REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
1. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
DOCUMENTO DIAGNÓSTICO
REVISIÓN Y AJUSTE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE, CUNDINAMARCA
TABLA DE CONTENIDO
1.ETAPA PRELIMINAR....................................................................................................................8
1.1.DESCRIPCIÓN DEL PROCESO.............................................................................................................8
1.2.PARTICIPACIÓN COMUNITARIA .......................................................................................................8
1.3.FUENTES DE INFORMACIÓN .............................................................................................................8
1.3.1.BASE CARTOGRÁFICA....................................................................................................................8
2.ANÁLISIS REGIONAL...................................................................................................................9
2.1.SUBACHOQUE EN EL CONTEXTO REGIONAL BOGOTÁ – SABANA..........................................9
2.2.FUNCIONAMIENTO ESPACIAL.........................................................................................................10
2.3.LAS REGIONES ADMINISTRATIVAS...............................................................................................11
2.4.ESTRUCTURA URBANO - REGIONAL .............................................................................................12
2.5.CARACTERÍSTICAS GENERALES.....................................................................................................12
2.6.LIMITES GEOGRÁFICOS.....................................................................................................................13
3.POBLACIÓN (MÍNIMOS DEMOGRÁFICOS)...............................................................................13
3.1.COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA........................................................................................................13
3.1.1.TAMAÑO DE POBLACIÓN FUENTE DANE................................................................................14
3.1.2.DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE DANE.....................................................................14
3.1.3.TAMAÑO Y DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE SISBEN...............................................15
3.1.4.DENSIDAD DE POBLACIÓN POR KM2.......................................................................................16
3.2.CRECIMIENTO POBLACIONAL.........................................................................................................17
3.2.1.COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL.................................17
3.2.2.NATALIDAD....................................................................................................................................17
3.3.COMPOSICIÓN POBLACIONAL.........................................................................................................18
3.3.1.POBLACIÓN POR EDAD...............................................................................................................18
3.3.2.POBLACIÓN POR SEXO ...............................................................................................................20
3.3.3.RAZÓN DE DEPENDENCIA .........................................................................................................20
3.3.4.RAZÓN NIÑOS Y MUJERES...........................................................................................................21
3.3.5.NUEVA DINÁMICA FAMILIAR.....................................................................................................21
3.4.CONTEXTO REGIONAL......................................................................................................................22
3.4.1.PROYECCIONES DE POBLACIÓN...............................................................................................22
3.4.2.MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN.................................................................................................23
3.5.BALANCE POBLACIÓN Y REGIÓN...................................................................................................23
3.6.BALANCE POBLACIÓN, VIVIENDA Y SUELO...............................................................................23
3.6.1.DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA....................................................................................24
3.6.2.DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA.......................................................................................27
3.6.3.VIVIENDAS AMENAZADAS...........................................................................................................29
3.7.USO ACTUAL DEL SUELO URBANO Y AREAS DE EXPANSIÓN................................................30
3.7.1.USO ACTUAL DEL SUELO URBANO 2008..................................................................................30
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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
2. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
3.7.2.NECESIDADES DE SUELO URBANO...........................................................................................30
3.8.BALANCE POBLACIÓN, SERVICIOS SOCIALES E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA...............31
3.8.1.EDUCACIÓN..................................................................................................................................31
3.8.2.ESPACIO PÚBLICO ......................................................................................................................33
3.8.3.CONSIDERACIONES SOBRE OTROS EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURA PÚBLICA. 34
4.ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL.....................................................................................36
4.1.CLIMA.....................................................................................................................................................36
4.1.1.ZONAS DE VIDA O FORMACIONES VEGETALES......................................................................39
4.2.FLORA....................................................................................................................................................41
4.2.1.SITUACIÓN ACTUAL.....................................................................................................................41
4.2.2.USOS Y PROBLEMÁTICA..............................................................................................................44
4.3.FAUNA....................................................................................................................................................44
4.3.1.SITUACIÓN ACTUAL.....................................................................................................................45
4.3.2.USOS Y PROBLEMÁTICA..............................................................................................................47
4.4.RECURSO HÍDRICO.............................................................................................................................48
4.4.1.HIDROGRAFÍA ..............................................................................................................................48
4.4.2.BALANCE HÍDRICO.......................................................................................................................50
4.4.3.CALIDAD DEL AGUA....................................................................................................................53
4.5.GEOLOGÍA.............................................................................................................................................55
4.6.GEOMORFOLOGÍA...............................................................................................................................58
4.7.FISIOGRAFÍA Y SUELOS.....................................................................................................................59
4.8.COBERTURA VEGETAL Y USO ACTUAL........................................................................................60
4.9.USO POTENCIAL DEL SUELO............................................................................................................61
4.10.CONFLICTOS DE USO.......................................................................................................................63
4.11.AMENAZAS.........................................................................................................................................63
4.12. ZONIFICACION AMBIENTAL ........................................................................................................64
4.12.1.ESTADO ACTUAL DE LOS ECOSISTEMAS...............................................................................65
4.12.2.ZONAS DE IMPORTANCIA AMBIENTAL...................................................................................65
4.13.SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS .............................................................................................66
4.13.1.ACUEDUCTO...............................................................................................................................66
4.13.2.ALCANTARILLADO......................................................................................................................67
