Este trabajo fue realizado para analizar las características de la pobresa en Colombia, sus orígenes

1. Paula Andrea Pardo Prada
Pobreza Y Miseria
Introducción
En nuestro trabajo vamos a tratar los temas básicos de la pobreza, es decir,
vamos a empezar en un plano general hablando un poco de la historia de la
pobreza, como comenzó, pero en general, no sólo basándonos en Colombia.
Luego seguiremos con algunas estadísticas de la pobreza en Colombia, ahora si
nos enfatizamos en nuestro país y en la problemática que seguimos viviendo, la
pobreza y la miseria. Seguimos con el plan de combate ante la problemática, es
decir, que se ha hecho para combatir la pobreza en Colombia, las soluciones que
se han dado y que se ha hecho para disminuir las cifras.
Para finalizar una pequeña reflexión acerca de la pobreza que tenemos en
nuestro país, un problema que no podemos ignorar ni solucionar de un día para
otro, un problema difícil de combatir para solucionar y mejorar los índices de
miseria que se vive en nuestro país, Colombia.

2. Origen de la pobreza en Colombia
¿Qué es la pobreza? Es una situación o forma de vida que surge como producto
de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las
necesidades básicas humanas que inciden en un deterioro del nivel y calidad de
vida de las personas, tales como: vivienda, alimentación, educación, asistencia
sanitaria, acceso al agua potable
Durante los primeros años de la década de los noventa, se implementaron en
Colombia una serie de reformas económicas y jurídicas entre las cuales se
destacan la apertura comercial y cambiaria, la reforma laboral, la descentralización
fiscal y la mayor independencia del Banco Central. Dichas reformas afectaron las
relaciones y estructuras económicas, produciendo ajustes en los mercados y
afectando el nivel de pobreza, la distribución del ingreso y las fuentes de
crecimiento de la economía.
La causa primaria de la pobreza es el subdesarrollo, Situaciones paupérrimas
son las que pasan y sobreviven cientos de millones de familias en el mundo
entero, y nuestro continente no es la excepción mucho menos nuestro país, pues
Colombia se encuentra sujeta a no disponer de los suficientes ingresos para
acceder a niveles mínimos de vida.
En cierto modo podemos hablar de una clase de pobreza relativa y definirla como
aquella condición que sufren millones de personas que, a pesar de tener ingresos,
estos son mínimos y por debajo del promedio de lo que perciben otros habitantes,
lo que les dificulta llevar bienes, productos y servicios a sus familias. Pero, de
todos modos, esta relativa condición de escasez limita de sobremanera la
superación y la productividad personal, familiar y comunitaria en nuestros país.
Pero estos problemas no se ven tan solo en nuestro país, se ve a nivel continental
pues, en América Latina existen millones de grupos familiares que por los
extremos en los que sobreviven, no poseen ni disponen del acceso a una
alimentación mínima día a día, esto ocasiona mas que pobreza indigencia pues se
les está negando el acceso a la educación, salud y disposición de dichos
alimentos.

3. Estos individuos pobres, lo conforman grupos de ancianos, madres solteras,
mujeres cabezas de familias y de hogares, discapacitados, los que han caído en
los vicios, los indígenas y los niños de la calle. Nuestro país esta catalogados
como del Tercer Mundo, por ende los múltiples efectos dañinos de la pobreza se
reflejan día a día en nuestra sociedad. Lo podemos ver claramente en la
desnutrición infantil, las enfermedades y epidemias que acaban con miles de
menores de edad en las comunidades rurales y en asentamientos humanos
urbanos.
Pero no son tan solo esos efectos lo que causa la pobreza en Colombia, la
presencia jóvenes desocupados, que les niegan la oportunidad de trabajar y
estudiar, se empiezan a involucran en bandas para el robo
de vehículos, secuestros, asaltos a bancos y financieras, así como en el tráfico de
drogas, trata de blancas. La falta de atención en materia de prevención, y la
dedicación de todos los esfuerzos para los procesos de curación, en el ámbito de
la salud, arroja cientos de miles de personas con enfermedades mentales,
alcoholismo, drogadicción y otra serie de variadas disfunciones, que el gobierno
echa de menos.
El gobierno de nuestro país, Colombia no han sido capaces de implementar y
generar recursos para combatir con la ausencia de instrumentos educativos,
formativos, informativos, tecnológicos y universitarios, que ayuden a la formación
de jóvenes y niños íntegros capaces de desarrollarse, servirle y sacarle provecho
a una sociedad. Pues si no se tiene conciencia de la usencia de estos factores y
no se arregla pronto Colombia no saldrá del circulo vicioso de la pobreza en donde
ah caído.
Pero por qué sucede este tipo de problemática, se debe a la ausencia de cosas
tan esenciales y elementales para una sociedad en Colombia, la respuesta es
simple, esto se debe a las consecuencias de la mala aplicación y administración
de los planes de lucha contra estos factores que inciden para la pobreza y la mala
distribución de los medios por parte del gobierno es decir el capital que nuestro
país tiene no está siendo bien administrado por ende se ve beneficiado una
pequeña parte de la sociedad y el resto queda en el olvido, asilado y rechazado
por una sociedad gobernada por unos pocos los de las clases altas y
acomodadas.

