksi tilaratkaisut määritettiin niin, että toimintoja voitiin yhdistää, ja näin vältettiin lisära- kentamisen tarve. KUOPIO 3 Esimerkkejä vähähiilisistä hankinnoista Suomessa Hyvinkään kaupunki asetti Kenttäkadun päivä- kodin hankinnassa tavoitteeksi terveellisen, tur- vallisen ja ympäristöystävällisen rakennuksen. Hankintakriteereinä käytettiin pohjoismaisen ym- päristömerkin eli Joutsenmerkin vaatimuksia. Tu- loksena saavutettiin energiatehokas ja terveellinen rakennus, jossa on käytetty turvallisia materiaaleja ja haitattomia kemikaaleja. Näin pyritään saamaan aikaan myös pitkän aikavälin terveyshyötyjä. HYVINKÄÄ Länsirannan koulu Vähähiilinen koulu Kenttäkadun päiväkoti Puhdas sisäilma sekä toimiva ja turvallinen päiväkotiympäristö Helsingin seudun liikenteen alueella on pyrkimys 90 % vähennykseen bussiliikenteen hiilidioksi- päästöissä vuoteen 2025 mennessä. Julkiset han- kinnat ovat tukeneet strategian toteuttamista. Vuoden 2018 kilpailutuksessaan HSL edellytti viittä sähköbussia ja asetti vähähiilisyystavoitteita myös muulle kalustolle tuleville vuosille. Tämä joh- ti siihen, että voittanut liikennöitsijä tarjosi täys- sähköbusseja reiteille jo sopimuksen alusta alkaen. HELSINGIN SEUDUN LIIKENNE (HSL) Sähköbussit liikenteeseen Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021
  • 8. 8 Turun kaupunki kehitti yhdessä Suomen ympäris- tökeskuksen kanssa ruokapalvelujen hiilijalanjälki- laskurin ja otti sen käyttöön ruokapalvelujen suun- nittelun ja seurannan tueksi. Laskurin avulla voidaan seurata ruokapalvelujen hiilijalanjälkeä ja tehdä suunnitteluratkaisuja muun muassa ruokahävikin pienentämiseksi ja kasvisruokapäivien lisäämiseksi. TURKU 3 Esimerkkejä vähähiilisistä hankinnoista Suomessa Salon kaupunki on ottanut elintarvikehankin- noissaan käyttöön Motivan laatimat elintarvike- hankintojen vastuullisuuskriteerit.1 Vaatimukset koskevat esimerkiksi antibioottien käyttöä tuo- tantoeläinten kasvatuksessa ja broilerien jalkapoh- jaindeksin seurantaa. Kaupungin ruokapalvelujen kokolihatuotteet ovat nyt täysin kotimaisia. 1 Motiva, 2020 Sodankylässä on kehitetty monipuolisesti ruokapal- veluja ja niiden toimintaympäristöä. Kunnan keit- tiöön on rakennettu tuotantotekniikka, jonka avulla voidaan ottaa vastaan lähiruokaa suoraan tuotta- jilta. Lähiruuasta tehdään myös puolivalmisteita ja komponentteja myöhemmin hyödynnettäväksi. SALO SODANKYLÄ Hiilijalanjälkilaskuri ruokasuunnittelun avuksi Ruoan vastuullisuuskriteerien soveltaminen Pitkäjänteinen ruokapalvelujen kehittäminen Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021
  • 9. Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021 9 Kestävien hankintojen tekemiseen ja ympäristö- näkökohtien huomioimiseen liittyy paljon ennak- koasenteita ja myyttejä. Usein kyse on paitsi kii- reestä hankkijoiden jokapäiväisessä työssä myös perinteisestä hankintakulttuurista. Tämä kulttuuri painottaa hankintamenettelyn virheettömyyttä, sen sijaan että panostettaisiin kokonaistaloudelli- sen ja kestävän ratkaisun löytymiseen. Kaikkiaan haasteet kestävien hankintojen to- teuttamisessa liittyvät strategisen tuen puuttee- seen, markkinatuntemuksen ja -vuoropuhelun vähyyteen, kokonaiskustannusajattelun puuttu- miseen sekä hankintojen hajautuneisuuteen eri yksiköille.1 1 Alhola & Kaljonen, 2017 4 Murra myytit: Parhaat keinot käyttöön kuntien kestävien hankintojen kehittämisessä
