10 módulo participación infantil

Currículo para la formación de familias

Participación infantil
Esperanza Osorio Correa

Fundación Centro
Internacional de Educación
y Desarrollo Humano

Centro Cooperador de UNESCO
Sede de la Red del Grupo Consultivo para América Latina

Participación infantil.indd 1 16/09/2010 12:25:09 p.m.

alCaldía mayor de Bogotá Convenio 3188/08 por la primera infanCia
Samuel Moreno Rojas y la inClusión soCial.
Alcalde Mayor Comité téCniCo – formaCión a familias

seCretaría dIstrItal de IntegraCIón soCIal 2010 Centro InternaCIonal de eduCaCIón y desarrollo Humano
Carrera 7 # 32 - 16, teléfono 3279797 CInde
www.integracionsocial.gov.co Leonor Isaza Merchán
mercedes del Carmen ríos Hernández Ana Beatriz Cárdenas Restrepo
secretaria FundaCIón Carulla
olga lucía velásquez nieto María Adelaida López
subsecretaria
Juan fernando rueda Guerrero FundaCIón antonIo restrepo BarCo
Director poblacional Margarita Martínez
stella Casas de Kuan María Isabel Martínez
Directora de Gestión Corporativa
FundaCIón ÉxIto
Javier fernando mora andrade
Director de análisis y Diseño estratégico Sara Méndez París
Jefrey alfonso prada Díaz FundaCIón saldarrIaga ConCHa
Director territorial
Marisol Moreno Angarita
Johnatan Javier nieto Blanco
Jefe oficina asesora de Comunicaciones FundaCIón para el Fomento de la leCtura
norma leticia Guzmán rimolli FundaleCtura
Jefe oficina asesora Jurídica
Claudia Rodríguez Rodríguez
Constanza liliana alarcón párraga
subdirectora para la infancia InstItuto ColomBIano de BIenestar FamIlIar
Camilo ernesto peña porras ICBF - regIonal Bogotá
Coordinador análisis y seguimiento de la política pública Lilias Carmenza Flórez Peñaloza
Gloria Carrasco
Coordinadora atención integral primera infancia InstItuto IBeroamerICano para el desarrollo y la InnovaCIón
eduCatIva para la prImera InFanCIa y dereCHos de la nIñez
Constanza Gómez romero
(IdIe). organIzaCIón de estados IBeroamerICanos (oeI).
Coordinadora Convenio 3188 de 2008 primera infancia e
inclusión social Elsa Castañeda Bernal
Patricia Bojacá Santiago
Centro InternaCIonal de eduCaCIón y desarrollo Humano -
CInde plan InternaCIonal
marta arango montoya Piedad Osorio Arango
Directora
alejandro acosta ayerbe seCretaría dIstrItal de IntegraCIón soCIal
Director regional Bogotá Sol Indira Quiceno Forero
María Cristina Escobar
autora
Esperanza Osorio Correa seCretaría dIstrItal de salud
Sulma Enith Barrera Chaparro
CoordInaCIón tÉCnICa en CInde
leonor isaza merchán unICeF
Claudia Liliana Vargas Guevara

vIsIón mundIal
Janeth del Carmen Beltrán Espitia

CoorDinaCión eDito


CONTENIDO
CoordInaCIón edItorIal
C orpor aCIón somos más
Anamaría Holguín Torres
Pág. 4 Presentación

seCretaría dIstrItal de IntegraCIón soCIal Pág. 6 Introducción
Sol Indira Quiceno
María Claudia Hernández Pág. 6 Propósitos
edICIón y CorreCCIón de estIlo
Yudeisy Díaz Hernández Pág. 7 Estructura temática
dIseño gráFICo Pág. 8 PRIMERA PARTE:
Juanita Isaza Merchán
La participación infantil como eje
ImpresIón transversal del currículo para la forma-
Algarín Publicidad EU.
Editorial Visuales Dar Ltda. ción de familias

Este módulo fue investigado, construido y redactado por Cinde Pág. 8 Referentes conceptuales
en el marco del Convenio 3188 de 2008 “Por la primera infancia
y la inclusión social”. Para su escritura, la autora tuvo en cuenta Pág. 16 La participación infantil en el currículo
las orientaciones de CINDE, el Comité Técnico del Componen-
te de Formación a Familias del Convenio 3188 de 2008 y de la
SDIS. Los textos fueron evaluados por socios del Comité Técni-
Pág. 29 SEGUNDA PARTE:
co de Desarrollo Infantil del Convenio y por funcionarios de la Encuentros específicos
SDIS y fueron puestos a prueba en un pilotaje llevado a cabo por
profesionales de la Coordinación de Educación Inicial en Ámbito para promover
Familiar de la Subdirección para la Infancia, con grupos de fami- la participación infantil
lias del Distrito Capital. Su contenido puede ser usado, citado,
divulgado y aplicado bajo el cumplimiento de las respectivas nor- Pág. 29 La participación infantil en espacios de
mas de derechos de autor.
recreación Pág. 18 Pág. 2
Los personajes ilustrados que hacen parte de esta guía fueron
creados dentro de la POLÍTICA POR LA CALIDAD DE VIDA
DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE BOGOTÁ 2004-
Pág. 32 La participación infantil en las interac-
2008, ratificada para el período 2008 – 2011 a través del Acuerdo ciones familiares Pág. 42
308 de 2008, por el cual se adoptó el Plan de Desarrollo Bogotá
Positiva “Para Vivir Mejor”, con el fin de enriquecer nuevas pro-
puestas gráficas alusivas a dicha política. El uso de los mismos se
Pág. 35 Recomendaciones especiales para el
realizó de acuerdo al manual de uso publicado por la Secretaría manejo de situaciones de impacto
Distrital de Integración Social y la Alcaldía Mayor de Bogotá.
emocional durante los encuentros
ISBN: 978-958-99534-7-1
2010 Pág. 36 Referencias y material de apoyo


