Informacja dotycząca działań Ministerstwa Gospodarki w następujących obszarach: 1) Program „Lepsze Regulacje 2015”, 2) ustawy deregulacyjne, 3) Ordynacja podatkowa, 4) upowszechnienie mediacji i arbitrażu.

1. 1
Warszawa, 28 lipca 2014 r.
Informacja dotycząca działań Ministerstwa Gospodarki w następujących obszarach:
1) Program „Lepsze Regulacje 2015”,
2) ustawy deregulacyjne,
3) Ordynacja podatkowa,
4) upowszechnienie mediacji i arbitrażu.
Program „Lepsze Regulacje 2015”
Ministerstwo Gospodarki we współpracy z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów i Rządowym
Centrum Legislacji opracowało Program „Lepsze Regulacje 2015”, którego głównym celem
jest zapewnienie rozwiązań systemowych i organizacyjnych, niezbędnych dla tworzenia i
oceny prawa w oparciu o dowody analityczne, które będzie nakierowane na rozwiązywanie
rzeczywistych problemów społeczno-gospodarczych, w tym zmniejszenie kosztów
wykonywania działalności gospodarczej oraz podniesienie konkurencyjności polskiej
gospodarki.
Podejmowane działania w ramach tego programu wynikają z jednego z priorytetów
strategicznych Ministra Gospodarki: Lepsze regulacje prawne. Program dotyczy dwóch
obszarów: (a) doskonalenia procesu tworzenia prawa, (b) zmian w regulacjach prawnych, tj.
przeprowadzania inicjatyw legislacyjnych o charakterze uproszczeniowym/modernizacyjnym,
które skutkują poprawą otoczenia regulacyjnego przedsiębiorców. Działania te są bardzo
istotne, gdyż jakość otoczenia prawnego jest jednym z czynników determinujących rozwój
przedsiębiorczości w Polsce. Główne cele realizowane poprzez działania przewidziane w
Programie to:
1. Ograniczenie nadprodukcji prawa i częstotliwości wprowadzanych zmian.
2. Poprawa jakości stanowionych i obowiązujących przepisów prawnych.
3. Upowszechnienie konsultacji publicznych w procesie legislacyjnym.
Ad.1. Rząd ograniczył problem tzw. inflacji prawa i zwiększył jego przewidywalność:
liczba uchwalonych ustaw w obecnej kadencji Sejmu zmniejszyła się o około 40%
w porównaniu do takiego samego okresu poprzedniej kadencji;
wprowadzono zasadę „dwóch terminów”, zgodnie z którą przepisy określające
warunki wykonywania działalności gospodarczej wchodzą w życie dwa razy w roku
(1 stycznia i 1 czerwca) z co najmniej 30 dniowym vacatio legis, co wpłynie na dalsze
ograniczenie inflacji prawa w przyszłości.
Ad. 2. Wdrożono mechanizmy służące poprawie jakości prawa poprzez:
istotną poprawę jakości, szczegółowości i kompletności przeprowadzanych ocen
skutków regulacji (OSR), wskutek czego zmniejszono ryzyko wprowadzania do
przepisów prawa zbędnych obciążeń administracyjnych wobec obywateli
i przedsiębiorców („deregulacja prewencyjna”);
przeprowadzenie inicjatyw legislacyjnych o charakterze deregulacyjnym skutkujących
ograniczeniem kosztów regulacyjnych o przynajmniej 0,5% PKB.
Ad. 3. Minister Gospodarki uruchomił elektroniczną platformę konsultacji publicznych
(Konsultacje Online), która w tym roku została przekształcona w Rządowy portal konsultacji
publicznych. Konsultacje coraz częściej zaczynają się już na poziomie przygotowywania
założeń (tzw. prekonsultacje publiczne). Ponadto coraz bardziej powszechną formą zasięgania
opinii przez administrację stały się bezpośrednie spotkania robocze z interesariuszami.