4.14.MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, ENERGÍA Y GAS DOMICILIARIO.......67
4.15.SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE...............................................................................................68
4.15.1.SISTEMA VIAL..............................................................................................................................68
4.16.SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS.............................................................................70
4.16.1.EQUIPAMIENTOS .......................................................................................................................70
4.17.SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO....................................................................................................73
5.DISTRIBUCIÓN PREDIAL RURAL...............................................................................................73
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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
3. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
LISTA DE CUADROS
Cuadro Nombre Página
Cuadro No. 0. Indicadores Municipios Sabana Occidente 11
Cuadro No. 1. Población Proyectada 2005 – 2009 15
Cuadro No. 2. Distribución de la Población 2008 16
Cuadro No. 3. Densidad de la Población 2008 18
Cuadro No. 4. Estadísticas Vitales - Nacidos Vivos por Sexo 19
Cuadro No. 5. Población - Por Edad y Género 21
Cuadro No. 6. Población Por Sexo 21
Cuadro No. 7. Proyecciones de Población Diferentes Estudios 23
Cuadro No. 8. Viviendas y Hogares Según Número de Personas - 2005 25
Cuadro No. 9. Tipo de Unidad de Vivienda 26
Cuadro No. 10 Tenencia de Vivienda 27
Cuadro No. 11. Distribución de Viviendas 2008 27
Cuadro No. 12. Déficit de Vivienda a 2020 28
Cuadro No. 13. Material Predominante de las Paredes Exteriores 28
Cuadro No. 14. Material Predominante en los Pisos 29
Cuadro No. 15. Viviendas Amenazadas 30
Cuadro No. 16. Uso Actual del Suelo Urbano 2007 30
Cuadro No. 17. Déficit de Suelo Urbano a 2020 32
Cuadro No. 18. Instituciones Educativas - 2008 33
Cuadro No. 19. Número de Alumnos por Nivel Educativo - 2008 34
Docentes Según Género y Relación de Alumno - Docente -
Cuadro No. 20. 34
2008
Estudiantes Matriculados e Instituciones Educativas Según Sector
Cuadro No. 21. 34
y Zona - 2008
Cuadro No. 22. Déficit de Espacio Público 2008 - 2020 35
Cuadro No. 23. Distribución Climática 39
Cuadro No. 24. Clima 39
Cuadro No. 25. Flora 42
Cuadro No. 26. Especies de Flora en Extinción 45
Cuadro No. 27. Mamíferos 46
Cuadro No. 28. Aves 46
Cuadro No. 29. Reptíles 47
Cuadro No. 30. Anfibios 48
Cuadro No. 31. Peces 48
Cuadro No. 32. Inventario Instituciones Educativas 50
Cuadro No. 33. Rangos Precipitación Media Anual 51
Cuadro No. 34. Escorrentía 52
Cuadro No. 35. Pozos Profundos 53
Cuadro No. 36. Descargas de Agua Subterránea Año 53
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4. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
Cuadro Nombre Página
Cuadro No. 37. Reservas por Efecto Elástico (Millones M3) 53
Cuadro No. 38. Cobertura Vegetal y Uso Actual 61
Cuadro No. 39. Zonas de Importancia Ambiental 66
Cuadro No. 40. Usuarios Acueducto 67
Cuadro No. 41. Usuarios Servicios Públicos Domiciliarios 68
Cuadro No. 42. Inventario de Vías Urbanas 68
Cuadro No. 43. Sistema Vial Rural 70
Cuadro No. 44. Cuantificación de Vías 70
Cuadro No. 45. Instituciones Educativas - 2008 71
Cuadro No. 46. Información General Equipamientos De Salud 72
Cuadro No. 47. Información de Equipamientos Deportivos 72
Cuadro No. 48. Información General Otros Equipamientos 73
Cuadro No. 49. Espacio Público 74
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5. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
LISTA DE GRÁFICAS
Gráfica Nombre Página
Grafica No.1. Población Proyectada 2005 - 2009 15
Gráfica No. 2. Distribución de la Población 2008 16
Gráfica No. 3. Nacidos 2000 - 2007 19
Gráfica No. 4. Pirámide Poblacional 20
Grafica No. 5. Razón de Dependencia 22
Grafica No. 6. Razón Niños y Mujeres 22
Grafica No. 7. Dinámica Familiar 23
Grafica No. 8. Tipo de Unidad de Vivienda 26
Grafica No. 9. Tenencia de la Vivienda 27
Grafica No. 10. Material Predominante en las Paredes 29
Grafica No. 11. Material Predominante en los Pisos 30
Grafica No. 12. Viviendas Amenazadas 31
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6. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
LISTA DE FIGURAS
Figura Nombre Página
Figura No. 1. Clasificación Climática 38
Figura No. 2. Zonas de Vida de Holdridge 40
Figura No. 3. Formación Guadalupe 57
Figura No. 4. Fisiografía y Suelos 59
Figura No. 5 Cobertura Vegetal y Uso Actual 60
Figura No. 6 Sinclinal de Subachoque 64
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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
7. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
PRESENTACIÓN
El documento de diagnóstico que se presenta a continuación es el producto correspondiente
al desarrollo de la tercera Fase, denominada Revisión, prevista en desarrollo del contrato
de Consultoria 04 de 2008, cuyo objeto es la Revisión y Ajuste al Esquema de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Subachoque, suscrito entre Cideter Ltda. y la
Alcaldía Municipal.
INTRODUCCIÓN
El documento que nos ocupará a continuación responde a lo previsto en materia de
diagnóstico dentro de un proceso de revisión y ajuste de planes de ordenamiento territorial
por la Ley 388 de 1997 y su Decreto Reglamentario 879 de 1998. Su contenido se dispone
en tres partes, siendo la tercera de ellas la correspondiente al diagnóstico, propiamente
dicho.
La Etapa Preliminar, se ocupa de describir el proceso realizado con el fin de llegar al
producto que se pone a disposición del lector; de describir de manera general el proceso
participativo contemplado durante el levantamiento del diagnóstico y, de señalar las
fuentes de información consultadas.
La primera parte denominada Análisis Regional, corresponde a un ejercicio de
contextualización regional, realizado a través de la consideración y análisis de las visiones
regional, subregional y municipal.
La segunda parte corresponde al diagnóstico del atributo población, paro lo cual se ha
tomado en cuenta la Guía Metodológica para la incorporación del componente poblacional
al ordenamiento territorial, elaborada por el DNP.
La tercera parte y alma del presente documento, denominada diagnóstico, contiene la
descripción de la situación actual del territorio municipal, respecto de una serie de atributos
agrupados en cinco sistemas estructurantes y cinco de ellos considerados de manera
individual, dada su importancia y papel en términos del ordenamiento y el desarrollo
social. Los sistemas estructurantes considerados son el sistema ambiental, el de servicios
públicos, el de vías y transporte, el de equipamientos colectivos y el de espacio público. Los
atributos considerados de manera independiente son la población, la vivienda, las amenazas
y riesgos, el suelo y el sistema administrativo y financiero municipal.
La cartografía base utilizada para el presente diagnóstico, proviene de dos fuentes, a saber:
La cartografía municipal corresponde a la cartografía del EOT 2000 y la Base de IGAC
2008.
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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
8. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
1. ETAPA PRELIMINAR
1.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
El proceso llevado a cabo con el propósito de levantar el diagnóstico actualizado del
municipio, con fines de revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
contempló una etapa de recolección de información secundaria, seguida de su respectivo
procesamiento y análisis y, de manera paralela y/o subsiguiente, según cada requerimiento,
una etapa de recolección de información primaria que fue igualmente procesada y sometida
a análisis. A medida que se fue avanzando en este proceso se realizaron labores de chequeo
de la información disponible, tanto con los funcionarios de la Administración Municipal,
como con miembros de la comunidad, previos a la presentación formal del consolidado de
la información recopilada y analizada ante la comunidad y las autoridades municipales.
La totalidad de la información disponible fue procesada tendiendo a su depuración y
validación en primera instancia, de manera previa a su utilización como insumo de análisis.
El diagnóstico se presenta en forma de documento de texto soportado con información
dispuesta en tablas y gráficos y con información espacial dispuesta en forma de cartografía
generada a nivel rural, urbano y de centros poblados.
1.2. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
La participación comunitaria se vinculó en dos formas principalmente. Por una parte, a
través de convocatorias realizadas a las juntas de acción comunal de los diferentes sectores
de Subachoque, con el fin de presentar la información base del proceso de revisión y ajuste.
Por otra parte, se realizaron convocatorias ciudadanas las instancias de planeación (Consejo
Territorial, Concejo Municipal), las autoridades municipales y la ciudadanía en general.
1.3. FUENTES DE INFORMACIÓN
Para recopilar la información utilizada en el diagnóstico, las fuentes de información
utilizadas fueron: principalmente la administración municipal, el DANE, el SISBEN, el
Instituto Geográfico Agustín Codazzi, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo
Territorial y el Departamento Nacional de Planeación, la Gobernación de Cundinamarca
entre otras.
