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立法院審議身心障礙者權益保
障法部分條文修正草案報告
報告機關:衛生福利部
日期: 103 年 1 月 13
日
提案修正重點
• 感謝各位委員對於身心障礙福利業務之關注
與支持,表示由衷敬意。
• 大院委員提案修正身心障礙者權益保障法第
30 條之 1 、第 30 條之 2 、第 50 條、第 51 條
、第 57 條之 1 、第 88 條之 1 、第 64 條、第
64 條之 1 、第 92 條、第 93 條,共計提案增
修 10 條條文,相關修正重點著重提升身心障
礙者社會參與及維護身心障礙者照顧品質,
以提供更主動、可及的福利與服務措施,與
政府維護身心障礙者權益之立場相符。
2
委員所提修正草案
與本部回應意見
3
陳委員節如等 20 人所提第 30 條之 1 、第 30 條
之 2
委員修正重點
為因應世界知識財產權組織於
2013 年 6 月 27 日通過《促進
盲人、視覺功能障礙者及其他
對印刷品有閱讀障礙者接觸已
公開發表著作之馬拉喀什公約
》,授權教育主管機關指定之
圖書館徵集教科書及政府出版
品數位格式,以利特定圖書館
本部回應意見
1. 關於第 30 條之 1 及第 30 條之
2 ,本部敬表支持,同時建議修正
第 30 條之 1 ,對於「使用常規著
作有困難」之特定身心障礙者界定
範圍,建議配合 103 年 1 月 7 日修
正通過著作權法,適用對象齊一並
利執行。
2. 建議修正第 30 條之 1 文字修正
為「中央教育主管機關應依視覺功4
陳委員節如等 20 人所提第 50 條、第 51 條
修正重點
將身心障礙者權益保障
法第 51 條第 1 項第 3
款之「家庭托顧服務」
,由家庭照顧服務,調
整為個人支持與照顧服
務,並改列於第 50 條
本部回應意見
鑒於現行家庭托顧服務
員提供之服務為身心障
礙者所需個人支持及照
顧,其服務性質與日間
式照顧、機構式照顧等
同為個人照顧服務方式5
陳委員節如等 18 人所提第 64 條、第 92 條及第 93 條
( 1/4 )
修正重點
為保障身心障礙者
權益,提升身心障
礙機構服務品質,
對於評鑑成績過低
劣者,應予淘汰
,修正第 64 條、
本部回應意見
本案 訂 容,確有利於保障增 內
機構 服務使用者之權利及安內
全,並有助於加強主管機關對
於機構之督導,對於服務品質
不佳之機構亦訂定退場機制,
與本部管理及輔導機構立場相 6
陳委員節如等 18 人所提第 64 條、第 92 條及第 93 條
( 2/4 )
第 64 條第 3 項修正重
點
1. 經評鑑成績丁等者,經
輔導且屆期未改善或連續
2 次丙等者,主管機關應令
其限期停辦。
2. 機構之定期輔導 核及查
評鑑之項目、方式、獎勵
本部回應意見
1. 本案所提增訂第 64 條第 3 項,
乃屬行政罰,宜於罰則專章中規範
,建議併入本法第 92 條修正。
7
陳委員節如等 18 人所提第 64 條、第 92 條及第
93 條
( 3/4 )
第 92 條修正重點
第 92 條增訂第 4 項「身
心障礙福利機構於主管機
關依第九十三條第二項註
規定 ... 屆期未改善者,
主管機關應令其停辦並同
時廢止其許可 ... 」之規
本部回應意見
2. 第 92 條第 4 項增訂條文,其意
涵係針對身心障礙福利機構於主管
機關依規定限期改善未改善者,應
廢止其許可。考量現行停辦處分確
有使機構於此期間進行大規模改善
之功能,爰建議增訂於第 92 條第
3 項,凡評鑑結果為丙等以下且屆
期未改善者,強制令其停辦改善,
8
陳委員節如等 18 人所提第 64 條、第 92 條及第
93 條
( 4/4 )
第 93 條第 2 項修正重
點
針對評鑑成績丁等
或連續 2 次丙等,
屆期未改善者,主
管機關令其限期停
辦。
本部回應意見
3. 增訂本法第 93 條第 2 項明定
機構停辦條件等部分。建議依
前述作法納入第 92 條修正內容
。
9
王委員育敏等 21 人所提第 64 條之 1
修正重點
現行法規對於身心障礙
福利機構之負責人或工
作人員,未訂有消極資
格之限制及退場機制,
該行為人仍得於該機構
內服務,不僅嚴重影響
機構照顧品質,亦不利
本部回應意見
1. 本案 訂機構負責人之資格要增
件,確有保障機構內服務使用者
之效,且相關資格要件涉及影響
民 工作權利事項,確有明定於眾
本法之必要,本部敬表認同。
2. 考量本法第 64 條乃規範主管
機關輔導及評鑑事項,身心障礙
10
劉委員建國等 21 人所提第 57 條之 1 、第 88 條
