Material utilizado en el XX Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública.
Panel Desarrollo Humano: la información, elemento de la Administración Pública para la Inclusión
Autor: Ing. César Vilchez Inga, Director General.
Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI
Presidencia del Consejo de Ministros
13 de noviembre de 2015
ACERTIJO DE POSICIÓN DE CORREDORES EN LA OLIMPIADA. Por JAVIER SOLIS NOYOLA
Desarrollo Humano Sostenible con TIC
1. Desarrollo humano
sostenible con TIC
Ing. César Vilchez Inga
Director General
Ofic. Nac. de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEI
Presidencia del Consejo de Ministros
2015
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El Servicio Civil peruano está conformado por todas las personas que trabajan al servicio del
Estado.
“Servidores Públicos” carácter de servicio a la ciudadanía
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos
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Capacidades del Servidor Público
Planificación Estratégica Institucional (PEI)Planificación Estratégica Institucional (PEI)
Gestión por Procesos ()Gestión por Procesos ()
Gestión de ProyectosGestión de Proyectos
Gestión Financiera y Contable de una entidadGestión Financiera y Contable de una entidad
públicapública
Formulación de Proyectos de Inversión PúblicaFormulación de Proyectos de Inversión Pública
Gobierno de PersonasGobierno de Personas
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Capacidades del servidor público en TI
Planificación Estratégica de Gobierno ElectrónicoPlanificación Estratégica de Gobierno Electrónico
(PEI)(PEI)
Gestión por Procesos (BPM)Gestión por Procesos (BPM)
Gestión de Proyectos de Gobierno ElectrónicoGestión de Proyectos de Gobierno Electrónico
(PMBOK)(PMBOK)
Gestión de Tecnologías de la Información (COBIT,Gestión de Tecnologías de la Información (COBIT,
ITIL)ITIL)
Gestión del Presupuesto del área de TIGestión del Presupuesto del área de TI
Gobierno de PersonasGobierno de Personas
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Evolución de las TIC en el tiempo
AHORRO EN
COSTOS
(Dejamos de gasta en
papel)
Movilidad
(Los servidores
públicos pueden
desplazarse con mayor
facilidad)
IMPACTO EN
NUESTRAS
ENTIDADES
Comunicación
(La entidad tiene un
nuevo CANAL por el
cual mejora la
interacción con el
ciudadano)
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La ONGEI viene desarrollando un programa de fortalecimiento de capacidades en el
Sistema Nacional de Informática, para ello viene promoviendo la:
Servidor Público
Gestión del Cambio
Las TIC mejora el rendimiento de la organización y del trabajador.
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1. Desarrollar competencias para la GESTION PROYECTOS DE
GOBIERNO ELECTRÓNICO.
2. AUTOMATIZAR TRAMITES, métodos y procedimientos de
trabajo.
3. INTEGRAR SISTEMAS DE INFORMACIÓN para la toma de
decisiones.
4. Soportar con tecnología todos los procesos de control
interno, evitando la corrupción.
5. Mejorar la CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS al
usuario, es decir, tener un enfoque centrado en el
CIUDADANO.
La gestión publica eficiente demanda el fortalecimiento de los
conocimientos de los servidores públicos en temas de Gobierno
Electrónico para poder mejorar los servicios públicos:
Base de
Datos
Base de
Datos
Las TIC mejora el rendimiento de la organización y del trabajador.
Integrar Sistemas de
Información
Esto implica que los servidores públicos deben:
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Ley Marco de
Modernización
de la Gestión del
Estado
Ley 27658
Reforma de sus diferentes instancias,
entidades y procedimientos con el
objetivo de mejorar la gestión pública y
contribuir con el fortalecimiento de un
Estado moderno y con mayor
participación del ciudadano.
Estado al servicio de la ciudadanía.
