4 PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA - MARCO NORMATIVO INVIERTE PERÚ.pdf

EN 543 GERENCIA Y LIDERAZGO EN ENFERMERÍA II
S03 C02
ELABORACIÓN DE UN PROYECTO, ANÁLISIS DE
PROBLEMAS, MARCO LÓGICO.
MARCO NORMATIVO: INVIERTE PERÚ
Dra. Ruth Alarcón Mundaca
ruth.alarcon@unsch.edu.pe
Cel: 966801113
Mg. Arturo Morales Silvestre
arturo.morales@unsch.edu.pe
Cel: 966500333

INSEGURIDAD
CIUDADANA
DESNUTRICIÓN
CRÓNICA
BAJA COBERTURA DE
ACCESO A LA EBR
EMBARAZO EN
ADOLESCENTES
BAJA COBERTURA
SANEAMIENTO BASICO

Es la búsqueda de una
solución inteligente al
planteamiento de un
problema tendiente a
resolver, entre muchas,
una necesidad humana.
Es un conjunto de
egresos
(inversiones y
costos) y beneficios
que ocurren en
distintos periodos
de tiempo
Organización de un conjunto de acciones
tendientes a modificar una situación inicial
y lograr una situación objetivo,
caracterizada por satisfactores que
permitan mejorar las condiciones de una
población y su contexto
Es una idea o un
anhelo que
deseamos hacer
realidad en un
futuro próximo
A nivel de negocios ,
un proyecto es un
plan para
materializar o
concretar una
alternativa
empresarial
CONCEPTUALIZANDO
PROYECTO

Se Quiere Hacer Naturaleza del Proyecto
QUE
1
Se Quiere Hacer Origen y fundamentación
POR QUE
2
Se Quiere Hacer Objetivos, Propósitos
PARA QUE
3
Se Quiere Hacer Metas
CUANTO
4
Se Quiere Hacer Localización física
DONDE
5
Se va Hacer Actividades y tareas
COMO
6
Se va Hacer Cronograma
CUANDO
7
Va dirigido Beneficiarios
A QUIENES
8
Lo van hacer RR.HH
QUIENES
9
Se va hacer
RR. Materiales
CON QUE
10
Se va costear RR. Financieros
10 PREGUNTAS
GUÍAS PARA
VISUALIZAR EL
PROYECTO

MARCO NORMATIVO INVIERTE PERU:
ANTECEDENTES
Sistema Nacional de
Programación
Multianual y Gestión de
Inversiones (Invierte.pe),
17 FEBRERO 2017
ENTRA EN
VIGENCIA
De acuerdo con una evaluación preliminar, uno de cada seis
proyectos que hoy evaluaba el SNIP dejarían de calificar como
PIP.

COMO SE INVERTIAN LOS RECURSO ANTES ?
HOSPITALES
CHOTA PIURA
6 DE 105 CAMAS 100 DE 350 CAMAS
SANEAMIENTO
RURAL
DE US$ 400 MM
INVERTIDOS SON
SOSTENIBLES
SOLO 100 INVERSIÓN DE INADE (US$ 3,000’)
ES38 VECESMÁS QUE ELPRECIO DE LA
TIERRA.
TRANSPORTES
ILO- DESAGUADERO.
DEMANDA PROYECTADA:
4000 PORDÍA.
DEMANDA REALIZADA:
500.

INVERSIONES
LOCALES
INEFICIENTES
TUMBES
Inversioneslocales
ineficientes( no
prioritarias)
Boulevarddela
Madre
MonumentoalArbitro
MonumentoalLagarto Malecónde2 pisos
Soloel 51.7% dela poblacióntiene abastecimientodeagua,
frente al 62.2% del promediodel país.

