Normativa relacionada con el Registro estatal de fuentes y emisiones contaminantes

1. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
Aspectos Jurídicos de PRTR-
España
PRTR-España
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente www.prtr-es.es
Correo electrónico: info@prtr-es.es

2. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
Índice
1. Marco legal E-PRTR y PRTR-España.
2. Cómo funciona PRTR-España.

3. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
1.- Marco legal: E-PRTR y PRTR-
España

4. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
1.- Marco legal (1)
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL INTERNACIONAL
CONVENIOS Y ACUERDOS
DIRECTIVAS, RECOMENDACIONES, DI
CTÁMENES, REGLAMENTOS,DECISIO
UNIÓN EUROPEA NES
LEYES, REAL DECRETO-
ESPAÑA (A.G.E.)
Niveles normativos
LEY, REALES DECRETOS, ÓRDENES
MINISTERIALES, RESOLUCIONES
COMUNIDADES LEYES, DECRETOS, Y ÓRDENES
AUTÓNOMAS
ENTIDADES ORDENANZAS
LOCALES MUNICIPALES
INDUSTRIA/EMPRESA

5. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
1.- Marco legal (2)
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
INTERNACIONAL
Protocolo de la CEPE (UN/ECE) relativo a los Registros de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes (PRTR o RETC) – Convenio de Aarhus (Kiev, 21 de mayo del 2003).
Entró en vigor el 8 de octubre de 2009. España es Parte del mismo.
UNIÓN EUROPEA
Reglamento (CE) Nº 166/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de
enero de 2006, relativo al establecimiento de un Registro Europeo de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes y por el que se modifican las Directivas
91/689/CE y 96/61/CE
ESPAÑA
Real Decreto 508/2007 (BOE Nº 96), de 20 de abril, por el que se regula el
suministro de información sobre las emisiones al Reglamento E-PRTR y de las
Autorizaciones Ambientales Integradas.

6. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
Lista de Legislación adicional más importante
1.- Marco legal (3)
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
vinculada a PRTR (RETC) en España
LEY 27/2006, (BOE Nº 171, 19 de julio de 2006) de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso
a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente
(incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE y cumple con el Convenio de Aarhus de 1998)
ORDEN MAM/304/2002, (BOE Nº 43, 19 de febrero de 2002) de 8 de febrero, por la que se publican las
operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos
LEY 16/2002, (BOE Nº 157, 2 de julio de 2002) de 1 de julio, de prevención y control integrados de la
contaminación (transpone la Directiva 96/91/CE o IPPC, versión codificada de 1/2008). Obligación general
de informar y régimen sancionador aplicable en caso de incumplimiento
Legislación sectorial de atmósfera, de Comercio de Emisiones (ETS y Kioto), de aguas y vertidos, de
clasificaciones económicas (clasificación CNAE o NACE), etc…
Modificación del Real Decreto 508/2007, (Real Decreto 102/2011), clarificación de conceptos, umbrales
y régimen sancionador por inclumplimiento

7. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL 1.- Marco legal (4)
¿Cuál es el objetivo del Real Decreto 508?
Facilitar y complementar la aplicación del Reglamento Europeo E-
PRTR:
Los complejos industriales incluidos en el Anejo I
(actividades industriales), deben de informar de las emisiones
del Anejo II, (sustancias), de acuerdo al Anejo III
(datos, contenidos y formatos)
Otorgar coherencia a PRTR España en relación con otros
inventarios de emisiones al aire, agua o residuos, (requisitos
adicionales de información)

8. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL 1.- Marco legal (5)
Complejos industriales que notifican a PRTR-España
98
68
350
254
214
725 59
1117
873
TOTAL COMPLEJOS ≈ 6.186 201
(IPPC + PRTR) 20
(enero 2012) 639
99 409
60 194
803
1 2

9. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
1.- Marco legal (6)
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
Autoridades Competentes (1)
Comunidades
Autónomas

10. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
1.- Marco legal (7)
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
Autoridades Competentes (2)
Cantábrico
Galicia Costa C.I. País Vasco
Miño-Sil Duero Ebro
C.I.
Cataluña
Tajo
Júcar Islas
Guadiana Baleares
Aguas atlánticas
andaluzas
Guadalquivir Segura
Canarias C. mediterránea andaluza
Ceuta y Melilla
Demarcaciones Hidrográficas

11. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
1.-Marco legal (8)
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL Entonces QUIÉN está obligado y a QUÉ
1) Titulares u operadores de los complejos industriales a notificar
todas las emisiones y transferencias de residuos que generan por su
actividad anualmente
2) Autoridades competentes a:
o implantar el registro
o validar la información, y
o garantizar el acceso del público a la información
Para dar cumplimiento a estos requisitos legales, PRTR-España se ha
estructurado como se explica en el siguiente apartado

12. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
2.- Cómo funciona PRTR-España

13. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
2.- Cómo funciona PRTR-España (1)
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
www.prtr-es.es
PRTR-España está diseñado como una herramienta que integra la recopilación, gestión y difusión de
datos, a través de Internet, respetando el marco competencial español.
Está estructurada en dos niveles de acceso con diferentes funcionalidades:
Nivel 1 - Área de Miembros:
complejos industriales,
autoridades competentes y Ministerio
Nivel 2 - Información
Pública:
Usuarios y
público en general

14. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
2.- Cómo funciona PRTR-España (2)
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
www.prtr-es.es
Nivel 1: Área de miembros PRTR-España es un dominio seguro al que se accede
con claves dadas por el administrador del sistema, una
vez realizados controles sobre la solicitud de registro.
Dominio https:// Dicha comprobación se hace para cualquier solicitud de
acceso al área de miembros.
Identificación con las claves recibidas
Usuario
Contraseña
Código de verificación

15. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
¿QUIÉNES SON
2.- Cómo funciona PRTR-España (3)
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
MIEMBROS?
COMPLEJOS INDUSTRIALES: registro, notificación y consultas de datos
AUTORIDADES COMPETENTES: revisión, validación, volcado y gestión datos; comunidades autónomas
(CC.AA.), confederaciones hidrográficas (CC.HH).
OTRAS AUTORIDADES: consulta datos residuos, calidad del aire, inventarios, industria, etc.
ADMINISTRADOR SISTEMA (revisión, gestión de datos e información, mantenimiento): MARM.
COMPLEJO INDUSTRIAL AUTORIDAD COMPETENTE MARM
comunidades autónomas con
sistema de registro propio.
Según la ubicación del
complejo industrial, el
sistema de notificación
varía.
comunidades autónomas que usan
el registro estatal Unión Europea Información
pública
Cada grupo tiene sus funcionalidades y sus tiempos/plazos de uso

16. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL 2.- Cómo funciona PRTR-España (4)
CC.AA. que utilizan
PRTR-España como
herramienta de registro,
notificación y validación
CC.AA. que vuelcan sus
datos validados a
PRTR-España,
con la misma herramienta,
Funciones especificas
Todas las CC. AA. utilizan PRTR-España para validar o para volcar sus datos

17. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
2.- Cómo funciona PRTR-España (5)
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
CALENDARIO ANUAL
1 enero – 31 marzo 1 abril - 30 junio 1 julio – 15 sept. 16 sept. – 30 sept.:
1er periodo revisión datos
16 oct. – 31 oct.:
Registro y
Validación/volc Validación 2º periodo revisión datos
Notificación de
ado CCAA CCHH
los CI
E F M A M J J A S O N D
31 marzo
ENVÍO DATOS A COMISIÓN PUBLICACIÓN DATOS EN
(15 meses después del año de PRTR-España (11 meses
referencia) después del año de
referencia)
Consensuado entre las CC. AA. y el MARM

18. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
2.- Cómo funciona PRTR-España (6)
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
Datos a E-PRTR
1 enero – 31 marzo 1 abril - 30 junio 1 julio – 15 sept. 16 sept. – 30 sept.:
1er periodo revisión datos
Registro y 16 oct. – 31 oct.:
Notificación de Validación Validación 2º periodo revisión datos
los CI CCAA CCHH
E F M A M J J A S O N D
28 febrero 31 marzo 30 septiembre
PUBLICACIÓN
Datos ENVÍO DATOS A Datos
COMISIÓN DATOS EN PRTR-
revisados a revisados a
UE (años (15 meses UE (años España
anteriores) después año de anteriores) (11 meses
referencia )
después año de
referencia)
18

19. ASPECTOS JURÍDICOS DE PRTR-ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE
DIRECCION GENERAL DE CALIDAD
Y EVALUACION AMBIENTAL
Y MEDIO NATURAL
Más información en:
www.prtr-es.es
Correo electrónico: info@prtr-es.es
Teléfono: +34 902 54 53 50
Iñigo de Vicente-Mingarro
PRTR-España, Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ( A.T.)
Calle Infanta Mercedes nº 90, 4ª planta; 28020 Madrid
Teléfono: +34 917499121; Fax: +34 917499140
Correo electrónico: ivicente@consulnima.com