4. Entes y asociaciones gubernamentales en Colombia afirman que en el presente
año los índices de desempleo en Colombia han disminuido notablemente, eso en
cierta parte es verdad pero de fondo hay una problemática aun mas grave que la
de disminuir el desempleo como por ejemplo la calidad de esos empleos que se
están ofreciendo, no son los mejores pues la mano de obra de una persona
estudiada es diferente a la mano de obra de una persona que solamente
alcanzaron a llegar hasta la primaria o secundaria, esto es grave porque se verá
reflejado en sus sueldos que serán mínimos y no alcanzara a suplir la necesidad
de toda una familia, lo cual fomentara la pobreza.
Gran parte de la pobreza en el mundo, no solo en Colombia se debe a un bajo
nivel de desarrollo económico. China e India son ejemplos de países
superpoblados en vías de desarrollo en donde, a pesar de la creciente
industrialización, la pobreza es notoria. El desempleo generalizado puede crear
pobreza incluso en los países más desarrollados. Circunstancia económica en la
que una persona carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles
mínimos de atención médica, alimento, vivienda, vestido y educación como lo
mencionaba anteriormente.
Parece increíble que la pobreza esté, según los criminólogos, vinculada al delito,
aun cuando la mayor parte de las personas con muy bajos ingresos no sean
delincuentes y estos últimos no suelan sufrir graves carencias.
Decenas de miles de personas en situación de pobreza fallecen cada año a causa
del hambre y la malnutrición en todo el mundo. Además, el índice de mortalidad
infantil es superior en los sectores más marginados, pues tienen carencias de todo
lo que se necesita para llevar una vida sana y plena.
Estas poblaciones de grupos de pobreza casi siempre se encuentran radicadas
en áreas no incorporadas al sistema de servicios urbanos, en viviendas
improvisadas y sobre terrenos ocupados ilegalmente. En consecuencia en dichos
sectores el agua potable sólo se consigue en forma precaria o transitoria debido a
la carencia de redes cloacales el drenaje de aguas servidas se realiza en las
calles o en las acequias y no se hace una disposición adecuada de la basura, ya
sea por falta de recolección o porque los desperdicios se convierten en un recurso
económico para los pobladores.

5. Otro factor que causo la pobreza en Colombia se dio por la consecuencia de la
revolución agrícola y demográfica, debido a esto se produjo un éxodo masivo de
campesinos hacia las ciudades y el antiguo agricultor se convirtió en obrero
industrial. La ciudad industrial aumentó su población como consecuencia del
crecimiento natural de sus habitantes y por el arribo de este nuevo contingente
humano. La carencia de habitaciones fue el primer problema que sufrió esta
población marginada socialmente, pues se debía vivir en espacios reducidos sin
las mínimas condiciones, comodidades y condiciones de higiene. A ello se
sumaban largas jornadas de trabajo, que llegaban a más de 14 horas diarias, en
las que participaban hombres, mujeres y niños con salarios de miseria, y que
carecían de toda protección legal frente a la arbitrariedad de los dueños de las
fábricas o centros de producción. Este conjunto de males que afectaba al
proletariado urbano se llamó la Cuestión social, haciendo alusión a las
insuficiencias materiales y espirituales que le afectaba al Proletariado urbano.
¿Cómo es un mundo sin pobreza? Es aquel en que toda persona tiene la
capacidad de cuidar de sí misma y satisfacer sus necesidades básicas, también
tendrían acceso a la educación y a la salud porque podrían pagarla. Al revés de
hoy, al Estado no se le pediría que ofrezca educación y salud gratis o subsidiadas.
Si analizamos los países subdesarrollados tienen una baja renta por habitante,
que normalmente, un desarrollo industrial escaso o incipiente, pero que, con
frecuencia, depende de la inversión exterior y está basado en la mano de obra
barata y en el alto consumo energético; recursos naturales destinados
fundamentalmente a la exportación; una fuerte dependencia de exportación, una
fuerte dependencia del exterior en tecnología, comercio y créditos; reducido nivel
de vida, con servicios de baja calidad e inaccesibles a una gran parte de la
población, deficientes infraestructuras, elevado índice de analfabetismo,
crecimiento demográfico muy elevado y un bajo nivel de consumo. Además la
inestabilidad política, corrupción y la desigualdad social.
Muchas son las metodologías y los datos utilizados para calcular el nivel de
pobreza en un país. En Colombia, la pobreza medida con el índice de
Necesidades Básicas Insatisfechas, ha venido disminuyendo sostenidamente
como consecuencia de la mejoría en el acceso a los servicios públicos de
educación, salud, vivienda y agua potable. No sucede lo mismo cuando se mide la
pobreza por el nivel de ingresos de los hogares. Es decir a mejorad en una parte
de la moneda y la otra parte sigue igual.

