1. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del proyecto de Inversión Pública
1.2 Objetivo del Proyecto
1.3 Balance Oferta y Demanda de los servicios del PIP
1.4 Análisis Técnico del PIP
1.5 Costos de PIP
1.6 Beneficios del PIP
1.7 Resultados de la evaluación social
1.8 Sostenibilidad del PIP
1.9 Impacto Ambiental
1.10 Organización y Gestión
1.11 Plan de implementación
1.12 Marco Lógico
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Localización
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
2.4 Participación de los involucrados
2.5 Marco de referencia
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la situación actual
3.1.1 El área de influencia y área de estudio
3.1.2 Diagnostico de los involucrados
3.1.3 Diagnostico de los servicios
3.2 Definición del Problema y sus causas
3.3 Objetivos del proyecto
3.4 Alternativas de solución
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto
4.2 Análisis de la Demanda
4.3 Análisis de la Oferta
4.4 Balance de oferta y demanda
4.5 Análisis técnico de las alternativas de solución
4.6 Costos a precios de mercado
4.7 Evaluación Social
4.7.1 Beneficios sociales
4.7.2 Costos sociales
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4.7.3 Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
4.8 Análisis de Sensibilidad
4.9 Análisis de Sostenibilidad
4.10 Impacto Ambiental
4.11 Selección de la alternativa
4.12 Organización y Gestión
4.13 Plan de Implementación
4.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
V. CONCLUSIÓN
V. ANEXOS.
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MODULO 01
RESUMEN EJECUTIVO
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I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del proyecto de Inversión Pública
Estudio de Pre-Inversión a Nivel de Perfil denominado:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN
ANTONIO DE PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR – PROVINCIA DE
HUALGAYOC – DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”.
1.2 Objetivo del Proyecto
Brindar las condiciones adecuadas para el servicio educativo a la
población escolar de La Institución Educativa de secundaria “San
Antonio de Padua”, en su local ubicado la zona urbana del
Distrito de Chugur-Hualgayoc-Cajamarca.
1.3 Balance Oferta y Demanda de los servicios del PIP
La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte
de evaluación se obtiene de lacomparación entre la proyección
de la demanda efectiva con proyecto y la proyección de la
ofertaoptimizada o la oferta actual (capacidad acorde a
estándares sectoriales).
La brecha puede ser de cobertura y de calidad. Existe brecha de
cobertura cuando hay poblaciónque no está siendo atendida.
Existe brecha de calidad cuando la población atendida recibe
elservicio educativo pero sin los estándares de calidad
establecidos por el Ministerio de Educación.
Matricula 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1º 22 22 22 22 21 21 21 21 21 21 21
2º 29 22 22 22 22 21 21 21 21 21 21
3º 38 29 22 22 22 22 21 21 21 21 21
4º 39 38 29 22 22 22 22 21 21 21 21
5º 34 39 38 29 22 22 22 22 21 21 21
TOTAL 162 149 132 115 108 108 107 107 107 107 107
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BALANCE OFERTA - DEMANDA DE INFRAESTRUCTURA
DESCRIPCION Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Aulas 3 2 1 0 0 0 0 0 0 0
Auditorio -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
SS.HH. Alumnos -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Aula de computo -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Biblioteca -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Sala de profesores -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Dirección -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Archivo -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Departamento de Educación fisica -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
SS.HH. Docentes -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Cerco Perimterico -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Pórtico de Ingreso -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Drenaje Pluvial -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Los cuadros nos indican que existe brecha de calidad mas no de
cobertura, por lo que la población estudiantil recibe el servicio
educativo pero sin los estándares de calidad establecidos por el
Ministerio de Educación.
1.4 Análisis Técnico del PIP
Alternativa UNICA
Consiste en la Construcción de un pabellón con sistema mixto
(aporticado y muros portantes) adecuada al clima de la zona de
dos niveles en 331.27 m2 (primer nivel: Auditorio, SS.HH. para
alumnos, depósito y escalera, segundo nivel: Sala de computo,
Hall, Biblioteca, Sala de profesores, Dirección, Archivo,
Departamento de Educación Física, SS.HH. docentes), áreas de
circulación, cerco perimétrico en 34.15 ml, pórtico de ingreso,
drenaje pluvial en 84.40 ml., mobiliario y equipos, material
didáctico para implementación de biblioteca y mitigación de
impacto ambiental; Capacitación docente para mejorar su
práctica pedagógica y para que oriente a los padres acerca de
los beneficios de la educación y su participación en la educación
de los niños en el hogar; Implementar mejoras en la gestión
(capacitación de los responsables de la gestión, instrumentos
para el registro de información estadística, inventario de equipos
y mobiliario).
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Componente 1: Oferta educativa cumple con estándares
normativos
Actividades:
Construcción de un pabellón con sistema mixto (aporticado y
muros portantes) adecuada al clima de la zona de dos niveles
en 331.27 m2 (primer nivel: Auditorio, SS.HH. para alumnos,
depósito y escalera, segundo nivel: Sala de computo, Hall,
Biblioteca, Sala de profesores, Dirección, Archivo,
Departamento de Educación Física, SS.HH. docentes), áreas
de circulación, cerco perimétrico en 34.15 ml, pórtico de
ingreso, drenaje pluvial en 84.40 ml., mobiliario y equipos,
material didáctico para implementación de biblioteca y
mitigación de impacto ambiental.
Las características constructivas de esta infraestructura serán:
Estructura mixta con pórticos y muros portantes de ladrillo,
con zapatas aisladas y vigas de cimentación en dos
sentidos, vigas y columnas de concreto armado, techo
aligerado a dos aguas con cobertura de teja andina,
muros y tabiques (albañilería) de ladrillo de arcilla, pisos y
veredas exteriores de concreto pulido sin color, pisos
interiores de concreto pulido coloreado, ventanas de fierro
con vidrio transparente, puertas exteriores de tablero.
Servicios higiénicos con aparatos sanitarios de losa blanca
nacional, llaves cromadas, urinario y lavadero corridos con
revestido de mayólica blanca.
Instalaciones Eléctricas empotradas, con luminarias
adosadas al techo (focos ahorradores y fluorescentes
rectos).
Las instalaciones de agua, desagüe y luz eléctrica serán
conectadas a las redes de servicio público existentes, el
sistema de drenaje y evacuación de aguas de lluvia
descarga a la calle.
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Componente 2: Suficiente y adecuada participación de los
padres o apoderados en la educación de los niños en el hogar y
Padres y/o apoderados conocen los beneficios del acceso a
servicios educativos.
Actividades:
Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica
y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la
educación y su participación en la educación de los niños en
el hogar.
Componente 3: Adecuado registro de información estadística de
la matricula, indicadores educativos, inventario de equipos y
mobiliario.
Actividades:
Implementar mejoras en la gestión (capacitación de los
responsables de la gestión, instrumentos para el registro de
información estadística, inventario de equipos y mobiliario).