INVERSIONES INEFICIENTES Y SOBREDIMENSIONADOS
HUANCA
VELICA
CentroCívicode Palca Auditorio Subterráneo
PiscinaJacuzzi

CUZCO- Echarate
PalacioMunicipal
Estadio Municipal
Piscinatemperada con
tobogán

INVERSIONES LOCALES INEFICIENTES AYACUCHO
PUENTE TINKUY – LLOCHEGUA - VRAEM
A
Y
ACUCHO- Llochegua

ENTENDIENDO ACTIVIDADES vs PROYECTOS
ACTIVIDAD:
Son acciones destinadas a garantizar el
mantenimiento y operatividad de los
servicios que presta la Municipalidad
(servicios públicos y administrativos) que
son continuos en el tiempo.
Ejemplos:
Servicio de Limpieza Pública: barrido,
recolección, transporte, etc.
Mantenimiento de Parques y Jardines.
Mantenimiento del mobiliario urbano
Mantenimiento de pistas y veredas.
Desarrollo de actividades culturales, etc

PROYECTO:
Es toda intervención limitada en el tiempo (periodo
de ejecución), que utiliza total o parcialmente los
recursos municipales para crear, mejorar, ampliar o
recuperar la capacidad productora de bienes o
servicios de la Municipalidad.
Ejemplos.
Creación de la Casa del Adulto Mayor Santa
Cruz.
Ampliación del servicio de Seguridad Ciudadana.
Mejoramiento de la Avenida José Larco.
Recuperación de la Losa Deportiva xxxx
ENTENDIENDO ACTIVIDADES vs PROYECTOS

EL NUEVO SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA

SISTEMA NACIONAL DE PROGRMACIÓN MULTIANUAL Y
GESTIÓN DE INVERSIONES (INVIERTE.PE)
Es un Sistema Administrativo del Estado, que tiene como fin
ORIENTAR EL USO DE RECURSOS PÚBLICOS destinados a la
inversión para la efectiva prestación de servicios y provisión
de la infraestructura necesaria para el Desarrollo del País
Invierte.pe fue creado mediante Decreto Legislativo N° 1252
publicado el 01/12/2016, derogando la Ley N° 27293 del
SNIP, entrando en vigencia desde el 24/02/2017 con la
Publicación de su Reglamento mediante Decreto Supremo
N° 027-2017-EF

PORQUE LA REFORMA EN INVERSIÓN PÚBLICA
EXISTEN3PROBLEMAS

PORQUE LA REFORMA EN INVERSIÓN PÚBLICA

FUNDAMENTOS QUE GENERARON TOMAR MEDIDAS
1.- Programar Proyectos de Acuerdo a Brechas y
Presupuesto
2.- Simplificar y estandarizar procesos de
Formulación y evaluación
3.- Fortalecer el Seguimiento con metas,
resultados e incentivos

CICLO DE INVERSIONES SEGÚN INVIERTE.PE

CICLO DEL PROYECTO
LA DECLARACIÓN DE LA VIABILIDAD ES UN REQUISITO PARA PASAR DE LA FASE DE PREINVERSIÓN A LA FASE DE INVERSIÓN A CARGO DE LA
UNIDAD FORMULADORA
PROGRAMACIÓN
N
FORMULACIÓN Y
EVALUACIÓN
FUNCIONAMIENTO
EJECUCIÓN
IDEA

1.- PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO PROCESO PRESUPUESTARIO
PMI: TIENE COMO
OBJETIVO VINCULAR
ELABORA CARTERA DE
INVERSIONES
ENMARCADO

1.- PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
INDICADORES DE BRECHAS
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL
 OPMI (antes OPI): elaboran diagnóstico de brechas y
infraestructura y servicios públicos
 En base a Brechas elaboran programación
Multianual para 3 años
ESTABLECE CARTERA DE
INVERSIONES
 La OPMI elabora cartera de Inversiones sobre
objetivos priorizados
 Debe indicar fuente de financiamiento,
modalidad ejecución, fecha inicio/término
ESTABLECE CARTERA DE
INVERSIONES  El Órgano Resolutivo del sector presentará antes
del 3 marzo de cada año PMI a la DGPMI