1.3.1. BASE CARTOGRÁFICA
La cartografía base utilizada para el presente diagnóstico, proviene de tres fuentes, saber:
1. Base Acces 2008 IGAC, suministrada por la Secretaría de Planeación Municipal
2. Base cartográfica EOT 2000.
3. Base cartográfica Planes Parciales.
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9. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
2. ANÁLISIS REGIONAL
La dinámica de los asentamientos humanos genera una serie de relaciones tanto al interior
como al exterior de estos, dependiente de los servicios que se prestan y/o requieren para su
funcionamiento. Dichas relaciones se expresan a través de los flujos (movimientos) que se
generan para satisfacer necesidades comerciales, culturales, económicas, de servicios básicos
(salud, educación, vivienda, recreación), financieros, administrativos, etc., creando vínculos
mas o menos estrechos de aquellos núcleos entre los que se dan estos movimientos e
intercambios, dependiendo de la oferta y demanda de unos y otros y de las redes de
comunicación y transporte por donde se puedan suceder éstos.
Así, se dice que un núcleo es más funcional cuanta mayor oferta de servicios posea; esto
supone que son demandados en un área de influencia que está articulada por vías y medios
de comunicación y transporte, los cuales están geográficamente (espacialmente)
determinados por las condiciones físicas del territorio.
El contexto regional inicialmente se percibe desde una escala macroregional la cual abarca la
región funcional y la región Sabana de Bogotá, que posee una gran importancia a nivel
nacional, debido a su alta concentración de población, actividad económica, jerarquía
funcional y crecimiento urbano.
Subachoque al contar con una localización geográfica estratégica por encontrase al
occidente de Bogotá y pertenecer por tanto a la sabana occidente presenta una situación
privilegiada que le ha permitido consolidarse como municipio de importancia funcional en
el ámbito regional.
La región funcional inmediata está definida por relaciones físicas, funcionales y económicas,
establecidas entre Subachoque y Bogotá, y los municipios circunvecinos de Facatativá,
Madrid, El Rosal, Tabio, Tenjo y Cota.
2.1. SUBACHOQUE EN EL CONTEXTO REGIONAL BOGOTÁ
– SABANA
El Departamento de Cundinamarca está conformado por 15 provincias. El municipio de
Subachoque hace parte de la Provincia de Sabana Occidente, junto con 9 municipios más:
Cota, Rosal, Facatativa, Funza, Madrid, Mosquera, Subachoque, Tenjo y Zipacón.
El Municipio de Subachoque se encuentra ubicado en la Provincia Sabana de Occidente, a
una distancia de 32 Km. de Bogotá D. C.
Los elementos básicos que constituyen la región son: 1. La ciudad principal que posee una
alta jerarquía de servicios; 2. La conurbación de centros urbanos; 3. La relación funcional de
actividades agroindustriales, industriales y urbanas en el territorio.
En esa medida es importante destacar la localización estratégica de Subachoque en la
Sabana Occidente y su cercanía con Bogotá, lo que permite una facilidad en la articulación
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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
10. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
con el mercado internacional, así como su oferta de servicios basada en la producción, su
patrimonio religioso, cultural, histórico, natural y paisajístico y la prestación de servicios
educativos lo que le han permitido consolidarse como municipio de importancia funcional a
nivel regional.
Existe una clasificación de los municipios de la sabana en tres niveles según el grado de
interrelación con la Sabana de Bogotá, en esta clasificación el municipio de Subachoque se
encuentra en el segundo nivel de interrelación metropolitana, junto con los municipio de
Sopó, Madrid Sibaté, Tenjo, Bojacá, Facatativa, Cogua y Zipaquirá.
De acuerdo con las políticas nacionales, es necesario establecer metas de desarrollo regional
donde los municipios unifiquen esfuerzos que permitan dar soluciones integrales a las
problemáticas, desde los diferentes sectores. De igual forma, identificar diferencias entre las
distintas realidades, dando explicación a algunos comportamientos locales. Es por ello que
se presenta un análisis comparativo de los indicadores de los Municipios de Sabana
Occidente, para conocer la situación de Subachoque con relación a las entidades territoriales
más cercanas.
Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipio de Subachoque, Cundinamarca
DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 0. INDICADORES MUNICIPIOS SABANA OCCIDENTE
Extensión Afiliaciones Afiliaciones al
Población Densidad
Categor del Habitantes al Régimen Régimen
Municipio Censo Demográfica Analfabetismo
ía Municipio con NBI Subsidiado Contributivo
2005 (Hab/Km2)
en Km2 de Salud de Salud
Bojacá 6 106 8.879 21,40% 84 12,90% 45,60% 26,90%
Zipacon 6 55 5.016 30,60% 91 16,20% 37,10% 8,70%
Facatativa 3 160 107.452 13,20% 672 8,10% 40,90% 68,20%
Madrid 4 120 62.425 13,50% 520 8,90% 33,70% 54,30%
Mosquera 3 107 63.226 11,10% 591 8,30% 30,20% 30,80%
El Rosal 6 88 13.502 24,60% 153 10,90% 34,10% 41,30%
Cota 5 52 19.909 13,90% 383 10,40% 29,40% 38,60%
Subachoqu
6 207 13.041 14,00% 63 9,80% 36,50% 57,00%
e
Funza 3 71 61.380 13,30% 865 8,10% 26,70% 46,20%
Tenjo 6 117 18.466 16,20% 158 10,60% 25,90% 60,00%
Fuente: municipioscolombianos.org
2.2. FUNCIONAMIENTO ESPACIAL
Un grupo de asentamientos conforma áreas o regiones funcionales (de servicios), que
pueden estar polarizadas por un centro (ciudad) o algún tipo de servicio especializado y
que de alguna manera organizan en forma particular un territorio.
El área de influencia, no solo depende de la articulación dada por la red vial y los medios
de transporte; sus “límites” estarán determinados por la localización de otros asentamientos
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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
11. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
que ofrezcan igual o mayor cantidad de servicios, en donde la distancia, que se traduce en
tiempo y costos para desplazarse a estos núcleos, asociado a los gustos y preferencias de las
personas e incluso a patrones culturales, son factores determinantes en la expresión de esta
influencia, de modo que dichos “límites” no son estáticos.
Estas unidades espaciales de funcionamiento constituyen áreas con identificación social
dentro de ellas, son el resultado de las interacciones de la comunidad con el territorio, se
comportan de manera independiente dentro de su área de influencia, son áreas polarizadas
en torno a un centro de atracción.
El municipio de Subachoque tiene cuatro polos importantes de atracción, jerarquizados así:
• Por el Oriente con la ciudad de Bogotá y los municipios de Zipaquirá, Tabio y Tenjo.
• Por el norte con Pacho
• Por el occidente con el municipio de San Francisco y Supatá
• Por el Sur, con Madrid y El Rosal
El municipio encontró pertinente trabajar un subsistema funcional espacial en el EOT,
donde los elementos que conforman este sistema son los siguientes:
• Los asentamientos humanos
• La infraestructura de sistemas de comunicaciones
• Los flujos de intercambio de bienes y servicios entre los asentamientos
• Los equipamientos colectivos que se constituyen en apoyo para las actividades
municipales
2.3. LAS REGIONES ADMINISTRATIVAS
El municipio de Subachoque se encuentra ubicado de acuerdo a la clasificación de la
gobernación de Cundinamarca en la Provincia de Sabana Occidente.
