En la actualidad vivimos un periodo de reivindicación de los derechos de los pueblos indígenas y originarios. En América Latina se están fortaleciendo las identidades étnicas y culturales que reivindican el derecho a ser diferentes. Los Estados empiezan a plantearse la necesidad de desarrollar políticas interculturales.

1. Derechos de los pueblos
y diálogo intercultural
En la actualidad vivimos un periodo de reivindicación de los derechos de los pueblos
indígenas y originarios. En América Latina se están fortaleciendo las identidades
étnicas y culturales que reivindican el derecho a ser diferentes. Los Estados empiezan a
plantearse la necesidad de desarrollar políticas interculturales. El contexto internacional
de reconocimiento de los derechos culturales y de los pueblos indígenas se expresa en la
adhesión formal de los Estados a dos acuerdos internacionales importantes:
El Convenio 169 de la OIT relativo a los Pueblos Indígenas y Tribales en
Países Independientes del año 1989.
La Declaración de las Naciones Unidas de los Derechos de los
Pueblos Indígenas del año 2007.
¿LAS PERSONAS Y LAS
COMUNIDADES O PUEBLOS
TIENEN LOS MISMOS
DERECHOS?
Sí y más. Además de los derechos
que tenemos todas las personas, los
pueblos indígenas, y etnias originarias,
tienen sus propios derechos, como por
ejemplo el derecho a ser consultados
sobre las inversiones económicas que
se van a realizar en sus territorios. Esto
está consagrado en el Convenio Nº
169 de la Organización Internacional
del Trabajo que el Perú ha suscrito y
ratificado.
Elaboración: Movimiento Manuela Ramos
Programa de Participación Política y Ciudadanía

2. 'HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO 'HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO
¡IMPORTANTE! El Congreso de la República ha
aprobado un proyecto de “Ley sobre Consulta
Previa” que regula los procedimientos para hacer
estas consultas.
CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DEL TRABAJO, OIT, RELATIVO A Sin embargo, el Poder Ejecutivo lo ha
LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES observado, es decir ha manifestado
INDEPENDIENTES estar en desacuerdo con este
proyecto. Por tanto ha regresado
Señala en su Artículo 1º que el Convenio se aplica a los pueblos en países independientes, otra vez al Congreso y está en espera,
considerados indígenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en todos estamos en espera…
el país o en una región geográfica a la que pertenece el país en la época de la conquista
o la colonización o del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que,
cualquiera que sea su situación jurídica,
conservan sus propias instituciones sociales,
económicas, culturales y políticas, o parte de
ellas.
En su Artículo 2º señala que los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de
desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y
sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto
de su integridad. En especial se debe incluir las siguientes medidas:
x Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los En el año 2007, las Naciones Unidas formularon la
Declaración sobre los
derechos y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros Derechos de los Pueblos Indígenas reconoce los derechos de las
de la población; personas de los pueblos como individuos estableciendo su derecho al goce de todos los
x Que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y derechos humanos reconocidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en
culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres las demás normas y convenios internacionales.Es decir,
y tradiciones, y sus instituciones;
x que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias
no se puede afectar los derechos individuales de
socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás las personas, debido a los intereses, prácticas o
miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus
aspiraciones y formas de vida. costumbres de su propio pueblo. Por ejemplo, una
Finalmente, en su Artículo 3º establece que los pueblos indígenas deben gozar comunidad no puede imponer una pareja a una
plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos ni
discriminación y que se aplican por igual a los hombres y mujeres de esos pueblos.
mujer ni impedir que ella la elija libremente porque
Señala también que no debe emplearse ninguna forma de fuerza o de coerción que es su derecho.
viole los derechos humanos y las libertades fundamentales de los pueblos interesados
y que el goce sin discriminación de los derechos generales de ciudadanía no debe La declaración de Naciones Unidas hace referencia expresa a la importancia y a la
sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales. necesidad de respetar los derechos de las personas de los grupos vulnerables como
niños, mujeres, ancianos y discapacitados.