NO TODAS LAS INVERSIONES SON CONSIDERADAS PIP
Solo los PIP se someten a todo el
ciclo de inversiones
Los no PIP se programan
y ejecutan directamente
IOARR
 Formación de capital físico,
humano, natural, institucional o
intelectual que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad de
producción de bienes o servicios
que el Estado tenga responsabilidad
de brindar o de garantizar su
prestación
 Optimización: compra de terrenos
 Ampliación marginal: incrementan
activo no financiero pero no
modifica capacidad de producción
 Reposición: reemplazo de activos
que no han superado vida útil
 Rehabilitación: pero sin ampliar
capacidad de provisión de servicios

2.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
METAS
PMI
FORMULACIÓN DE CARTERA
PROYECTOS
EVALUACIÓN PROYECTOS
 PERTINENCIA PLANTEAMIENTO
TECNICO DEL PROYECTO
 ANÁLISIS DE LA RENTABILIDAD
SOCIAL
 SOSTENIBILIDAD

2.- FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
ELABORACION DE FICHAS
TÉCNICAS O ESTUDIOS DE PRE
INVERSIÓN
EVALUACIÓN Y REGISTRO DE
PROYECTOS EN BANCO DE
INVERSIONES
 Inversiones menores 750 UIT fichas simplificadas
 Proyectos mayores 15 000 UIT requerirán estudios a
nivel perfil
 Proyectos mayores 407 000 UIT requerirá Perfil
reforzado
 La evaluación lo realiza la UF
 La UF registra el Proyecto en Banco de
Inversiones y el Resultado de la Evaluación

3.- EJECUCIÓN
ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE
TÉCNICO
EJECUCIÓN DE PROYECTO
 Elabora la UEI (unidad ejecutora de Inversiones)
 El seguimiento de la ejecución se realiza a través del
Sistema de Seguimiento de Inversiones- herramienta que
asocia el Banco de Inversiones con el SIAF
 Terminada l ejecución la UE realiza la liquidación física y
financiera y cierra registro en banco de Inversiones

4.- FUNCIONAMIENTO
REPORTE DEL ESTADO DE LOS
ACTIVOS
PROGRAMAR GASTO PARA O Y M
 Los titulares de los activos deben programar gasto
para O y M
 OPMI evalúa los proyectos
 La DGPM cada año determina que proyectos
serán evaluados
EVALUACIONES EX POST DE LOS
PROYECTOS
 Los titulares de los activos deben Reportar a las
OPMI su estado

IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

PROCESOS
MODULO I:
ASPECTOS
GENERALES
MODULO II:
IDENTIFICACION
MODULO III:
FORMULACION
MODULO IV:
EVALUACION

I.- ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA Y
EJECUTORA
MARCO DE REFERENCIA
SINTESIS DE DX DE LOS
INVOLUCRADOS
ASPECTOS
GENERALES

1.- NOMBRE DEL PROYECTO
• 3 Elementos fundamentales en el planteamiento del nombre de Proyecto
NATURALEZA DE
INTERVENCION
QUE SE VA A HACER?
Depende el objetivo que
pretende el Proyecto.
Un PIP puede tener mas de
un tipo de intervenciones
OBJETO DE
INTERVENCION
CUAL ES EL BIEN O
SERVICIO O CONJUNTO
DE SERVICIOS SOBRE
LAS CUALES SE VA
INTERVENIR ?
Se refiere al bien o
servicio sobre los que
intervendrá el proyecto
LOCALIZACION
LOCALIZACION ?
Ubicación del proyecto:
Región, Provincia, Distrito,
Centro Poblado

QUE SE VA A
HACER ?
CUAL ES EL
BIEN O
SERVICIO A
PROVEER ?
DONDE SE VA A
LOCALIZAR ?
NOMBRE DEL PROYECTO
Se va a
crear
Servicio de un
EE.SS
CC.PP Huascahura, distrito
Ayacucho, Provincia
Huamanga, Región Ayacucho
Instalación de servicios de Salud del Primer Nivel
de atención en el CC.PP Huascahura, distrito
Ayacucho, Provincia Huamanga-Región Ayacucho
Se va a
mejorar
Servicio de salud distrito Socos, Provincia
Huamanga-Región Ayacucho
Mejoramiento de los servicios de salud del C.S
Socos, distrito Socos, Provincia Huamanga-Región
Ayacucho
Se va a
recuperar
Areas agrícolas distrito de Chuschi,
Provincia Cangallo y Región
Ayacucho
Recuperación de áreas agrícolas en el distrito de
Chuschi, Provincia Cangallo y Región Ayacucho
Se va a
ampliar
Servicio de
recolección de
residuos sólidos
distrito de Jesús Nazareno,
Provincia Huamanga-Región
Ayacucho
Ampliación del servicio de recolección y
transporte de residuos solidos en el distrito de
Jesús Nazareno, Provincia Huamanga-Región
Ayacucho

