بكلامٍ سوري وطني آخرنقول سورية تستحق والسوريون قادرون ساطرح عليكم من الان وصاعدا اسئلة متعلقة بالعمل الاداري في هذه الصفحة واريد اجابات صريحة وجرئية ولاتخافوا من احد ومقترحات بناءة لخدمة بلدنا الحبيب سورية وانا بدوري ساقدمها للسيد الوزير وستصل الى مجلس الوزراء ارجو التفاعل من كل الخبرات السورية رقم الفاكس 043369990 عبد الرحمن تيشوري / عضو مجلس الخبراء في وزارة التنمية الادارية نقول إن تناولاً أكثر واقعية لإصلاح الإدارة العامة السورية يمكن أن يسمح للمرء بإدراك أنه، ومع وجود جبالٍ جميلةٍ في كثيرٍ من البلدان، فإن الناس يتسلقونها ويقهرون قممها والسوريون اذكياء وقادرون على تسلق قمم الجبال وقهرها، وإن يكن ذلك "خطوة فخطوة". ومن المفيد أن يكون لدينا في البداية ما يمكن تشبيهه "بصورة من الطائرة" بشأن القضايا التي تتسم بقدرٍ من التعقيد.

1. ‫السورية‬ ‫العامة‬ ‫لالدارة‬ ‫وحلول‬ ‫مشكالت‬
‫المحدثة‬ ‫الوزارة‬ ‫ودور‬
‫الثالثاء‬/
‫بدر‬ ‫الشيخ‬ ‫في‬ ‫الثقافي‬ ‫المركز‬9/6/2015
‫ع‬ ‫االستشاري‬ ‫الخبير‬ ‫عمل‬ ‫ورقة‬‫بد‬
‫تيشوري‬ ‫الرحمن‬
‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫واقع‬ ‫تشخيص‬
‫للحلول‬ ‫الحاكمة‬ ‫والمبادئ‬

2. ‫وتقدير‬ ‫وشكر‬ ‫بداية‬
•‫دائما‬‫اضع‬‫الحافز‬ ‫وهي‬ ‫باالعتبار‬ ‫سورية‬ ‫مصلحة‬-‫ال‬ ‫نصل‬ ‫لكي‬‫ى‬
‫تضحيات‬ ‫من‬ ‫وقريب‬ ‫قليل‬ ‫مستوى‬‫ابطال‬‫السو‬ ‫العربي‬ ‫جيشنا‬‫ري‬
‫االسطوري‬‫المنافق‬ ‫العالم‬ ‫كل‬ ‫هزم‬ ‫الذي‬
•‫طرطوس‬ ‫ثقافة‬ ‫مديرية‬ ‫اشكر‬‫واالستاذ‬‫الشي‬ ‫ثقافي‬ ‫مدير‬ ‫محمود‬‫بدر‬ ‫خ‬
‫ومفيدة‬ ‫مهمة‬ ‫نشاطات‬ ‫الى‬ ‫دوما‬ ‫المبادرة‬‫ارحب‬‫واعبر‬ ‫جميعا‬ ‫بكم‬
‫بينكم‬ ‫لوجودي‬ ‫سعادتي‬ ‫عن‬
17،‫تموز‬15
2
‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬

3. ‫للمدرب‬ ‫ذاتية‬ ‫سيرة‬/‫المحاضر‬
‫نبدأ‬ ‫ان‬ ‫قبل‬
•‫تيشوري‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬–‫التنمي‬ ‫وزارة‬ ‫في‬ ‫الخبراء‬ ‫مجلس‬ ‫عضو‬‫ة‬
‫االدارية‬
•‫باالدارة‬ ‫عليا‬ ‫شهادة‬
•‫عليا‬ ‫شهادة‬‫الدولية‬ ‫االقتصادية‬ ‫بالعالقات‬
•‫االقتصادية‬ ‫العلوم‬ ‫جمعية‬ ‫فرع‬ ‫سر‬ ‫امين‬-‫طرطوس‬
•‫المدربين‬ ‫اعداد‬ ‫دورة‬T.O.T
•‫والنفسية‬ ‫التربوية‬ ‫العلوم‬ ‫دبلوم‬
•‫االداري‬ ‫المرصد‬ ‫قسم‬ ‫مشرف‬–‫البشري‬ ‫للموارد‬ ‫العربي‬ ‫المنتدى‬‫ة‬
•‫الحاسب‬ ‫قيادة‬ ‫في‬ ‫دولية‬ ‫رخصة‬I.C.D.L
‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
3
17،‫تموز‬15

4. ‫ال‬ ‫خطة‬‫محاضرة‬‫والنشاط‬
•‫للجلسة‬ ‫الكامل‬ ‫الزمن‬60‫دقيقة‬
•‫ساقدم‬‫انا‬‫ب‬030‫دقيقة‬
•‫ساعرض‬‫لالسئلة‬ ‫مثير‬ ‫فديو‬ ‫مقطع‬
•‫لكم‬ ‫ساترك‬30‫والمشاركة‬ ‫واالضافة‬ ‫للسؤال‬ ‫دقائق‬
•‫االطالة‬ ‫عدم‬ ‫ارجو‬
•‫لي‬ ‫األسئلة‬ ‫توجيه‬ ‫ارجو‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
4