Por lo expuesto podemos establecer 01 alternativa única de
solución, con el fin de incrementar los niveles de aprendizaje al
finalizar el nivel de secundaria en la I.E. San Antonio de Padua.
1.5 Costos de PIP
Los costos del proyecto seleccionado se detallan en el siguiente
cuadro:
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DESCRIPCION U.M. Metrados P.U. Parcial-Privado FC
Demolición de aulas y eliminación de material m2 604.47 60.00 36,268.20 0.84
Construcción de PABELLON auditorio , ss.hh.m depósito, escalera (1er nivel) m2 331.27 1,200.00 397,524.00 0.84
Construcción de PABELLON sala de computo, hall, biblioteca, sala de
profesores, dirección,archivo, departamento de fisica, SS.HH. (2do nivel) m2 331.27 1,050.00 347,833.50 0.84
Areas de circulación (1er nivel) m2 75.96 90.00 6,836.40 0.84
Areas de circulación, incluido parapeto (2do nivel) m2 56.97 130.00 7,406.10 0.84
Construccion de cerco perimetrico ml 34.15 700.00 23,905.00 0.84
Instalacion de portico de ingreso glb 1.00 7,000.00 7,000.00 0.84
Canaletas de drenaje pluvial con rejilla ml 84.40 315.00 26,586.00 0.84
Mobiliario y equipos incluye computadoras glb 1.00 130,000.00 130,000.00 0.84
Material didactico para implementación de biblioteca glb 1.00 10,000.00 10,000.00 0.84
Mitigación Ambiental glb 1.00 12,000.00 12,000.00 0.84
Costo Directo 1,005,359.20
Gastos Generales (10%) 100,535.92 0.84
Utilidad (8%) 80,428.74 0.84
Parcial 1,186,323.86
IGV 213,538.29
Sub Total 1,399,862.15
Expediente Técnico 27,997.24 0.90
Capacitación para docentes 5,000.00 0.90
Implementación mejoras en la gestión educativa 5,000.00 0.90
Supervisión 41,995.86 0.90
PRESUPUESTO TOTAL 1,469,855.26
1.6 Beneficios del PIP
Los beneficios que generan los proyectos de educación son
múltiples y de cariada índole. Sin embargo, por lo general es difícil
cuantificarlos y solo en algunos casos es posible valorarlos en
términos monetarios.
Aun cuando no se puedan valorar monetariamente, el análisis de
los proyectos de educación deberá incluir beneficios específicos
de acuerdo a la situación particular de la zona de influencia y al
nivel educativo. A continuación se mencionan:
Brindar al alumnado una infraestructura adecuada que
permita mejorar las condiciones actuales tanto en cantidad
como en calidad.
Disminuir la deserción, el ausentismo y la repitencia en la
institución educativa.
Oferta de servicios educativos integrales de calidad
disminuyendo la brecha respecto a las instituciones educativas
privadas urbanas.
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Contribuir al alto logro de los aprendizajes de la población
estudiantil de la I. E.
Mejorar el proceso de adquisición de conocimientos y elevar
el desarrollo de habilidades y actitudes de los estudiantes,
mejorando sus competencias.
Incentivar a los estudiantes hacia la investigación científica.
Contribuir con la continuidad exitosa de estudios superiores de
los alumnos que culminan el nivel secundario en la institución.
1.7 Resultados de la evaluación social
De la evaluación se puede decidir que la mejor alternativa para
poder invertir es la alternativa Nº 01, la misma que consiste en
mejorar y ampliar los servicios educativos en el nivel secundario
de la I.E. San Antonio de Padua en el Distrito de Chugur –
Provincia de Hualgayoc - Departamento de Cajamarca. Dicha
alternativa a dado como resultado producto de la evaluación
social los siguientes parámetros:
ALTERNATICA ÚNICA
COSTO / INDICADOR
A PRECIOS A PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
Valor Actual de Costos (1) 2,568,233.50 2,088,449.90
Número de alumnos beneficiados durante
la vidad útil del proyecto (2) 1,147 1,147
Costo / Efectividad (1/2) 2,238.15 1,820.03
1.8 Sostenibilidad del PIP
La Sostenibilidad del proyecto, estará sujeta a todas las acciones
que en su favor se puedan desarrollar desde la fase de
Preinversión hasta la de Operación y Mantenimiento, permitiendo
alcanzar los beneficios esperados.
La Sostenibilidad depende de los siguientes factores:
1. Las actividades a desarrollarse durante las fases de
Preinversión, Inversión y Operación del proyecto, serán
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facilitadas de manera directa por los beneficiarios del
proyecto.
2. La participación de los beneficiarios durante la etapa de
operación y mantenimiento de la nueva infraestructura ha
sido garantizada en virtud del compromiso suscrito por la
dirección de La Institución Educativa conjuntamente con su
APAFA, según el cual se brindará el apoyo necesario a las
actividades respectivas a lo largo de la vida útil del proyecto.
3. Plan de Mantenimiento: La estrategia para llevar a cabo el
Plan considera hacer de conocimiento documentado de La
APAFA y Dirección del Plantel, las acciones y actividades
previstas en el mismo, durante el acto oficial de Recepción y
Entrega de obra. El Acta que será suscrita por las Comisiones
de Recepción de La Dirección Regional de Educación y su
similar del Gobierno Regional Cajamarca, se dejará
constancia de la necesidad que se cumpla el compromiso
asumido por La APAFA y La Dirección en lo concerniente al
mantenimiento de la infraestructura del Plantel.
Las actividades previstas son de dos tipos:
Actividades Temporales y Actividades Permanentes.
1. Actividades temporales, se tiene:
La formulación del Plan Anual de Trabajo de La APAFA, en el
cual se establecerán todas las acciones relacionadas tanto
con el servicio educativo propiamente dicho como con
aquellas relacionadas con el mantenimiento de la
infraestructura, para que las actividades educativas se
desarrollen sin contratiempos.
Evaluación de La Infraestructura del Plantel, que se realizará
en enero de cada año para establecer cuales serán los
trabajos necesarios a realizar durante los meses de verano, y
así garantizar la seguridad y preservación de las instalaciones,
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pero también establecer cuales serán los futuros trabajos a
realizar en el mes de febrero, antes del inicio de las
actividades educativas (mes de marzo).
Esta iniciativa permitirá, anticipadamente, que La APAFA
gestione ante el Gobierno Regional Cajamarca u otros
Organismos Públicos el apoyo con materiales, cuyo costo
podría superar su capacidad de gasto.
Ejecución del Mantenimiento y Reparaciones, que se llevarán
a cabo según los resultados obtenidos en la actividad
precedente.
2. Actividades Permanentes, se ha considerado:
Coordinaciones APAFA - Dirección de La I.E. “San Antonio de
Padua”, con la finalidad de acordar los mecanismos a utilizar
para conseguir el apoyo necesario en el momento oportuno,
para la ejecución de los trabajos que se requieran para lograr
la adecuada y permanente operatividad de la infraestructura.