CURRÍCULO PARA LA FORMACIÓN DE FAMILIAS

Presentación
El reconocimiento del valor real y potencial de la familia esfuerzos con organizaciones internacionales y de la socie-
para el desarrollo de sus miembros y en particular de los dad civil para generar conocimientos y herramientas que
niños, niñas y adolescentes ha sido una de las razones prin- contribuyan al fortalecimiento de los vínculos al interior
cipales para dirigir esfuerzos institucionales que permitan de la familia así como de los procesos educativos que se
su fortalecimiento. En la ciudad, liderado por el gobierno facilitan a través de ella. Durante los últimos dos años la
distrital y con el apoyo de importantes socios de la sociedad Secretaría Distrital de Integración Social (SDIS), a través
civil, se han venido realizando acciones que buscan a partir del Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social,
de una comprensión profunda de la realidad de las familias ha trabajado en este sentido, logrando consolidar para la
bogotanas, hacer de estas escenarios dignos y dignificantes ciudad el currículo para la formación de familias que se pre-
de la vida humana, ámbitos iniciales para el acercamiento y senta a continuación.
vivencia de los derechos y espacios sagrados para el respeto,
A lo largo de cuatro años, en el marco de las alianzas realiza-
la inclusión y la construcción de ciudadanía.
das alrededor de la primera infancia de la ciudad, CINDE,
Las familias, en cualquiera de sus expresiones, representan el equipo técnico de la Subdirección para la Infancia de la
para los individuos que hacen parte de ellas un medio para SDIS y otros colaboradores, lograron diseñar y consolidar
la aprehensión y transformación del mundo y la integración un currículo de formación que permite trabajar con las fa-
a él. Constituyen el primer escenario de vínculo con otros, milias aspectos claves para el desarrollo de las capacidades
de construcción de afectos y reconocimiento de la diversi- de los niños y niñas durante su primera infancia.
dad en cada ciclo y momento vital. Se convierten así en un
Formación ciudadana, vinculación afectiva, participación,
campo de aprendizaje y de prueba de la humanidad que
sexualidad, desarrollo infantil y alimentación son algunos
se construye a través suyo y del intercambio cotidiano de
de los temas abordados por el currículo, que desde una
sentimientos, palabras y abrazos.
propuesta pedagógica flexible y ajustada a la realidad de las
La interacción, los encuentros y los desencuentros son la familias bogotanas se constituye en una apuesta de forma-
esencia de la familia. De su calidad depende en buena parte ción clave para ejercitar los derechos al interior del núcleo
la comprensión de valores como el respeto, la solidaridad, familiar.
la honestidad, la responsabilidad, el amor, entre otros. De-
El Currículo para la formación de familias es un material de
pende igualmente la posibilidad de un desarrollo de capaci-
la ciudad para la ciudad, pensado y dispuesto para que sea
dades y el goce pleno de los derechos.
utilizado por todos aquellos profesionales que desarrollan
En el anterior sentido, la familia representa un ámbito de- trabajo comunitario y con las familias en diversos territo-
terminante para el desarrollo de los sujetos durante su pri- rios.
mera infancia. Si se parte del hecho de que los primeros
Confiamos en que sea una herramienta de gran utilidad
años de vida son claves para el crecimiento cognoscitivo,
para el fortalecimiento de las familias, para que desde este
emocional y social de los seres humanos, la familia como
ámbito se logre hacer más sólida la cultura de los derechos
espacio inicial y los vínculos que facilita se convierten en
en Bogotá.
factores decisivos.

Fortalecer a la familia para que los niños y niñas durante su mercedes del Carmen ríos
primera infancia logren un desarrollo pleno de sus capaci- Secretaria de Integración Social
dades en cumplimiento de sus derechos, es el propósito de
la ciudad. En consecuencia, el gobierno distrital ha unido

4 Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano – Cinde


PARTICIPACIÓN INFANTIL

Haber leído todo el Currículo para la formación de familias, de modo que
Antes de iniciar 
el formador tenga conocimiento y manejo de los fundamentos teóricos, la
el módulo, es estructura curricular y las relaciones entre los módulos, para comprender la
importante coherencia interna.

 Haber desarrollado el módulo Lectura de la realidad con el grupo de familias,
de manera que la aplicación de los encuentros de este módulo responda a una
ruta pedagógica construida.

 Tener presente el enfoque pedagógico propuesto para el currículo (Ver mó-
dulo de estructura curricular), que implica la valoración y el respeto de la ex-
periencia y los saberes de los participantes para avanzar de manera interactiva
hacia nuevas concepciones y prácticas que promuevan el desarrollo infantil
de niños y niñas de primera infancia. Esto implica que el papel del formador
debe orientarse a la facilitación de estos procesos sin usar estrategias directi-
vas.

 Recordar que se pueden hacer adaptaciones de las actividades o utilizar otras,
siempre y cuando se mantengan los objetivos de los encuentros y se apliquen
los principios pedagógicos del currículo.
 formador puede diseñar o utilizar las actividades “rompehielos” que se
El
adapten al contexto, a las necesidades de los participantes y a su seguridad y
comodidad. Esto le da libertad para usarlas cuando lo considere conveniente.