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Ley de Organización y
Funciones de Instituto
Nacional de Estadística e
INFORMÁTICA (INEI)
DECRETO LEGISLATIVO
N° 604
MUNICIPALIDADMUNICIPALIDAD GOBIERNO
REGIONAL
GOBIERNO
REGIONAL
PODERESPODERES OAOA
ÓRGANO DE
INFORMÁTICA
ÓRGANO DE
INFORMÁTICA
OFICINA NACIONAL
DE GOBIERNO
ELECTRÓNICO E
INFORMÁTICA
(ONGEI)
OFICINA NACIONAL
DE GOBIERNO
ELECTRÓNICO E
INFORMÁTICA
(ONGEI)
Consejo Consultivo
Nacional de
Informática (CCONI)
Comité de Coordinación
Interinstitucional de
Informática (CCOII)
ÓRGANO DE
INFORMÁTICA
ÓRGANO DE
INFORMÁTICA
ÓRGANO DE
INFORMÁTICA
ÓRGANO DE
INFORMÁTICA
ÓRGANO DE
INFORMÁTICA
ÓRGANO DE
INFORMÁTICA
SISTEMA NACIONAL DE INFORMÁTICA (SNI)1990
EMPRESAS DEL
ESTADO
EMPRESAS DEL
ESTADO
ÓRGANO DE
INFORMÁTICA
ÓRGANO DE
INFORMÁTICA
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Creación de
la ONGEI
D. Leg. 604
(Proyecto de norma modificatoria)
Decreto Supremo N° 066-2003-
PCM
Fusión Sub Jefatura de Informática
con PCM.
Decreto Supremo N° 067-2003-
PCM
Decreto Supremo N° 063-2007-
PCM
Reglamento de Organización y
Funciones de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM).
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Ente Rector del Sistema Nacional de
Informática, encargado de implementar la
Política Nacional de Gobierno Electrónico
Rol Rector, Promotor y Articulador
D. Leg. 604, DS Nº 066-2003-PCM, DS Nº 067-2003-
PCM, DS Nº 063-2007-PCM, Ley Nº 29904
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Gobierno
Electrónico
• Políticas, Planes y Estrategias
• Proyectos de Gobierno Electrónico
• Seguridad de la Información
• Coordinadora de Respuestas a Emergencias en
Redes Teleinformáticas de la Administración
Pública del Perú – PeCERT.
• Plataforma de Interoperabilidad del Estado
(PIDE)
• Infraestructura de Datos Espaciales del Perú
(IDEP)
• Normatividad
Sociedad de
la Información
(Línea de acción 1)
(Línea de acción 2)
• Acceso Inclusivo y Participativo
• Desarrollo de Competencias Digitales
• Agenda Digital 2.0
• Normatividad
2
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ObjetivosObjetivos
Fortalecer el Gobierno
Electrónico,
garantizando su
interoperabilidad y el
intercambio de datos
espaciales a fin de
mejorar los servicios
públicos.
Garantizar la
seguridad de la
información, así
como la
ciberseguridad en el
Estado.
Transparencia e-Inclusión e-Participación e-Servicios
Tecnología e
Innovación
Seguridad de
la Información
Infraestructura
Lineamientos EstratégicosLineamientos Estratégicos
Política Nacional de Gobierno Electrónico
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• 2011 (22 eventos): Gobierno Electrónico, CCOII, estándares internacionales,
interoperabilidad, digitalización y gestión documental, seguridad documentaria y
biometría,
• 2012 (39): Gobierno Electrónico, Datos Espaciales, Certificados Digitales, Inclusión
Digital, Banda Ancha, Agenda Digital 2.0.
• 2013 (18): Portales del Estado, Interoperabilidad, Gobierno Electrónico, SAYHUITE
• 2014 (12): Gobierno Electrónico, SAYHUITE, Portales del Estado, Aplicaciones Móviles.
• 2015 (34):Portales del Estado, Interoperabilidad, Gobierno Electrónico, ingeniería de
Software, Seguridad de la Información, Aplicaciones Móviles, Datos espaciales,
Derecho Electrónico
Seminario y talleres:
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La ONGEI viene desarrollando Talleres y Seminarios a nivel nacional en Gobierno
Electrónico para fortalecer las capacidades de los funcionarios y servidores públicos en el
uso eficiente de las TIC:
1
2
3
4
5
6
7
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• OBJETIVO 2
Promover el desarrollo de capacidades que permitan el acceso a la Sociedad de la
Información
• ESTRATEGIA
2.1 Impulsar un plan intensivo para integrar las TIC en la educación.
Propiciar el acceso y aprovechamiento de las TIC en forma equitativa, teniendo en
cuenta aspectos de los grupos vulnerables y tradicionalmente excluidos.
• ACCIONES
• Creación y mantenimiento de comunidades educativas en línea.
