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© GSM Association 2013
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International Practices In Safety Norms for
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Mauro Accurso
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1
© GSM Association 2013
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2
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El móvil es la principal forma de acceso a
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570m
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AMERICA LATINA TIENE +129 MILLONES
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289m
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© GSM Association 2013
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6
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La cadena de valor de la Industria Móvil tiene un
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8
© GSM Association 2013
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La contribución socio-económica de la industria móvil
9
© GSM Association 2013
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Las redes móviles
– Mayor cobertura de
población
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Cisco
10
© GSM Association 2013
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Los teléfonos móviles necesitan sitios de antenas
cercanos
 Control de potencia adaptativo:
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– Reduce la interferencia
11
© GSM Association 2013
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Campos electromagnéticos
12
© GSM Association 2013
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Proyecto Internacional CEM de la OMS
www.who.int/peh-emf/es/
13
© GSM Association 2013
M. Accurso, August 2012
Las directrices internacionales protegen a todos
‘… La principal conclusión de las evaluaciones de la OMS
es que, al parecer, las exposiciones a niveles de CEM
inferiores a los límites recomendados en las directrices
internacionales de la ICNIRP no producen ninguna
consecuencia conocida sobre la salud.’
WHO Standards and Guidelines
www.icnirp.org Comisión Internacional para la protección de
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14
© GSM Association 2013
M. Accurso, August 2012
La exposición se reduce rápidamente mientras
aumenta la distancia
Límite
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Pequeña fracción del límite
Zonas de conformidad cerca de las antenas
15
© GSM Association 2013
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16
© GSM Association 2013
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OMS - Redes Inalámbricas (Mayo 2006)
 ‘…la exposición a RF de estaciones de base es inferior o comparable a la
exposición a las RF de los transmisores de radio o de televisión.’
 ‘…ningún dato ha demostrado que las señales de RF producidas por las
estaciones de base tengan efectos adversos a corto o largo plazo en la
salud...’
 ‘Teniendo en cuenta los muy bajos niveles de exposición y los resultados de
investigaciones reunidos hasta el momento, no hay ninguna prueba científica
convincente de que las débiles señales de RF procedentes de las estaciones
de base y de las redes inalámbricas tengan efectos adversos en la salud.’
www.who.int/emf
17
© GSM Association 2013
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La evidencia está sujeta a revisiones regulares
por parte de expertos
http://www.gsma.com/publicpolicy/mobile-and-health/science-
overview/reports-and-statements-index/
18
© GSM Association 2013
M. Accurso, August 2012
2012 – Tres revisiones de expertos clave
 Reino Unido: Health Protection Agency:
– ‘Si bien una cantidad sustancial de investigación se ha realizado en esta
área, no hay evidencia convincente que la exposición a los campos de
RF menores a los niveles de las directrices causen efectos en adultos o
niños.’
 Noruega: Folkehelseinstituttet [Instituto de Salud Pública]
– ‘El total de la gran cantidad de estudios no brindan evidencia alguna de
que las exposiciónes a campos de RF débiles causen efectos adversos a
la salud. Algunos efectos biológicos/psicológicos no pueden ser
descartados.’
 Suecia: Swedish Council for Working Life and Social Research (FAS)
– ‘Si bien nunca se puede alcanzar la certeza absoluta, nada ha aparecido
que sugiera que el hace mucho establecido mecanismo de interacción de
calentamiento no sea suficiente para proteger la salud.’
19
© GSM Association 2013
M. Accurso, August 2012
Niveles de exposición de redes móviles
 En general mucho menor
que las recomendaciones
internacionales
 Poco cambio en la
exposición desde la
introducción de 3G
 Todas las tecnologías
móviles producen una
exposición similar (4G)
 Similares a otras fuentes de
radioseñales
20
© GSM Association 2013
M. Accurso, August 2012
Zonas de exclusión hipotéticas
 Si una zona de exclusión
de 500 m se aplica:
– En toda el área urbana
afectaría a más del 50% de
las antenas.
– Llegando a un 90% en áreas
densamente pobladas.
 Las zonas de exclusión no
son viables.
21
© GSM Association 2013
M. Accurso, August 2012
Respondiendo a las preocupaciones de la sociedad
World Health Organization, 2002
22
© GSM Association 2013
M. Accurso, August 2012
Política nacional de planificación para redes
 Las redes móviles son infraestructuras nacionales que se despliegan
localmente.
 Una política consistente protege al público y apoya el despliegue.
 Periodo de decisión obligatorio para la solicitud de sitios.
 Procedimientos simplificados para pequeñas antenas, antenas de
baja potencia y modificaciones.
 Permitir la compartición de infraestructura donde sea técnica y
comercialmente viable.
23
© GSM Association 2013
M. Accurso, August 2012
Resumen
 Adoptar políticas de RF basadas en la evidencia y
harmonizadas con las recomendaciones internacionales.
 Adoptar una política nacional para el despliegue de
infraestructura de redes móviles que proteja al público y
apoye los servicios.