En lo relacionado con el presupuesto requerido se ha
considerado que éste sería del orden de los S/ 178,756.00
nuevos soles anuales y provendrán del presupuesto del
Ministerio de Educación según como lo establece la
normatividad, en cuanto a los aportes de la APAFA será
destinado para otros fines que se estime conveniente según lo
coordinado entre La APAFA y La Dirección de La Institución
Educativa; sin embargo, en función al interés que se ponga en
las gestiones ante Organismos Públicos o Privados se podrá
conseguir mayores recursos financieros, en caso de necesidad.
1.9 Impacto Ambiental
Durante la ejecución del proyecto y su fase de operación y
mantenimiento no se producirán efectos negativos en el medio
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ambiente, es decir las actividades se realizarán tomando todas
las medidas de precaución.
La ejecución de las obras se realizará de manera técnica y
planificada, a fin de que se adecuen a las condiciones de
seguridad física del terreno, y tratando en lo posible que guarden
equilibrio con el entorno local.
La utilización, en caso de necesidad, de aditivos no tóxicos
durante el manipuleo de los materiales a emplearse en la
ejecución del proyecto, no alterará el ambiente local.
No se ejecutarán actividades relacionadas a la tala de bosques
y/o árboles; así como el aprovechamiento de material de
préstamo durante la ejecución del proyecto, garantizando el
equilibrio ambiental de la localidad.
Por ejemplo, para el transporte de los materiales a utilizarse en las
obras no perjudicarán las vías de acceso y el almacenamiento
serán depositadas en áreas que corresponden a la misma
institución, el espacio aéreo no será afectado por la emisión de
gases, por cuanto no se utilizarán gases contaminantes.
El siguiente cuadro Análisis de Impacto Ambiental, se indican los
variables de incidencia para medir el impacto ambiental del
proyecto relacionado a los Efectos, la Temporalidad, el Espacial y
la Magnitud. Puede apreciar que el proyecto cuenta con el
efecto neutral, con el corto temporalidad transitoria, con
impactos de espacial local de magnitud leve.
ANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL
EFECTO TEMPORALIDAD
VARIABLES DE ESPACIALES MAGNITUD
TRANSITORIOS
INCIDENCIA POSITIVO NEGATIVO NEUTRO PERMANENTES
CORTA MEDIA LARGA LOCAL REGIONAL NACIONAL LEVES MODERADO FUERTES
MEDIO FISCO
NATURAL
Elaborado: Consultor
MEDIO
BIOLOGICO
MEDIO SOCIAL
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1.10 Organización y Gestión
Dirección de la I.E.- A través de su Director, tiene la capacidad
administrativa para gestionar los recursos necesarios que
garanticen el buen funcionamiento de la obra producto de la
ejecución de proyecto, asimismo de acuerdo con el Acta de
Compromiso suscrita conjuntamente con La APAFA garantiza el
mantenimiento del mismo.
APAFA.- La Asociación de Padres de Familia a través de sus
aportaciones económicas, están en capacidad de asumirán los
costos de mantenimiento que requiera la infraestructura,
conforme lo señalan en el Acta de Compromiso.
Dirección Regional de Educación Cajamarca.- Mediante el pago
de planillas, bienes y servicios, distribución y asignación de
personal docente y administrativo, y control periódico de la
infraestructura educativa, garantiza la operatividad del proyecto.
Municipalidad Distrital de Chugur.- Cuenta con la capacidad
técnica, administrativa y financiera, para llevar a cabo el proceso
de la elaboración del Expediente Técnico, Licitación,
Otorgamiento de la Buena Pro, y Supervisión de la ejecución del
proyecto, desarrollándolo en función al presupuesto que estima
los estudios definitivos.
1.11 Plan de implementación
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CRONOGRAMA DE AVANCE FINANCIERO
Total por MESES Total por
DESCRIPCION U.M. Metrados P.U.
meta MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 meta
Demolición de aulas y eliminación de material m2 604.47 60.00 36,268.20 36,268.20
Construcción de PABELLON auditorio , ss.hh.m depósito, escalera (1er nivel) m2 331.27 1,200.00 397,524.00 79,504.80 159,009.60 159,009.60
Construcción de PABELLON sala de computo, hall, biblioteca, sala de
profesores, dirección,archivo, departamento de fisica, SS.HH. (2do nivel) m2 331.27 1,050.00 347,833.50 139,133.40 139,133.40 69,566.70 347,833.50
Areas de circulación (1er nivel) m2 75.96 90.00 6,836.40 6,836.40
Areas de circulación, incluido parapeto (2do nivel) m2 56.97 130.00 7,406.10 7,406.10
Construccion de cerco perimetrico ml 34.15 700.00 23,905.00 23,905.00
Instalacion de portico de ingreso glb 1.00 7,000.00 7,000.00 7,000.00
Canaletas de drenaje pluvial con rejilla ml 84.40 315.00 26,586.00 26,586.00
Mobiliario y equipos incluye computadoras glb 1.00 130,000.00 130,000.00 130,000.00
Material didactico para implementación de biblioteca glb 1.00 10,000.00 10,000.00 10,000.00
Mitigación Ambiental glb 1.00 12,000.00 12,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 12,000.00
Costo Directo 1,005,359.20 117,773.00 161,009.60 167,846.00 165,038.40 155,539.50 238,152.70 1,005,359.20
Gastos Generales (10%) 100,535.92 11,777.30 16,100.96 16,784.60 16,503.84 15,553.95 23,815.27 100,535.92
Utilidad (8%) 80,428.74 9,421.84 12,880.77 13,427.68 13,203.07 12,443.16 19,052.22 80,428.74
Parcial 1,186,323.86 138,972.14 189,991.33 198,058.28 194,745.31 183,536.61 281,020.19 1,186,323.86
IGV 213,538.29 25,014.99 34,198.44 35,650.49 35,054.16 33,036.59 50,583.63 213,538.29
Sub Total 1,399,862.15 163,987.13 224,189.77 233,708.77 229,799.47 216,573.20 331,603.82 1,399,862.15
Expediente Técnico 27,997.24 27,997.24 27,997.24
Capacitación para docentes 5,000.00 5,000.00 5,000.00
Implementación mejoras en la gestión educativa 5,000.00 5,000.00 5,000.00
Supervisión 41,995.86 4,919.61 6,725.69 7,011.26 6,893.98 6,497.20 9,948.11 41,995.86
PRESUPUESTO TOTAL 1,479,855.26 27,997.24 - - 168,906.74 230,915.46 240,720.03 236,693.45 223,070.40 351,551.93 1,479,855.26
CRONOGRAMA DE AVANCE FISICO
Total por MESES Total por
DESCRIPCION U.M. Metrados P.U.