2.- INSTITUCIONALIDAD: UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD
EJECUTORA
• INSTITUCIONALIDAD: Identificar las instituciones y los
órganos de las mismas que participarán en cada fase del ciclo de
proyecto
En la fase de Pre inversión:
Identificar la Unidad Formuladora (UF), que se encargará de elaborar el
Perfil y/o el Estudio de Factibilidad del PIP
En la fase de Inversión:
Identificar la Unidad Ejecutora (UE), y si fuera el caso, el área técnica
designada de la entidad (AT) que se encargará de Gerenciar, coordinar y/o
ejecutar los aspectos técnicos del PIP
En la fase de Post Inversión:
Precisar la entidad que se encargará de la operación y mantenimiento (O&M).

3.- MARCO DE REFERENCIA
• Contexto en el que se desarrolla el Proyecto:
3.1: ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO
Mencionar los principales
antecedentes que dieron origen a la
necesidad de formular y ejecutar el
proyecto
Síntesis de hechos importantes
relacionados con el origen del
proyecto; la prestación de los
bienes y/o los servicios (si ya se
diera).

3.2: COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTO Y PLANES
Necesidad de los
potenciales
beneficiarios
• Medida en que los objetivos del PIP son coherentes con:
Políticas Nacional,
Regional, Local,
Sectorial
Competencias del
estado para resolver
el problema
Normas técnicas
sectoriales
• Revisar las
normas y
Políticas
Paso 1
• Revisar la
pertinencia
del Proyecto
Paso 2
• Elaborar la
matriz de
consistencia
Paso 3
PASOS PARA
ANALISIS DE
PERTINENCIA

II.- IDENTIFICACIÓN: RUTAS A SEGUIR
• Área de estudio/área
de influencia
• Unidad Productora de
los bienes y servicios
• Involucrado
DIAGNOSTICO
• Problema Central
• Causas Directas e
Indirectas
• Efectos
DEFINICION DEL
PROBLEMA, CAUSAS
Y EFECTOS • Objetivos, medios y
Fines
• Alternativas de
Solución
PLANTEAMIENTO
DEL PROYECTO
1
2
3

1.- DIAGNÓSTICO
• Proceso de análisis, medición e interpretación de la realidad. El
conocimiento de la realidad permite planificar y orientar la acción.
• Hay que analizar también los procesos que han generado dicha situación,
así como saber las tendencias a futuro
LAS 3
FUNCIONES
DEL
DIAGNOSTICO

INFORMACIÓN
REQUERIDA
CUANTITATIVA: Datos
demográficos
CUALITATIVO: Condición de
las letrinas sanitarias
FUENTES PRIMARIAS: Encuesta,
grupos focales, estudio de suelo, etc
FUENTES SECUNDARIAS MATERIAL FOTOGRAFICO

03 EJES DE ANÁLISIS EN EL DIAGNÓSTICO

2.- DEFINICIÓN DE PROBLEMAS, CAUSAS Y
EFECTOS
Problema = situación negativa, inconveniencia, insatisfacción
Un problema no es la falta
o ausencia de algo (bueno),
es más bien la existencia
de algo (malo)
nunca utilice “falta de”
o “carencia de” al
momento de identificar
o definir un problema