 Evitar las políticas que aumenten la preocupación.
24
© GSM Association 2013
M. Accurso, August 2012
Muchas Gracias
Dr Jack Rowley
Senior Director
Research & Sustainability
jrowley@gsma.com
 Global:
www.gsma.com/health
 Latin America
www.gsma.com/latinamerica/
gsma-latin-america-es/salud-
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  • 1. © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 International Practices In Safety Norms for Mobile Networks Mauro Accurso Communications & Sustainability Manager GSMA Latin America ‘Forum Title’ Location Date Prácticas internacionales de normas de seguridad para redes móviles Mauro Accurso Communications & Sustainability Manager GSMA Latin America 15 de Agosto 2013, Cuenca, Ecuador Jack Rowley Senior Director - Research & Sustainability GSMA
  • 2. 1 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 La Asociación GSM (GSMA)  La asociación internacional de la industria móvil.  Temas: – Banda Ancha Móvil. – Vida conectada. – Tecnología Móvil. para el desarrollo  Proyectos Técnicos.  Políticas Públicas: - Programa de la ciencia y la comunicación de los Campos electromagnéticos
  • 3. 2 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 La GSMA en cifras
  • 4. 3 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 La Revolución Móvil
  • 5. 4 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 El móvil es la principal forma de acceso a Internet en América Latina América Latina : Brecha de Demanda por Servicios de Internet América Latina: Brecha de Oferta por Servicios de Internet 570m 289m 183m 53m Fuente: Convergencia y Wireless Intelligence AMERICA LATINA TIENE +129 MILLONES DE USUARIOS DE BANDA ANCHA MOVIL Población Usuarios de Internet BA Fija + Movil Brecha de Demanda de Internet Usuarios de Internet BA Fija + Móvil BA Fija BA Móvil 289m 183m 53 Brecha de Oferta 129m 129m
  • 6. 5 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 La Banda Ancha en Ecuador
  • 7. 6 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Conexiones de Banda Ancha en Ecuador
  • 8. 7 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 La cadena de valor de la Industria Móvil tiene un fuerte impacto social y económico Fuente: AT Kearney: Latin American Mobile Observatory 2011 11,000 82,000 17,000 13,000 1,000 Contenidos y Servicios Distribución Dispositivos Móviles Operadores de Redes Infraestructura y apoyo Proveedores de aplicaciones de servicio y contenido móvil Distribuidores y minoristas de dispositivos móviles Fabricantes de dispositivos móviles Operadores de redes móviles (incluye ingresos interconexión) Proveedores de infraestructura y servicios de apoyo Cadena de Valor Descripción Ingresos 2010 (USD millones) EL IMPACTO DE LA OFERTA DEL ECOSISTEMA MOVIL EN 2010 FUE USD124.000 MILLONES 2,6% DEL PIB REGIONAL Potencial
  • 9. 8 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 La contribución socio-económica de la industria móvil
  • 10. 9 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Las redes móviles – Mayor cobertura de población – Aumento de suscriptores – Capacidad de datos Cisco
  • 11. 10 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Los teléfonos móviles necesitan sitios de antenas cercanos  Control de potencia adaptativo: – Dispositivos de baja potencia – Tiempos de llamada extendidos – Reduce la interferencia
  • 12. 11 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Campos electromagnéticos
  • 13. 12 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Proyecto Internacional CEM de la OMS www.who.int/peh-emf/es/
  • 14. 13 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Las directrices internacionales protegen a todos ‘… La principal conclusión de las evaluaciones de la OMS es que, al parecer, las exposiciones a niveles de CEM inferiores a los límites recomendados en las directrices internacionales de la ICNIRP no producen ninguna consecuencia conocida sobre la salud.’ WHO Standards and Guidelines www.icnirp.org Comisión Internacional para la protección de radiaciones no ionizantes
  • 15. 14 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 La exposición se reduce rápidamente mientras aumenta la distancia Límite trabajadores Límite Público Pequeña fracción del límite Zonas de conformidad cerca de las antenas
  • 16. 15 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Comparación con otras fuentes de RadioFrecuencias Based on Valberg et al., 2007. 0.06 9.22 0.01 0.41 3.93 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Average urban, TV and radio Baby monitors (20 cm) Average urban, base stations WLAN access point (20 cm) DECT cordless phone (20 cm) Level (% ICNIRP)
  • 17. 16 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 OMS - Redes Inalámbricas (Mayo 2006)  ‘…la exposición a RF de estaciones de base es inferior o comparable a la exposición a las RF de los transmisores de radio o de televisión.’  ‘…ningún dato ha demostrado que las señales de RF producidas por las estaciones de base tengan efectos adversos a corto o largo plazo en la salud...’  ‘Teniendo en cuenta los muy bajos niveles de exposición y los resultados de investigaciones reunidos hasta el momento, no hay ninguna prueba científica convincente de que las débiles señales de RF procedentes de las estaciones de base y de las redes inalámbricas tengan efectos adversos en la salud.’ www.who.int/emf
  • 18. 17 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 La evidencia está sujeta a revisiones regulares por parte de expertos http://www.gsma.com/publicpolicy/mobile-and-health/science- overview/reports-and-statements-index/
  • 19. 18 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 2012 – Tres revisiones de expertos clave  Reino Unido: Health Protection Agency: – ‘Si bien una cantidad sustancial de investigación se ha realizado en esta área, no hay evidencia convincente que la exposición a los campos de RF menores a los niveles de las directrices causen efectos en adultos o niños.’  Noruega: Folkehelseinstituttet [Instituto de Salud Pública] – ‘El total de la gran cantidad de estudios no brindan evidencia alguna de que las exposiciónes a campos de RF débiles causen efectos adversos a la salud. Algunos efectos biológicos/psicológicos no pueden ser descartados.’  Suecia: Swedish Council for Working Life and Social Research (FAS) – ‘Si bien nunca se puede alcanzar la certeza absoluta, nada ha aparecido que sugiera que el hace mucho establecido mecanismo de interacción de calentamiento no sea suficiente para proteger la salud.’