Ambientalmente se encuentra bajo la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca, CAR, la cual tiene como sede principal en Bogotá. La Corporación
Autónoma Regional CAR está presente en el municipio como organismo encargado de
“promover y encauzar el desarrollo económico de la región comprendida bajo su
jurisdicción, atendiendo a la conservación, defensa, coordinación y administración de todos
los recursos naturales”. La CAR expide las licencias ambientales previas a la licencia de
construcción y otorga concesiones de aguas.
Bogotá, Distrito Capital, extiende su influencia sobre el municipio mediante la prestación de
servicios públicos. La EEB a través de Codensa, abastece en energía la mayor parte del
departamento de Cundinamarca, incluido el municipio.
El Gobierno Nacional está presente en el municipio a través de diferentes entidades de
orden nacional que cumplen una función específica, como el Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar (ICBF), entre otras.
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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
12. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
2.4. ESTRUCTURA URBANO - REGIONAL
En los años sesenta Bogotá presentaba tasas de crecimiento mucho más altas que los
municipios de la Sabana, según la encuesta de calidad de vida –ECV, en el 2003 Bogotá
contaba con 6.861.499 habitantes, los resultados del censo de 2005 registran 7’8881.156
habitantes para el área metropolitana de Bogotá (Bogotá D.C, Soacha, Facatativa,
Zipaquirá, Chía, Mosquera, Madrid, Funza, Subachoque, Sibaté, Tocancipá, La Calera,
Sopó, Tabio, Tenjo, Cota, Gachancipá, Subachoque), de esta población, en Bogotá viven
aproximadamente 6.776.009 personas lo que resulta en una densidad poblacional de 4.500
habitantes por km2, viviendo en los municipios vecinos cerca de 1 millón 200 mil personas.
No se puede desconocer que el modelo de áreas metropolitanas ha venido consolidándose,
con una característica particular, los municipios aledaños a Bogotá han tomado una gran
relevancia reforzando el concepto de municipios dormitorios, gente que trabaja en Bogotá
y duerme en la periferia.
Bogotá crece cada año a una tasa del 2,1% y el área urbana se expande a una velocidad tal
que ya el plan de ordenamiento tuvo que pensar en una estrategia de ordenamiento para
integrar no solo la región Bogotá Cundinamarca sino también integrar la Región Central
(Boyacá, Cundinamarca, Meta, Tolima y Bogotá.). El propósito de esta integración es
desconcentrar el desarrollo y consolidar una red urbano – regional que garantice la
inclusión y el mejoramiento de las condiciones de vida de toda la población, como se esta
viendo en la Sabana que esta creciendo a un ritmo más alto que Bogotá y recibe los
antiguos habitantes de la capital que buscan mejores ambientes para vivir.
Las tendencias del crecimiento de la población han saturado el suelo urbano de Bogotá,
generando la demanda de suelo habitable en los municipios cercanos a la capital, por lo
que para un futuro próximo se requerirá una oferta de suelo que de respuesta a esa
demanda.
Diversos factores aceleran la metropolización, como la distancia, la accesibilidad vial, la
disponibilidad y calidad de los servicios públicos, la localización de la industria, el desarrollo
de cultivos comerciales, los costos relativos de la tierra, el consecuente proceso de
urbanización y la presencia del sector público influyen sobre la decisión de radicarse en los
municipios vecinos a Bogotá.
En el municipio de Subachoque, estos procesos son más lentos, sin embargo se presenta una
demanda permanente por vivienda, dado el alto número de trabajadores que están
vinculados a las empresas exportadoras de flores de la región y expectativas de vivienda
para estratos altos.
2.5. CARACTERÍSTICAS GENERALES
Su superficie abarca una extensión total de 21,153 hectáreas, divididas en 81,3 Has, que
incluyen el casco urbano de Subachoque y el casco urbano de la Inspección de La Pradera y
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MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
13. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
21.071 Has corresponden al área rural, con una temperatura promedio de 13° C.
presentando zonas de clima frío y páramo. La precipitación promedio anual es de 890
mms, siendo principal cuenca hidrográfica el río Subachoque.
El territorio municipal dada su división política, esta constituido por la cabecera municipal,
las inspecciones de La Pradera y Guamal, el centro poblado Galdamez y 15 veredas:
Pantano de Arce, El Páramo, El Valle, Altania, Llanitos, Tibagota, La Cuesta, Santuario, La
Unión, Santa Rosa, Rincón Santo, Canica Alta, Canica Baja, El Tobal, y Cascajal.
2.6. LIMITES GEOGRÁFICOS
De acuerdo a su posición Geográfica El Municipio de Subachoque, limita por el norte con el
Municipio de Pacho, por el sur con Madrid y El Rosal, por el oriente con Zipaquirá, Tabio y
Tenjo por el Occidente con San Francisco y Supatá.
3. POBL ACIÓN (MÍNIMOS DEMOGRÁFICOS)
3.1. COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA
13
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
14. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
El tamaño de la población se convierte en uno de los elementos básicos en la planeación,
por sí sólo no puede ser evaluado como un número de habitantes adecuado o no para el
municipio. Sin embargo, es la variable base para la determinación de equilibrios o
desequilibrios al relacionarse con datos como la situación financiera, el área del territorio,
los bienes existentes, a fin de determinar entre otros: la capacidad del municipio para
atender las demandas de sus habitantes, déficit de vivienda, equipamiento e infraestructura
pública y las actividades que potencialmente podrían desarrollarse.
3.1.1. TAMAÑO DE POBLACIÓN FUENTE DANE
La población del municipio según el Censo del DANE 2005 y las proyecciones de años
anteriores se presentan en el Cuadro No 1.
Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipio de Subachoque, Cundinamarca
DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 1. POBLACIÓN PROYECTADA 2005 – 2009
AÑO Población Urbana Población Rural Total de Población
2005 5.001 8.040 13.041
2006 5.116 8.262 13.378
2007 5.213 8.459 13.672
2008 5.307 8.654 13.961
2009 5.404 8.856 14.260
Fuente: Proyecciones DANE, Censo DANE 2005
Gráfica No 1
Poblac ión p r oyec tad a 20 0 5-20 0 9
10.000
8.000
# Habi tantes
6.000
4.000
2.000
0
2005 2006 2007 2008 2009
Población Urbana Población Rural
Fuente: DANE
3.1.2. DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE DANE
En relación a la distribución de la población de Subachoque se revela un proceso de
urbanización bajo, de acuerdo a las proyecciones del DANE se establece que el 38,35% de
los habitantes se encuentra en la zona urbana y el 61,65% en la zona rural para el año
14
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
15. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
2005. Esta composición de la población se mantiene para los años 2006, 2007, 2008 y
para el año 2009 presenta una proporción de acuerdo al Censo General DANE de 37,90%
en la zona urbana y de 62,10% en la zona rural. Una de las características de esta tendencia
son las urbanizaciones que existen en el territorio del municipio que se configuran en
primera residencia de muchos ciudadanos que trabajan en Bogotá, Subachoque y municipios
aledaños.