6. Para continuar, recordemos que la pobreza se inició durante los primero años de
la década de los noventa, cuando algunas reformas económicas y jurídicas como
la apertura comercial y cambiara, la reforma laboral, la descentralización fiscal,
entre otras, afectaron considerablemente a la población colombiana.
En el siguiente cuadro encontraremos la evolución de la pobreza en Colombia,
desde 1991 hasta el 2000.
1
Las cifras que se muestran a diario en nuestro país son despampanantes. De
acuerdo con la Misión para el Empalme de las Series de Empleo, Pobreza y
Desigualdad, Mesep, que convocaron el Dane y Planeación Nacional para
actualizar las cifras de pobreza y desigualdad en Colombia, en el país más del
46% de la personas vive en condiciones de pobreza y el 17% vive en la calle.
Estos porcentajes nos demuestran que casi la mitad de los colombianos son
pobres. Datos que sorprenden y preocupan a sus gobernantes. Es decir, 20,5
millones de colombianos son pobres y 7,9 millones, indigentes. Según las
estadísticas hasta junio de 2006, la pobreza y la indigencia eran de 45,1 y 12 por
ciento respectivamente.
La mayoría de estos porcentajes arrojados son por causa del desempleo actual en
nuestro país. El proceso de generación de ingresos depende de la participación de
las personas en el mercado laboral y de sus características individuales y
familiares. Colombia se confirma cono uno de los países con mayores problemas
1

7. de desigualdad en la distribución en el ingreso en América Latina. También, el
aumento en los precios de los alimentos empobreció más a algunas personas.
La siguiente tabla nos afirma que durante los últimos años, la inflación en
colombia ha disminuido considerablemente.
Inflación en Colombia de 1999 al 2007
Algunos expertos afirman que en el gobierno de Álvaro Uribe Vélez se incremento
la pobreza cuantiosamente. “El Gobierno del Presidente Uribe es el mayor
responsable de la crisis, pobreza, indigencia y miseria que se vive actualmente en
el país”, dijo hoy el segundo vicepresidente del Senado, Jorge Guevara
Población total bajo Línea de pobreza y de Indigencia 1998 - 2000