 Recordar que el tema de la participación infantil se encuentra de manera trans-
versal en todos los módulos y es resaltado con la presencia de esta viñeta. Si
el formador tiene claro el tema de la participación infantil, podrá promoverla
cuando se le sugiera o cuando lo considere pertinente.

Secretaría Distrital de Integración Social 5



Estimular y promover con las familias prácticas democráticas supone la creación
Introducción
de espacios genuinos de participación infantil como aspecto fundamental que
amplía las oportunidades de los niños y las niñas para ser actores de su propio
desarrollo en su vida cotidiana.

Por tal razón, la participación infantil se plantea como un eje transversal del
currículo para familias, lo que significa que entra a ser parte integral de todos y
cada uno de sus componentes, módulos, contenidos y estrategias. Con ello se
pretende que el reconocimiento pleno de la participación infantil como derecho
en las familias se traduzca en prácticas concretas, que permitan su ejercicio en
la vida cotidiana de los niños y las niñas. Para lograr articular integralmente la
participación infantil al currículo, se hizo un ejercicio de inclusión transversal en
los fundamentos y módulos del mismo y se establecieron recomendaciones para
su aplicación, tal como se presenta en este documento.1

Así, el módulo de participación infantil se diferencia de los demás en que la
temática puede ser trabajada en todos los módulos del currículo. Por ello el
módulo tiene una estructura distinta, pues en la primera parte se encuentra el
desarrollo conceptual de la participación infantil y la manera como esta puede
promoverse. Con el fin de complementar las herramientas de la primera parte, en
la segunda parte se incluyen dos encuentros para fortalecer la participación infan-
til en los ámbitos comunitario y familiar, que el formador puede utilizar si desea
fortalecer el trabajo que ha venido haciendo sobre el tema durante el desarrollo
de los demás módulos.

Es sumamente importante que el formador apropie tanto los fundamentos como
las pautas que se presentan en este documento, puesto que su aplicación se hace
en todos los encuentros que se definen en la ruta pedagógica, incluyéndolo en
las reflexiones y las prácticas que dinamiza con los grupos de familias.

Propósitos Teniendo en cuenta que la intención política y pedagógica del currículo para
familias es contribuir a la formación de familias democráticas, con esta propuesta
se pretende:

 Favorecer espacios de reflexión en las familias que den lugar al reconocimiento
de la participación infantil como derecho a la vez que evidencien su importan-
cia en los procesos de desarrollo de los niños y las niñas.
1
Para la construcción de este módulo se tomó
como referente fundamental el resultado
del trabajo: Acosta A. Pineda N.Y. & Garzón  Promover que en las prácticas de crianza las familias involucren a los niños y
J.C. (2009). La participación infantil en el las niñas de manera activa, teniendo en cuenta sus intereses y su momento de
desarrollo de niños y niñas. Bogotá: Convenio
1392 de 2003 entre DABS, Cinde, Save the desarrollo.
Children, Unicef, ICBF.




 Aportar elementos a las familias en relación con las condiciones que favorecen
la participación infantil en las interacciones en los ámbitos público y privado.

Estructura De acuerdo con lo anterior, este módulo se desarrolla primero a través de ele-
temática mentos conceptuales sobre la participación infantil y su promoción. Con pos-
terioridad se trabaja la forma como se entiende la participación infantil en el
currículo y las recomendaciones concretas para que, a través de la aplicación de
los diferentes módulos del currículo, el formador pueda ayudar a las familias a
promover la participación infantil. Por último, se incluyen dos encuentros espe-
cíficos sobre la participación infantil -en el espacio comunitario y en el espacio
familiar-, por si el formador desea hacer más explícito el tema con las familias o
por si se considera importante hacer un cierre sobre el tema (Gráfico 1).

Gráfico 1.
Estructura temática del módulo

La
participación
infantil en las
interacciones
familiares

Participación
infantil
La
participación
infantil en
espacios de
recreación




1
EL CONCEPTO DE PARTICIPACIÓN INFANTIL
“Participar es un verbo que se conjuga en
plural, porque adquiere sentido y se fortalece
cuando nos juntamos.” (Unicef) 2

La participación es un asunto que reúne al mismo tiempo
REFERENTES CONCEPTUALES
aprendizaje y enseñanza (Montero, 1993, citado por
Cinde & Universidad Pedagógica Nacional [2007]),
pues todos los participantes tienen algo que aportar y
algo que recibir. Asimismo, es concebida como “un
proceso formativo e informativo que permite a niños,
niñas y adolescentes ser protagonistas de sus cambios y
del curso de su vida. Es, por tanto, una condición básica
para el mejoramiento real de la situación de vida de niñas
y niños, que fomenta el despliegue de sus capacidades en
los aspectos más variados de su vida.”3

La participación es un derecho de todos los niños y to-
das las niñas como ciudadanos en el presente, a través
del cual se aporta en su autorrealización. También es una
condición para la libertad, pues permite decidir, y es una
acción concientizadora y socializante (Salas, 1984, citado
por Cinde & Universidad Pedagógica Nacional [2007])
que produce una movilización de la conciencia relativa a
las circunstancias de la vida, a sus causas y sus efectos, a la
vez que transmite patrones de comportamiento y nuevas
formas de aprehender esas circunstancias.
En estos conceptos de participación subyace la necesidad
de construir condiciones para la vida social y las vivencias
de las primeras formas de ciudadanía y democracia de
los niños y niñas, en estrecha relación con los vínculos
sociales y afectivos.
Tal enfoque genera un nuevo paradigma, enmarcado

primera parte dentro de un gran objetivo humano: el derecho a par-
ticipar. Al respecto, Hart afirma: “La participación es el
derecho fundamental de la ciudadanía, que como medio
LA PARTICIPACIÓN INFANTIL COMO y como fin requiere de un proceso gradual e integral en
EJE TRANSVERSAL DEL CURRÍCULO relación con la formación de las personas, la construc-
PARA LA FORMACIÓN DE FAMILIAS ción de ciudadanía.” 4