Gráfica No 2
Distribución de la Población
Munic ip io d e S ubac hoque 20 0 8
38%
62% Población Urbana
Población Rural
Fuente: DANE 2008
3.1.3. TAMAÑO Y DISTRIBUCIÓN DE POBLACIÓN FUENTE SISBEN
En el Cuadro No. 2, se presenta la distribución de la población urbana y rural, de acuerdo a
la información SISBEN 2008. La población rural incluye centros poblados y población rural
como tal.
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Municipio de Subachoque, Cundinamarca
DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN 2008
Barrio/Vereda/
Código SISBEN Cabecera Centro Poblado Rural Total
Centro Poblado
1 38 942 52 1.032
2 0 2 590 592
3 0 0 352 352
4 0 0 324 324
5 0 0 120 120
6 2 0 724 726
7 4 0 240 244
8 11 0 708 719
9 7 0 393 400
10 0 0 118 118
11 0 3 229 232
15
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
16. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipio de Subachoque, Cundinamarca
DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 2. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN 2008
Barrio/Vereda/
Código SISBEN Cabecera Centro Poblado Rural Total
Centro Poblado
12 0 0 475 475
13 10 4 631 645
14 7 7 709 723
15 0 0 178 178
16 0 0 110 110
17 3 4 617 624
18 4 0 338 342
19 510 0 3 513
20 1.563 8 45 1.616
21 663 11 71 745
22 818 0 21 839
23 135 0 5 140
24 142 0 0 142
25 18 0 0 18
26 26 0 0 26
27 393 0 26 419
28 322 0 8 330
29 33 0 0 33
30 9 0 0 9
31 43 3 3 49
32 10 0 0 10
Total 4.771 984 7.090 12.845
Fuente: SISBEN, 2008
3.1.4. DENSIDAD DE POBLACIÓN POR KM2
Para conocer en forma más detallada la distribución de la población es necesario determinar
la densidad bruta de población, que consiste en el número promedio de habitantes por
kilómetro cuadrado, considerando la superficie total. La densidad de hab/km2 en el
Municipio es de 60.72. Cuadro No. 3.
Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
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DIAGNOSTICO
Cuadro No. 3. DENSIDAD DE POBLACIÓN 2008
Población
Área Km2 Densidad hab./Km2
No. de Habitantes
Cabecera 0.814 5.755 7.070
16
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
17. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
Rural 210.71 7.090 33.65
Total 211.53 12.845 60.72
Fuente: PMD 2008-2011
3.2. CRECIMIENTO POBLACIONAL
La tendencia de crecimiento poblacional en el área urbana y rural, está dada como
consecuencia de los movimientos migratorios, por el desarrollo y la oferta de empleo de la
región y por la atracción que ejerce la calidad de vida del municipio.
Las cifras realmente no son muy representativas debido a que nos permiten determinar que
la presión del entorno no ha crecido rápidamente y hasta el momento no está afectando la
distribución espacial de la población; situación generada principalmente por la migración de
personas de otros municipios por la oferta laboral y la calidad de vida de Subachoque.
Además, la migración de personas de Bogotá al sector rural para ocupar vivienda campestre
no ha sido representativa, debido a las restricciones normativas con que cuenta el
municipio.
3.2.1. COMPOSICIÓN DEMOGRÁFICA DEL CRECIMIENTO
POBLACIONAL
En el análisis de natalidad, mortalidad y migración (De los dos últimos no existen en el
DANE datos exactos y/o aproximados) se puede concluir que la dinámica de población de
Subachoque está marcada por el crecimiento vegetativo, encontrando que el mayor
porcentaje de crecimiento de población es generado por la diferencia entre nacimientos y
defunciones. Las emigraciones de población son relativamente bajas y se explican
principalmente por razones familiares, de estudios fuera del municipio y dificultad para
conseguir trabajo. Las migraciones hacia el municipio se han dado principalmente por
población de estratos altos, que valoran las cualidades del territorio especialmente su
paisaje y cercanía con Bogotá.
3.2.2.NATALIDAD
De acuerdo con la información DANE, en el Cuadro No. 4, se presenta la estadística de
nacimientos reportados para el municipio de Subachoque.
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 4. ESTADÍSTICAS VITALES - NACIDOS VIVOS POR SEXO
Año Total Hombres Mujeres
2000 21 11 10
17
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18. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
2001 6 4 2
2002 8 6 2
2003 6 2 4
2004 6 1 5
2005 7 2 5
2006(No inf) 0 0 0
2007* 5 1 4
Fuente: DANE - Estadísticas Vitales / *Enero a junio año 2007 Parcial
Grafica No 3
Nacido 2000 - 2007*
Municipio de Subachoque
12
10
8
Sexo
6
4
2
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006(No 2007*
Hombres inf)
Año
Mujeres
Fuente: DANE - Estadísticas vitales 2005, *Enero a junio año 2006 Parcial
3.3. COMPOSICIÓN POBLACIONAL
3.3.1. POBLACIÓN POR EDAD
En Subachoque el perfil poblacional refleja el proceso de transición demográfica del país
(ver pirámide de población 2008), en el que se ha reducido la población en edades
menores por la disminución en las tasas de natalidad, todavía son grupos muy importantes
debido a los efectos de la migración.
El aspecto mas relevante en el perfil es sin duda el gran número de población que se
encuentra en las edades de estudio y productivas, debido en gran parte a los procesos
migratorios de las últimas 2 décadas, presentándose una creciente demanda de empleo.
Gráfica No. 4
18
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
19. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
Piramide Población Subachoque (Sisben 2008)
Hombres
Mujeres
-1000 -500 0 500 1000
# personas
Fuente SISBEN 2008
En el Cuadro No. 5 se presenta la población por edad y género de acuerdo con la
información SISBEN 2008.
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 5. POBLACIÓN - POR EDAD Y GÉNERO
Edad Mujeres Hombres Total
0-4 647 671 1.318
5-9 682 700 1.382
10-14 725 778 1.503
15-19 629 655 1.284
19
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20. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 5. POBLACIÓN - POR EDAD Y GÉNERO
Edad Mujeres Hombres Total
20-24 541 517 1.058
25-29 477 492 969
30-34 505 517 1.022
35-39 515 513 1.028
40-44 433 467 900
45-49 322 333 655
50-54 221 252 473
55-59 180 195 375
60-64 143 128 271
65-69 119 131 250
70-74 67 78 145
75 + 117 95 212
Total 6.323 6.522 12.845
Fuente: SISBEN, 2008.
3.3.2.POBLACIÓN POR SEXO
La razón por sexo es la relación entre el número de hombres y el número de mujeres, la
cual se expresa como el número de hombres por cada 100 mujeres, la relación es
equilibrada por cada 100 mujeres hay 103 hombres.
Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipio de Subachoque, Cundinamarca
DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 6 POBLACIÓN POR SEXO
Hombres Mujeres
6.323 6.522
Fuente: SISBEN 2008
3.3.3.RAZÓN DE DEPENDENCIA
Grafica No. 5
20
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
21. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
Razón de Dependencia
38
37 Subachoque
Razón Colombia
36
Latinoamérica
35
Lug ar
Fuente: SISBEN 2008
La razón de dependencia es la relación entre las personas en edades dependientes (menores
de 15 y mayores de 64) y las personas en edades económicamente productivas (15 a 64
años). De acuerdo a la información SISBEN para Mayo de 2008, en Subachoque la razón de
dependencia es de 37,45%, poco superior a la de Colombia 37.4% y superior a la de
Latinoamérica, 36 %, (Gráfico No. 6).