5. ‫التدريبية‬ ‫المادة‬ ‫مصادر‬
•‫مهنية‬ ‫دكتوراه‬ ‫رسالة‬-‫سورية‬ ‫في‬ ‫تطبيقية‬-‫للوظيفة‬ ‫وزارة‬ ‫احداث‬‫العامة‬
–‫دلة‬ ‫سام‬ ‫الدكتور‬ ‫اشراف‬ ‫تحت‬ ‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬
•‫البشري‬ ‫للموارد‬ ‫العربي‬ ‫المنتدى‬ ‫في‬ ‫االداري‬ ‫المرصد‬ ‫مشرف‬ ‫صفحة‬‫ة‬–
‫تيشوري‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬–‫التويتر‬ ‫وموقع‬ ‫بوك‬ ‫الفيس‬ ‫موقع‬-‫وغوغل‬‫ب‬‫الس‬
•‫االعمال‬ ‫ورجل‬ ‫المدير‬ ‫كتب‬-‫العالم‬ ‫في‬ ‫االصدارات‬ ‫الفضل‬ ‫مترجمة‬–
‫االدارة‬ ‫وموقع‬ ‫الصمادي‬ ‫نسيم‬ ‫ترجمة‬.‫كوم‬
•‫ال‬ ‫في‬ ‫كثيرة‬ ‫تنظيمية‬ ‫هياكل‬ ‫ووضع‬ ‫تقييم‬ ‫لجان‬ ‫وعضوية‬ ‫خبرات‬‫جهات‬
‫العامة‬
•‫االدار‬ ‫مشاكل‬ ‫حول‬ ‫تلفزيونية‬ ‫ومقابالت‬ ‫ومحاضرات‬ ‫تدريبية‬ ‫خبرات‬‫ة‬
‫السورية‬
•‫للدكتور‬ ‫تلفزيونية‬ ‫ومقابالت‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬ ‫وثائق‬‫النور‬‫ي‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
5

6. ‫المستهدفة‬ ‫الشريحة‬
•‫البشري‬ ‫والموارد‬ ‫والقانونية‬ ‫االدارية‬ ‫مدراء‬ ‫السادة‬‫ة‬
•‫العامة‬ ‫االدارة‬ ‫موظفي‬ ‫كل‬
•‫المكاتب‬ ‫مديرو‬
•‫االداريون‬–‫السكرتارية‬
•‫الحزبية‬ ‫والقيادات‬ ‫المحلية‬ ‫االدارة‬ ‫موظفي‬
•‫الشرفاء‬ ‫السوريين‬ ‫كل‬–‫الدورات‬ ‫طالب‬ ‫خصوصا‬
‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫للمعهد‬ ‫التحضيرية‬
•‫والمدربون‬ ‫المشاريع‬ ‫اصحاب‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
6

7. ‫في‬ ‫العامة‬ ‫والوظيفة‬ ‫العامة‬ ‫االدارة‬ ‫مشاكل‬
‫سورية‬-‫الوزارة‬ ‫الحداث‬ ‫ودالالت‬ ‫مبررات‬
•‫شفافة؟‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫هل‬
•‫تكنولوجية؟؟‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫هل‬
•‫فاسدة؟؟‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫هل‬
•‫منتجة‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫هل‬‫وكفؤءة‬‫؟؟‬-‫ادارة‬‫ا‬-‫ب‬-‫م‬
•‫للكفاءات؟؟‬ ‫جاذبة‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫هل‬
•‫متكاملة‬ ‫تنسيقية‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫هل‬‫؟؟‬-‫فراعنة‬ ‫المديرين‬ ‫بعض‬
•‫؟؟‬ ‫ام‬ ‫العام‬ ‫الصالح‬ ‫تخدم‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫هل‬
•‫وورقية‬ ‫اجرائية‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫هل‬‫؟؟‬-‫ضخم‬ ‫فيل‬-
•‫؟؟‬ ‫ومعيارية‬ ‫وتخصصية‬ ‫مهنية‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫هل‬
•‫هل‬‫عشوائية‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬‫؟؟‬-‫هللا‬ ‫فعين‬ ‫سيري‬‫ترعاكي‬
•‫ام‬ ‫والنزاهة‬ ‫الكفاءة‬ ‫تعتمد‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫هل‬‫الواسطة‬‫؟‬ ‫والمحسوبية‬‫؟؟‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
7