meta MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 meta
Demolición de aulas y eliminación de material m2 604.47 60.00 36,268.20 100.00
Construcción de PABELLON auditorio , ss.hh.m depósito, escalera (1er nivel) m2 331.27 1,200.00 397,524.00 20.00 40.00 40.00 100.00
Construcción de PABELLON sala de computo, hall, biblioteca, sala de
profesores, dirección,archivo, departamento de fisica, SS.HH. (2do nivel) m2 331.27 1,050.00 347,833.50 - - - 40.00 40.00 20.00 100.00
Areas de circulación (1er nivel) m2 75.96 90.00 6,836.40 - - 100.00 - - -
Areas de circulación, incluido parapeto (2do nivel) m2 56.97 130.00 7,406.10 - - - - 100.00 -
Construccion de cerco perimetrico ml 34.15 700.00 23,905.00 - - - 100.00 - -
Instalacion de portico de ingreso glb 1.00 7,000.00 7,000.00 - - - - 100.00 -
Canaletas de drenaje pluvial con rejilla ml 84.40 315.00 26,586.00 - - - - - 100.00
Mobiliario y equipos incluye computadoras glb 1.00 130,000.00 130,000.00 - - - - - 100.00
Material didactico para implementación de biblioteca glb 1.00 10,000.00 10,000.00 - - - - - 100.00
Mitigación Ambiental glb 1.00 12,000.00 12,000.00 16.67 16.67 16.67 16.67 16.67 16.67 100.00
Costo Directo 1,005,359.20 11.71 16.02 16.70 16.42 15.47 23.69 100.00
Gastos Generales (10%) 100,535.92 11.71 16.02 16.70 16.42 15.47 23.69 100.00
Utilidad (8%) 80,428.74 11.71 16.02 16.70 16.42 15.47 23.69 100.00
Parcial 1,186,323.86 11.71 16.02 16.70 16.42 15.47 23.69 100.00
IGV 213,538.29 11.71 16.02 16.70 16.42 15.47 23.69 100.00
Sub Total 1,399,862.15 11.71 16.02 16.70 16.42 15.47 23.69 100.00
Expediente Técnico 27,997.24 100 - - - - - - 100.00
Capacitación para docentes 5,000.00 - - - - - 100.00 100.00
Implementación mejoras en la gestión educativa 5,000.00 - - - - - 100.00 100.00
Supervisión 41,995.86 11.71 16.02 16.70 16.42 15.47 23.69 100.00
PRESUPUESTO TOTAL 1,479,855.26 2 - - 11.41 15.60 16.27 15.99 15.07 23.76 100.00
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR Página 14
15. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION
EDUCATIVA SAN ANTONIO DE PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUGUR
Proyecto: Mejoramiento y Ampliación de los servicios educativos en la I.E. San Antonio de Padua, Distrito de Chugur, Hualgayoc, Cajamarca
Periodo de ejecución: 6 meses
PLAN DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
Recursos TRIMESTRE AÑO 2012 TRIMESTRES AÑO 2013
Item Nombre de tarea Duración Responsable Inversión 2014 2023
Necesarios III IV I II
PREINVERSION
1 Elaboración de estudios de preinversión 1.5 mes Formulador 10,900.00 Consultor
2 Aprobación de estudios de preinversión 0.5 mes OPI-MDC OPI-MDC
3 Gestion de financiamiento 1 mes Alcalde Alcalde
INVERSION
4 Elaboración de expediente técnico 1.5 mes Consultor 27,997.24 Consultor
5 Aprobación de expediente técnico 0.5 mes Area Técnica Area Técnica
6 Proceso de Selección de Empresa Constructora 1 mes Comité Comité
EJECUCION DE OBRA, SUPERVISION Y CAPACITACION
7 Demolición de aulas y eliminación de material 1 mes Contratista 36,268.20 Contratista
8 Construcción de PABELLON auditorio , ss.hh.m depósito, escalera (1er nivel) 3 meses Contratista 397,524.00 Contratista
Construcción de PABELLON sala de computo, hall, biblioteca, sala de
347,833.50
9 profesores, dirección,archivo, departamento de fisica, SS.HH. (2do nivel) 3 meses Contratista Contratista
10 Areas de circulación (1er nivel) 1 mes Contratista 6,836.40 Contratista
11 Areas de circulación, incluido parapeto (2do nivel) 1 mes Contratista 7,406.10 Contratista
12 Construccion de cerco perimetrico 1 mes Contratista 23,905.00 Contratista
13 Instalacion de portico de ingreso 1 mes Contratista 7,000.00 Contratista
14 Canaletas de drenaje pluvial con rejilla 1 mes Contratista 26,586.00 Contratista
15 Mobiliario y equipos incluye computadoras 1 mes Contratista 130,000.00 Contratista
16 Material didactico para implementación de biblioteca 1 mes Contratista 10,000.00 Contratista
17 Mitigación Ambiental 6 meses Contratista 12,000.00 Contratista
18 Costo Directo Contratista 1,005,359.20 Contratista
19 Gastos Generales (10%) 6 meses Contratista 100,535.92 Contratista
20 Utilidad (8%) 6 meses Contratista 80,428.74 Contratista
21 Parcial Contratista 1,186,323.86 Contratista
22 IGV 6 meses Contratista 213,538.29 Contratista
23 Sub Total Contratista 1,399,862.15 Contratista
24 Capacitación para docentes 1 mes Consultor 5,000.00 Consultor
25 Implementación mejoras en la gestión educativa 1 mes Consultor 5,000.00 Consultor
26 Supervisión 6 meses Consultor 41,995.86 Consultor
POST INVERSION
27 Operación y mantenimiento Anual MINEDU 178,756.00 MINEDU
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16. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
1.12 Marco Lógico
OBJETIVOS INDICADORES FUENTES SUPUESTOS
35% de alumnos que
logran un nivel suficiente Los temas
en compresión de educativos
textos, al término de 10 Estadística continúan siendo
Incremento de logro de años de ejecutado el de la calidad una prioridad.
FIN
aprendizaje al finalizar la PIP. educativa El apoyo del
secundaria 25% de alumnos que anual Gobierno
logran un nivel suficiente ESCALE. Regional y
en matemáticas, al Nacional se
término de 10 años de mantienen.
ejecutado el PIP.
Los temas
100% de jóvenes entre
educativos
Adecuada condiciones para el los 12 a 16 años dentro
PROPÓSITO
Resultados continúan siendo
desarrollo del servicio educativo del área de influencia
del informe una prioridad.
en la Institución Educativa San acceden al servicio
de El apoyo del
Antonio de Padua-Distrito de educativo en mejores
evaluación Gobierno
Chugur-Hualgayoc-Cajamarca. condiciones al termino
Regional y
de 10 años de ejecutado
Nacional se
el PIP.
mantienen.