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OBJETIVO 2. Integrar, expandir y asegurar el desarrollo de competencias para el acceso y
participación de la población en la Sociedad de la Información y del Conocimiento.
Estrategia 1: Impulsar programas de alfabetización informacional.
Estrategia 2: Educar para la Sociedad de la Información y del Conocimiento.
OBJETIVO 3. Garantizar mejores oportunidades de uso y apropiación de las TIC que
aseguren la inclusión social, el acceso a servicios sociales que permitan el ejercicio pleno
de la ciudadanía y el desarrollo humano en pleno cumplimiento de las Metas del
Milenio.
Estrategia 3: Impulsar la inclusión digital de grupos sociales vulnerables.
OBJETIVO 7. Promover una Administración Pública de calidad orientada a la población.
Estrategia 5: Mejorar las capacidades de funcionarios públicos y de la sociedad, para
acceder y hacer uso efectivo de los servicios del gobierno electrónico.
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Al 2011: 75.2%
Al 2015: 87.4% (+12)
Fuente: INEI Informe Estadísticas de las TIC en los Hogares – Setiembre 2015
P/. Preliminar – correspondiente al II trimestre 2015.
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Confianza de los ciudadanos en sus instituciones
Los ciudadanos tienen una mayor confianza en
los organismos electorales, la radio, el BCR y las
Fuerzas Armadas.
Los ciudadanos muestran una confianza baja,
menor al 20%, en instituciones como los partidos
políticos, el Congreso de la República y el Poder
Judicial. Asimismo la confianza en el Poder
Ejecutivo muestra resultados similares, con un
20% de confianza.
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Objetivo
Desarrollar capacidades en los ciudadanos en el uso y
aprovechamiento de las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC), lo que permitirá reducir la brecha
digital.
Alfabetización Digital
Logros:
a.Aproximadamente 68 Telecentros a nivel nacional.
• Asesorados por ONGEI: VRAEM, Huallaga, Ancash, Tarapoto, Loreto, Ayacucho,
Lima.
a.Se capacitó a 55 Operadores y 36 voluntarios digitales.
b.Más de 950 ciudadanos capacitados en Alfabetización Digital (VRAEM,
Áncash, Ayacucho).
c.Más de 45 talleres de capacitación en Alfabetización Digital a nivel
nacional.
d.Implementación del Programa Piloto de Voluntariado Digital en Huaraz en
coordinación con la UNASAM.
e.Desarrollo de audiovisuales de Alfabetización Digital en quechua con el
apoyo de ONGAWA.
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Portal del Estado Peruano
www.peru.gob.pe
Portal de máxima jerarquía del Estado
Peruano en Internet.
Todo portal de una entidad pública debe
estar registrado en el PEP, gob.pe.
Aquí publican 1,112 Instituciones
de los tres niveles de Gobierno. Portal
mas colaborativo en Internet en Perú.
43. www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe
Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
www.tramites.gob.pe
Aquí encontrarás más de 42,001trámites
821de los cuales son en línea en 62
Entidades
Aquí publican 1,042Instituciones
de los tres niveles de Gobierno
44. www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe
Portal de Transparencia
www.peru.gob.pe/transparencia
Mensualmente declaran en el
Portal de Transparencia más de
Instituciones (Gobierno
Central, Regional y Local.)
Brindando las herramientas para
hacer una gestión transparente
1026
Es la principal fuente de información
a la ciudadanía de este tipo.
48. www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe
Portal Constitución de Empresas
en 72 horas
60,00
0
empresas
constituidasMás de
S/.
16’000,000
en ahorro al
ciudadano
www.empresas.gob.pe
Lima, Callao, San Martín, Lambayeque
Transferido a SUNARP desde 13/09/2014
Administrado por SUNARP desde Agosto 2014
49. www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe
Portal contra la Discriminación
www.noaladiscriminacion.pe
12Interoperando y uniendo fuerzas
contra la discriminación
ENTIDADES PÚBLICAS
MINJUS
MTC
MINTRAMINSA
MIMP
M de. Cultura
PCM-ONGEI
R.R.E.E.
M. Educación
BN
RENIEC
SUNAT
50. www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe
Gobierno Abierto
Participación
Ciudadana: Las Redes Sociales
Colaboración: Plataforma de
Interoperabilidad, Hackatones
Transparencia: Portal de
Transparencia estándar, Portal de servicios al
ciudadano