2. 2
Ustawy deregulacyjne
W latach 2011-2013 z inicjatywy MG weszły w życie trzy ustawy o charakterze
deregulacyjnym1
, w ramach których dokonano 284 zmian w 109 ustawach. Rozwiązania
zostały wypracowane we współpracy z partnerami społecznymi oraz innymi resortami.
Obecnie w Sejmie trwają prace nad kolejną inicjatywą, tj. projektem ustawy o ułatwieniu
wykonywania działalności gospodarczej. 22 lipca br. odbyło się I czytanie sejmowe. Projekt
został skierowany do prac Komisji Nadzwyczajnej do spraw związanych z ograniczaniem
biurokracji. Propozycje tej czwartej transzy zmian powinny wejść w życie 1 stycznia 2015 r.
Ustawy stanowią realizację polityki polegającej na ułatwianiu wykonywania działalności
gospodarczej i redukcji zbędnych obciążeń „krok po kroku”.
A. ustawy deregulacyjne - uchwalone
W ramach trzech dotychczasowych ustaw wdrożono m.in. następujące rozwiązania:
umożliwienie składania oświadczeń w miejsce zaświadczeń oraz załączania
zwykłych kopii zamiast przedkładania oryginałów dokumentów lub ich
poświadczonych kopii w ponad 200 procedurach administracyjnych,
ułatwienia w metodzie kasowej rozliczania podatku VAT dla małych podatników
(zniesiono obowiązek zapłaty podatku VAT przez małego podatnika w
rozliczeniach kasowych, gdy kontrahent będący czynnym podatnikiem VAT nie
zapłaci mu za dostarczony towar lub wykonaną usługę),
ułatwienia w skorzystaniu z tzw. ulgi na złe długi w VAT (odformalizowanie
procedur – zmniejszenie obowiązków informacyjnych związanych ze
skorzystaniem z ulgi i wprowadzenie automatyzmu w stosowaniu),
ułatwienia w korzystaniu z leasingu (skrócenie minimalnego wymaganego okresu
trwania leasingu nieruchomości – z 10 do 5 lat; umożliwienie objęcia umową
leasingu prawa wieczystego użytkowania gruntów; umożliwienie zmiany stron
umowy leasingu w trakcie podstawowego okresu umowy leasingu; umożliwienie
ustalenia wartości przedmiotu ponownego leasingu według jego wartości
rynkowej, a nie tylko historycznej jak było do tej pory),
umożliwienie zawierania umów leasingu z osobami fizycznymi nieprowadzącymi
działalności gospodarczej (leasing konsumencki),
obniżenie kosztów sądowych wpisu do rejestru przedsiębiorców o połowę,
redukcja kosztów związanych z publikacją sprawozdań finansowych (zwolnienie z
obowiązku publikacji sprawozdania finansowego w Monitorze Polskim B –
dotychczasowy koszt prawie 800 zł za stronę),
zniesienie obligatoryjności uzyskiwania opinii uprawnionych rzeczoznawców ds.
bhp w zakresie projektów budowy lub projektów przebudowy,
zobowiązanie MF do wydania ogólnej interpretacji podatkowej na wniosek
podatnika w sytuacji, gdy organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej
niejednolicie stosują prawo,
skrócenie z 10 do 5 lat okresu przedawnienia należności z tytułu składek do ZUS
i KRUS, co przekłada się na wzmocnienie pewności przedsiębiorców co do stanu
zobowiązań wobec ZUS oraz zmniejszenie kosztów związanych
z przechowywaniem dokumentów,
1
Ustawa z dnia 25 marca 2011 r. o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz.
U. Nr 106, poz. 622, z późn. zm.),
Ustawa z dnia 16 września 2011 r. o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr
232, poz. 1378),
Ustawa z dnia 16 listopada 2012 r. o redukcji niektórych obciążeń administracyjnych w gospodarce (Dz. U. poz.
1342).

