SECTION II: CLIMATE CHANGE AND WASTE MANAGEMENT “Waste-to-energy in fighting climate change” by Mr. Josep Garriga, Advisor of the Environmental Forum Foundation

1. La valorización energética
en la lucha contra el
cambio climático
Josep Garriga Sala
RECUWATT 24 marzo 2011
EMISIONES SEGÚN INVENTARIO NACIONAL
SEGÚ
DE ESPAÑA (EDICIÓN 2011:1990-2009)
ESPAÑ (EDICIÓ 2011:1990-
E. Total Sec. Resid % Incre
1990 283.167 K.t 7.651 K.t 2,70 100
2008 403.934 K.t 15.683 K.t 3,88 205
2009 367.543 K.t 16.266 K.t 4.43 212
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2. DESGLOSE DE LAS EMISIONES
“CATEGORIA RESIDUOS” (IPCC)
RESIDUOS”
11.959.450 t Depósito en vertederos.
Depó
3.569.660 t Tratamiento agua residual.
12.490 t Incineración residuos.
Incineració
773.920 t Otros (Purines, compost..)
compost..)
16.266.510 t Total año 2009
El inventario nacional español
(criterios IPPC) sólo tiene en cuenta
las emisiones directas de la gestión
de los residuos.
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3. Los esfuerzos actuales y potenciales
en términos de reducir o evitar
emisiones indirectas de la gestión de
los residuos: prevención,
reutilización, reciclado, valorización
energética, se contabilizan y se
contabilizarán en parte en otros
sectores del inventario: Procesado de
la energía, procesos industriales,
agricultura.
Residuos y cambio climático en España (
climá Españ
comunicación de España a la Comisión
comunicació Españ Comisió
Europea del 15 de marzo 2009):
“Aunque el sector de residuos es un
apartado pequeño de todas las emisiones
pequeñ
españolas existe un potencial significativo
españ
de reducción en el sector de residuos que
reducció
hace que sea necesario incidir
especialmente en su contribución a la
contribució
reducción de emisiones de gases de efecto
reducció
invernadero”
invernadero”
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4. Los beneficios de una adecuada y eficiente
gestión integral de los residuos en relación
gestió relació
con la lucha contra el cambio climático
climá
viene dado por, entre otros apartados, los
siguientes:
A) Se evitan emisiones en vertederos.
B) Se reduce la extracción y transporte de
extracció
materias primas.
C) Se reduce la utilización de combustibles
utilizació
fósiles.
D) Se reduce y evita la fabricación de
fabricació
productos.
Todo ello hace necesario la aplicación
de una estrategia de gestión que
tenga en su conjunto un balance
neto positivo en emisión de gases de
efecto invernadero en comparación
con un escenario base (toda gestión
tiene impactos positivos y
negativos).
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5. Se debe pasar de una consideración del
consideració
siglo XX “gestión de residuos”: como
gestió residuos”
gestionarlos para no tener efectos
negativos sobre la salud y el medio
ambiente.
A una nueva concepción del residuo como
concepció
un recurso, para que además de lo
ademá
anterior se recupere el valor que tienen
los residuos para nosotros y las
generaciones futuras, (estrategia del siglo
XXI).
Este nuevo recurso son materias
primas y energía que en el mundo
actual son de gran importancia para
un desarrollo sostenible a corto y
largo plazo.
Así la gestión integral de los residuos
en la concepción del siglo XXI,
convierten un problema en una
oportunidad.
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6. En Europa los países que tienen
mayores tasas de reciclado
(Alemania, Bélgica, Suecia, Holanda)
también tienen las mayores tasas de
valorización energética y menores
tasas de depósito en vertedero.
Se esta preparando a nivel mundial,
una conferencia sobre desarrollo
sostenible (Río+20) para el mes de
junio de 2012, en Río, con una
focalización en el tema de la
economía verde, como parte
importante de su agenda.
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7. El programa de las Naciones Unidas,
sobre el medio ambiente, ha
publicado un informe a nivel global
de la relación entre la gestión de los
residuos y el cambio climático,
realizado por el Centro Tecnol ógico
Internacional, especializado en Medio
Ambiente, con sede en Osaka, en el
cual la valorización energética tiene
un papel importante.
¿Como y con que fondos económicos,
podrán las administraciones locales
españolas gestionar los residuos
municipales, teniendo en cuenta las
nuevas exigencias de la directiva
Marco de residuos. Directiva
2008/98/CE ?
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8. Creo que con un conjunto de diversas
fuentes de financiación y de modelos de
financiació
gestión.
gestió
Dentro de este conjunto de fuentes de
financiación debería tenerse en cuenta la
financiació deberí
posibilidad de tener acceso a los fondos
que en el futuro va a gestionar el
Gobierno Español según la ley 13/2010 del
Españ segú
5 de julio que regula el régimen de
ré
derechos de emisión.
emisió
En su preámbulo dice textualmente:
preá
Los ingresos de las subastas deberán
deberá
destinarse a políticas de cambio climático,
polí climá
incluyendo la cooperación internacional en
cooperació
este ámbito, y en especial los esfuerzos
deben centrarse en la reducción de
reducció
emisiones en los sectores difusos con el
fin de que España cumpla con sus
Españ
compromisos de reducción de emisiones
reducció
difusas para el año 2020, así como en la
añ así
aplicación de medidas de adaptación a los
aplicació adaptació
efectos del cambio climático.
climá
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9. El sector de los residuos es un sector
considerado difuso.
Las primeras subastas de derechos
para el período de comercio que
comienza el 2013 se celebrarán el
2011 (preámbulo de la ley 13/2010).
Los proyectos de compensación de
compensació
emisiones y la creación de un fondo para
creació
la compra de créditos de carbono de los
cré
artículos 90 y 91 de la Ley de Economía
artí Economí
sostenible (Ley 2/2011 de 4 de marzo)
también puede ser un cauce de
tambié
colaboración publico privado que puede ir
colaboració
en la buena dirección hacia la creación de
direcció creació
una sinergia positiva entre la gestión de
gestió
los residuos y la lucha contra el cambio
climático.
climá
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