8. ‫المشاكل‬ ‫عرض‬ ‫بعد‬ ‫بادئ‬
•‫جديدة‬ ‫بعيون‬ ‫االدارة‬ ‫الى‬ ‫النظر‬ ‫يجب‬
•‫سورية‬ ‫في‬ ‫االدارية‬ ‫اللعبة‬ ‫قواعد‬ ‫تغيير‬ ‫يجب‬
•‫العصر‬ ‫لتواكب‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫اختراع‬ ‫اعادة‬ ‫يجب‬
•‫الفساد‬ ‫على‬ ‫ننتصر‬ ‫ان‬ ‫يجب‬
•‫االداري‬ ‫التكلس‬ ‫نهزم‬ ‫ان‬ ‫يجب‬
•‫قادرون‬ ‫والسوريون‬ ‫تستحق‬ ‫سورية‬
•‫الراهن‬ ‫الواقع‬ ‫من‬ ‫ننتقل‬ ‫ان‬ ‫يجب‬‫السيء‬‫الجديد‬ ‫الوضع‬ ‫الى‬‫االف‬‫ضل‬
•‫االدارية‬ ‫للتنمية‬ ‫الوطنية‬ ‫والخطة‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬ ‫عبر‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
8

9. ‫الجانب‬‫االول‬‫الندوة‬ ‫من‬/‫مخبري‬ ‫تشخيص‬
‫دقيق‬
•‫الموظفين‬ ‫ومأزق‬ ‫الكبار‬ ‫المسؤولين‬ ‫لعبة‬ ‫السورية‬ ‫العامة‬ ‫االدارة‬
‫الصغار‬ ‫المؤهلين‬
•‫؟؟؟‬ ‫اللعبة‬ ‫قواعد‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬ ‫تضرب‬ ‫هل‬
•‫ف‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫هل‬ ‫الجديدة‬ ‫سورية‬ ‫في‬ ‫االدارية‬ ‫للتنمية‬ ‫جديدة‬ ‫وزارة‬‫عال‬
‫ونرى؟؟؟؟‬ ‫ونراقب‬ ‫لننتظر‬
•‫حسان‬ ‫الدكتور‬ ‫الوزير‬ ‫رأس‬ ‫في‬ ‫يدور‬ ‫ماذا‬‫النوري‬‫؟؟؟‬
•‫ول‬ ‫المسؤول‬ ‫هذا‬ ‫رأس‬ ‫في‬ ‫يدور‬ ‫ماذا‬ ‫السوريين‬ ‫كل‬ ‫يعرف‬ ‫ان‬ ‫يجب‬‫ماذا‬
‫احدثت‬‫برامجها‬ ‫هي‬ ‫وما‬ ‫عملها‬ ‫وما‬ ‫الوزارة‬

10. ‫االداري‬ ‫لواقعنا‬ ‫التشخيص‬ ‫يتبع‬
•‫ال‬ ‫والنائب‬ ‫فراعنة‬ ‫المديرين‬ ‫بعض‬‫ينوب‬‫يشار‬ ‫ال‬ ‫والمستشار‬‫ذلك‬ ‫ومع‬
‫الحكومة‬‫اصالحية‬‫؟؟؟‬!!
•‫السورية‬ ‫االدارة‬-‫ا‬-‫ب‬-‫م‬–
•‫ضخم‬ ‫فيل‬–‫وظيفي‬ ‫تضخم‬
•‫وظيفي‬ ‫تسيب‬

11. ‫الحل‬ ‫نصف‬ ‫الدقيق‬ ‫التشخيص‬
•‫االداري‬ ‫الى‬ ‫بحاجة‬ ‫نحن‬‫التكنو‬‫المؤهل‬ ‫الوطني‬ ‫مثقف‬
•‫جديد‬ ‫ادارية‬ ‫ذهنية‬ ‫الى‬ ‫أي‬ ‫الجديد‬ ‫السوري‬ ‫المدير‬ ‫الى‬ ‫بحاجة‬ ‫نحن‬‫ة‬
‫الجديدة‬ ‫المرحلة‬ ‫تناسب‬
•‫؟؟‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬ ‫حول‬ ‫الضجيج‬ ‫هذا‬ ‫كل‬ ‫لماذا‬
•‫الدكتور‬ ‫وزارة‬ ‫تغلق‬ ‫هل‬‫النوري‬‫العامة‬ ‫االدارة‬ ‫في‬ ‫المآتم‬ ‫ملف‬
‫السورية؟؟؟‬
•‫الكونغرس‬ ‫يدعو‬ ‫لماذا‬‫االمريكي‬‫ون‬ ‫فيه‬ ‫ليحاضروا‬ ‫االدارة‬ ‫خبراء‬‫حن‬
‫نهمش‬‫ونهمل‬‫؟؟؟‬ ‫السوريين‬ ‫االدارة‬ ‫خريجي‬!!