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
La población no accede
al bien o al servicio
Población que no cuenta
con agua potable
conectado a sus
viviendas
Población no cuenta con
II.EE del nivel
Secundaria
La población accede pero el
bien o el servicio no cumple
con los estándares de
calidad
Servicio eléctrico con
interrupciones
permanentes
Baja cobertura de
servicios de salud
La población accede
al bien o al servicio
con dificultades
Niños tienen que
caminar para llegar a
una II.EE
Población que accede a
agua no potable captado
en una quebrada
El problema central en la mayoría de los proyectos se refiere a las
siguientes situaciones:

LOS PROBLEMAS NO DEBEN EXPRESARCE COMO AUSENCIA DE UNA
SOLUCIÓN
PROBLEMA
FORMULADO INCORRECTAMENTE FORMULADO CORRECTAMENTE
No existe un generador local de
energía.
La población de la localidad X no
accede al servicio de energía
eléctrica
No se cuenta con suficiente
infraestructura educativa para el
nivel de educación inicial.
Los niños del barrio Z acceden a
servicios de educación inicial que
no cumplen con los estándares
establecidos.
No existe una posta en la
localidad.
La población de la localidad B
accede con dificultades a los
servicios de salud del primer nivel
de atención.

ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
La metodología en 5 pasos*
Aplicación de la técnica de árboles cuando el problema está
definido o focalizado
Caso de Residuos Sólidos

PASO 1: DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
Pregunta clave: ¿Cuál es la situación negativa, inconveniencia,
insatisfacción que afecta a mi población ubicada en una zona
determinada?
Tome en cuenta que el problema (que será) identificado debe:
 Justificar que el problema debe ser afrontado por el Estado y no por el
sector privado, principalmente porque se trata de proyectos que corresponden
al Estado y porque el sector privado no tiene incentivos para invertir en él.
 Ser lo suficientemente general como para permitir el planteamiento de
diversas alternativas de solución, y
 Ser lo suficientemente específico para poder ser atendido por UN SOLO
proyecto de inversión pública.
DEFICIENTE SISTEMA DE RECOJO Y DE DISPOSICION
DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD
Problema
Principal

PASO 2: DETERMINACIÓN DE LAS CAUSAS
Pregunta clave: ¿A qué se debe la existencia de este problema? o
¿qué cosa explica la existencia de este problema?
DEFICIENTE SISTEMA DE RECOJO Y DE
DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS
Deficiente sistema de recojo de
residuos sólidos
Insuficiente número de camiones
recolectores
Problema
Principal
Causa Directa
Causa Indirecta
tiene como efecto
tiene como efecto
Incide indirectamente en
el problema principal
Incide directamente en
el problema principal
Se debe a:
Se debe a:
“aplique la técnica de la lluvia de ideas para determinar cuáles son las causas del posible deficiente
manejo”

ARBOL DE CAUSAS
Problema principal
Deficiente recojo y disposición de residuos sólidos
Causa directa
Deficiente sistema de recojo de
residuos sólidos
Causa indirecta
Insuficiente
número de
camiones
Causa indirecta
Mal diseño de
rutas y horas de
recojo
Causa directa
Deficiente sistema de disposición de
residuos sólidos
Causa indirecta
Deficiente control
de vectores en
relleno
Causa indirecta
Deficiente
cobertura de los
residuos
Causa
indirecta
deficiente
programa de
control del
relleno
Causa
indirecta
Limitado
personal
capacitado
Causa
indirecta
Malas espe
cificaciones
de cobertura
Causa
indirecta
Maquinaria
inadecuada

PASO 3: EXPLORACIÓN Y VERIFICACIÓN DE EFECTOS
Pregunta clave: ¿Si este problema no se soluciona, qué ocasiona o qué
consecuencias trae?
DEFICIENTE SISTEMA DE RECOJO Y DE
Aumento de la población de
vectores (moscas y ratas)
Efecto Directo
Mayor posibilidad de ocurrencia de
enfermedades
Efecto Indirecto
Problema
Principal
ocasiona
ocasiona
“primero analizamos los efectos del problema a fin de determinar cuán trascendente es y si es así
pasamos luego a revisar las causas”