3. 'HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO 'HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO
Diversidad cultural y construcción
DECLARACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS de una vida pacífica y armoniosa
PUEBLOS INDÍGENAS La utopía que debe guiar nuestros sus integrantes. Esto implica respeto
pasos consiste en lograr que el mundo hacia los diferentes modos de entender
Resolución aprobada por la Asamblea mantener y proteger sus lugares religiosos y
General, 13 de septiembre de 2007 culturales y a acceder a ellos privadamente; converja hacia una mayor comprensión la vida en una realidad multicultural.
a utilizar y controlar sus objetos de culto, y a mutua, sobre la base de aceptar
Artículo 1.- Los indígenas tienen derecho,
obtener la repatriación de sus restos humanos. nuestras diferencias físicas, espirituales La interculturalidad se produce en
como pueblos o como personas, al disfrute
pleno de todos los derechos humanos y las (…) y culturales. contextos donde existen sistemas
libertades fundamentales reconocidos por la Artículo 18.- Los pueblos indígenas tienen sociales diferenciados en base a la
Carta de las Naciones Unidas, la Declaración derecho a participar en la adopción de
decisiones en las cuestiones que afecten a sus
cultura y cuando se establece interacción
Universal de Derechos Humanos y la normativa ¿QUÉ ES LA
internacional de los derechos humanos. derechos, por conducto de representantes e interdependencia entre los sistemas
Artículo 2.- Los pueblos y las personas elegidos por ellos de conformidad con sus INTERCULTURALIDAD? económicos, políticos, simbólicos y
indígenas son libres e iguales a todos los propios procedimientos, así como a mantener sociales. Cada cultura puede alimentarse
demás pueblos y personas y tienen derecho a y desarrollar sus propias instituciones de La interculturalidad se refiere a la
con elementos del entorno externo.
no ser objeto de ningún tipo de discriminación adopción de decisiones. comunicación entre dos o más culturas
en el ejercicio de sus derechos, en particular la Artículo 19.- Los Estados celebrarán consultas para lograr relaciones armoniosas entre
fundada en su origen o identidad indígenas. y cooperarán de buena fe con los pueblos
Artículo 3.- Los pueblos indígenas tienen indígenas interesados por medio de sus
derecho a la libre determinación. En virtud instituciones representativas antes de adoptar
de ese derecho determinan libremente su y aplicar medidas legislativas o administrativas
que los afecten, a fin de obtener su
En el Perú tenemos
condición política y persiguen libremente su Todos tenemos derecho a que
consentimiento libre, previo e informado. dos rasgos de
desarrollo económico, social y cultural. se respete nuestra cultura
(…) interculturalidad:
(…) ¡Esto es democracia!
Artículo 21.- 1. Los pueblos indígenas
Artículo 5.- Los pueblos indígenas tienen x El uso de las lenguas
tienen derecho, sin discriminación alguna, al
derecho a conservar y reforzar sus propias nativas.
mejoramiento de sus condiciones económicas
instituciones políticas, jurídicas, económicas,
y sociales,
sociales y culturales, manteniendo a la vez su x La administración
entre otras esferas, en la educación, el
derecho a participar plenamente, si lo desean, de justicia en
empleo, la capacitación y el readiestramiento
en la vida política, económica, social y cultural base al derecho
profesionales, la vivienda, el saneamiento, la
del Estado. salud y la seguridad social. consuetudinario.
(…) 2. Los Estados adoptarán medidas eficaces
Artículo 7.- 1. Las personas indígenas tienen y, cuando proceda, medidas especiales
derecho a la vida, la integridad física y mental, para asegurar el mejoramiento continuo de
la libertad y la seguridad de la persona. sus condiciones económicas y sociales. Se
(…) prestará particular atención a los derechos y
Artículo 8.- 1. Los pueblos y las personas necesidades especiales de los ancianos, las
indígenas tienen derecho a no sufrir la mujeres, los jóvenes, los niños y las personas
asimilación forzada o la destrucción de su con discapacidad indígenas.
cultura. Artículo 22.- 1. Se prestará particular atención
(…) a los derechos y necesidades especiales de los
Artículo 12.- 1. Los pueblos indígenas tienen ancianos, las mujeres, los jóvenes, los niños y
derecho a manifestar, practicar, desarrollar las personas con discapacidad indígenas en la
y enseñar sus tradiciones, costumbres aplicación de la presente Declaración.
y ceremonias espirituales y religiosas; a (…)