12. ‫الحكومية‬ ‫لالدارة‬ ‫االصالح‬ ‫مداخل‬
•‫بنيوي‬ ‫تغيير‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫شامل‬ ‫مدخل‬
•‫تغيير‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫جزئي‬ ‫مدخل‬‫اجرائي‬‫ذات‬ ‫محددة‬ ‫ملفات‬ ‫في‬‫اولوية‬
‫وسريعة‬
•‫الورق‬ ‫ادارة‬ ‫بدل‬ ‫وخبرات‬ ‫ومهارات‬ ‫بشر‬ ‫ادارة‬
•‫المواطن‬ ‫تحريك‬ ‫وليس‬ ‫الملف‬ ‫تحريك‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
12

13. ‫االهداف‬‫الكبرى‬ ‫الرئيسية‬
•‫إص‬ ‫يخص‬ ‫فيما‬ ‫السورية‬ ‫للحكومة‬ ‫بالنسبة‬ ‫الرئيسية‬ ‫األهداف‬‫الح‬
‫العامة‬ ‫اإلدارة‬
•‫واحترامه‬ ‫له‬ ‫البسمة‬ ‫العادة‬ ‫بالمواطن‬ ‫االهتمام‬
•‫العامة‬ ‫لإلدارة‬ ‫الدولية‬ ‫المعايير‬ ‫تحقيق‬ ‫إلى‬ ‫التوصل‬
•‫التخصصي‬ ‫االحتراف‬ ‫صفة‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫إكساب‬–‫تمهين‬-
•‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫كفاءة‬ ‫زيادة‬
•‫الناس‬ ‫لخدمة‬ ‫المعلوماتية‬ ‫استخدام‬ ‫تطوير‬ ‫زيادة‬
•‫قمة‬ ‫في‬ ‫واحد‬ ‫مركز‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫إصالح‬ ‫وتنسيق‬ ‫إدارة‬
‫الحكومي‬ ‫الهرم‬-‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬.
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
13

14. ‫الحكومي‬ ‫االدارة‬ ‫اصالح‬ ‫مستويات‬‫ة‬4
•‫المستوى‬‫االول‬:‫الحكومة‬ ‫آلية‬ ‫في‬ ‫تغيير‬
•‫الثاني‬ ‫المستوى‬:‫في‬ ‫تغيير‬‫اسلوب‬‫االدارة‬
•‫الثالث‬ ‫المستوى‬:‫ا‬ ‫االقتصادي‬ ‫النشاط‬ ‫في‬ ‫الدولة‬ ‫دور‬ ‫تقليص‬‫لخدمي‬
•‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫آليات‬ ‫تطبيق‬‫واالهلي‬‫العامة‬ ‫المرافق‬ ‫على‬/
‫نموذجا‬ ‫االن‬ ‫االتصاالت‬/
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
14

15. ‫الكبير‬ ‫الهدف‬
•‫حجما‬ ‫اصغر‬ ‫جديدة‬ ‫سورية‬ ‫حكومية‬ ‫ادارة‬
•‫مساءلة‬ ‫اكثر‬
•‫افضل‬ ‫تعمل‬
•‫اقل‬ ‫تكلف‬
•‫االدارة‬ ‫مهنة‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
15

16. ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫مفهوم‬
•‫لها‬ ‫وسابقة‬ ‫االخرى‬ ‫التنميات‬ ‫ام‬ ‫هي‬
•‫شاملة‬ ‫تدخل‬ ‫اتيجية‬‫ر‬‫إست‬ ‫هي‬ ‫اإلدارية‬ ‫التنمية‬‫م‬ ‫هادفة‬‫نظمة‬
•‫تتحقق‬ ‫ال‬ ‫ودونها‬ ‫تنمية‬ ‫ألي‬ ‫مدخل‬ ‫هي‬ ‫اإلدارة‬‫األهداف‬
•‫اإلدارية‬ ‫التنمية‬‫سوري‬ ‫في‬ ‫التنمية‬ ‫خطط‬ ‫ومفتاح‬ ‫قلب‬‫ة‬
•‫ا‬ ‫والتطور‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫بين‬ ‫للعالقة‬ ‫العملي‬ ‫الدليل‬‫لكبير‬
‫واليابان‬ ‫وهولندا‬ ‫ماليزيا‬ ‫ماحققته‬‫واالمارات‬‫وغيرها‬‫من‬
‫الدول‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
16

17. ‫سوري‬ ‫في‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫لماذا‬‫ة؟؟‬
▫‫فشلنا‬ ‫الننا‬‫سابقا‬‫بين‬2000‫و‬2010
▫‫لها‬ ‫وسابقة‬ ‫االخرى‬ ‫التنميات‬ ‫ام‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫الن‬
▫‫الهمية‬ ‫محدد‬ ‫وفهم‬ ‫رؤية‬ ‫تملك‬ ‫لم‬ ‫الماضية‬ ‫الحكومات‬ ‫الن‬
‫باالقتصادي‬ ‫االداري‬ ‫االصالح‬ ‫نربط‬ ‫ولم‬ ‫االمر‬
▫‫جرى‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫بعد‬ ‫جديدة‬ ‫بعيون‬ ‫االمور‬ ‫الى‬ ‫ننظر‬ ‫الننا‬
•‫ل‬ ‫دائري‬ ‫وتأثيرها‬ ‫وسيادية‬ ‫مهمة‬ ‫وزارة‬ ‫هي‬ ‫اليوم‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬‫ها‬
‫االج‬ ‫العقد‬ ‫وتقوي‬ ‫واجتماعي‬ ‫اقتصادي‬ ‫وبعد‬ ‫سياسية‬ ‫حساسية‬‫تماعي‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
17