Y como Derecho está consagrado en la Convención Internacional sobre los De-
rechos del Niño (Art.12 al 15). En ella se manifiesta que los niños, las niñas y los
adolescentes tienen derecho a la libertad de expresión sobre cuestiones que afec-
ten su vida social, económica, religiosa, cultural y política; es decir, el derecho a
emitir opiniones y a que se les escuche, el derecho a la información y el derecho
a la libertad de asociación.
En consecuencia, la participación infantil ubica a los niños y niñas como sujetos
sociales con la capacidad de expresar sus opiniones y decisiones en los asuntos
que les competen directamente en la familia, la escuela y la sociedad en general.
Esto quiere decir que la participación de los niños y las niñas es un proceso per-
manente en la relación con los adultos y con los pares, que pone en interacción
experiencias y saberes de las diversas generaciones.

LAS CONSECUENCIAS DE LA PARTICIPACIÓN INFANTIL EN EL
DESARROLLO DE LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS
"Degustar el valor de la igualdad, sea cual fuere la condición social, la
edad, el sexo o la raza, es disfrute que empieza en la primera infancia.”

Adela Cortina

La participación se presenta como una posibilidad de garantizar la protección y
promoción de los derechos de los niños y las niñas, pues los visibiliza, los hace
protagonistas de su entorno próximo, resignificando las relaciones y las estructu-
ras de poder e incorporando nociones de ciudadanía.
La participación de los niños y las niñas impulsa el desarrollo de sus capacidades
individuales y colectivas, exige compromisos, aporta beneficios, facilita la toma
de conciencia sobre la realidad y favorece procesos de organización basados en su
protagonismo. Al opinar, informarse, escuchar, actuar y al ser tenido en cuenta,
el niño o niña fortalece su autoestima, su identidad y su desarrollo psicológico,
educativo y cultural. En la Tabla 1 se describen algunas de las consecuencias de
la participación y de su ausencia.
2
Unicef (2006). Participación de niños, niñas
y adolescentes. Argentina. Consultado el 21
de junio. Recuperado de: http://www.unicef.
org/argentina/spanish/EDUPAScuadernillo-
3%281%29.pdf
3
Sauri Suárez, G. (2000). Participación
infantil: herramienta educativa y de desarrollo.
En: Espacio para la Infancia. N° 14. Fundación
Bernard van Leer. Pag. 4.
4
Hart, Roger (1993). La participación de los
niños: de una participación simbólica a una
participación auténtica, en Ensayos Innocenti
No. 4. UNICEF.




Tabla 1.
Consecuencias de la participación
y de la ausencia de participación
en los contextos cotidianos en
que viven el niño y la niña

Consecuencias de la ausencia de participación infantil Consecuencias de la participación infantil

Dependencia: el niño depende del adulto para cualquier decisión Mejora de capacidades y potencialidades personales
Escasa iniciativa Autonomía
Pasividad, comodidad, conformismo Creatividad
Falta de respuesta en situaciones críticas Experimentación
Falta de sentido crítico Capacidad de razonamiento y elección
Inseguridad, baja autoestima personal Aprendizaje de los errores
Reducción de la creatividad e imaginación si las actividades Se configura una mayor personalidad, se fomenta el
son dirigidas sentido crítico
Estancamiento del desarrollo personal y formativo Se incrementan las relaciones personales y el intercambio
de ideas
Miedo a la libertad de tomar decisiones
Aprendizaje más sólido
Baja capacidad de comunicación
Se desarrolla la capacidad de escucha, negociación y elección
Bajo aprendizaje de valores democráticos
de alternativas
Baja creencia en la democracia
Aprendizaje de valores democráticos: participación y libertad
Infancia como objeto no participativo
Valor de la democracia intergeneracional
Desconocimiento de los derechos de expresión
Infancia como sujeto activo social
Invisibilidad social de la infancia
Ejercicio y reivindicación de los derechos de expresión
Mayor riqueza y diversidad social

Fuente: W.AA. (2000).
Participación Infantil en el
Tiempo Libre. Madrid: Plataforma
de Organizaciones de Infancia.
LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN INFANTIL
La promoción de la participación de los niños y las niñas requiere escenarios pro-
picios, oportunidades y acciones que presuponen diálogo, intercambio y coope-
ración constantes. La participación debe ser asumida como un hecho cotidiano,
como una práctica afirmativa recurrente por la familia y el jardín infantil. En
estos contextos es imperioso que a diario los niños tengan la oportunidad de ex-
presar su opinión y de contribuir a la solución de los problemas que los afectan.
Sin embargo, reconocer y promover la participación de los niños no debe res-
tringirse a los momentos de su vida cotidiana ni a unas actividades aisladas. La
participación se debe incorporar a la representación de lo social y de lo colectivo.
Para este fin es primordial la organización de actividades comunitarias o sociales




de movilización y generación de opinión, en las cuales los niños y niñas puedan
poner en práctica su derecho a expresarse libremente en comunidad.
Es necesario definir con claridad los actores de este proceso: en primer lugar,
los niños y niñas, quienes deben ser conocedores y defensores de sus derechos;
y, en segundo término, los adultos que están a su alrededor, quienes fungen de
modelo, ejemplo y referencia fundamental. Estos últimos son la familia (padres,
abuelos, tíos, etc.), los docentes, los auxiliares de preescolar, los animadores co-
munitarios, los vecinos.
Para la promoción de la participación de los niños y niñas se deben generar es-
trategias adaptadas al ciclo de vida y al momento de desarrollo que les permitan
estar informados, opinar, ser escuchados y sentirse aceptados y respetados.