Oferta educativa cumple con El 30% de I.E. Los agentes
estándares normativos completos y seguros al implicados
Suficiente y adecuada termino de 10 años de (autoridades,
participación de los padres o ejecutado el PIP. profesores y
COMPONENTES
apoderados en la educación de El 40% de padres de padres) participan
los niños en el hogar y Padres y/o familia orientados para activamente en el
apoderados conocen los ayudar a la educación Informe de proyecto.
beneficios del acceso a servicios de sus hijos al termino evaluación La motivación de
educativos. de 10 años de ejecutado los padres para
Adecuado registro de información el PIP. enviar a sus hijos
estadística de la matricula, El 25% de I.E. cuenta al al colegio no sufre
indicadores educativos, inventario finalizar el PIP con cambios
de equipos y mobiliario. registro de información significativos.
estadística.
Alternativa única
Construcción de un pabellón con
sistema mixto (aporticado y muros
portantes) adecuada al clima de la
zona de dos niveles en 331.27 m2
(primer nivel: Auditorio, SS.HH. para Informe de
alumnos, depósito y escalera, Supervisión
segundo nivel: Sala de computo, Hall, de la obra
Biblioteca, Sala de profesores, mensual.
Dirección, Archivo, Departamento de Monto Total de PIP: Existen
Educación Física, SS.HH. docentes),
Constancia
proveedores de
de entrega
ACCIONES
áreas de circulación, cerco los bienes y
S/ 1’479, 855.26 Nuevos de
perimétrico en 34.15 ml, pórtico de servicios precisos
ingreso, drenaje pluvial en 84.40 ml, infraestructur
Soles. para el proyecto y
mobiliario y equipos, material a, mobiliario
didáctico para implementación de son capaces de
y material
biblioteca y mitigación de impacto suministrarlos en
educativo a
ambiental. tiempo oportuno.
la entidad
Capacitación docente para mejorar su
práctica pedagógica y para que
encargada
oriente a los padres acerca de los de prestar el
beneficios de la educación y su servicio.
participación en la educación de los
niños en el hogar.
Implementar mejoras en la gestión.
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR Página 16
17. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
MODULO 02
ASPECTOS GENERALES
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR Página 17
18. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
Estudio de Pre-Inversión a Nivel de Perfil denominado:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS
DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN
ANTONIO DE PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE
HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
2.2 Localización
2.2.1 Ubicación
Chugur se encuentra en la provincia de Hualgayoc,
departamento de Cajamarca.
Limita al sur con el distrito de Catilluc, al norte con el distrito
de Lajas, al noroeste con el distrito de Uticyacu, al este con
los distritos de Chota y Hualgayoc y al oeste con el distrito
de Ninabamba.
2.2.2 Extensión Territorial
El distrito de Chugur abarca una superficie de 99.6 km2,
ocupando el 12.81 % de la provincia de Hualgayoc.
Ubicación:
Departamento
Cajamarca
/Región:
Provincia: Hualgayoc
Distrito: Chugur
Localidad: Chugur
Región Geográfica: Costa ( ) Sierra (x) Selva ( )
Altitud: 2753 m.s.n.m.entre los 6°43’33’’
de latitud Sur y 18°44’13’’ de
longitud oeste
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR Página 18
19. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
UBICACIÓN DE LA PROYECTO
MAPA PERÚ DEPARTAMENTO CAJAMARCA
PROVINCIA DE HUALGAYOC DISTRITO DE CHUGUR
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20. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
2.3 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACHE
SECTOR : EDUCACION
PLIEGO : GOBIERNO LOCAL
FORMULADOR : ING. RICHARD A. DÍAZ GASTELO
PERSONA RESPONSABLE : ABELINO BARDALES REQUEJO
UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA
NOMBRE : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHUGUR
PLIEGO : GOBIERNO LOCAL
PERSONA RESPONSABLE : PROF. EFUS VIDAL GARCÍA
La Municipalidad Distrital de Chugur, como unidad ejecutora es
una institución que cuenta con la capacidad en infraestructura y
personal que se requiere para la ejecución del proyecto una vez
de aprobado el Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil.
2.4 Participación de los involucrados
2.4.1 Dirección de la I.E.- A través de su director ha realizado las
gestiones pertinentes ante La Autoridad edil para impulsar
el proceso de elaboración del Estudio de Pre Inversión, su
participación en el proyecto será la de asumir
conjuntamente con los padres de familia los costos del
mantenimiento de la obra una vez de ejecutado el
proyecto, tal como consta en el documento de
compromiso firmado por los integrantes de la APAFA.
2.4.2 APAFA.- La Asociación de Padres de Familia a través de su
aportación económica la misma que es mínima está
decidida a apoyar en forma efectiva con el mantenimiento
y operación de la infraestructura del centro educativo una
vez de ejecutada la obra, tal como se comprometen en el
documento firmado por sus integrantes.
2.4.3 Municipalidad de Chugur.- De acuerdo a sus
competencias, en el marco de las políticas nacionales y
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR Página 20
21. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
sectoriales debe considerar la inclusión del proyecto en su
Programa de Inversiones a fin de contribuir en mejorar el
servicio educativo. A través de la priorización y estudio de
preinversión a nivel de perfil que permita solucionar el
problema planteado, además de impulsar su viabilidad y
de buscar el financiamiento del proyecto ante las
instituciones del estado peruano.
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO INTERES PROBLEMAS CONFLICTOS ESTRATEGIAS ACUERDOS
Mejora en la Entrega Entrega Apoyo
Limitado
calidad de los inoportuna oportuna presupuestal
servicio a I.E. y
MINEDU servicios recursos para la recursos para la a través del
presupuesto
Educacion operación de la operación de la Bono
insuficiente
Secundaria I.E. I.E. MINEDU
Cobertura del Expedir Expedir Autorización
servicio Limitado inoportunamente oportunamente para la
DRE educativo de servicios la autorizacion y la autorización y construccion
acuerdo a educativos opinión opinión y opinión
normas vigentes favorable del PIP favorable del PIP favorables
Articulación Inclusión en
Inadecuadas Asignar
inadecuada con presupuesto
condiciones partida
Mejora del el MINEDU y la Inicial de
para el presupuestar
MDCH servicio DRE para el Apertura 2013
desarrollo del ia para la
educativo financiamiento y de acuerdo a la
servicio ejecución del
posteriro disponibilidad
educativo PIP
ejecución del PIP presupuestal
Inadecuadas
condiciones
Acceder a una
para el
ALUMNOS educación
desarrollo del
eficiente
servicio
educativo
Inadecuadas
Conflictos con la
condiciones Asistencia a
Mejora del APAFA, por no Asistencia a
para el programas de
DOCENTES servicio contar con el Capacitación
desarrollo del capacitación
educativo soporte pedagógica
servicio pedagógica
adecuado
educativo
Contribuir al Inadecuada Conflictos con Participar en el
APAFA Compromiso
funcionamiento participación los docentes mantenimiento
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22. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
2.5 Marco de referencia
2.5.1 Antecedentes
Mediante Resolución Directoral Nº 1564 de fecha 16 de
junio de 1965, se autorizó el funcionamiento en su primer
año de estudios con valor oficial del Colegio Municipal
“San Antonio de Padua”, situado en el distrito de Chugur,
provincia de Hualgayoc, Departamento de Cajamarca.