18. ‫وامراضه‬ ‫ومشاكلها‬ ‫العامة‬ ‫الوظيفة‬ ‫مفهوم‬‫ا‬
‫الجديدة‬ ‫الوزارة‬ ‫الحداث‬ ‫مبررات‬ ‫ذلك‬ ‫وكل‬
▫‫العموميين‬ ‫والموظفين‬ ‫الدولة‬ ‫عند‬ ‫الوظائف‬ ‫نظام‬ ‫هي‬ ‫العامة‬ ‫الوظيفة‬
•‫االدارة‬‫حرفية‬ ‫اجرائية‬ ‫بيروقراطية‬ ‫ادارة‬ ‫هي‬ ‫السورية‬ ‫العامة‬
•–‫بالحوافز‬ ‫فقيرة‬–‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫مكافأة‬-
•–‫بالموظفين‬ ‫مثقلة‬–‫ضخم‬ ‫فيل‬-
•‫االدارية‬ ‫المراكز‬ ‫شراء‬ ‫ظاهرة‬
•‫ابدية‬‫االدارات‬
•‫المشتريات‬ ‫لجان‬
•‫غياب‬‫الحكومي‬ ‫غير‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
•‫في‬ ‫وتداخل‬ ‫الوزارات‬ ‫صالحيات‬ ‫غموض‬‫الصالحيات‬
•‫اجور‬‫المهارات‬ ‫لجذب‬ ‫كافية‬ ‫غير‬ ‫ضعيفة‬ ‫ورواتب‬
•‫شخصنة‬‫الموقع‬–‫فراعنة‬ ‫المديرين‬ ‫بعض‬
•‫المطلوبة‬ ‫والخبرات‬ ‫المنصب‬ ‫بين‬ ‫تطابق‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬
•‫الحكومية‬ ‫لالدارة‬ ‫متكامل‬ ‫وتفكير‬ ‫تنسيق‬ ‫اليوجد‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
18

19. ‫مقطع‬ ‫عرض‬‫فديو‬‫مثير‬ ‫قصير‬‫لالسئ‬‫لة‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
19

20. ‫ودالالت‬ ‫ابعاد‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬
‫ومبررات‬
•‫به‬ ‫االهتمام‬ ‫شرارة‬ ‫وإطالق‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫إلصالح‬ ‫األولية‬ ‫القاعدة‬ ‫إعداد‬
•‫الوزارة‬ ‫احداث‬ ‫مرسوم‬ ‫إلى‬ ‫إحالة‬‫رقم‬39‫مهامها‬ ‫ومرسوم‬‫رقم‬281
•·‫االهتمام‬ ‫وخلق‬ ،‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫إصالح‬ ‫على‬ ‫اإلجماع‬ ‫تحقيق‬ ‫ضمان‬
•‫ال‬ ‫للرؤية‬ ‫التنفيذي‬ ‫الجهاز‬ ‫وخلق‬ ‫جديدة‬ ‫ورؤية‬ ‫جديد‬ ‫توجه‬ ‫إلى‬ ‫إحالة‬‫جديدة‬
•·‫الواضح‬ ‫السياسي‬ ‫الدعم‬ ‫ضمان‬
•‫باال‬ ‫سورية‬ ‫التزام‬ ‫على‬ ً‫ال‬‫دلي‬ ‫القيادة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الوزارة‬ ‫احداث‬ ‫يعتبر‬‫صالح‬
•‫الجديدة‬ ‫للخطة‬ ‫والتطبيق‬ ‫بالتنفيذ‬ ‫العبرة‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
20