  • 10. Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021 10 Johda hankintoja strategisesti Kestävien hankintojen toteuttaminen ja ympäristö- näkökohtien huomioiminen edellyttävät, että kun- nalla on niitä tukeva hankintastrategia tai -linjaukset. Hankintastrategia kytkee hankintoihin ympäristöta- voitteet ja kunnan muut tavoitteet sekä auttaa aset- tamaan ympäristövastuun hankinnoissa etualalle. Siinä määritetään selkeästi, millaisia tavoitteita ympäristö- vastuullisille hankinnoille asetetaan, ja miten ne pyri- tään saavuttamaan. Suomessa on syksyllä 2020 otettu käyttöön kan- sallinen hankintastrategia, joka tarjoaa suuntaviivat kuntien hankintastrategioiden laatimiselle. Hankin- tastrategiaa ja -linjauksia tukemaan voidaan kunnissa laatia toimialakohtaisia hankintaohjeita. Kun linjaukset on johdonmukaisesti asetettu, myös hankintakritee- rit voidaan paremmin asettaa niitä tukemaan. KEI- NO-osaamiskeskus on koonnut tietopaketin julkisten hankintojen strategisesta johtamisesta ja kehittämi- sestä. Esimerkiksi Porvoon kaupungin hankintalinja- uksissa on tunnistettu kaupunkistrategian ja ohjelmi- en yhteys hankintoihin ja kirjattu ympäristötavoitteet hankintalinjauksiin. Laske hankintojen hiilijalanjälki Kunnan hankintojen hiilijalanjäljen arvioinnille on ke- hitetty Hankintapulssi-laskentatyökalu. Sen avulla saadaan käsitys hankintojen ilmastokuormituksen suu- ruusluokasta ja jakautumisesta eri hankintakategorioi- hin. Tietoa voidaan hyödyntää strategisessa suunnit- telussa ja valmistelussa sekä kohdentaa toimenpiteitä niiden tuote- ja palveluryhmien hankintoihin, joilla on suurimmat päästöt. Hyödynnä hankintalain mahdollisuudet hankintaprosessissa Laki julkisista hankinnoista (1397/2016) mahdollistaa kestävyysnäkökohtien huomioimisen hankintaproses- sin kaikissa vaiheissa. Jo ennen hankintamenettelyn aloittamista hankintayksikkö voi tehdä markkinakar- toituksen. Hankinnan kohde voidaan myös määritellä ympäristönäkökohtien kautta. Soveltuvuusvaatimuk- sissa voidaan sulkea ulkopuolelle tarjoaja, joka on rik- konut tiettyjen kansainvälisten sopimusten ympäris- tö-, sosiaali- ja työoikeudellisia velvoitteita. Hankintayksikkö voi myös pyytää tarjoajalta sel- vitystä ympäristöasioiden hallinnasta tai edellyttää ympäristöjohtamisjärjestelmää. Hankinnassa voidaan hyödyntää elinkaarikustannuslaskentaa ja kokonais- taloudellisesti edullisimman tarjouksen valinnassa voi- daan asettaa hinta-laatusuhteen vertailuperusteita, jotka liittyvät laadullisiin, yhteiskunnallisiin, ympäris- tö- tai sosiaalisiin näkökohtiin tai innovatiivisiin ominai- suuksiin. Samoin hankintasopimuksen toteuttamiselle voidaan asettaa vastaavia erityisehtoja, jos ne liittyvät hankinnan kohteeseen. Viesti avoimesti ja ota selvää markkinoista Kestävät ja innovatiiviset julkiset hankinnat edellyttävät viestintää. Kuntien hankintojen vuosikellot, ennakoiva markkinavuoropuhelu, hankinta-illat ja muut tilaajille ja toimittajille tarkoitetut tilaisuudet ovat esimerkkejä siitä, miten kunnat voivat toteuttaa ennakoivaa mark- kinavuoropuhelua. KEINO-osaamiskeskus on julkaissut oppaan onnistu- neeseen markkinakartoitukseen ja -vuoropuheluun. Verkostoidu muiden hankkijoiden kanssa Käytännön työtä ja resursointia helpottaa, jos kunnat tekevät yhteistyötä esimerkiksi markkinavuoropuhe- lujen, yhteishankintojen tai hankintojen valmistelun osalta. Erityisesti yleiset ja ennakoivat markkinavuoro- puhelut eri aihepiireistä voitaisiin järjestää yhteisesti ja kevyemmällä otteella, vaikkapa webinaareina. Markki- natiedon keräämiseen voi hyödyntää myös tietopyyn- töjä. Toisilta oppiminen, vertaistuki ja olemassa olevien esimerkkien tarkastelu ovat konkreettisia keinoja edis- tää kestäviä hankintoja. Suomessa toimii kansallinen Kestävien ja innovatii- visten julkisten hankintojen verkostomainen osaamis- keskus (KEINO), joka tarjoaa monipuolisia palveluja sekä hankintojen strategisen johtamisen käytäntöjen että hankintojen tekemisen kehittämiseen. KEINO toimii myös alueellisesti muutosagenttien kautta tuo- den esiin alueiden erityisosaamista ja -piirteitä, joita hankinnoissa voidaan hyödyntää. KEINOn lisäksi eri- laiset kestävät kaupunkiverkostot, kuten HINKU ja Circwaste, tarjoavat mahdollisuuksia uuden oppimi- seen ja kokemusten jakamiseen.