3. 3
zmniejszenie częstotliwości przekazywania ubezpieczonemu przez płatnika
informacji o zapłaconych składkach do ZUS i NFZ (zmniejszenie kosztów
związanych z przygotowywaniem i drukowaniem dokumentów),
wydłużenie o 6 miesięcy (do 30 września następnego roku) terminu na
wykorzystanie zaległego urlopu (elastyczność kształtowania organizacji pracy),
usprawnienie kontaktu administracji z przedsiębiorcami (wprowadzenie publikacji
interpretacji przez ZUS, NFZ, KRUS; zniesienie uznaniowości administracyjnej
w zakresie określenia prawa niższych zaliczek na podatek dochodowy),
ograniczenie obowiązku przekazywania informacji przez podmioty korzystające ze
środowiska (zmniejszenie liczby organów, do których przedsiębiorcy zobowiązani
są przekazywać informacje – z 3 organów do 1, tj. marszałka województwa),
umożliwienie tzw. kredytu pod zwrot VAT (możliwość udzielenia podatnikowi
kredytu, którego zabezpieczeniem będą środki z tytułu przysługującego zwrotu
podatku VAT).
Korzyści finansowe dla gospodarki z wprowadzonych rozwiązań mogą sięgać kwoty nawet 8
mld zł rocznie, głównie w postaci zaoszczędzonych środków wynikających z redukcji
obciążeń biurokratycznych.
B. ustawa deregulacyjna – w toku prac
W projekcie ustawy o ułatwieniu wykonywania działalności gospodarczej (tzw. IV ustawa
deregulacyjna) procedowanym w Sejmie, zawarto kolejnych ponad 40 rozwiązań z zakresu
prawa gospodarczego, mających na celu uproszczenie regulacji, redukcję niektórych
obowiązków informacyjnych, doprecyzowanie zagadnień budzących wątpliwości, wsparcie
inwestycji oraz podniesienie efektywności pracy. MG szacuje, że wprowadzenie zmian
przyniesie przedsiębiorcom oszczędności w wysokości ok. 0,9 mld zł rocznie, głównie dzięki
redukcji obowiązków informacyjnych (dodatkowo redukcja obowiązków informacyjnych
pozwoli przedsiębiorcom efektywniej wykorzystać przynajmniej 21 milionów godzin rocznie,
które dotychczas poświęcali na ich wykonywanie). Niektóre zmiany są pozornie nieduże, ale
wszystkie propozycje odpowiadają na konkretne, zidentyfikowane w praktyce obrotu
gospodarczego bariery prowadzenia działalności gospodarczej - wynikają, zarówno z
problemów sygnalizowanych przez przedsiębiorców i organizacji ich reprezentujących, jak
i propozycji zgłoszonych przez inne resorty i organy administracji.
a) Pakiet portowy
Jednym z najważniejszych celów regulacji jest zwiększenie konkurencyjności polskich
portów i terminali przeładunkowych. Służą temu propozycje tzw. pakietu portowego, tj.
skrócenie czasu kontroli granicznych i koordynowanie ich przez administrację celną oraz
wydłużenie terminu na rozliczenie VAT dla upoważnionych importerów AEO.
b) wsparcie polskich eksporterów
W celu wsparcia inwestycji projekt zawiera ułatwienia w dostępie do ubezpieczeń
eksportowych gwarantowanych przez Skarb Państwa (KUKE) oraz do finansowania
inwestycji ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i
wojewódzkich funduszy. Proponowane regulacje, precyzujące kryteria ustalania krajowego
pochodzenia produktu finalnego powinny więc zwiększyć skalę wykorzystania przez
przedsiębiorców tego instrumentu, a tym samym poprawić efektywność działalności
eksportowej.
c) wsparcie inwestycji w ochronę środowiska
Rozszerzenie podmiotowego i przedmiotowego zakresu udzielania poręczeń w zakresie
ochrony środowiska i gospodarki wodnej ułatwi dostęp do zewnętrznego finansowania, np.