21. ‫العامة‬ ‫الوظيفة‬–‫والمفهوم‬ ‫الدور‬
•‫العام‬ ‫النظام‬ ‫حماية‬ ‫العامة‬ ‫االدارة‬ ‫مهمة‬
•‫العام‬ ‫الموظف‬ ‫يساويه‬ ‫ما‬ ‫اال‬ ‫تساوي‬ ‫ال‬ ‫الدولة‬
•‫وسيارات‬ ‫وورق‬ ‫ملفات‬ ‫ادارة‬ ‫ليست‬ ‫وبشر‬ ‫اشخاص‬ ‫ادارة‬ ‫هي‬ ‫االدارة‬
•‫سو‬ ‫وضع‬ ‫وهذا‬ ‫الدولة‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫سريان‬ ‫يعني‬ ‫االدارة‬ ‫فشل‬‫رية‬
•‫خاص‬ ‫قانون‬ ‫ولها‬ ‫ومهنة‬ ‫رسالة‬ ‫العامة‬ ‫الوظيفة‬
•‫النخعي‬ ‫االشتر‬ ‫الى‬ ‫طالب‬ ‫ابي‬ ‫بن‬ ‫علي‬ ‫رسالة‬
•‫النا‬ ‫لخدمة‬ ‫الدولة‬ ‫اداة‬ ‫هي‬ ‫بالتأكيد‬ ‫لكنها‬ ‫الدولة‬ ‫هي‬ ‫ليست‬ ‫االدارة‬‫س‬
•‫المدير‬ ‫اختيار‬ ‫يتم‬ ‫راقية‬ ‫فئة‬ ‫والموظفين‬ ‫عام‬ ‫نظام‬ ‫فرنسا‬ ‫في‬‫من‬ ‫ين‬
‫الحزبية‬ ‫دون‬ ‫الكفاءة‬ ‫اساس‬ ‫على‬ ‫العليا‬ ‫االدارة‬ ‫مدرسة‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
21

22. ‫السو‬ ‫العامة‬ ‫الوظيفة‬ ‫واطار‬ ‫بنية‬‫رية‬
•‫سورية‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫للوظيفة‬ ‫الراهن‬ ‫الوضع‬ ‫تحليل‬(1999-2010‫م‬):
•ً‫ا‬‫ثاني‬-1-‫السورية‬ ‫العامة‬ ‫للوظيفة‬ ‫التنظيمي‬ ‫و‬ ‫التشريعي‬ ‫الوضع‬:
•‫التنظيمي‬ ‫اإلطار‬ ‫على‬ ‫أضواء‬(‫الهيكلي‬)‫العامة‬ ‫للوظيفة‬
•ً‫ا‬‫ثاني‬-2-‫الحكومية‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬:
•‫الوظيفية‬ ‫الفئات‬.‫لماذا‬5‫؟‬ ‫واجازة‬ ‫دكتوراه‬ ‫بين‬ ‫النفرق‬ ‫؟‬
•‫التعيين‬ ‫إجراءات‬ ‫و‬ ‫طرق‬.
•‫تحفيزهم‬ ‫و‬ ،‫العاملين‬ ‫أداء‬ ‫تقييم‬.
•‫العاملين‬ ‫تدريب‬ ‫و‬ ‫تأهيل‬.
•‫العاملة‬ ‫القوى‬ ‫و‬ ‫السكان‬ ‫بتزايد‬ ً‫ا‬‫قياس‬ ‫الحكومية‬ ‫العمالة‬ ‫تطور‬.7%‫جدا‬ ‫كبير‬
•‫العامة‬ ‫الجهات‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫توزع‬ ‫و‬ ،‫عدد‬ ‫تطور‬.
•‫للعاملين‬ ‫التعليمي‬ ‫التركيب‬.75%‫ومادون‬ ‫ثانوية‬
•‫العمري‬ ‫التركيب‬.‫فوق‬ ‫االعمار‬ ‫متوسط‬50‫؟‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
22

23. ‫شرائح‬‫اعمار‬‫الموظفين‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
23

24. ‫الحكوم‬ ‫للعمالة‬ ‫تعليمي‬ ‫تركيب‬‫ية‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
24

25. ‫العامة‬ ‫الوظيفة‬ ‫لمشاكل‬ ‫الحلول‬ ‫مداخل‬
•‫سورية‬ ‫في‬ ‫العامة‬ ‫الوظيفة‬ ‫اصالح‬ ‫مداخل‬
•‫التي‬‫ان‬ ‫يجب‬‫تنتهجها‬‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬
•‫مدخل‬‫الوظيف‬ ‫منها‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫المشاكل‬ ‫و‬ ‫الملفات‬ ‫لبعض‬ ‫جزئي‬ ‫تقليدي‬‫ة‬‫العامة‬
•‫مايلي‬ ‫على‬ ‫يركز‬ ‫السورية‬ ‫االدارة‬ ‫وتنمية‬ ‫االصالح‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫شامل‬ ‫مدخل‬:
•‫تنظيمية‬ ‫انماط‬ ‫ادخال‬‫جديدة‬‫داخلية‬ ‫وانظمة‬ ‫هياكل‬
•‫توفير‬‫الجديدة‬ ‫بالسياسات‬ ‫مؤمنة‬ ‫مدربة‬ ‫نشطة‬ ‫قيادة‬
•‫استر‬ ‫وضع‬‫ا‬‫تيجية‬‫لها‬ ‫زمني‬ ‫بسقف‬ ‫محددة‬ ‫مدروسة‬‫اولويات‬
•‫قطاعات‬ ‫في‬ ‫استثنائي‬ ‫المبكركحل‬ ‫التقاعد‬‫محددة‬
•‫لالدارة‬ ‫الوطني‬ ‫المعهد‬ ‫خريجي‬ ‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫تعزيز‬
•‫احداث‬-‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وحدات‬-‫وزارة‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫بشرية‬ ‫موارد‬ ‫ادارة‬‫ومحافظة‬
•‫العاملين‬ ‫قانون‬ ‫تعديل‬‫لجهة‬
•‫تفعيل‬‫التنمية‬ ‫في‬ ‫الخاص‬ ‫القطاع‬ ‫دور‬‫االدارية‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
25