LAS CONDICIONES PARA LA PARTICIPACIÓN DE LOS NIÑOS Y
NIÑAS DE PRIMERA INFANCIA
Una participación real y efectiva requiere condiciones esenciales: su reconoci-
miento como derecho, tener capacidad y disposición para su ejercicio y contar
con los medios y los espacios pertinentes para su puesta en marcha.5
La condición capacidad y disposición para el ejercicio de la participación refiere
principalmente a la capacidad de los adultos de aproximarse a los niños y las
niñas; de ser sensibles a sus necesidades y formas de “ser” y de expresarse; y
de crear ambientes propicios donde las niñas y los niños critican, proponen y
deciden con los adultos, sintiéndose involucrados (Figura 1). Estas dependen,
entre otros aspectos, de la incorporación de los criterios que a continuación se
describen:

 La participación infantil demanda una transformación en la relación entre los
adultos y los niños y las niñas. La jerarquía y la verticalidad en el modo que
tradicionalmente el adulto se relaciona con los niños y las niñas parte del
desconocimiento que tiene de las capacidades de estos para pensar, actuar y
ser. El reto es que el adulto sea capaz de abrirse a la comprensión de su visión
del mundo y que reconozca las posibilidades creativas y transformadoras que
tienen los niños y las niñas.

 La diversidad cultural es un aspecto que se debe considerar en la participa-
ción infantil. En un país como Colombia y una ciudad como Bogotá, donde
lo pluriétnico y lo multicultural constituyen más la norma que la excepción,
Díaz Gómez, L. La participación de las niñas es necesario tener en cuenta, reconocer y hacer visibles los modos en que la
5

y los niños y la formación de ciudadanía. En
Memorias Derechos de la Niñez y la Juventud cultura concibe al niño y la niña y su papel en el desarrollo de la sociedad, los
Primer Encuentro Interuniversitario (2001,
diciembre). Bogotá: Unicef Colombia. rituales y creencias asociados a la infancia y a los géneros, así como las formas




en que grupos sociales determinados por condición económica o ideología
integran a los niños y las niñas.

 La participación infantil se da en función de la edad y el nivel de desarrollo de
los niños y las niñas. Si bien, por una parte, este aspecto lleva a que se consi-
deren de manera explícita las diferencias por edad, por otra parte implica el
Figura 1. riesgo de sujetarse a los estándares y estereotipos que los adultos tienen sobre
Condiciones para favorecer la
participación en los diferentes lo que es el desarrollo infantil y las capacidades que deben alcanzar los niños y
espacios
las niñas en cada etapa en función de la edad y el sexo.

Es importante reconocer que los espacios de participación existen en la vida de
los niños y las niñas y que es necesario hacer de ellos espacios reales, para que
ellos y ellas ejerzan este derecho de manera que puedan formar, desplegar y ejer-
citar su capacidad de participación tal como se muestra en la Figura 2.

Figura 2.
Espacios de participación infantil




RECOMENDACIONES PARTICULARES PARA FAVORECER LA
PARTICIPACIÓN INFANTIL EN LA PRIMERA INFANCIA
De acuerdo con Acosta y colaboradores (2003), para favorecer la participación
infantil es pertinente que:

 Las instituciones abran espacios y mecanismos que, conjuntamente con las
familias, brinden vías formales e informales para favorecer la participación y
recoger las perspectivas y opiniones de los niños y las niñas.

 Se creen y se movilicen procesos que pongan en interacción las esferas de lo
público y lo privado.

 Los adultos reconozcan que los niños y las niñas no solo se expresan mediante
códigos lingüísticos.

 Los adultos respeten y valoren las opiniones de los niños y las niñas.

 Los adultos reconozcan que las perspectivas de los niños y las niñas son legí-
timas y pueden contribuir a cualificar, ampliar y enriquecer las suyas.
Lo anterior implica la promoción articulada de acciones entre las instituciones
que agencian procesos de desarrollo con los niños y las niñas, con el objetivo de
diseñar campañas y generar actividades orientadas a lograr cambios fundamenta-
les en las creencias y prácticas de los adultos. Estas actitudes deben orientarse al
reconocimiento de las capacidades y potencialidades de los niños y las niñas, en
la creencia de que la participación infantil en sí misma hace posible una mayor
comprensión de su desarrollo.
A continuación se incluyen recomendaciones para propiciar la participación in-
fantil en los distintos momentos de la primera infancia.
recomendaciones para propiciar la participación de los niños y las niñas
entre cero y dos años
Se parte fundamentalmente de que el adulto reconoce que los niños y las niñas recién
nacidos interactúan con el mundo y poseen modos particulares de comunicarse a su
edad (la risa, el llanto, las expresiones de su cuerpo), que “hablan” principalmente de
sus emociones (vinculadas a sus necesidades –comer, dormir, descansar- y a su sentir
sensorial –experiencias táctiles, visuales, olfativas) (Figura 3).
El papel de la familia se centra entonces en crear un entorno favorable, que le
permita al niño o niña explorar el mundo, jugar y expresarse. Para esta edad se
considera fundamental la creación de rituales en la vida cotidiana, en los espacios
de alimentación, higiene, en el momento que se preparan para dormir, etc. Estos