8. Población 1998 1999 2000
Total 39.563.938 40.251.417 41.178.987
Pobreza 20.363.779 22.647.877 24.610.844
Miseria 7.060.425 7.932.912 9.654.722
Fuente: Cálculos DNP DDS GCV con base en DANE; Encuesta nacional de hogares, septiembre
La pobreza puede ser causada por varias razones: el desplazamiento (migración),
el alza en los precios del mercado, el aumento del desempleo, falta de
oportunidades (por ser analfabeta o no estudiado, no puede ejercer ningún cargo
estable en la sociedad), el nacer en cierta localidad pobre propone que se viva
siempre pobre, entre algunas otras razones que no justifican el exceso de pobreza
en un país tan rico en naturaleza y diversidad, como lo es Colombia.
Pero las cifras para un cambio no son esperanzadoras. El gobierno pretende que
para el 2015 disminuya un tanto la pobreza, pero economistas y expertos sobre el
tema descartan esa posibilidad. “La meta de 28 por ciento para el 2015 luce casi
inalcanzable, pues implicaría una reducción de cerca de 22 puntos porcentuales
en tan sólo cinco años (2010-2015). Para lograrlo recomendamos enderezar las
políticas públicas en lo referente a una reducción de los parafiscales y replantear
los programas asistencialistas del Gobierno Nacional”, anotó un documento de
La Asociación Nacional de Instituciones Financieras, Anif.
El programa de las Naciones Unidas para el desarrollo presentó un estudio en el
que alerta que el país no alcanzara para el año 2015, las metas en mejoramiento
de los índices de pobreza e indigencia. Sin embargo a continuación se plantearán
algunas ideas y propuestas para que se lleve a cabalidad la meta de disminuir la
pobreza en nuestro país.
El gobierno ha podido conocer los niveles de pobreza existentes en Colombia, así
creando campañas para enfrentar esta problemática. Por esto, para combatir la
pobreza es muy importante que haya voluntad política y creo que de parte del
gobierno colombiano existe y se refleja en un aumento del presupuesto dirigido a
la acción social y el combate a la pobreza, el principal propósito de los Objetivos
del Milenio. Igualmente se ve la fortaleza de la sociedad, organizada para cumplir
estas metas.

9. La campaña del Milenio Colombia 2015
Acabar con la pobreza extrema en el mundo para 2015. Esta es la histórica
promesa que suscribieron 189 jefes de Estado y de Gobierno en el marco de la
Cumbre del Milenio de 2000. Los esfuerzos de la Campaña del Milenio de
Naciones Unidas van dirigidos a promover los ODM junto con plataformas
nacionales e internacionales de la sociedad civil, ONG y entidades
gubernamentales, entre otros.
Los objetivos de esta campaña son ocho:
1. Erradicar la extrema pobreza y el hambre.
2. Lograr la educación primaria universal.
3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
4. Reducir la mortalidad infantil.
5. Reducir en una cuarta parte la mortalidad materna para el 2015.
6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.
7. Asegurar la sostenibilidad ambiental.
8. Crear un pacto social para el desarrollo.
Atender la pobreza hoy no es simplemente un acto de corazón bondadoso e
inclusive no es un acto ético y de equidad es más que eso, si un gobierno no le
apunta dentro de sus políticas y programas atender prioritariamente este
problema, ese gobierno puede carecer de legitimidad, ya que puede amenazar la
estabilidad social, económica y política del país. Resolver el problema de la
pobreza es pues una prioridad y por lo tanto no debe ser únicamente una
preocupación del estado sino de todos y todas e inclusive la universidad está
obligada a jugar un papel protagónico en la búsqueda de soluciones.
Se propone enfrentar la pobreza a partir de la interpretación de este fenómeno
desde su complejidad, superando aún la teoría dualista donde la existencia de

10. ricos y pobres se convierte en una condición ineluctable, es decir, la riqueza es
fruto de la existencia inexorable de los pobres. El dualismo reconoce que los
pobres están insertados como los demás pero precariamente. Entonces, si se
reconoce esa inserción se admite que dentro de la sociedad los ricos y pobres se
articulan en un cuantium dinámico.
Ese cuantium alberga un sin número de dimensiones entre las reconocidas
encontramos la dimensión: económica, política y social; los pobres están insertos
como los demás miembros de la sociedad en estas dimensiones, salvo que su
inserción es desfavorable, sus dotaciones iniciales y fundamentales para jugar un
rol importante en el mercado y en la sociedad son precarias (niveles bajos de
nutrición, hambrientos; analfabetas o escasamente saber leer y escribir;
hacinamiento critico; baja autoestima; entre otras) frente a las dotaciones de los
demás miembros. Esto conlleva a que los aportes, decisiones y sugerencias de
los menos favorecidos frente a lo económico; lo social y lo político poco o nada
valgan. Es necesario compensarles, equilíbrales y proporcionarles los beneficios
del desarrollo y el bienestar basados en la teoría contractualista de J. Rawls “de la
igualdad y la justicia”.
Dotarles de sus faltantes para que logren su inserción plena en las decisiones
económicas sociales y políticas. Pero además que los pobres logren hacer cosas y
aptos valiosos encontrado no solo una libertad de bienestar sino una libertad de
agencia fortaleciendo sus capacidades y derechos que muchas veces se ven
amenazas.
La propuesta parte de insertar plenamente en lo económico, social y político a los
menos favorecidos que las decisiones, dictámenes y disposiciones que los
diferentes actores sociales asuman tengan en cuenta directa o indirectamente a
los pobres. Que los miembros de las comunidades pobres asuman el control de su
propio destino a través de la democracia participativa que puedan reclamar con
vehemencia sus derechos fundamentales, económicos, sociales y culturales que
la carta constitucional les ampara. Que puedan controlar, manejar e intervenir en