之 1
修正重點
身心障礙者權益保障法第二
條明訂,金融主管機關對身
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本部回應意見
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  • 4. 陳委員節如等 20 人所提第 30 條之 1 、第 30 條 之 2 委員修正重點 為因應世界知識財產權組織於 2013 年 6 月 27 日通過《促進 盲人、視覺功能障礙者及其他 對印刷品有閱讀障礙者接觸已 公開發表著作之馬拉喀什公約 》,授權教育主管機關指定之 圖書館徵集教科書及政府出版 品數位格式,以利特定圖書館 本部回應意見 1. 關於第 30 條之 1 及第 30 條之 2 ,本部敬表支持,同時建議修正 第 30 條之 1 ,對於「使用常規著 作有困難」之特定身心障礙者界定 範圍,建議配合 103 年 1 月 7 日修 正通過著作權法,適用對象齊一並 利執行。 2. 建議修正第 30 條之 1 文字修正 為「中央教育主管機關應依視覺功4
  • 5. 陳委員節如等 20 人所提第 50 條、第 51 條 修正重點 將身心障礙者權益保障 法第 51 條第 1 項第 3 款之「家庭托顧服務」 ,由家庭照顧服務,調 整為個人支持與照顧服 務,並改列於第 50 條 本部回應意見 鑒於現行家庭托顧服務 員提供之服務為身心障 礙者所需個人支持及照 顧,其服務性質與日間 式照顧、機構式照顧等 同為個人照顧服務方式5
  • 6. 陳委員節如等 18 人所提第 64 條、第 92 條及第 93 條 ( 1/4 ) 修正重點 為保障身心障礙者 權益,提升身心障 礙機構服務品質, 對於評鑑成績過低 劣者,應予淘汰 ,修正第 64 條、 本部回應意見 本案 訂 容,確有利於保障增 內 機構 服務使用者之權利及安內 全,並有助於加強主管機關對 於機構之督導,對於服務品質 不佳之機構亦訂定退場機制, 與本部管理及輔導機構立場相 6
  • 7. 陳委員節如等 18 人所提第 64 條、第 92 條及第 93 條 ( 2/4 ) 第 64 條第 3 項修正重 點 1. 經評鑑成績丁等者,經 輔導且屆期未改善或連續 2 次丙等者,主管機關應令 其限期停辦。 2. 機構之定期輔導 核及查 評鑑之項目、方式、獎勵 本部回應意見 1. 本案所提增訂第 64 條第 3 項, 乃屬行政罰,宜於罰則專章中規範 ,建議併入本法第 92 條修正。 7
  • 8. 陳委員節如等 18 人所提第 64 條、第 92 條及第 93 條 ( 3/4 ) 第 92 條修正重點 第 92 條增訂第 4 項「身 心障礙福利機構於主管機 關依第九十三條第二項註 規定 ... 屆期未改善者, 主管機關應令其停辦並同 時廢止其許可 ... 」之規 本部回應意見 2. 第 92 條第 4 項增訂條文,其意 涵係針對身心障礙福利機構於主管 機關依規定限期改善未改善者,應 廢止其許可。考量現行停辦處分確 有使機構於此期間進行大規模改善 之功能,爰建議增訂於第 92 條第 3 項,凡評鑑結果為丙等以下且屆 期未改善者,強制令其停辦改善, 8
  • 9. 陳委員節如等 18 人所提第 64 條、第 92 條及第 93 條 ( 4/4 ) 第 93 條第 2 項修正重 點 針對評鑑成績丁等 或連續 2 次丙等, 屆期未改善者,主 管機關令其限期停 辦。 本部回應意見 3. 增訂本法第 93 條第 2 項明定 機構停辦條件等部分。建議依 前述作法納入第 92 條修正內容 。 9
  • 10. 王委員育敏等 21 人所提第 64 條之 1 修正重點 現行法規對於身心障礙 福利機構之負責人或工 作人員,未訂有消極資 格之限制及退場機制, 該行為人仍得於該機構 內服務,不僅嚴重影響 機構照顧品質,亦不利 本部回應意見 1. 本案 訂機構負責人之資格要增 件,確有保障機構內服務使用者 之效,且相關資格要件涉及影響 民 工作權利事項,確有明定於眾 本法之必要,本部敬表認同。 2. 考量本法第 64 條乃規範主管 機關輔導及評鑑事項,身心障礙 10
  • 11. 劉委員建國等 21 人所提第 57 條之 1 、第 88 條 之 1 修正重點 身心障礙者權益保障法第二 條明訂,金融主管機關對身 心障礙者提供金融、商業保 險、財產信託等服務之規劃 、推動及監督等事項,但條 文中並未有對應的各項金融 本部回應意見 本案乃規範身心障礙者使 用金融機構之各項金融商 品或服務時,不得有差別 待遇,其目的乃在維護身 心障礙者之公平使用權益 ,本部敬表支持,惟事涉11