26. ‫الوزارات‬ ‫في‬ ‫الموظفين‬ ‫عدد‬‫االكبر‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
26

27. ‫الدائري‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬ ‫دور‬
-‫كيف‬ ‫ماهو؟؟‬ ‫العامة‬ ‫الوظيفة‬ ‫تأهيل‬ ‫في‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬ ‫دور‬
‫سيكون؟؟‬
o‫الهمية‬ ‫محدد‬ ‫وفهم‬ ‫رؤية‬ ‫تملك‬ ‫لم‬ ‫الماضية‬ ‫الحكومات‬ ‫الن‬‫االمر‬
o‫ما‬ ‫كل‬ ‫بعد‬ ‫جديدة‬ ‫بعيون‬ ‫االمور‬ ‫الى‬ ‫ننظر‬ ‫الننا‬‫جرى‬
o‫سورية‬ ‫في‬ ‫االدارية‬ ‫للعبة‬ ‫جديدة‬ ‫قواعد‬ ‫الوزارة‬ ‫تضع‬
•‫لها‬ ‫دائري‬ ‫وتأثيرها‬ ‫وسيادية‬ ‫مهمة‬ ‫وزارة‬ ‫هي‬ ‫اليوم‬ ‫االدارية‬ ‫التنمية‬
‫العقد‬ ‫وتقوي‬ ‫واجتماعي‬ ‫اقتصادي‬ ‫وبعد‬ ‫سياسية‬ ‫حساسية‬‫االجتماع‬‫ي‬‫اذا‬
‫الوزار‬ ‫لهذه‬ ‫والدائري‬ ‫والمحوري‬ ‫والمهم‬ ‫الكبير‬ ‫الدور‬ ‫تالحظون‬ ‫الخالصة‬‫ة‬
‫االخرى‬ ‫االصالح‬ ‫ملفات‬ ‫دعم‬ ‫وفي‬ ‫العامة‬ ‫الوظيفة‬ ‫وتطوير‬ ‫تأهيل‬ ‫في‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
27

28. ‫مدير‬‫التنمية‬‫االدارية‬‫المحاو‬ ‫هذه‬ ‫كل‬ ‫في‬ ‫يعمل‬‫ر‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
28
•‫والمؤسسات‬ ‫االدارة‬ ‫ثقافة‬ ‫نشر‬
•‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫وتطوير‬ ‫القيادات‬ ‫اعداد‬
•‫التشريعات‬ ‫تطوير‬‫واالجراءات‬‫والتعليمات‬
•‫تطوير‬‫البنى‬‫والوظائ‬ ‫العمل‬ ‫مراكز‬ ‫وتوصيف‬ ‫التنظيمية‬‫ف‬
•‫االتمتة‬‫االدارية‬ ‫المعلومات‬ ‫ونظم‬ ‫االدارية‬
•‫والعقا‬ ‫والثواب‬ ‫والمبادأة‬ ‫والمكافأة‬ ‫والتشجيع‬ ‫التحضير‬‫ب‬
‫السلطة‬ ‫وتفويض‬ ‫والمسؤولية‬ ‫السلطة‬ ‫وتناسب‬
•‫االصغاء‬‫والمواطنين‬ ‫الموظفين‬ ‫الى‬

29. ‫االدارية‬ ‫التنمية‬ ‫وزارة‬ ‫مشاريع‬
•‫المديرين‬ ‫انتقاء‬ ‫معايير‬ ‫مشروع‬
•‫خبراء‬ ‫مجلس‬ ‫احداث‬–‫الوزير‬ ‫بقرار‬ ‫فيه‬ ‫العضوية‬ ‫شرف‬ ‫ونلنا‬
‫النوري‬‫السوري‬ ‫الرئاسي‬ ‫القصر‬ ‫في‬ ‫المتابعة‬ ‫مكتب‬ ‫وموافقة‬
•‫المديرين‬ ‫تقييم‬ ‫مشروع‬
•‫الوطني‬ ‫المدرب‬ ‫شهادة‬
•‫مشروع‬‫تأطير‬‫الوزراء‬ ‫معاوني‬ ‫دور‬
•‫مشروع‬‫اطالق‬‫القيادية‬ ‫الجدارة‬ ‫برامج‬
•‫العامة‬ ‫الوظيفة‬ ‫مشروع‬
•‫للعاملين‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫تعديل‬
•‫الوظيفية‬ ‫المراتب‬ ‫مشروع‬