El Colegio Municipal “San Antonio de Padua”, hoy
Institución Educativa, inicio sus actividades educativas con
una infraestructura de material rustico y con cobertura a
dos aguas, con el transcurrir del tiempo y las intensas
lluvias en la zona, la infraestructura ha ido deteriorándose,
poniendo en peligro la integridad física de los alumnos,
disponiendo que su rehabilitación sea de suma urgencia.
A partir del año 2000, las autoridades del colegio en
coordinación de la Municipalidad Distrital de Chugur,
iniciaron los trámites para la construcción de nuevas aulas,
siendo esta de suma urgencia, por contar con una
infraestructura muy antigua y de alto riesgo.
La Institución Educativa es una de las más importantes del
distrito, cuenta con módulo moderno de dos pisos,
construido en el año 2003 por la Municipalidad Distrital de
Chugur destinado para el nivel secundario y un modulo en
estado precario de material rustico y techo liviano a dos
aguas, el mismo que se encuentra en desusoe inminente
peligro para los alumnos.
En lo referente a la plana docente cuenta con 07
profesores (Incluido el Director) y 01 Hermana religiosa, 01
personal administrativo y 1 trabajador de servicio.
Actualmente la institución educativa cuenta un pabellón
de 02 pisos con 10 aulas, de los cuales en la actualidad 06
ambientes son utilizados para la enseñanza de los
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR Página 22
23. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
alumnos, los cuatros ambientes restantes son utilizados
momentáneamente para funciones administrativas,
biblioteca, computación y sala de multimedia.
El modulo de SSHH que cuenta la institución se encuentra
en estado precario, siendo esta una condición no
favorable para los alumnos que diariamente lo utilizan.
El equipamiento y mobiliario rescatable es del orden del
50%, el restante tiene antigüedad promedio de 9 años y
diseñados sin criterio técnico.
2.5.2 Análisis de consistencia con Lineamientos de Política
El Proyecto Educativo Nacional 2021 “La Educación que
queremos para el Perú” (Resolución Suprema Nº 001 -2007-
ED.), propone: El Estado y la sociedad peruana asumen
este Proyecto Educativo Nacional como un conjunto de
políticas de Estado, con visión de largo plazo, y que se
debe de poner en práctica inmediatamente. Este
Proyecto es una larga aspiración del Estado, de los padres
de familia, de los estudiantes y docentes del país. Este
proceso de elaboración de las políticas ha sido liderado
por el Consejo Nacional de Educación, tomando como
base al Acuerdo Nacional, al plan Educación Para Todos y
a un conjunto de consultas ciudadanas para recoger
observaciones en todas las regiones. Hoy tenemos un
Proyecto Educativo Nacional que cubre todas las
perspectivas para lograr la calidad de una educación en
la excelencia.
Seis son los objetivos estratégicos planteados por el
Proyecto Educativo Nacional: Que todos tengan
oportunidades y resultados educativos de buena calidad
sin exclusiones de ningún tipo; que los estudiantes logren
aprendizajes pertinentes y de buena calidad que les
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR Página 23
24. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
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permita desempeñarse en la perspectiva del desarrollo
humano; y que los maestros debidamente preparados
ejerzan con profesionalismo y vocación. Otro de los
objetivos es lograr una gestión descentralizada,
democrática, que logra resultados y esté financiada con
equidad; que la educación superior sea de calidad y que
se convierta en factor favorable para el desarrollo y la
competitividad nacional; y que tengamos una sociedad
que educa bien a sus ciudadanos y los comprometa con
su comunidad.
El objetivo Nº 1 plantea: Oportunidades y resultados
Educativos de igual calidad para todos, teniendo como
resultado Nº 2: Trece años de buena educación sin
exclusiones.
Las políticas, vinculadas al PIP, para conseguir el objetivo
trazado son:
a) Ampliarelaccesoalas educaciones básicas a los grupos
hoy desatendidas.
Universalizarelaccesoalaeducacióninicialformaldeni
ñosyniñasde4y5añosdeedad.
Universalizarelaccesoaunaeducaciónsecundariade
calidad.
Alfabetizarydesarrollarcapacidadesfundamentalesyt
ecnológicasdelosjóvenesyadultosexcluidosdelaEduc
aciónBásicaRegular.
b) Asegurar condiciones
esencialesparaelaprendizajeenloscentroseducativosqu
eatiendenlasprovinciasmáspobresdelapoblaciónnacio
nal.
Dotardeinsumosyserviciosbásicosatodosloscentros
educativospúblicosqueatiendenalosmáspobres.
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR Página 24
25. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
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PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Asegurarbuenainfraestructura,serviciosycondicion
esadecuadasdesalubridadatodosloscentroseduca
tivosqueatiendenalosmáspobres.
Articularlaspolíticasdeequidadeducativaaprogram
asdedesarrolloproductivoydeluchacontralapobrez
a.
c) Prevenirelfracasoescolarenlosgrupossocialesmásvulnera
bles.
Aseguraraprendizajesfundamentalesenlosprimeros
gradosdeprimaria.
Prevenirladeserciónylarepeticiónenlaeducación
primaria.
Superar discriminacionesporgéneroenelsistema
educativo.
Superardiscriminacionespordiscapacidadenelsiste
maeducativo.
A nivel Regional, el Plan de Desarrollo Regional
Concertado de Cajamarca, en lo que se refiere a la visión
de futuro al año 2021 contempla:
OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Fortalecer las capacidades y
competencias de la población y el ejercicio pleno de su
ciudadanía.
EJES ESTRATEGICOS PRIORITARIOS DESARROLLO SOCIAL:
“Lineamiento Estratégico Desarrollo Social: “Mejorar la
calidad de vida de la población contribuyendo a la
diminución de los niveles de pobreza, promoviendo el
mejoramiento del capital humano, la integración social, la
igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la
soc8iedad civil.”
Objetivo Especifico: “Mejorar la calidad educativa en
todos los niveles en un marco de identidad regional”
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR Página 25
26. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
A nivel del Gobierno Local, la Municipalidad Distrital de
Chugur en el Plan de Desarrollo Concertado 2011-2020,
plantea como Objetivo y Resultado Estratégico:
“Desarrollo Humano Equitativo” y “Ciudad educada, culta
y acogedora”, siendo las acciones vinculadas al proyecto:
Implementación de centros educativos en
infraestructura, equipamiento y personal.
Evaluación permanente a personal educativo.
Capacitación a profesores.
Coordinación entre APAFA’s y profesores.
Intermediación y representatividad de Comités de
aula.
Fomentar concursos anuales de conocimientos entre
centros educativos.
El PIP se enmarca dentro de la responsabilidad de la Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública:
FUNCIÓN 22: Educación.
PROGRAMA 047: Educación Básica.
SUBPROGRAMA 0105: Educación Secundaria.