rituales deben estar mediados esencialmente por el juego y los objetos (juguetes
o elementos del entorno, la ropa del niño o la niña, la cuchara cuando come,
el plato, etc.).
Figura 3.
Recomendaciones para favorecer
la participación de los niños y las
niñas entre cero y dos años

recomendaciones para propiciar la participación de los niños y las niñas
entre tres y seis años
El proceso de desarrollo de los tres a los seis años resulta fundamental para la
construcción de la identidad personal y social de los niños y niñas y es donde
se sientan las bases cardinales para el desarrollo de la participación como una
capacidad humana. En tal sentido, los espacios de participación se constituyen
por excelencia en ambientes de desarrollo que ofrecen innumerables oportuni-
dades pedagógicas para las familias, los niños y las niñas. Como se ha anotado,
es de vital importancia construir interacciones mediadas principalmente por el
afecto, la confianza y otras formas que potencien las capacidades de los niños y
las niñas. Figura 4
Figura 4.
Sugerencias para favorecer
espacios de participación a los
niños entre tres y seis años




Es importante que los adultos conviertan las rutinas diarias en oportunidades,
tanto para estimular la participación de los niños y las niñas en las mismas como
para favorecer el desarrollo de las competencias para la participación.
Entre las oportunidades están:

 La construcción de normas y reglas en la familia que los comprometan indivi-
dualmente o como grupo familiar.

 Las relaciones entre hermanos y hermanas, para estimular el vínculo afectivo y
como oportunidad para manejar situaciones de conflicto (Por ej., situaciones
asociadas a los celos o la envidia entre los hermanos).

 Las actividades relacionadas con el jardín infantil.

 Reuniones comunitarias o con vecinos que le dan la oportunidad de ampliar
el marco de sus interacciones con los pares y las intergeneracionales, como
aprender de los comportamientos de los adultos y conocer modelos de au-
toridad, de género y comunicación diferentes a los que experimenta en la
familia.
En síntesis, la participación infantil requiere condiciones que demandan cambios
en las relaciones entre los adultos y los niños y las niñas, requiere asimismo que
las familias creen los espacios y favorezcan prácticas democráticas en el ámbito
de lo privado y que promuevan intencionalmente el desarrollo de la capacidad de
participación de los niños y las niñas articulado a su proceso de desarrollo como
un todo.




2
Siguiendo los principios pedagógicos del currículo,
es imprescindible que al realizar la formación con las
familias se tenga como punto de partida el reconoci-
miento del contexto de los participantes y su condición
de sujetos y actores inteligentes, capaces de construir
LA PARTICIPACIÓN INFANTIL
EN EL CURRÍCULO su presente y su futuro.
Dadas las diferencias entre los seres humanos que
conforman los grupos (raza, religión, origen, edad,
condición y contexto, entre otras), el currículo tiene
en cuenta la diversidad de los posibles participantes y
promueve principios de equidad, complementariedad
y solidaridad. Del mismo modo, reconoce los saberes y
las prácticas de los miembros de las familias. En tal sen-
tido, propiciar la participación de los niños y las niñas y
escuchar su voz es un medio para su promoción como
sujetos sociales y actores de su propio desarrollo.
Los formadores deben tener en cuenta las pautas que
se dan a continuación para promover procesos de par-
ticipación infantil y para facilitar en las familias la apro-
piación de creencias y prácticas que favorezcan su desa-
rrollo y a la vez garanticen la creación de espacios para
su ejercicio en la vida cotidiana y fortalezcan la partici-
pación en las interacciones en el ámbito público.
La intervención del formador es fundamental para faci-
litar los medios que ayuden a las familias en el proceso
reflexivo y constructivo alrededor del tema de la parti-
cipación.
La participación infantil se plantea como un eje trans-
versal al currículo, puesto que es un tema que se de-
sarrolla en todos los módulos, tal como lo muestra la
Figura 5.

LA PARTICIPACIÓN INFANTIL EN LOS
FUNDAMENTOS DEL CURRÍCULO PARA
FAMILIAS
A continuación se presenta una síntesis de la articu-
lación de la participación infantil en las perspectivas y




Figura 5.
La participación infantil en los
módulos del currículo

PI Participación infantil

PI PI
PI PI
PI PI

PI PI

fundamentos del currículo para familias. Esto se hace solo como una orientación
para el formador, complementando lo incluido en el módulo Fundamentación
teórica, particularmente en el apartado sobre formación y ciudadanía.
Ese módulo se fundamenta en que la participación infantil es una condición ne-
cesaria en el agenciamiento de los procesos de desarrollo de los niños y las niñas.
Para ello, cuenta con un marco conceptual y normativo nacional e internacional
que, a la vez que la legitima, demanda transformaciones significativas en la socie-
dad (Figura 6).




LOS NIÑOS Y NIÑAS COMO SUJETOS DE DERECHOS
Figura 6. Perspectivas orientadoras
La participación infantil en las
perspectivas y políticas
orientadoras del currículo La participación infantil como
derecho y como capacidad humana

Políticas de familia

La familia crea condiciones para el
ejercicio de la participación

Políticas de infancia

Reconocimiento de los niños y niñas
como ciudadanos

De esta manera la participación infantil se vincula con las diferentes categorías
desarrolladas en las perspectivas y políticas del currículo, dado que plantea:

 Las perspectivas y políticas que fundamentan el currículo para familias con-
ducen a pensar la participación infantil como un eje estructurante del mismo.
Parten del reconocimiento de los niños y las niñas como sujetos de derechos,
con el potencial y la capacidad para ser parte activa de su propio desarrollo.
Así:

-La perspectiva de derechos, con el reconocimiento mismo de los niños y las
niñas como sujetos de derechos, asume la participación infantil como medio
y fin. Es un elemento que moviliza procesos de desarrollo, retroalimenta a los
adultos y a las instituciones para que sus necesidades sean tenidas en cuenta y
contribuye de manera fundamental al desarrollo progresivo de la autonomía.