30. ‫الوز‬ ‫وبرامج‬ ‫واستراتيجيات‬ ‫ادوات‬‫ارة‬
•‫األول‬ ‫البرنامج‬:‫الفشل‬ ‫اسباب‬ ‫من‬ ‫سابقا‬ ‫التنسيق‬ ‫عدم‬ ‫كان‬ ‫حيث‬ ‫التنسيق‬
•‫الثاني‬ ‫البرنامج‬:‫مركزي‬ ‫ال‬ ٍ‫و‬‫نح‬ ‫على‬ ‫بالخدمات‬ ‫المحافظات‬ ‫تكليف‬-‫جدي‬ ‫محافظات‬ ‫احداث‬‫دة‬
•‫الثالث‬ ‫البرنامج‬:‫محلي‬ ‫هو‬ ‫وما‬ ‫مركزي‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫الوظائف‬ ‫دراسة‬
•‫الرابع‬ ‫البرنامج‬:‫مؤسسي‬ ‫واداء‬ ‫عام‬ ‫نشاط‬ ‫لكل‬ ‫التأشيريين‬ ‫واألداء‬ ‫المحاسبة‬
•‫الخامس‬ ‫البرنامج‬:‫صياغتها‬ ‫واعادة‬ ‫وتعزيزها‬ ‫القوانين‬ ‫تصنيف‬
•‫السادس‬ ‫البرنامج‬:‫للناس‬ ‫وتبسيطها‬ ‫الخدمات‬ ‫تقديم‬
•‫السابع‬ ‫البرنامج‬:‫جديدة‬ ‫بآلية‬ ‫العام‬ ‫المال‬ ‫وادارة‬ ‫العامة‬ ‫المالية‬ ‫إصالح‬
•‫الثامن‬ ‫البرنامج‬:‫ومعايير‬ ‫وظائف‬ ‫اسناد‬ ‫ونظم‬ ‫الدقيق‬ ‫والتوصيف‬ ‫العامة‬ ‫الوظائف‬ ‫إصالح‬
•‫التاسع‬ ‫البرنامج‬:‫اإلدارة‬ ‫معلومات‬ ‫ونظام‬ ‫اإللكترونيتين‬ ‫واإلدارة‬ ‫والحكومة‬ ‫المعلوماتية‬
•‫العاشر‬ ‫البرنامج‬:‫ادارية‬ ‫جائزة‬ ‫واطالق‬ ‫الجودة‬ ‫إدارة‬
•‫عشر‬ ‫الحادي‬ ‫البرنامج‬:‫الوعي‬ ‫وزيادة‬ ‫التواصل‬
•‫عشر‬ ‫الثاني‬ ‫البرنامج‬:‫مبكر‬ ‫تقاعد‬
•‫عشر‬ ‫الثالث‬ ‫البرنامج‬:‫العاملين‬ ‫قانون‬ ‫تعديل‬
•‫عشر‬ ‫الرابع‬ ‫البرنامج‬:‫المقنعة‬ ‫البطالة‬ ‫دراسة‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
30

31. ‫الخــــــــــــــتام‬
‫متدرب‬ ‫لكل‬ ‫وردة‬
‫متدربة‬ ‫لكل‬ ‫ووردتان‬
‫للوزير‬ ‫وردات‬ ‫خمس‬
‫النوري‬
‫ايها‬ ‫انتم‬ ‫لكم‬ ‫وردة‬
‫والمهتمي‬ ‫الحاضرين‬‫ن‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬ ‫انه‬ ‫العدو‬ ‫عرفنا‬ ‫اآلن‬-‫خبير‬
‫العامة‬ ‫االدارة‬:‫الرحمن‬ ‫عبد‬
‫تيشوري‬
31

32. ً‫ا‬‫شكر‬‫لكم‬-‫صبركم‬ ‫اشكر‬
‫وارجو‬‫السعادة‬ ‫لكم‬
‫ارجو‬‫ترحموا‬ ‫ال‬ ‫ان‬‫ماقدمت‬‫وعرضت‬
•‫و‬‫انا‬‫بالتحرك‬ ‫فعليكم‬ ‫سعيدا‬ ‫حظا‬ ‫لكم‬ ‫أتمنى‬ ‫لن‬‫و‬‫ح‬ ‫عمل‬‫ظكم‬
‫الشرفاء‬ ‫السوريين‬ ‫ايها‬ ‫بأنفسكم‬
•‫حياتك‬ ‫في‬ ‫لحظة‬ ‫أخر‬ ‫كأنها‬ ‫لحظة‬ ‫كل‬ ‫عش‬ ‫دائما‬ ‫تذكر‬
17،‫تموز‬15‫نحن‬‫انه‬‫العدو‬‫عرفنا‬‫اآلن‬-‫العامة‬‫االدارة‬‫خبير‬:‫تيشوري‬‫الرحمن‬‫عبد‬
32