4. 'HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO 'HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO
¡Imaynalla¡
¿Maytataq ¿¿Puedes
Todos sufrimos si
richkanki traducir?? Pese a las
Para pensar… Todos amamos alguien cercano
reunionman? ¡Todos nos diferencias
a nuestra familia fallece
El reconocimiento de la alegramos y nos somos iguales
divertimos!
diversidad cultural plantea
la necesidad de pensar
en cuestiones tales como
la multiculturalidad y la
interculturalidad
EL USO DE LA PROPIA LENGUA admite la aplicación del derecho
consuetudinario en las comunidades.
Una situación como la que se vive
actualmente en relación a las culturas
y la interculturalidad, dan ocasión para Art. 149º de la Constitución:
reflexionar sobre la propia lengua, su Las autoridades de las
papel y su simbolismo.
Comunidades Campesinas Aprendiendo a convivir…
Lavaloracióndeunalenguaestávinculada y Nativas, con el apoyo de
-consciente o inconscientemente- a sus Por medio de la interculturalidad se trata de aprender a vivir juntos/as conociendo
las Rondas Campesinas, mejor a los/as demás, su historia, sus tradiciones y su espiritualidad y, a partir de
hablantes a quienes se atribuye ciertas
características en razón de su idioma. pueden ejercer las ahí, crear un espíritu nuevo que impulse la realización de proyectos comunes o la
En nuestro país se suele discriminar a solución inteligente y pacífica de los inevitables conflictos, gracias justamente a esta
funciones jurisdiccionales comprensión de que las relaciones de interdependencia son cada vez mayores y a un
las poblaciones originarias porque no
se les considera iguales. Por eso si se
(de administración de análisis compartido de los riesgos y retos del futuro.
discrimina a las personas que hablan justicia) dentro de su
una determinada lengua es porque no ámbito territorial, de
se valora ni a la persona ni a su lengua y ¿QUÉ ES LA ¿QUÉ ES EL
entonces quienes hablan esa lengua no conformidad con el derecho
MULTICULTURALIDAD? ETNOCENTRISMO?
la utilizarán, no la hablarán y su lengua se consuetudinario, siempre
perderá. De ahí la enorme importancia A diferencia de lo anterior, Es la concepción del mundo en su
de hablar la propia lengua. Ella expresa
que no violen los derechos multiculturalidad es la existencia de una totalidad a partir de la mirada y la
toda una cultura. fundamentales de la persona. o más culturas en un mismo espacio perspectiva de la propia cultura. Por
donde una de éstas es la dominante. tanto se valora y se aprecia sólo las
Sin embargo es importante destacar Esto es lo que ocurre en muchos países manifestaciones de la propia cultura,
LA JUSTICIA Y EL DERECHO que la aplicación de medidas correctivas de América Latina donde coexisten despreciando las manifestaciones
CONSUETUDINARIO en una comunidad no pueden violar quechuas, aymaras, guaranies, culturales de las demás.
Se llama “Derecho consuetudinario” a las los Derechos Humanos. Por ejemplo asháninkas y otras culturas pero Es necesario la construcción y el ejercicio
normas introducidas por la costumbre no se puede castigar exigiendo trabajo predomina la cultura occidental traída de una ciudadanía intercultural que
de un pueblo o una comunidad para forzoso o castigos físicos porque ambos por los españoles con la conquista. permita superar el etnocentrismo.
administrar justicia. La justicia peruana atentan contra los Derechos Humanos.

5. 'HUHFKRV GH ORV SXHEORV GLiORJR LQWHUFXOWXUDO
¿Qué dice la constitución
peruana?
La Constitución Política de Perú en su Adicionalmente debe mencionarse que
artículo 2º, capítulo de los Derechos la Constitución Peruana reconoce que las
fundamentales de la Persona, establece que libertades y derechos constitucionales se
interpretan de acuerdo a la Declaración
Universal de los Derechos Humanos
toda persona tiene y de todos los tratados y acuerdos
derecho a su identidad internacionales sobre los mismos, entre
los que se encuentra por el ejemplo el
étnica y cultural y que Convenio OIT Nº 169 sobre Derechos de
los Pueblos Indígenas. Sin embargo, pese
el Estado reconoce y a esta realidad normativa, el Perú aún está
protege la pluralidad lejos de respetar los derechos de estos
pueblos. Para lograr este objetivo, el Estado
étnica y cultural de la Peruano debe expedir las normas legales
nación. que regulen la forma como deben hacerse
las consultas previas cuando se trata de
proyectos de desarrollo o de inversión que
Por otro lado, en el capítulo referido a los puedan amenazar la vida pacífica de los
Derechos Sociales y Económicos, señala pueblos.
en su artículo 17º que el Estado fomenta
la educación bilingüe e intercultural y
finalmente, en el artículo 48º establece
que el idioma quechua también es idioma
oficial.
La educación tiene un papel muy concreto que desempeñar en la tarea
de ayudar a las personas a comprender el mundo y a comprender al otro,
para así comprenderse mejor a sí mismo.