-Las políticas públicas distritales de familia y de infancia plantean, por una par-
te, el reconocimiento de los niños y las niñas como sujetos de derechos y, por
otra, a la familia como escenario dinámico en el cual se estructuran sujetos.
Esto es posible en la medida en que los niños y las niñas sean partícipes de sus
procesos y se les asuma al interior de la familia en condiciones de equidad. Sin
la participación infantil no es posible hablar de familias democráticas.

 En relación con los referentes conceptuales del currículo para familias, la
participación infantil se hace explícita a través del desarrollo de los referentes
planteados en el módulo Fundamentación teórica.




En la Figura 7 se muestra la relación entre la participación infantil y los concep-
tos básicos de los ejes desarrollados en la fundamentación teórica del currículo:
familia y desarrollo infantil, vinculación afectiva, relaciones de poder y familia
y ciudadanía. De allí deriva que la participación infantil hace parte de las diná-
micas familiares cotidianas, entendiendo que en la vida diaria de la familia se
promueven prácticas, valores y visiones de mundo que inciden sustancialmente
en la construcción de los niños y las niñas como sujetos éticos y políticos, base
fundamental para la construcción de familias democráticas.
Así, la participación infantil como proceso y como resultado se construye en el
espacio privado de la familia, a través de los modos de interacción, de la comu-
nicación y del afecto.
La participación infantil, según plantean los referentes conceptuales del currí-
culo, implica el reconocimiento de los niños y las niñas como sujetos de derechos
y un concepto de desarrollo infantil que propone la participación guiada, en la
cual el papel de los niños y las niñas y el de los adultos se entrelazan en la vida
cotidiana dando oportunidades de aprendizaje mutuo. Esto se cualifica teniendo
en cuenta las formas y oportunidades de participación que cada cultura brinda a
los niños y las niñas.
Figura 7.
La participación infantil
en los fundamentos conceptuales
del currículo




LA PARTICIPACIÓN INFANTIL EN LOS MÓDULOS DEL
CURRÍCULO
El tema de la participación infantil en cada uno de los módulos del currículo se
entiende de la siguiente manera:
En el módulo Lectura de la realidad requiere llevar a cabo una caracterización de
la participación infantil en la familia. Esto implica analizar con las familias:
En relación con el ámbito familiar:
 Si existe un reconocimiento de la participación como derecho.
 Si las familias consideran que los niños y las niñas tienen capacidades para
participar.
 Si existen prácticas a través de las cuales las familias consideran que los niños y
las niñas participan en las dinámicas familiares.
En relación con el entorno:
 Si los niños y las niñas participan en actividades comunitarias o de vecinos.
 Los comportamientos de los adultos del entorno que las familias consideran
que favorecen o no la participación infantil.
La aplicación del módulo El papel de la familia en el desarrollo infantil implica in-
volucrar en el análisis de las diferentes situaciones y objetivos la importancia del
papel de los niños y las niñas en sus procesos de desarrollo.
En el módulo Vinculación afectiva se evidencia la importancia de articular a las
reflexiones el tema de la ampliación de oportunidades para que los niños y las
niñas expresen sentimientos y emociones, así como la importancia de fortalecer
el papel de la figura vincular en tanto promotora de la participación infantil y de
involucrar a los niños y las niñas en la solución de situaciones relacionadas con la
autorregulación de sus emociones, de manera que siempre tengan la oportuni-
dad de opinar y ser parte activa de las decisiones que la familia toma.
En el módulo Relaciones de poder en la familia es de primera importancia que las
familias reconozcan y concreten que los niños y las niñas (independientemente de su
género y edad) tienen derecho a ser parte activa en su proceso de desarrollo, que sus
perspectivas y visiones del mundo son legítimas y que pueden ayudar a transformar
y enriquecer la mirada de los adultos. Esto implica que haya un reconocimiento
explícito de las niñas y de su igualdad ante los niños en lo referente a derechos y
oportunidades. En este módulo es determinante el papel que juegan los hombres y
mujeres adultos de la familia como modelo de equidad entre los géneros.