EBOiR. Rozwiązania umożliwią zaangażowanie szerszej grupie przedsiębiorców.
Jednocześnie mogą być zachętą do korzystania z wytworzonych przez polskich producentów

4. 4
nowoczesnych urządzeń, maszyn, instalacji oraz technologii, zapewniających racjonalne
gospodarowanie zasobami, poprawę efektywności energetycznej oraz stanu środowiska.
d) ułatwienia w handlu transgranicznym
Proponujemy umożliwienie wydawania niepreferencyjnych świadectw pochodzenia przez
inne niż organy celne i podmioty, tj. Krajową Izbę Gospodarczą (KIG). Upoważnienie KIG-u,
który ma 27 oddziałów w Polsce, do wystawiania niepreferencyjnych świadectw pochodzenia
na potrzeby eksportu produktów do krajów trzecich, zapewni możliwość wyboru przez
eksportera miejsca uzyskania świadectwa i ułatwi dostęp do tej usługi.
Projekt ustawy umożliwi również samodzielne wystawianie paszportów roślin szerszej grupie
podmiotów. Dotychczasowe rozwiązanie, tj. wystawianie paszportów przez wojewódzkiego
inspektora ochrony roślin i nasiennictwa na formularzach udostępnianych przez Głównego
Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa, było kwestionowane przez przedsiębiorców jako
stwarzające nadmierne obciążenie. Zakup formularzy jest bowiem kosztowny a prawidłowe
ich wypełnienie skomplikowane i czasochłonne. W związku z tym proponowane rozwiązanie,
określające minimalne wymagania jakie powinien spełniać paszport, uprości cały proces
wystawiania tych dokumentów i zminimalizuje koszty producentów materiału roślinnego,
którzy zostaną upoważnieni do samodzielnego ich wystawiania.
Ułatwieniem dla importerów jest proponowana regulacja umożliwiająca wwiezienie
importowanych z państw trzecich produktów roślinnych, które nie podlegają kontroli
fitosanitarnej, przez większą liczbę punktów granicznych. Wynikający z obecnych przepisów
obowiązek wprowadzania importowanych towarów przez wyznaczone punkty wwozu
niezależnie od tego, czy podlega on obowiązkowi przeprowadzenia granicznej kontroli
fitosanitarnej, stanowi utrudnienie dla podmiotów, które generuje dodatkowe koszty.
e) uławienia podatkowe
Projekt zawiera również kilka zmian ułatwiających rozliczenie w podatku akcyzowym. We
współpracy z Ministerstwem Finansów proponujemy wprowadzenie wiążącej informacji
akcyzowej, tzw. WIA (na wzór wiążącej informacji taryfowej), której uzyskanie od urzędu
celnego zwiększy pewność prawną przedsiębiorców co do zastosowania właściwej stawki
akcyzy. Ponadto, proponujemy zmniejszyć obowiązki informacyjne w zakresie obrotu olejami
opałowymi oraz zastąpić obecną kontrowersyjną i kosztowną sankcję w podatku akcyzowym,
nakładaną na sprzedawcę olejów za nieterminowe przekazanie do organu celnego zestawienia
oświadczeń od nabywców, karą grzywny z kodeksu karnego skarbowego (podobne
konsekwencje jak niezłożenie w terminie deklaracji podatkowej czy też wymaganej
przepisami prawa podatkowego informacji podatkowej). Jednocześnie rozszerzamy zakres
możliwości zastępowania dotychczasowych oświadczeń dotyczących przeznaczenia paliw
opałowych, oświadczeniami składanymi w okresowej umowie zawartej miedzy sprzedawcą a
nabywcą na wszystkie podmioty zajmujące się obrotem paliwami płynnymi, co powinno
skrócić czas niezbędny do wykonania obowiązkowego zestawienia oświadczeń.