3.3.4.RAZÓN NIÑOS Y MUJERES
En el Municipio el número de menores de 5 años por cada mil mujeres en edad productiva
es de 332.32 por debajo del promedio nacional 414 y latinoamericano 399.
En el gráfico No. 6 se presenta esta relación de acuerdo con la información suministrada por
el SISBEN 2008.
Gráfica No. 6
Razón Niños y Mujeres
600
400 Subachoque
Colombia
200 Latinoamérica
0
1
Fuente: SISBEN Mayo de 2008
3.3.5.NUEVA DINÁMICA FAMILIAR
21
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
22. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
Otro aspecto importante en el análisis de la población, son las transformaciones en la
estructura familiar, reflejadas en la existencia de un número considerable de parejas bajo
nuevas formas de uniones matrimoniales, el incremento de hogares más pequeños en
número de personas, aunado al fenómeno de los hogares uniparentales (Jefe de núcleo sin
cónyuge o compañero) y al papel de la mujer como jefe de hogar en un 11,97% de los
hogares del municipio, de acuerdo a la información SISBEN para Mayo de 2008.
Gráfica No. 7
Dinámica Familiar union libre
casado
26%
32%
viudo
separado o
divorciado
4%
4% soltero
34%
Fuente: SISBEN Mayo de 2008, Población mayor de 18 años.
3.4. CONTEXTO REGIONAL
3.4.1. PROYECCIONES DE POBLACIÓN
Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipio de Subachoque, Cundinamarca
DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 7 PROYECCIONES DE POBLACIÓN DIFERENTES ESTUDIOS
DANE Estudio Humberto Molina
AÑO Población Población Total de Población Población Total de
Urbana Rural Población Urbana Rural Población
2005 5.001 8.040 13.041 3.178 11.857 15.035
2010 5.512 9.069 14.581 3.805 12.661 16.466
2015 6.086 10.210 16.296 4.483 13.393 17.876
2020 6.719 11.496 18.215 5.201 14.029 19.230
Fuente: DANE con proyecciones de Autor, Consultoría sobre población para la Mesa de Planificación Bogotá – Cundinamarca,
Consultor Humberto Molina
La proyección de población es el insumo principal para desarrollar el modelo territorial que
debe seguir el municipio. Igualmente, es fundamental para establecer las necesidades en
materia de servicios públicos, equipamientos e infraestructura, etc.
El resultado de la proyección de población para el municipio de Subachoque se ha basado
en cifras DANE proyectadas por el autor y en el estudio sobre población elaborado por el
profesor Humberto Molina para la Mesa de Planificación Regional Bogotá-Cundinamarca
22
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
23. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
del Proyecto P.N.U.D., que se constituye en el estudio más reciente realizado para Bogotá y
los municipios de Cundinamarca.
3.4.2.MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN
La movilidad espacial de la población, entendida como el desplazamiento de la población
sobre un territorio, en algunos casos, involucra cambios de la residencia habitual de las
personas. Por ello que el concepto de Residente Habitual, se constituye en elemento
fundamental en la categorización de los movimientos espaciales, el cual aunado a otros
criterios como el traslado o no de fronteras político administrativas puede dar origen a los
c
conocidos movimientos migratorios.
En este orden de ideas no todos los movimientos espaciales constituyen cambios
residenciales ni todos los cambios residenciales implican un movimiento migratorio. El
movimiento geográfico de la población, que implica un cambio en la residencia habitual
entre dos áreas territoriales correspondientes a jurisdicciones político administrativas
diferentes al interior de un mismo Estado o País.
Áreas de las cuales una se constituye en Origen y la otra en Destino. En Colombia la
migración interna se estudia a escala interdepartamental o intermunicipal.
En el municipio de Subachoque, las causas de cambio de residencia se dan principalmente
por dificultad para conseguir trabajo sea dentro del país ó en algunos casos fuera del país,
por la realización de estudios fuera del municipio y en algunos casos por razones familiares.
3.5. BALANCE POBLACIÓN Y REGIÓN
Se presenta en el Municipio de Subachoque un crecimiento muy moderado de su población
debido principalmente a que no han llegado grandes problemas como los que le está
generando el municipios de Bogotá a Facatativá, Madrid, Mosquera y Funza, que son
municipios de su misma provincia, debido principalmente por la ubicación geográfica que
posee y que a su vez lo protege de muchos impactos, sin embargo en caso de presentarse
desarrollo agroindustrial, industrial ó de vivienda campestre a futuro, este debe manejarse
de una forma muy responsable para que los impactos no sean significativos para el normal
desarrollo del municipio.
3.6. BALANCE POBLACIÓN, VIVIENDA Y SUELO
El crecimiento del municipio ha avanzado de una manera relativamente organizada, se
puede decir que es uno de los municipios o quizá el municipio más organizado entre los
municipios de las provincias de Sabana Occidente y Sabana Centro. Esta situación evidencia
que la ciudad de Bogotá todavía no ha influido en grandes proporciones en el desarrollo
del municipio, sin embargo el municipio presenta unas condiciones de ruralidad que
podrían en dado caso ofertar suelo para actividades que NO impacten de manera
significativa y negativa su medio ambiente.
23
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
24. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
Es una de las obligaciones legales del municipio, en cumplimiento del artículo 92 de la Ley 388
de 1997, es determinar las necesidades de vivienda de la población en especial lo relacionado
con las de interés social tanto nueva como la que es objeto de mejoramiento integral y
conforme a este análisis deben plantearse los objetivos y las estrategias para su solución. El
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en concordancia con las
definiciones dadas por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
consideran el déficit de vivienda como el saldo negativo de vivienda o carencia de las
mismas en función de la correlación censal de número de familias y número de viviendas
existentes, del crecimiento previsto de la población para un período determinado, la
existencia de viviendas deficientes o deterioradas, y el proceso natural de deterioro de las
viviendas.
En el análisis efectuado para el municipio de Subachoque se aplica el déficit desde el punto
de vista cuantitativo, presentándose avances de carácter cualitativo al analizar el tipo de
vivienda y el comportamiento de las personas que las ocupan.
3.6.1. DÉFICIT CUANTITATIVO DE VIVIENDA
Los datos estadísticos sobre hogares constituyen una de las informaciones más relevantes en
el momento de diseñar políticas sociales. A continuación se presentan varios cuadros y
gráficos que muestran el número de integrantes por hogar, su ubicación por áreas: rural o
urbana y el número de viviendas en las cuales residen. La información corresponde al Censo
DANE 2005.
3.6.1.1. Hogares
De acuerdo a la información suministrada en el Plan de Desarrollo de la administración
actual (PDM 2008 - 2011) en el Municipio de Subachoque existen un total de 3.140
viviendas en las que se distribuyen 3295 hogares. 1087 unidades de vivienda en el área
urbana y 2.053 en el área rural.
Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 8. VIVIENDAS Y HOGARES SEGÚN NÚMERO DE PERSONAS - 2005
Viviendas Hogares Personas
Urbana 1.087 1.189 4.637
Rural 2.053 2.106 8.213
Total 3.140 3.295 12.851
Fuente: PMD 2008-2011.
3.6.1.2. Tipo de unidad de vivienda
24
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
25. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
En el Cuadro No. 9 Se presenta la información del tipo de unidad de vivienda, donde se
aprecia que el 91,34% son casas o apartamentos.
Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 9. TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA
Habitantes Viviendas
Cuarto 724 279
Casa o Apartamento 12.092 3036
Otro Tipo 29 9
Total 12.845 3324
Fuente: SISBEN 2008
Gráfica No. 8
Tipo de unidad de Vivienda
0% 8%
Cuarto
Casa o
Apartamento
Otro Tipo
92%
Fuente: SISBEN 2008
3.6.1.3. Tenencia de vivienda
En el Cuadro No. 10 se presenta la forma de tenencia de la vivienda reportada en el SISBEN
2008, la mayoría esta constituida por casas en arriendo 48%, le siguen las propias (pagadas
ó pagando) que suman el 36%. Lo que permite establecer que existen unas necesidades de
vivienda a nivel municipal.
Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
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25
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26. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 10. TENENCIA DE VIVIENDA
Tipo Habitantes Viviendas %
Arriendo o Subarriendo 5.642 1.601 48%
Propia Pagando 389 94 3%
Propia Pagada 4.147 1.090 33%
Otra Condición 2.667 539 16%
Total 12.845 3.324 100%
Fuente: SISBEN 2008
Gráfica No. 9
Tenencia de la vivienda
Arriendo o
Subarriendo
16%
Propia Pagando
48%
Propia Pagada
33%
3%
Otra Condición
Fuente SISBEN 2008
3.6.1.4. Distribución de viviendas 2008
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 11. DISTRIBUCIÓN DE VIVIENDAS 2008
Viviendas %
Urbana 1.343 40,40%
Rural 1.703 51,23%
Centro poblado 278 8,36%
Total 3.324 100,00%
Fuente: SISBEN 2008
El cuadro anterior muestra la distribución de las viviendas urbanas, de centro poblado y
rurales dispersas de Subachoque, de acuerdo con la Base de Datos de SISBEN a 2008.
3.6.1.5. Déficit de vivienda a 2020
26
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
27. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 12. DÉFICIT DE VIVIENDA A 2020
2008 2010 2015 2020
Urbana 112 119 138 160
Rural 58 62 71 83
Total 170 180 209 242
Fuente: SISBEN 2008, Cálculos Autor
El déficit de vivienda esta estimado con base en las cifras SISBEN 2008, con respecto al
número de hogares y viviendas registrado a 2008, tanto para el área urbana, los centros
poblados y área el rural.
3.6.2.DÉFICIT CUALITATIVO DE VIVIENDA
El déficit cualitativo de vivienda hace referencia a las necesidades de mejoramiento de las
condiciones de la vivienda de la población actual y futura de acuerdo a la proyección dada
para cada área del municipio.
3.6.2.1. Materiales Utilizados en la vivienda
a. Paredes
Revisión y Ajuste al Esquema de Ordenamiento Territorial
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 13. MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES EXTERIORES
Habitantes Viviendas %
Zinc, tela, cartón, lata, desechos, plásticos 18 6 0,18%
Guadua, caña, esterilla, otros vegetales 42 13 0,39%
Madera Burda 107 30 0,90%
Bahareque 353 88 2,65%
Tapia Pisada, adobe 1645 424 12,76%
Bloque, Ladrillo, piedra, material prefabricado, madera pulida 10.680 2.763 83,12%
Total 12.845 3.324 100,00%
Fuente: SISBEN 2008
En el Cuadro No. 13 se presenta el estado de las viviendas existentes, por material de
muros, de acuerdo con lo reportado por el SISBEN 2008, donde se aprecia que la mayoría,
el 83,12 % se encuentran con muros en bloque, ladrillo, piedra, material prefabricado o
madera pulida.
Gráfica No. 10
27
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28. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
Material predominante en las paredes
1%
0%
0% 3% 13%
83%
Zinc, tela, cartón, lata, desechos, plásticos
Guadua, caña, esterilla, otros vegetales
Madera Burda
Bahareque
Tapia Pisada, adobe
Bloque, Ladrillo, piedra, material prefabricado, madera pulida
Fuente: SISBEN 2008
b. Pisos
En el Cuadro No. 14 se presenta el estado de las viviendas existentes, de acuerdo a los pisos,
con base en lo reportado por el SISBEN a Mayo de 2008, con la proyección ajustada al
total de las viviendas existentes, donde se aprecia que la mayoría, el 49 % se encuentran
con baldosa, vinilo, tableta o ladrillo, y el 39 % en cemento o gravilla.
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 14. MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS
Material Habitantes Viviendas %
Tierra o arena 242 66 2%
Madera burda, tabla o tablón 1.215 310 9%
Cemento o gravilla 5.029 1.305 39%
Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo 6.306 1.629 49%
Alfombra, mármol, parque, madera pulida 53 14 0%
Total 12.845 3.324 100%
Fuente: SISBEN 2008
Gráfica No. 11
28
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
29. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
Pisos
0% Tierra o arena
2% 9%
Madera burda, tabla o tablón
Cemento o gravilla
50%
39% Baldosa, vinilo, tableta o
ladrillo
Alfombra, mármol, parque,
madera pulida
Fuente: SISBEN 2008
3.6.2.2. Conclusión
Aunque la mayoría de las viviendas están en buen estado, en la actualidad existe un mínimo
número de viviendas que presentan condiciones insuficientes en cuanto al estado de las
paredes. Cabe resaltar que la mayoría de estas se encuentran en el sector rural. Al revisar el
estado de los pisos se encuentra que es bajo el número de viviendas que no cuentan con
estándares mínimos para la habitabilidad de las mismas. Por tanto es necesario planear
proyectos de mejoramiento integral de viviendas para incrementar los estándares de calidad
de vida de los habitantes.
3.6.3.VIVIENDAS AMENAZADAS
En el Cuadro No. 15 se presentan las viviendas amenazadas, por tipo de amenaza, de
acuerdo con lo reportado por el SISBEN a Mayo de 2008, con la proyección ajustada al
total de las viviendas existentes, incluido el Sub-registro del SISBEN.
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 15. VIVIENDAS AMENAZADAS
Habitantes Viviendas %
Ninguno 12.765 3.300 99,28%
Deslizamiento 23 6 0,18%
Inundación 31 9 0,27%
Otros 26 9 0,27%
Total 12.845 3.324 100,00%
Fuente: SISBEN 2008
Gráfica No. 12
29
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
30. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO
Viviendas Amenazadas
0,27%
0,18%
0,27%
Ninguno
Deslizamiento
Inundaciòn
Otros
99,28%
Fuente: SISBEN 2008
3.7. USO ACTUAL DEL SUELO URBANO Y AREAS DE
EXPANSIÓN
3.7.1. USO ACTUAL DEL SUELO URBANO 2008
Revisión y Ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial
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Diagnóstico
Cuadro No. 16. USO ACTUAL DEL SUELO URBANO 2007
Uso Área Urbana (Ha) La Pradera (Ha)
Perímetro urbano según P.O.T.