Implica, además, que las familias asignen importancia a la participación de los niños y
las niñas en la construcción de normas y reglas. Ello no significa ausencia de límites,
sino integración de los niños y las niñas en los procesos de concertación familiar.
En el módulo Familia y ciudadanía el tema central es el reconocimiento de las fami-
lias de la importancia de la participación infantil en ámbitos comunitarios y barriales,
a través de actividades de juego y recreación, permitiendo a los niños y las niñas hacer
una apropiación del entorno.
En el módulo Educación sexual en la vida familiar la participación infantil se evi-
dencia en el planteamiento de una sexualidad en la cual niños y las niñas, indepen-
dientemente de su sexo, pueden realizar las acciones que les permiten crecer de
manera sana y tranquila, como sujetos sexuados que elaboran preguntas, exploran
y reconocen su cuerpo y procuran respuestas sobre la sexualidad humana.
En el módulo Alimentación y desarrollo infantil, al reconocer a los niños y las
niñas como sujetos activos en la planeación de los momentos de alimentación y
al hacer de estos situaciones gratas que responden a las opiniones que ellos y ellas
expresan, se está fortaleciendo la participación infantil.
En el módulo Ambientes seguros, si bien la principal responsabilidad protectora
es de los adultos, la participación infantil se reconoce en la escucha y visualiza-
ción que hace el adulto respecto de las características de los niños y las niñas en
cada momento de desarrollo. Desarrollar sensibilidad con relación a este aspecto
implica una actitud que tiene en cuenta el ser del niño y la niña en su mirada de
mundo. Y esto es una forma de participación infantil.
El módulo Creciendo juntos en las diferencias reconoce a los niños y las niñas en
condiciones de discapacidad como sujetos partícipes de su propio desarrollo, que
deben ser tenidos en cuenta como seres humanos y no deben ser considerados
minusválidos e incapaces. De acuerdo con sus características, pueden participar
en los distintos procesos familiares opinando y siendo escuchados.
En el desarrollo de todos los módulos es necesario que el formador tenga presente que
una característica fundamental de una “familia democrática” es el hecho de reconocer
y tener prácticas en la vida cotidiana que viabilicen la participación de los niños y las
niñas en todas las situaciones que los comprometen o por las que están influidos.
LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS PEDAGÓGICOS Y LA
Los principios pedagógicos del currículo para familias son un eje central del
mismo, no solo por las implicaciones metodológicas que suponen para el desa-
rrollo de los módulos, sino también por lo que se pretende lograr y por la forma




como pueden vivirlos las familias. Por ello, tienen implicaciones en las interac-
ciones de los adultos con los niños y las niñas y, por tanto, en la participación
infantil, pues con cada uno se busca lo siguiente:
 Flexibilidad. Los miembros de la familia desarrollan la capacidad de responder a las
particularidades de los niños y las niñas en relación con sus lenguajes, el modo en que
se expresan los sentimientos, etc. Así, los comportamientos de los adultos en sus in-
teracciones se ajustan de manera que sean comprensibles para los niños y las niñas.
 Relevancia. Los miembros de la familia son sensibles a las necesidades de los
niños y las niñas y son capaces de reconocer lo que ellos y ellas perciben como
importante y guiarlos en las decisiones.
 Reflexión. Las familias guían a los niños y las niñas en el análisis de situaciones
particulares.
 Autonomía. Las familias guían y acompañan a los niños y las niñas para que
desarrollen la capacidad de tomar decisiones rutinarias con base en sus propios
intereses y motivación.
 Integralidad. Las familias en sus prácticas enriquecen los ambientes en que
viven los niños y niñas para promover un desarrollo integral.
 Perspectivas. Los miembros de la familia tienen en cuenta las opiniones de los
niños y las niñas sobre las situaciones particulares y las percepciones que tienen
de la realidad, así sean diferentes a las propias.
 Construcción. Los miembros de la familia escuchan las opiniones de los niños y
las niñas para decidir sobre situaciones o alternativas de solución a conflictos.
 Diálogo intercultural. Los miembros de la familia logran establecer acuerdos
con los niños y las niñas teniendo en cuenta sus opiniones.

HERRAMIENTAS PARA INCLUIR LA PARTICIPACIÓN INFANTIL
EN LOS MÓDULOS TEMÁTICOS DEL CURRÍCULO
En la Figura 8 se incluyen temas de reflexión que pueden servir al formador
como punto de referencia para el desarrollo de los módulos del currículo de
formación a familias, desde la perspectiva de suscitar la reflexión y la práctica de
la participación infantil en su abordaje.
LA PARTICIPACIÓN INFANTIL EN SITUACIONES DE LA VIDA
COTIDIANA EN FAMILIA
Es necesario entender que la vida cotidiana de los niños y las niñas en la vida
familiar está presente permanentemente en los módulos temáticos del currículo
para familias. Es decir, la vinculación afectiva se crea y fortalece en los eventos
diarios, el conflicto se presenta en las vivencias de sus miembros y las relaciones




de poder se expresan en innumerables situaciones en cualquier día. En estos ca-
sos la situación está mediada por la comunicación, entendida como la interacción
mediante la cual los miembros de la familia ajustan y/o transforman sus relacio-
nes y prácticas cotidianas (Figura 9).
Figura 8.
Unidades de análisis en las
prácticas familiares desde la Prácticas de comunicación Imaginarios de
en las familias participación infantil
participación infantil

Imaginarios
de infancia
Obstáculos para
la participación en diferentes
situaciones y espacios

Roles de los niños y
las niñas en la familia

Figura 9.
La participación infantil en
situaciones de la vida cotidiana

A continuación se sugieren algunos elementos de reflexión sobre situaciones
cotidianas, que pueden ser usados por el formador para promover prácticas de
participación infantil (Tabla 2).
Como se observa en la Tabla 2, favorecer la participación infantil implica un
cambio sustancial en las relaciones de los niños y las niñas con los adultos y espe-
cialmente en cómo asume el adulto a los niños y las niñas.
Las preguntas mencionadas anteriormente (u otras que el formador considere
pertinentes) se pueden utilizar como elemento motivador, para determinar si los
adultos (la madre, el padre u otro cuidador) pueden hacer cambios respecto de la
participación de niños y niñas en la vida cotidiana. Como guía de análisis general
se puede usar la Figura 10.
Si el formador lo desea, en los encuentros puede desarrollar una actividad com-
plementaria para enfatizar el elemento de participación infantil, al incluir un aná-
lisis de los beneficios de la participación infantil. La Matriz 1 sirve como apoyo
en esta tarea.



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