ING. RICHARD A. DIAZ GASTELO-FORMULADOR Página 26
27. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
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PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
MODULO 03
IDENTIFICACIÓN
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28. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
SERVICIOS EDUCACTIVOS DE NIVEL SECUNDARIA EN LA INSTITUCION EDUCATIVA SAN ANTONIO DE
PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la situación actual
3.1.1 El área de influencia y área de estudio
a) Delimitación del área de estudio
El área de estudio debe comprender a la I.E. o zona
donde se identifico el problema y a las I.E. alternativas.
Para delimitar el área de estudio se considera los
siguientes factores:
Ubicación de la I.E. foco del problema en el mapa o
croquis.
La institución educativa pública San Antonio de
Padua, se ubica en la ciudad de Chugur, capital del
Distrito de Chugur, zona urbana.
En el siguiente mapa se ubica la I.E. foco del
problema:
Ubicación de las I.E. alternativas en el mapa o
croquis.
De la información obtenida de las nominas de
matricula, se determina que los alumnos provienen
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29. PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL: MEJORAMIENTO Y AMPLIACIONDE LOS
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PADUA EN EL DISTRITO DE CHUGUR-PROVINCIA DE HUALGAYOC-DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
de la parte urbana y rural del distrito de Chugur.
Cabe indicar que el mayor porcentaje de alumnos
de las localidades rurales que acceden al servicio
educativo secundario que brinda la I.E. San Antonio
de Padua pertenecen El Chencho, Ramirez, Nuevo
Perú, El Paraíso, La Colpa, El Tingo, Tacamache,
cercado de Chugur, La Palma.
Las otras localidades rurales como son: Perlamayo
Tambillo Alto, Perlamayo Tambillo bajo, Perlamayo
Capilla, Coyunde Grande, Coyunde Palma, Tres
Lagunas, en conjunto ofrecen servicios educativos
básicos en los tres niveles, dentro de un radio que
pueden acceder la población estudiantil.
Los alumnos de los caseríos El Chencho, Ramirez,
Nuevo Perú, El Paraíso, La Colpa, El Tingo,
Tacamache, cercado de Chugur y La Palma en
promedio utilizan una hora de caminata para llegar
a sus centros educativos, utilizando senderos hecho
por los mismos habitantes.
De las localidades que acceden al servicio que
brinda la I.E. San Antonio de Padua, solo El Chencho
y Tacamache, cuenta con I.E. que solo brinda el
servicio de educación básica de nivel inicial y
primario.
De lo descrito anteriormente, se determina que existe
I.E. alternativas del mismo nivel alrededordel I.E. foco
del problema.
Características administrativas de los servicios
educativos.
La I.E. San Antonio de Padua, su administración es
pública y con financiamiento a cargo del tesoro
público.
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Límites relevantes.
Características físicas.
Relieve y regiones naturales
El territorio distrital tiene 99.6 Km2, el 12.8 % del
total provincial y es de topografía
accidentada, aunque menos compleja que la
de Bambamarca. Sus componentes son
escabrosos cerros, suaves y pintorescas faldas,
pequeñas planicies, algunas mesetas,
quebradas profundas e inaccesibles, etc. Entre
sus cerros están Infiernillo, Perla Negra Chica,
Perla Negra Grande, Piedra Chuscada, Chugur
Loma, Picacho, Sombreruyoc, etc. Entre las
mesetas destaca la del Potrerillo.
La mayoría de su territorio está en la región
Kechwa o quichua, entre los 2.300 y 3.500
m.s.n.m. comprendiendo a la capital distrital,
la mayor parte de sus pequeños centros
poblados y sus zonas ganaderas y agrícolas,
que gozan de especiales condiciones de
humedad y clima benigno. Una parte más
pequeña está en la Jalca, sobre los 3.500
metros; generalmente es de pastos naturales y
poco habitada, con poblaciones como el
campamento minero de Sinchao. Y una aún
menor en la región Yunga Marítima, en las
orillas de los ríos Tacamache y Perla Mayo,
aguas arriba de su unión, hasta los 2.300
m.s.n.m. Su clima es variado: en contadas
horas de viaje se puede pasar de uno a otro
ambiente.
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En el caserío de Tacamache (Chugur) existe
dos cerros denominados "El Cerro Chico" y "El
Cerro Grande", en la cima de los cuales se
encuentran pretiles de casas de los incas,
hechas con piedras muy bien talladas; ciertas
personas al cultivar sus chacras de las laderas,
han encontrado cerámicos en perfecto
estado de conservación, inclusive hay
referencias que hallaron articulos de oro puro
que sigilosamente los han sustraido. En las
cuevas del pie del cerro se hallan esqueletos
de antepasados incas.
El poblador de Chugur ha ido constantemente
dominado la naturaleza, así zonas, que en
antaño parecían inhabitables, hoy están
poblándose, lo que definitivamente están
llevando al rompimiento de las cadenas
tróficas de la flora y fauna del distrito. Sólo el
01% del territorio alberga bosques naturales,
destacando el quinual (Polylepsisincana), el
quishuar (Budllejiaincana), el capulí
(PrunusCapuli), helecho gigante, la andanga,
entre otros. Estos bosques relictos constituyen
aún el habitad de reducidas especies de
fauna como el venado de cola blanca
(Odocoileusvirginianus), la pava de monte, la
lechuza campanario, el búho, el gato montés
y el cometa ventrigris. En las pampas podemos
apreciar bandadas de avefría andina,
conocido como liclic. En las lagunas alto
andinas, configurando el paisaje que por
momentos se traduce en desolador y extraño
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encontramos al pato cordillerano; más arriba
inquietas vizcachas coquetean bajo la caída
del sol de la tarde, que al medio día fue testigo
orgulloso de un empinante vuelo del águila
andina.
En el tránsito por los caminos, podemos
apreciar más de medio centenar de variedad
de orquídeas, destacando la
oxciduimcajamarcae, que junto a la hortensia
variedad paniculada constituyen la muestra
más resaltante de la flora chugurana. La
hortensia, planta oriunda del Japón que
primero fue traída a España y con la conquista
española llegó al Perú, se puede apreciar en la
mayoría de territorio de Chugur como planta
de cerca indefensa y descuidada pero igual
trasluce el claro cielo azul en sus corimbos
terminales. Es por eso que con mucho orgullo
nuestro terruño se llama: Chugur, tierra de
hortensias y orquídeas.
Hidrografía
Dos son los ríos importantes que discurren a lo
largo del territorio distrital, el río Perlamayo y
Tacamache. El río Perlamayo inicia su recorrido
en el lugar denominado Sinchao, luego
recepciona las aguas de la quebrada Agua
Dulce y 15 Km. Más abajo se une con la
quebrada del Chencho.
En la base de las Montañas Azules, inicia su
recorrido la quebrada Las Gradas, aguas
contaminadas de forma natural, debido a la
acides de las rocas y los suelos; al inicio el
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cobre y hiero se ha sedimentado formando
una superposición de plataformas, motivo por
el que esta quebrada lleva el nombre de Las
Gradas.