11. los diferentes circuitos que atraviesan sus comunidades tomando participación
activa en los excedentes arrojados por estos circuitos, intervenir en el valor
agradado productivo o social del circuito económico.
La red Juntos
También el gobierno lanzó la red juntos, funciona por medio de dos estrategias:
acompañamiento familiar y coordinación de las entidades gubernamentales.
En el acompañamiento familiar, un grupo de cogestores sociales visitará las
familias durante cinco años, orientándolas para que puedan acceder a los
programas y servicios que necesitan.
Las familias deberán suministrar información veraz y oportuna de su situación, y
cumplir con los requisitos que exijan los diferentes programas del Gobierno.
Con la información que estos cogestores recojan en sus visitas, todas las
entidades del Gobierno Nacional, departamental y local, trabajarán conjuntamente
para coordinar acciones que permitan llevar todos los programas a las familias
beneficiarias.
Los cogestores sociales son representantes de la red ante las familias y su tarea
es acompañarlas en su proceso de desarrollo y mejoramiento de condiciones de
vida, para lo cual harán un plan de trabajo con cada familia, buscando identificar
las necesidades que las hacen mantenerse en condición de pobreza.
Estas necesidades se han llamado logros básicos y son 54 en total, agrupados en
nueve dimensiones: identificación, ingresos, trabajo, educación, habitabilidad,
nutrición, dinámica familiar, bancarización y ahorro, y acceso a la justicia.
Podrán participar en la Red todas las familias de nivel uno del Sisbén que estén

12. incluidas en el programa Familias en Acción, y todas las familias desplazadas, sin
importar el nivel del Sisbén al cual pertenecen.
El programa cuenta con 16 entidades: el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo; el de Agricultura y Desarrollo Rural; el de Educación; el de la
Protección Social; el de Interior y Justicia; la Agencia Presidencial para la Acción
Social y la Cooperación Internacional; el Departamento Nacional de Planeación; y
la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer.
Estas son algunas de las propuestas que se llevan a cabo para combatir la
pobreza en Colombia, y debe haber muchas más. Las ayudas sociales ofrecidas
por empresas o comunidades con capacidades económicas que son solidarias con
las sociedades de bajos recursos, para no referirnos con el término despectivo
“pobres”.
Y como vimos, la pobreza es una consecuencia que viene del pasado, no proviene
del presente. Proviene muchos años atrás y que se ha venido aumentando, y
más, cuando existe la desigualdad, entre el rico y el pobre., por el capitalismo,
pues el consumo nos ha venido invadiendo ciegamente, por el placer, pero que
nos ciega ante las consecuencias tan grabes que causa, como la pobreza.
Lo importante es que las estadísticas vistas anteriormente, no sigan aumentando,
y que sigamos luchando para mejorara la pobreza en nuestro país. Pues la
pobreza es un tema que nosotros como seres humanos no podemos ignorar ni
olvidar, ya que hoy son ellos pero mañana podemos ser nosotros. El futuro es
incierto por esto debemos ser sociales ante esta dificultad que no solo nos afecta
a nosotros los colombianos, es una problemática mundial.

13. Lo más importante ante esta dificultad, no solo es hacernos consientes, sino
actuar ante esta problemática. Ya que la concientización sin la acción no sirve de
nada, lo que en verdad ayuda es la acción, lo que se hace para mejorar la pobreza
en Colombia.
La pobreza y la miseria en Colombia es un tema muy extenso, que no se puede
analizar de un día para otro, es una problemática que no es actual como vimos al
principio que contamos la historio de la pobreza y los inicios que tuvieron, las
estadísticas que nos ayudan a saber el aumento o la disminución que se tiene de
este problema mundial, y lo más importante e interesante que se hizo o se está
haciendo para evitar el crecimiento de la pobreza, las campañas, las ayudas del
gobierno y demás organizaciones que enfrentan este gran problema.