ARBOL DE EFECTOS
Efecto indirecto
Alto costo de
recolección $/TM
Efecto directo
Bajo rendimiento de
los camiones recolectores
Efecto indirecto
Aumento de los daños
al medio ambiente
Efecto indirecto
Mayor degradación de
los RR.NN.
existentes
Efecto indirecto
Aumento de la
población de vectores
(moscas y ratas)
Efecto indirecto
Mayor posibilidad de
propagación de
enfermedades
Efecto directo
externalidades negativas
Efecto indirecto
Aumento de
riesgos sanitarios
Efecto indirecto
Mayor
almacenaje en
domicilios / calles
Problema principal
Deficiente recojo y disposición de residuos
sólidos
Efecto final
Baja calidad de vida de la población

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto indirecto
Alto costo $/TM
Efecto directo
Bajo rendimiento de
Efecto indirecto
Aumento de los daños al medio
ambiente
Efecto indirecto
Mayor degradación de los
RR.NN. existentes
Efecto indirecto
vectores
(moscas y ratas)
Efecto indirecto
propa
-
gaciónde enfermedades
Efecto directo
externalidades
negativas
Problema principal
Deficiente manejo de residuos sólidos
Causa directa
Deficiente sistema de recolección
Causa indirecta
Insuficiente número de
camiones
Causa indirecta
Mal diseño de rutas de
recolección
Causa directa
Deficiente disposición de residuos domiciliarios
Causa indirecta
Deficiente control de
vectores
Causa indirecta
Deficiente cobertura de
los residuos
Causa indirecta
Falta de programa
de control
Causa indirecta
Falta de personal
capacitado
Causa indirecta
Deficiente
s
especificaciones
de ruta
Causa indirecta
Maquinaria
inadecuada
Efecto indirecto
Alto costo $/TM
Efecto directo
Bajo rendimiento de
Efecto indirecto
Aumento de los daños al medio
ambiente
Efecto indirecto
Mayor degradación de los
RR.NN. existentes
Efecto indirecto
vectores
(moscas y ratas)
Efecto indirecto
propa
-
gaciónde enfermedades
Efecto directo
externalidades
negativas
Efecto indirecto
Aumento de riesgos
sanitarios
Efecto indirecto
Mayor almacenaje en
domicilios / calles
Efecto indirecto
Aumento de riesgos
sanitarios
Efecto indirecto
Mayor almacenaje en
domicilios / calles
Problema principal
Deficiente recojo y disposición de residuos sólidos
Causa directa
Deficiente sistema de recolección
Causa indirecta
camiones
Causa indirecta
recolección
Causa indirecta
camiones
Causa indirecta
recolección
Causa directa
Deficiente disposición de residuos domiciliarios
Causa indirecta
Deficiente control de
vectores
Causa indirecta
Deficiente cobertura de
los residuos
Causa indirecta
Falta de programa
de control
Causa indirecta
Falta de personal
capacitado
Causa indirecta
Deficiente
s
especificaciones
de cobertura
Causa indirecta
Maquinaria
inadecuada
Efecto final
Baja calidad de vida de la población

PASO 4: DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Problema solucionado

El objetivo del proyecto (o también propósito; es decir, para qué se
va a hacer el proyecto) sale de la redacción contraria dada a la
redacción del problema principal.
“describa la situación que se espera alcanzar con la solución del
problema”
EFICIENTE SISTEMA DE RECOJO Y DE
situación esperada
propósito
Objetivo
Solución
del
problema

