1. LA DISTRIBUCION DEL ESFUERZO DE LA CRISIS
EN BASE AL DISEÑO DE LOS IMPUESTOS
Octubre 2013
Fechas:
Exposición, el 14 de octubre de 2013
Debate, el 15, 16 y 17 de octubre de 2013
Ponente:
Claudia Delgado D’Antonio,
Coordinadora Institucional de la Red de Expertos en Hacienda Pública.
3. INTRODUCCIÓN
UN SISTEMA TRIBUTARIO HA DE AFRONTAR TRES RETOS:
A) SUFICIENCIA FINANCIERA
B) EQUIDAD EN EL REPARTO DE LA CARGA FISCAL
C) CRECIMIENTO ECONOMICO GARANTE DE EMPLEO SUFICIENTE Y
ESTABLE PARA LA POBLACION
4. INTRODUCCION
• Es posible disociar los ingresos de los gastos públicos?
• Recaudar, SI, pero ¿Cuánto? ¿ Con qué fines? ¿a quién
recaudamos?
• Es momento de aumentar la presión fiscal cuando la economía se
encuentra deprimida?
UN SISTEMA TRIBUTARIO NO PUEDE QUEDAR EN UN SIMPLE
MECANISMO PARA RECAUDAR SINO QUE SU PAPEL ESENCIAL
ES CONSTITUIR UN
MARCO ADECUADO PARA LA CONVIVENCIA.
6. IMPUESTOS SOBRE EL CONSUMO
A) Incremento del TIPO GENERAL DEL IMPUESTO SOBRE EL VALOR
AÑADIDO del 19 AL 21%
B) Incremento de los TIPOS REDUCIDOS Y SUPERREDUCIDOS
C) SUPRESIÓN del DERECHO a aplicar los TIPOS REDUCIDOS Y
SUPERREDUCIDOS en muchos productos:
Afecta a productos sanitarios, educación (libros y material escolar) y
cultura (cine y productos audiovisuales)
D) AUMENTO de los tipos de GRAVAMEN en los IMPUESTOS SOBRE LA
FABRICACIÓN de determinados productos: Alcohol, tabaco e
hidrocarburos.
7. IMPUESTO SOBRE LA RENTA
A) Se establece un GRAVAMEN COMPLEMENTARIO denominado
“GRAVAMEN DE SOLIDARIDAD”, de carácter temporal. (Inicialmente un
año, ya se ha prorrogado a dos más).
B) COMO CONSECUENCIA DE ESTE GRAVAMEN, entre el 0,7 y el 7%,
España tiene el tipo marginal más alto del mundo.
C) AUMENTO del tipo de RETENCIÓN a CUENTA (del 15 al 21%)
D) DESAPARICION del “CHEQUE BEBE” (pago directo de 2.500 euros por el
nacimiento de cada hijo)
E) DESAPARICIÓN de la DEDUCCIÓN por ADQUISICIÓN de la VIVIENDA
HABITUAL
8. IMPUESTO SOBRE LA RENTA
F) AMNISTIA FISCAL para REPATRIACION DE CAPITALES y para
DINERO EN EFECTIVO
TIPO DE GRAVAMEN: 10%
9. IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES
El tipo nominal antes de las modificaciones era del 35 pero el tipo
real no llegaba al 10. Se intenta elevar la presión fiscal real de las
sociedades, evitando la tendencia al endeudamiento.
• DESAPARECE la LIBERTAD de AMORTIZACIÓN.
• LIMITACIÓN y desaparición de varias DEDUCCIONES.
• AUMENTO de los PAGOS A CUENTA en número y cantidad para las
grandes empresas.
10. IMPUESTOS SOBRE LOS BIENES
• AUMENTO del impuesto sobre la PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES
• AUMENTO del impuesto sobre SUCESIONES
• AUMENTO del impuesto sobre DONACIONES
• REINTRODUCCIÓN del impuesto sobre el PATRIMONIO GLOBAL
11. TASAS
• AUMENTO de la mayoría de las TASAS. Mucha incidencia en las TASAS
por EDUCACION UNIVERSITARIA.
• CREACIÓN de NUEVAS TASAS. La más importante la “TASA JUDICIAL”,
que grava el derecho a acceder a la justicia, antes gratuita.
12. MEDIDAS DE LUCHA CONTRA EL FRAUDE
SE INTENSIFICA LA OBLIGACION DE INFORMACION POR
PARTE DE TERCEROS, NACIONALES Y EXTRANJEROS:
• LIMITACIONES al SECRETO BANCARIO
• INTENSIFICACION y SIMPLIFICACIÓN del los procedimientos de
INTERCAMBIO de INFORMACION entre ESTADOS
• MAYOR CONTROL sobre grupos MULTINACIONALES para evitar casos
como GOOGLE o APPLE, con tributaciones reales del 4%
• MAYORES OBLIGACIONES de FACTURACION
• LIMITACION de PAGOS en EFECTIVO por ENCIMA de los 2.500 Euros.
13. CONCLUSIONES
• Siendo los impuestos estabilizadores automáticos, tradicionalmente en
épocas de bonanza económica los gobiernos suben los impuestos para
evitar excesiva inflación y calentamiento de la económica, y en época
de crisis, bajan los impuestos para dejar más dinero disponible en manos
de los ciudadanos.
• Sin embargo el Gobierno Español ha hecho todo lo contrario, ante la
necesidad urgente de aumentar la recaudación, pagar el agujero bancario y
cumplir los objetivos de déficit impuestos por la Unión Europea.
• La consecuencia ha sido una mayor contracción de la economía y
disminución de la recaudación en términos absolutos
14. CONCLUSIONES
• ¿Las medidas enumeradas, suponen un reparto equitativo de la imposición?
• ¿Qué grupos han sido más afectados por el aumento de la presión fiscal?
• ¿Qué otras medidas podían haberse tomado?
• ¿Qué otras medidas hubieran sido más equitativas?
Os invito a debatir estas y otras cuestiones en el este espacio que abrimos hoy.
Os dejo un artículo de información que puede ilustrar esta ponencia:
http://blogs.publico.es/vicenc-navarro/2013/08/27/la-abusiva-discriminacion-fiscal-a-favor-del-capital/