  • 11. Politiikkasuositus / KUNTIEN HANKINNOILLA HIILINEUTRAALIUTEEN 5.3.2021 11 ORSI-hanke luotsaa hyvinvointivaltiota ympäristön kantoky- vyn rajoihin. Etsimme reiluja ja rivakoita keinoja siihen, miten julkishallinto voi ohjata muutosta. Tuomme kansalaiset, päätök- sentekijät ja yritykset yhteiseen pöytään. Tutkimme hallintoa ja budjetointia, arjen osallistumista, vastuullisia innovaatioita ja ku- lutusvalintojen ohjausta. Towards Eco-Welfare State: Orchestrating for Systemic Impact (ORSI) -hanke on Tampereen yliopiston, Suomen ympäristö- keskus SYKEn, Aalto-yliopiston ja VTT:n yhteisponnistus. Tut- kimusta rahoittaa vuosina 2019-2022/25 strategisen tutkimuk- sen neuvosto, joka toimii Suomen Akatemian yhteydessä. www.ecowelfare.fi Yhteystiedot Katriina Alhola / Erikoistutkija Suomen ympäristökeskus katriina.alhola@syke.fi +358 29 525 1065 Annukka Berg / Erikoistutkija Suomen ympäristökeskus annukka.berg@syke.fi +358 29 525 1842 Lähteet Agenda2030. Kestävän kehityksen toimintaohjelma Agenda2030. Kestavakehitys.fi https://kestavakehi- tys.fi/agenda-2030 [12.12.2020]. Alhola, K., 2020. Kiertotaloushankintojen osaamista vahvistetaan kunnissa. https://www.circwaste.fi/fi-FI/ Ajankohtaista/Uutiset/Kiertotaloushankintojen_osaamista_vahvis(58602) Alhola, K., Sankelo, P., Antikainen, R., Helonheimo, T., Kaljonen, M., Karjalainen, L., Linjama, J., Lounas- heimo, J., Peltomaa, J., Pesu, J., Sederholm, C. & Tainio, P., 2019. Vähähiilisyys ja kiertotalous julkisissa hankinnoissa. Kiihdyttämö-hankkeen tulokset, opit ja kokemukset. Suomen ympäristökeskuksen raportti 45. Alhola, K. & Kaljonen, M., 2017. Kestävät julkiset hankinnat – nykytila ja kehittämisehdotuksia. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 32/2017. Alhola, K., Saramäki, K., Manninen, K., Lehtoranta, S., Pursimo, J., Judl, J., Linjama, J., Pietiläinen, O-P., Huuhtanen, J. & Tainio, P., 2016. Cleantech julkisissa hankinnoissa. Cleantech Hankintamappi -hankkeen loppuraportti. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 10/2016. Kalimo, H., Kalimo, H., Miettinen, M., Pesu, J., Alhola, K., Nissinen, A., Heinonen, T., Suikkanen, J., Viro- lainen, V-M., Soukka, R., Kivistö, T., Kasurinen, H., Jansson, M., Mateo, E. & Ünekbas, S., 2021. Hiili- ja ympäristöjalanjälki julkisissa hankinnoissa – Lainsäädäntö ja mittaaminen (HILMI). Valtioneuvoston kanslia, Helsinki. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2:2021. Kaljonen, M., Salminen, J., Alhola, K., Knuuttila, S., Toivonen, M. & Furman, E., 2020. Ympäristövaiku- tukset on huomioitava ravitsemussuosituksissa. Näkökulmia ympäristöpolitiikkaan. SYKEn Policy Brief 31.8.2020. KEINO-osaamisverkosto. Julkisten hankintojen johtaminen ja kehittäminen www.hankintakeino.fi KEINO, 2020. Kestävien ja innovatiivisten hankintojen osaamisen tila Suomessa vuonna 2020. Yhteenve- to (pdf) ladattavissa: https://www.hankintakeino.fi/sites/default/files/media/file/Kestav%C3%A4n-ja-in- novatiivisen-hankkimisen-osaaminen-2020_KEINO-kartoitus-yhteenveto_0.pdf KEINO, 2018. Kestävien ja innovatiivisten julkisten hankintojen strateginen johtaminen Suomessa 2018. Raportti (pdf): https://www.hankintakeino.fi/fi/ajankohtaista/uutiset-artikkelit/julkisten-hankintojen-stra- tegisen-johtamisen-tila-suomessa-vuonna Motiva, 2020. Elintarvikkeet. https://www.motiva.fi/julkinen_sektori/kestavat_julkiset_hankinnat/tieto- pankki/elintarvikkeet [www, 12.12.2020]. Nissinen, A., Savolainen, H., 2019 (toim.) Julkisten hankintojen ja kotitalouksien kulutuksen hiilijalanjäl- ki ja luonnonvarojen käyttö - ENVIMAT-mallinnuksen tuloksia. Suomen ympäristökeskuksen raportteja 15/2019. Sankelo, P. & Alhola, K., 2020. Kohti vähäpäästöistä rakennuskantaa. KEINO- ja CANEMURE -hank- keen taustamuistio. Ladattavissa sivulla: https://hiilineutraalisuomi.fi/fi-FI/Ajankohtaista/Julkaisut