Al oeste del cerro Mirador nace la quebrada
Tacamache, aguas con alto contenido de
hierro y cobre, 2 kms abajo, nos deleita con
una sucesión de cataratas, iniciando con El
Balcón y Señorita. El estremecedor sonido de
las aguas en complicidad con los bosques
naturales hace de este lugar un halo de
belleza y misterio muy digno de visitar.
De la Laguna Campos, al oeste del cerro
Ciénaga, discurre las aguas de la quebrada
Azufre, llevando tal denominación debido al
alto contenido de azufre en las aguas.
Las Gradas, Tacamache y Azufre se unen, en
el sector Ramírez, dando formación al río
Tacamache que 18 kms abajo se junta con el
río Perlamayo, en el límite de los distritos de
Chugur y Ninabamba, iniciando el caudaloso
río Chancay.
Recursos Naturales
Proporcionalmente, sus recursos naturales son
menores que los de los otros dos distritos de la
provincia de Hualgayoc. En 1.986, la U.A.D.C.,
calculaba 2.735 Has. de uso agrícola y 8.302
de pastos naturales, es decir el 11.5 y el 14%
del total provincial respectivo. De las tierras
agrícolas, solo 850 Has. (31%) poseen riego; y
anualmente el 41% de las tierras de secano
permanecen en descanso. Otros recursos
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importantes son sus aguas y la humedad de
sus tierras, que posibilitan la existencia de
buenos pastos; sus pequeños bosques
residuales y sus minerales en el sector Sinchao.
Peligros naturales y socio naturales
El área de estudio o zona de ubicación del proyecto,
presenta deslizamientos, el mismo consiste en la
ruptura y desplazamiento pendiente abajo y hacia
afuera de pequeñas a grandes masas de suelos,
rocas, rellenos artificiales o combinaciones de éstos
en un talud natural o artificial. Este peligro natural se
presenta en el caserío Coyunde Grande.
La actividad predominante en la zona es la
agricultura y ganadería por lo que la actividad
humana no pondrá en riesgo tanto a los usuarios
como la inversión.
Una vez analizados estos puntos, el área de estudio del
proyecto comprende la zona urbana de distrito de
Chugur, zona donde se ubica la I.E. foco del problema.
b) Área de Influencia
Es el área donde esta la población afectada,
comprende a las I.E. a las que dicha población podría
acceder sin mayores dificultades. Para delimitar el área
de influencia se va a tomar como referencia las
distancias y tiempos máximos de traslado a ellas, según
la zona donde se ubica y el nivel educativo.
A continuación se indicara ciertos factores, que nos
permita elaborar el diagnostico del área de influencia:
I. Tipo de zona: Urbano – Rural
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II. Características socioeconómicas:
La importancia de la agricultura en la economía
familiar no es muy significativa, ya que todos los
productos los que marginalmente se comercializan
(papa, maíz, arvejas, y fríjol) alcanzan precios
inadecuados frente a altos costos de producción.
En el distrito esta actividad se practica en su modo
extensivo. Es complementaria a la ganadería, para
la subsistencia de los hogares. Un hato de ganado
por unidad agropecuaria tiene en promedio siete
cabezas de vacunos y cinco cabezas de ovinos.
En menor cantidad, aunque también importantes
son las poblaciones de ganado porcino y de pollos.
Por las condiciones y recursos que presenta el
distrito, la actividad pecuaria (ganadería lechera),
se constituye como un potencial de desarrollo
económico para la población; si bien es cierto, que
el precio por litro de leche desde hace mucho
tiempo es estable (0.60 nuevos soles) pero significa
en la economía de las familias del distrito un ingreso
económico importante teniendo en cuenta que sus
animales son medianamente mejorados, con
pasturas naturales sin riego, sin asistencia técnica y
logrando un promedio de producción de 8 litros
vaca/día. Asimismo, para el mercado externo
(empresas de lácteos), se consigna que el precio
por litro de leche es de 0.80 nuevos soles.
III. Características demográficas:
Según Censo de 2007 de Vivienda, para el Distrito de
Chugur el 97.11% de las viviendas son casas
independientes, solo el 8% de viviendas son chozas o
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cabaña y el 3% son viviendas improvisadas. El 71%
de las viviendas se encuentran en estado de
conservación regular, mientras que el 15% y 14% de
viviendas en condición de conservación buena y
mala respectivamente.
La mayoría de las viviendas son construidas con
piedra con barro (70,59%), todas con techo de
calamina a dos aguas, algunas revestidas y
pintadas. Las construcciones hechas con ladrillo y
cemento son la excepción (1.50%), y generalmente
corresponden a locales y no a viviendas
particulares. Los pisos de las viviendas son en su
mayoría de tierra (71.59%), y las viviendas con piso
de cemento alcanza el 19.90% y los de madera
entablados un (7.38%).
IV. Servicios Básicos
Según el Censo de 2007 las viviendas urbanas de
Chugur no tenían servicios de agua abastecidas por
red pública. Cabe resaltar que gran parte de las
viviendas ubicadas en la cercanía al cauce de río
se abasten directamente desde el río. (80.89%). La
ausencia de redes de desagüe es generalizada el
93.87% de viviendas no está conectado a una red
pública de desagüe, sólo cuentan con pozo ciego o
negro/letrina el 32.54% de viviendas.
Según el CPV 2007, el 78.72% de viviendas del distrito
cuenta con este servicio, lo que ha significado un
gran avance en la electrificación.
Chugur, por ahora, no dispone aún de un moderno
servicio de telecomunicaciones. Sin embargo, en lo
relativo a las vías de comunicación terrestre, cuenta
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con una red vial, en una parte por mejorar y, en
otra, por completar su apertura. El acceso a la
ciudad se realiza a través de una trocha carrozable
afirmada de 35 Km., en regulares condiciones, la
misma que se desprende – aproximadamente – del
km. 78 de la Carretera Cajamarca – Hualgayoc. Por
ella, se desplazan continuamente – vehículos
motorizados de transporte de pasajeros y de carga,
de preferencia con dirección a la ciudad de
Cajamarca.
V. Condiciones de accesibilidad a los servicios
educativos
En el Distrito de Chugur, a lo que respecta a las
condiciones de accesibilidad a los servicios
educativos, este no cuenta con medios de
transporte que puedan acceder los alumnos de las
zonas rurales, los mismos que utilizan en promedio
una hora de caminata para llegar a sus centros
educativos. Esta falta de oferta de transporte, se
debe a la baja demanda que existe en la zona, ya
que mayormente las personas utilizan senderos
construidos por ellos mismos, para llegar a la zona
urbana, donde se encuentran la mayor parte de
servicios que brinda el estado (educación, salud,
etc.). Esta realidad es parte de la idiosincrasia de los
pobladores de las zonas rurales, que por años lo
practican.
VI. Alternativas a la educación pública
En la zona urbana del distrito de Chugur, zona
donde se ubica la I.E. foco del problema, no existe
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