f) zwiększenie dostępu do bezpłatnej pomocy prawnej
Projekt przewiduje także rozwiązania bezpośrednio wpływające na obywateli, np. zwolnienie
z PIT wartości świadczenia bezpłatnej pomocy prawnej uzyskanej przez osoby niezamożne
korzystające z pomocy społecznej oraz uzyskujące zasiłki rodzinne przyznane w drodze
decyzji administracyjnej. Osoba taka zobowiązana będzie do złożenia oświadczenia o
pobieraniu ww. świadczeń. Regulacja ta pozwoli szerszej grupie osób skorzystać z takiej
pomocy. Aktualnie, ze zwolnienia od PIT mogą skorzystać jedynie osoby, które otrzymały
bezpłatną pomoc prawną o jednorazowej wartości nie większej niż 200 zł od
świadczeniodawcy, który dokonuje tego świadczenia w związku z jego promocją lub reklamą.

5. 5
g) wparcie mobilności pracowników
Proponujemy również zwolnienie pracowników z podatku PIT z tytułu uzyskania świadczenia
dowozu do zakładu pracy transportem zbiorowym (autobusem, busem), organizowanym przez
pracodawcę. Dzisiaj wiąże się to z koniecznością prowadzenia ewidencji dla celów ustalenia
przychodów poszczególnych pracowników z tego tytułu. Ze względu na skomplikowany
charakter rozliczeń, przedsiębiorcy niejednokrotnie nie wykazują tego typu działań lub nie
umożliwiają pracownikom takiej opcji. Wprowadzana regulacja upraszczająca system
rozliczeń w tym zakresie powinna wpłynąć na promocję zatrudnienia osób bezrobotnych,
mieszkających na terenach gmin o szczególnym zagrożeniu bezrobociem.
h) inne ograniczenia kosztów wykonywania działalności gospodarczej
W projekcie proponujemy także dalsze ograniczanie obowiązków administracyjnych.
Przykładowo umożliwienie zachowania ważności orzeczenia lekarskiego przez nowego
pracodawcę w przypadku zatrudnienia na podobne stanowisko uprości procedury związane z
zatrudnianiem pracownika, co będzie sprzyjać zwiększeniu mobilności pracowników.
Kolejnym rozwiązaniem jest zastąpienie obecnego systemu rozliczania podatku dochodowego
z tytułu użytkowania pojazdu służbowego do celów prywatnych uproszczonym systemem
ryczałtowym. Obecnie pracodawcy zgłaszają problemy co do prawidłowego określenia
skutków podatkowych z tego tytułu. Prosty i nieuciążliwy system naliczania podatku,
uzależniony od pojemności samochodu, rozwieje wątpliwości pracodawców w jaki sposób
ustalać przychód pracownika, a w konsekwencji wyeliminuje ryzyko podatkowe.
Projekt zawiera również regulację mającą na celu zmniejszenie kosztów rozpoczynania
działalności gospodarczej - zniesienie obowiązku obligatoryjnego uzyskiwania przez
przedsiębiorców potwierdzania zgłoszenia rejestracyjnego dla celów VAT (obecnie
przedsiębiorca musi zapłacić 170 zł za potwierdzenie zgłoszenia rejestracyjnego). Naczelnik
urzędu skarbowego będzie wydawał taki dokument wyłącznie na wniosek przedsiębiorcy.
Proponujemy także zniesienie obowiązku sprawdzania przez płatników, po zakończeniu roku,
prawidłowości danych przekazywanych do ZUS w raportach miesięcznych. Obowiązek ten
stanowi dodatkowe obciążenie, gdyż płatnik, mając świadomość odpowiedzialności karnej z
tytułu przekazania nieprawdziwych danych lub ich zatajenia, i tak potwierdza ich zgodność.
Zniesienie tego obowiązku może przynieść korzyści dla przedsiębiorców w wysokości ok.
600 mln PLN z tytułu czasu zaoszczędzonego na dokonywanie tej czynności.