  • 20. 19 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Niveles de exposición de redes móviles  En general mucho menor que las recomendaciones internacionales  Poco cambio en la exposición desde la introducción de 3G  Todas las tecnologías móviles producen una exposición similar (4G)  Similares a otras fuentes de radioseñales
  • 21. 20 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Zonas de exclusión hipotéticas  Si una zona de exclusión de 500 m se aplica: – En toda el área urbana afectaría a más del 50% de las antenas. – Llegando a un 90% en áreas densamente pobladas.  Las zonas de exclusión no son viables.
  • 22. 21 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Respondiendo a las preocupaciones de la sociedad World Health Organization, 2002
  • 23. 22 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Política nacional de planificación para redes  Las redes móviles son infraestructuras nacionales que se despliegan localmente.  Una política consistente protege al público y apoya el despliegue.  Periodo de decisión obligatorio para la solicitud de sitios.  Procedimientos simplificados para pequeñas antenas, antenas de baja potencia y modificaciones.  Permitir la compartición de infraestructura donde sea técnica y comercialmente viable.
  • 24. 23 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Resumen  Adoptar políticas de RF basadas en la evidencia y harmonizadas con las recomendaciones internacionales.  Adoptar una política nacional para el despliegue de infraestructura de redes móviles que proteja al público y apoye los servicios.  Evitar las políticas que aumenten la preocupación.
  • 25. 24 © GSM Association 2013 M. Accurso, August 2012 Muchas Gracias Dr Jack Rowley Senior Director Research & Sustainability jrowley@gsma.com  Global: www.gsma.com/health  Latin America www.gsma.com/latinamerica/ gsma-latin-america-es/salud- y-moviles

Notes de l'éditeur

  1. Base Stations and Wireless Networks—Radiofrequency (RF) Exposures and Health Consequences Valberg et al., Environmental Health Perspectives, 115(3):416–424, March 2007.
  2. http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs193/en/index.htmlhttp://www.who.int/peh-emf/publications/facts/fs304/es/
  3. Some people believe that there is little research and many unknowns. However, the first studies of radio signals and health began before the second World War. Many of the first studies used radar equioment but since the 1990s there are many studies of the radio signals used for mobile technologies and health.There are also many expert groups that have examined this evidence. On our website we list more than 100 such reports since the late 1970s by public health agencies, researchers and the WHO. These are not single experiments but reports that have weighed all the available studies.
  4. http://www.hpa.org.uk/webw/HPAweb&HPAwebStandard/HPAweb_C/1317133826368http://www.fhi.no/eway/default.aspx?pid=238&trg=MainLeft_5895&MainArea_5811=5895:0:15,2829:1:0:0:::0:0&MainLeft_5895=5825:99168::1:5896:1:::0:0http://www.fas.se/en/News/2012/10-years-of-research-on-the-health-risks-of-radiofrequency-fields/
  5. Por lo general, las zonas de exclusión son impuestas por funcionarios del gobierno en áreas residenciales alrededor de instalaciones comunitarias, como escuelas primarias y secundarias, los centros preescolares o centros médicos como los hospitales. Sin embargo, la definición no está basada en un razonamiento científico, tipo de instalación o tamaño de la zona.Una política de zona de exclusión basada en la planificación puede llegar a tener un impacto significativo sobre la ubicación y el despliegue de estaciones radio base de redes móviles. Al mismo tiempo, esto impacta sobre la prestación de servicios de redes móviles de calidad a consumidores que dependen cada vez más de estos servicios, incluyendo la banda ancha móvil.
  6. The World Health Organization recognises that this is a complex issue mixing science, policy and communication. For this reason the use this triangle to explain the best way to respond to public concern.For Evidence: the WHO has identified exposure levels that provide protection against all established health risks and keeps the topic under review.For Policy: the WHO recommends that governments adopt the international exposure guidelines and that an agency assess compliance.For Concern: the WHO recommends clear communication by trusted agencies so that myths can be dispelled and accurate information be made available to the public.