2000 62,4 23,6
Área residencial 23,3 5,6
Área comercial 3,9 1,9
Área institucional 7,8 1,8
Área recreacional ( espacio
público) 2,4 1,1
Área sin desarrollar 12,4 9,5
Fuente: Cartografía Fuente IGAC – POT Subachoque 2000.
3.7.2.NECESIDADES DE SUELO URBANO
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31. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
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DIAGNOSTICO
Cuadro No. 17. DÉFICIT DE SUELO URBANO A 2020
Variable Indicador 2009 2010 2015 2020 Total
No. de viviendas 170 180 209 242 801
Área requerida para vivienda 60 v/ha. 2,83 3,00 3,48 4,03 13,35
Área requerida para cargas
35% 0,99 1,05 1,22 1,41 4,6725
Urbanísticas
Área sin edificar disponible para
0
vivienda a 2009
Área de Expansión sin desarrollar 0
Área de expansión requerida
3,83 4,05 4,70 5,45 18,02
(Has.)
Área de expansión requerida
3,83 7,88 12,58 18,02 18,02
(Has.) Acumulada
Fuente: Proyecciones DANE, Cálculos Autor.
3.8. BALANCE POBLACIÓN, SERVICIOS SOCIALES E
INFRAESTRUCTURA PÚBLICA
Además de las demandas de vivienda, existen otras de carácter social competencia del ente
territorial que es necesario cuantificar a fin de proyectar la localización, tamaño y el tipo de
movilidad que generen los equipamientos propios de cada una de ellas y de esta manera
conocer el comportamiento inercial para determinar los posibles escenarios futuros, evaluar
su conveniencia y proponer las políticas públicas más adecuadas en cuanto a la atención de
las necesidades de la población y la inversión de recursos a realizar de acuerdo al modelo
integral de ocupación del territorio (MIOT).
3.8.1. EDUCACIÓN
3.8.1.1. Educación Básica y Media Vocacional
3.8.1.2. Distribución de los establecimientos educativos, según sector y
zona. Subachoque año 2008
El municipio de Subachoque posee 31 centros educativos, distribuidos en el área urbana y
Rural tal y como aparece en el Cuadro No. 18, los equipamientos en su mayoría se
encuentran en buen estado.
31
MUNICIPIO DE SUBACHOQUE CIDETER LTDA.
32. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 18. INSTITUCIONES EDUCATIVAS - 2008
Nombre del Establecimiento Sector Zona/Vereda Jornada
I.E.D. LA PRADERA RURAL INSPECCION LA PRADERA MAÑANA
I.E.D. LA PRADERA-SEDE GUAMAL RURAL EL GUAMAL MAÑANA
I.E.D. LA PRADERA. SEDE RINCON SANTO RURAL RINCON SANTO MAÑANA
L.E.D. LA PRADERA - SEDE HECTOR ALFONSO RURAL LA UNION MAÑANA
L.E.D. LA PRADERA - SEDE EL TOBAL RURAL TOBAL MAÑANA
L.E.D. LA PRADERA- SEDE CASCAJAL RURAL CASCAJAL MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE A URBANO CENTRO MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE B URBANO BARRIO LA HERMITA MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZÁLEZ SEDE C URBANO CENTRO MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE ALTANIA RURAL ALTANIA MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE CANICA ALTA RURAL CANICA ALTA MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE TIBAGOTA RURAL TIBAGOTA MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE EL VALLE RURAL EL VALLE MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE LA CUESTA RURAL LA CUESTA MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE PANTANO DE ARCE RURAL EL PANTANO MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE CANICA BAJA RURAL CANICA BAJA MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE GALDAMEZ RURAL GALDAMEZ MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE LLANITOS RURAL LLANITOS MAÑANA
I.E.D. RICARDO GONZALEZ SEDE EL PARAMO RURAL EL PARAMO MAÑANA
HOGAR COMUNITARIO ICBF URBANO CENTRO MAÑANA
CENTRO DE VIDA SENSORIAL URBANO B. HERMITA MAÑANA
ALIANZA EDUCATIVA URBANO CENTRO MAÑANA
COLEGIO EUCARISTICO CAMPESTRE URBANO CENTRO MAÑANA
COLEGIO LICEO EL BOSQUE URBANO CENTRO MAÑANA
LICEO JUAN BOSCO URBANO CENTRO MAÑANA
COLEGIO SAN MIGUEL ARCANGEL URBANO CENTRO MAÑANA
COLEGIO CAMPESTRE ALCAZAR DE VALENCIA RURAL VER LA CUESTA MAÑANA
COLEGIO CAMPESTRE TOMAS DE IRIARTE RURAL VER LA CUESTA MAÑANA
COLEGIO EL TESORO DEL SABER URBANO CENTRO MAÑANA
ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS URBANO CENTRO MAÑANA
ESCUELA COLOMBIANA DE SISTEMAS RURAL B. EL BOSQUE MAÑANA
Fuente: Registro Rectores IED La Pradera y Ricardo González – Oficina de Planeación Municipal 2008.
3.8.1.3. Alumnos Por Nivel Educativo
Para el año 2008 se matricularon en los diferentes centros educativos del Municipio un total
de 2733 Alumnos distribuidos como aparece en el cuadro No. 19.
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33. REVISIÓN Y AJUSTE EOT MUNICIPIO DE SUBACHOQUE
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 19. NÚMERO DE ALUMNOS POR NIVEL EDUCATIVO - 2008
Sector / Zona Preescolar Primaria Básica Media Total
No Oficial Rural 41 786 244 78 1149
No Oficial Urbana 86 507 677 314 1584
Totales 127 1293 921 392 2733
Fuente: Oficina de Planeación Municipal - 2008.
3.8.1.4. Docentes según género y relación de alumnos por docentes
2006
En el cuadro No. 20 se puede observar el número de docentes existentes en el año 2008,
según sexo y su ubicación por establecimientos educativos según sector y zonas. Igualmente
se puede apreciar la relación alumno/docente.
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 20. DOCENTES SEGÚN GENERO Y RELACIÓN ALUMNO – DOCENTE - 2008
Relación Alumnos /
Sector Zona Docentes Hombres Mujeres
Docente
No Oficial Rural 44 5 43 22
No Oficial Urbana 48 6 42 25
Totales 92 11 85 47
Fuente: Oficina de Planeación Municipal - 2008.
3.8.1.5. Estudiantes matriculados e instituciones educativas según
sector y zona 2006
Igualmente es importante la información aportada por el Cuadro 21, el cual muestra la
distribución de la población escolar matriculada, teniendo en cuenta el género, el nivel y el
sector y zona de ubicación.
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DIAGNÓSTICO
Cuadro No. 21. ESTUDIANTES MATRICULADOS E INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGÚN SECTOR
Y ZONA 2008
Alumnos
Sector Zona Hombres Mujeres
matriculados
No Oficial Rural 1185 674 511
No Oficial Urbana 1540 785 755
Totales 2725 1459 1266
Fuente: Oficina de Planeación Municipal 2008.
3.8.2.ESPACIO PÚBLICO
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