Rekomendacje zmian Ordynacji podatkowej
Ministerstwo Gospodarki przygotowało rekomendacje zmian Ordynacji podatkowej.
Głównym celem jest zmiana systemu podatkowego, w tym procedury kontroli i poboru
podatków, a także wynikające z tego relacje z aparatem podatkowym i kontroli skarbowej.
Przygotowane rekomendacje zmierzają do stworzenia aktu ogólnego prawa podatkowego,
którego zasady powinny stanowić punkt wyjścia dla przepisów szczegółowych.
Rekomendacje zawierają kluczowe zasady ogólne, którymi powinny kierować się organy
skarbowe w postępowaniu z podatnikami m.in.:
zasadę zaufania do podatnika,
zasadę, że ciężar dowodu w postępowaniu podatkowym i kontrolnym spoczywa na
organie podatkowym,
zasadę, że organy skarbowe podejmują wszelkie działania w celu dokładnego
wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy zgodnie z interesem
publicznym i słusznym interesem podatnika,
zasadę wyczerpującego informowania podatnika o okolicznościach faktycznych i
prawnych mających wpływ na rozstrzygnięcie sprawy,

6. 6
zasadę ugodowego załatwiania spraw podatkowych, zasadę rozstrzygania spraw na
korzyść podatnika w razie wątpliwości interpretacyjnych (in dubio pro tributario)
zasadę niepogarszania sytuacji podatnika w postępowaniu odwoławczym.
Dokument był opiniowany przez członków Zespołu do spraw Doskonalenia Regulacji
Gospodarczych, składającego się z organizacji przedsiębiorców i instytucji otoczenia biznesu
oraz przez Krajową Radę Przedsiębiorczości. Do dokumentu mogli zgłaszać również uwagi
wszyscy zainteresowani tematyką, wysyłając swoje spostrzeżenia do MG. Wszystkie
podmioty poparły główne cele projektu rekomendacji, jakimi są nowa systematyka Ordynacji
podatkowej wraz z zasadami ogólnymi postępowania podatkowego i kontrolnego oraz
poprawa relacji pomiędzy podatnikiem, a organem podatkowym, których realizacją byłaby
„Karta Rzetelnego Podatnika” jak również zasada rozstrzygania na korzyść podatnika w razie
wątpliwości interpretacyjnych (in dubio pro tributario) oraz zmiany w zakresie interpretacji
ogólnych i indywidualnych przepisów prawa podatkowego.
Przedmiotowy dokument wraz z uwagami zgłoszonymi podczas konsultacji zostaną
przekazane Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego, o której powołanie
zawnioskował Minister Finansów.
Upowszechnienie mediacji i arbitrażu
Porównując do innych krajów, rola mediacji oraz innych polubownych metod rozwiązywania
sporów w polskiej gospodarce jest nadal niewielka. Biorąc pod uwagę długi czas
postępowania sądowego oraz fakt, że koszt takiego postępowania dla przedsiębiorcy jest
średnio prawie 5-krotnie wyższy niż koszt mediacji, konieczne jest podjęcie działań, które
ułatwią dostęp i wykorzystanie polubownych metod rozwiązywania sporów. W związku z
powyższym w celu upowszechnienia wykorzystywania polubownych metod rozwiązywania
sporów w najbliższym czasie podejmiemy następujące działania:
opracowanie projektu ustawy o wspieraniu polubownych metod rozwiązywania sporów
utworzenie sieci Centrów Arbitrażu i Mediacji.
Powyższe działania przyczynią się nie tylko do skrócenia czasu na rozstrzygnięcie sporu
(mediacja trwa znacznie krócej niż postępowanie sądowe) oraz obniżenia kosztów
przedsiębiorcy z tym związanych, ale również do odciążenia sądów od niektórych spraw, co
w dłuższej perspektywie powinno wpłynąć pozytywnie na czas rozstrzygania sporów na
drodze sądowej. Efektem pośrednim będzie wzrost konkurencyjności polskiej gospodarki.