ARBOL DE
OBJETIVOS-
MEDIOS FINES
Fin indirecto
Bajo costo $/TM
Fin directo
Alto rendimiento de
Fin indirecto
Disminución de los daños al
medio ambiente
Fin indirecto
Menor degradación de los
RR.NN. existentes
Fin indirecto
Disminución de la población de
vectores
(moscas y ratas)
Fin indirecto
Menor posibilidad depropa-
gación de enfermedades
Fin directo
Menor posibilidad de
externalidadesnegativas
Objetivo central
Eficiente manejo de residuos sólidos
Medio de primer nivel
Eficiente sistema de recolección
Medio fundamental
Suficiente número de
camiones
Medio fundamental
Buen diseño de rutas de
recolección
Eficiente disposición de residuos domiciliarios
Medio de 2º nivel
Eficiente control de
vectores
Medio de 2º nivel
Eficiente cobertura de los
residuos
Medio
fundamental
Existe programa
de control
Medio
fundamental
Existe personal
capacitado
Medio
fundamental
Eficiente
s
especificaciones
de ruta
Medio
fundamental
Maquinaria
adecuada
Fin indirecto
Disminución de riesgos
sanitarios
Fin indirecto
Menor almacenaje en
domicilios / calles
Fin indirecto
Bajo costo $/TM
Fin directo
Alto rendimiento de
Fin indirecto
Disminución de los daños al
medio ambiente
Fin indirecto
Menor degradación de los
RR.NN. existentes
Fin indirecto
Disminución de la población de
vectores
(moscas y ratas)
Fin indirecto
Menor posibilidad depropa-
gación de enfermedades
Fin directo
Menor posibilidad de
externalidadesnegativas
Objetivo central
Eficiente recojo y disposición de residuos sólidos
Medio fundamental
camiones
Medio fundamental
recolección
Medio fundamental
camiones
Medio fundamental
recolección
Eficiente disposición de residuos domiciliarios
Medio de 2º nivel
vectores
Medio de 2º nivel
Eficiente cobertura de los
residuos
Medio
fundamental
Existe programa
de control
Medio
fundamental
Existe personal
capacitado
Medio
fundamental
Eficiente
s
especificaciones
de ruta
Medio
fundamental
Maquinaria
adecuada
Medio
fundamental
Existe programa
de control
Medio
fundamental
Existe personal
capacitado
Medio
fundamental
Eficiente
s
especificaciones
de cobertura
Medio
fundamental
Maquinaria
adecuada
Fin último
Mejor calidad de vida de la población
“sale de la redacción contraria dada en el Arbol de Causas-Efectos”

PASO 5: PLANTEAMIENTO DEL MENÚ DE ALTERNATIVAS
La idea es buscar de manera creativa una acción o varias acciones
que concreticen en la práctica cada uno de los medios
fundamentales.
Medio fundamental
camiones recolectores
Compra de camiones
recolectores
Alquiler de camiones
recolectores
Acción 1
Acción 2
Medio fundamental
Existe personal
capacitado
Desarrollo de
programas de
capacitación
Acción 5
“concéntrese sólo en los medios fundamentales del Arbol de Medios-Fines”

ACCIONES SUGERIDAS
Objetivo central
Eficiente recojo y disposición de residuos sólidos
Medio fundamental
camiones
Medio fundamental
Buen diseño de rutas y
horas de recolección
Eficiente sistema de disposición
Medio de 2º nivel
vectores
Medio de 2º nivel
Eficiente cobertura
de los residuos
Medio
fundamental
Existe
programa de
control
Medio
fundamental
Existe personal
capacitado
Medio
fundamental
Eficientes
especificacione
s para la
cobertura
Medio
fundamental
Maquinaria
adecuada
Elaboración
de un programa
de control
de vectores
Desarrollo
de programas
de capacitación
Alquiler de
maquinaria
para relleno
Compra de
Maquinaria
para relleno
Elaboración
de nuevas
especificaciones
de cobertura
Compra de
camiones
recolectores
Alquiler de
camiones
recolectores
Rediseño
de rutas y horas de
recolección
1
2
3
4 5 6 7
8

PASO 5: PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVA
Acción 1: Compra de camiones recolectores
Acción 3: Rediseño de rutas y horas de recolección
Acción 4: Elaboración de un programa de control de vectores
Acción 5: Desarrollo de programas de capacitación
Acción 6: Elaboración de nuevas especificaciones técnicas
para la cobertura
Acción 7: Alquiler de maquinaria para el relleno sanitario
¿Cuáles son las otras alternativas o proyectos alternativos?
ALTERNATIVA O PROYECTO ALTERNATIVO A:
COMPRA DE CAMIONES RECOLECTORES

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
ESCUELA PROFESIONAL DE
ENFERMERIA

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