A) Projekt ustawy – główne zmiany obejmą:
a) w zakresie mediacji:
wprowadzenie obowiązku informowania przez stronę w piśmie wszczynającym
postępowanie sądowe (np. pozwie) o próbach polubownego rozwiązania sporu przed
wszczęciem procesu. W przypadku braku informacji lub nieuzasadnionej odmowy
uczestnictwa w postępowaniu polubownym, sąd będzie mógł nałożyć swoistą sankcję
m.in. zobowiązując do zwrotu kosztów procesu niezależnie od wyniku sprawy,
wprowadzenie obowiązku informowania przez sąd, na każdym etapie sprawy, o
możliwości skierowania sprawy do mediacji. Sędzia będzie mógł także nakazać stronom
wzięcie udziału w posiedzeniu informacyjnym na temat mediacji,
uznanie kosztów mediacji prowadzonej na skutek skierowania przez sąd za wydatki
sądowe, co umożliwi zwolnienie strony od kosztów mediacji, a także wypłatę
wynagrodzenia mediatorowi w toku postępowania tymczasowo ze środków Skarbu
Państwa,

7. 7
określenie warunków jakie muszą spełniać mediatorzy, określenie programów szkolenia
podstawowego, a także wprowadzenie obowiązków ciągłego podnoszenia kwalifikacji.
Takie standardy przyczynią się do zwiększenia zaufania wobec mediatorów,
uznanie kosztów związanych z zawarciem ugody i wynagrodzenie mediatora za koszty
uzyskania przychodu na gruncie przepisów podatkowych, analogicznie do rozwiązania
istniejącego dla kosztów sądowych,
wprowadzenie obowiązku korekt zobowiązań podatkowych (CIT i PIT) tak, aby jedna
strona pomniejszała swój przychód, natomiast druga strona nie zaliczała do kosztów
uzyskania przychodu części lub całości wierzytelności objętej ugodą.
b) w zakresie arbitrażu:
Celem proponowanym zmian jest usprawnienie postępowania postarbitrażowego. W związku
z tym proponujemy:
skrócenie postępowań postarbitrażowych poprzez uczynienie ich postępowaniami
jednoinstancyjnymi,
skrócenie terminu na wniesienie skargi o uchylenie wyroku sądu polubownego z
obecnego terminu 3 miesięcy do 2 miesięcy, co również przyspieszy postępowanie,
wprowadzenie równego standardu dla postępowań sądowych i arbitrażowych w zakresie
skutków ogłoszenia upadłości dla tych postępowań. Toczące się postępowania
arbitrażowe będą kontynuowane a zapis na sąd polubowny nie będzie tracił mocy.
Będzie to szczególnie korzystne w sytuacjach, gdy postępowanie przed sądem
polubownym znajduje się już na zaawansowanym etapie, a strony poniosły jego koszty,
wprowadzenie obowiązku przesyłania stronom przez arbitra oświadczenia na piśmie o
bezstronności i niezależności w sprawie (zwiększenie zaufania stron do arbitrów,
zapobieżenie toczeniu się postępowań arbitrażowych w sytuacji konfliktu interesów).
B) sieć Centrów Arbitrażu i Mediacji
Oprócz powyższego projektu ustawy MG wspiera tworzenie Centrów Arbitrażu i Mediacji. W
ramach projektu pilotażowego zostaną utworzone regionalne centra działające według
jednolitych standardów, integrujące lokalne środowiska, gdzie z zachowaniem poufności oraz
bezstronności przedsiębiorcy będą mogli rozwiązać spór w sposób polubowny i pozasądowy,
głównie poprzez mediację. Obecnie takie Centra powstają w 6 miastach: Białystok, Katowice,
Kraków, Lublin, Poznań i Warszawa. Oficjalne otwarcie centrów nastąpi na przełomie
sierpnia i września 2014 r.