Organización estatal en colombia

JUAN GUILLERMO GAMARRA PÉREZ
1.015.401.065

1.EJECUTIVO
2.LEGISLATIVO
3. JUDICIAL

1. Presidencia de la república.
2. Vicepresidencia de la
república.
3. Ministerios.
4. Departamentos
Administrativos.
5.Superintendencias (Sin
personería Jurídica)
6. Unidades administrativas
especiales ( Sin personería
Jurídica)
1. Sector
Central
(Organismos)
1.Establecimientos públicos.
2. Empresas industriales y comerciales
del estado.
3.Superintendencias (Con personería
jurídica).
4. Unidades Administrativas especiales
( Con personería jurídica).
5. Empresas sociales del estado.
6. Empresas oficiales de servicios
públicos domiciliarios
7. Institutos científicos y tecnológicos
8. Las sociedades públicas
9.Las sociedades de economía mixta
10. Entidades territoriales
2. Sector
Descentralizado
(Entidades)

1. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:
Su función es prestar servicios administrativos, posee un departamento administrativo
llamado DAPRE que se encarga de cuadrar la agenda del presidente con su secretario
privado. Allí también ubicamos las consejerías presidenciales
 Funciones del Presidente.
Como Jefe del Estado:
• Dirigir las relaciones internacionales.
• Dirigirla fuerza pública.
• Conservar el orden público y
restablecerlo donde fuere turbado.
• Dirigir las operaciones de guerra.
• Proveer la seguridad exterior de la
República.
• Instalar y clausurar las sesiones del
Congreso.
• Expedir cartas de naturaleza a
extranjeros.
Algunas Como Jefe del
Gobierno son:
• Nombrar y separar libremente a
los ministros y directores de
departamentos administrativos.
• Sancionar y promulgar las leyes.
• Ejercer la potestad
reglamentaria para la cumplida
ejecución de las leyes, mediante
la
expedición de decretos, órdenes y
resoluciones.
• Presentar informes al Congreso.

2. MINISTERIOS:
son el cerebro de la administración central nacional.
No materializan
sus planes y
proyectos
No están
creados para
ejecutar.
Ellos Dirigen
esa actividad
operativa a
través de las
entidades que
hacen parte de
su sector
Ministerios en Colombia:
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Ministerio del Interior y Justicia
• Ministerio de Hacienda y de Crédito
Público
• Ministerio de Defensa Nacional
• Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
• Ministerio de la Protección Social
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Ministerio de Minas y Energía
• Ministerio de Educación Nacional
• Ministerio de Comunicaciones
• Ministerio de Transporte
• Ministerio de Comercio Exterior
• Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
• Ministerio de la Cultura

2.1 FUNCIONES DE LOS MINISTERIOS:
.
Funcionespolíticas
• Ser voceros del gobierno
ante esa corporación
política.
• Presentar a las cámaras
proyectos de ley.
• Atender las citaciones que
les hagan las cámaras.
• Tomar parte en los debates
de las cámaras en pleno o
de las comisiones,
directamente o por conducto
de los viceministros.
• Presentar al Congreso,
dentro de los primeros
quince días de cada
legislatura, un informe sobre
el estado de los negocios
correspondientes a cada
ministerio sobre las
reformas que considere
convenientes.
Funcionesadministrativas
• Como colaboradores del
Presidente y como jefes
superiores de cada
ministerio, les
corresponde como
facultades propias
presentar proyectos de
ley y pueden ser citados
ante las cámaras
legislativas.
• Dentro de las
administrativas se tienen
funciones específicas,
que corresponden al
ministerio en particular,
según la cartera que
desempeñen. Las
funciones generales se
refieren a aquellas
consagradas en el
artículo 59 de la Ley 489
de 1998.
OtrasFunciones
• Existen también
otras funciones
diferentes a las
mencionadas como
decidir sobre los
asuntos de su
despacho, ejercer el
poder
jerárquico, colaborar
en el ejercicio de la
potestad
reglamentaria y
ejercer el poder de
tutela entre otros

3 DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS:
Fueron creados con la intención de tecnificar servicios especiales y separarlos del ambiente político
característico de los ministerios.
3.2. DEPARTAMENTOS
ADMINISTRATIVOS EN
COLOMBIA:
3.1. FUNCIONES
Tienen funciones tanto políticas
como administrativas, aunque no
ejercen en pleno las primeras ya
que estas son acogidas por los
ministerios, posesionándose de
esta manera de las
eminentemente
técnicas o administrativas.
Además, se les restringe
presentar proyectos de ley ante
el Congreso y no pueden ser
citados a cámaras plenas,
sino solo a las comisiones
permanentes, que son foros
mas limitados.
Departamento
Administrativo de la
Presidencia de la República
-DAPRE-
Departamento
Administrativo de
Seguridad -DAS- (En
proceso de Transformación
a departamento de
Inteligencia).
Departamento
Administrativo Nacional de
Estadística -DANE-
Departamento Nacional de
la Economía Solidaria –
DANSOCIAL
Departamento
Administrativo de la
Función Pública -DAFP-
Departamento Nacional de
Planeación -DNP-

4. ORGANISMOS Y ENTIDADES ADSCRITAS
4.1. SUPERINTENDENCIAS
Sus funciones son:
(Depende de normas
respectivas de creación o
de reorganización)
En la actualidad existen las siguientes superintendencias:
• Superintendencia de Notariado y Registro
• Superintendencia Financiera, que es la fusión de las conocidas como:
• Superintendencia Bancaria
• Superintendencia de Valores
• Superintendencia del Subsidio familiar
• Superintendencia Nacional de Salud
• Superintendencia de Industria y Comercio
• Superintendencia de Sociedades
• Superintendencia de Puertos y Transporte
• Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
• Superintendencia de Servicio Públicos y Domiciliarios
• Superintendencia de la Economía solidaria
Inspección, Vigilancia
y Control
sectorial

5. UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES.
Son organismos creados por la ley para desarrollar y ejecutar programas propios de un ministerio o
de un departamento administrativo, pueden tener personería jurídica o carecer de ella.
Son ejemplos de unidades administrativas especiales:
• La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-
• La Universidad Militar Nueva Granada
• La Dirección Nacional de Estupefacientes -DNE-
• La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil -UAE AC-
• La Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales Naturales
• La Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREG-
• La Comisión Reguladora de Agua potable y Saneamiento Básico -CRA-
• La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones -CRT
•Hacen parte del sector central
Cuando no poseen
personería jurídica
•pertenecen a las entidades
descentralizadas.
Cuando
poseen personería jurídica

1. ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
Su actividad consta de atender funciones administrativas, estatales o públicas ejercidas
privativamente por el gobierno. Para el caso colombiano, los establecimientos públicos no solo
ejercen funciones administrativas, sino que también pueden eventualmente tener a su cargo, la
prestación servicios públicos; actividad ésta que constituyó, de otra parte, su razón de existencia
inicialmente
Ejemplos de establecimientos públicos:
• Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC-
• Instituto Geográfico Nacional “Agustín Codazzi”
• Hospital Militar Central
• Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural -INCODER-
• Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-
• Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-
• Instituto Colombiano Para el Fomento de la Educación Superior -ICFES-
• Instituto Nacional de Vías -INVIAS-
• Escuela Superior de Administración Pública -ESAP-

2. Empresas industriales y comerciales del Estado
Estas tienen menor control de tutela por cuanto el Estado, les debe facilitar la actuación en igualdad
de condiciones frente las organizaciones privadas; y por tal motivo se les considera de derecho
privado. Pueden ser de economía mixta, servicios públicos , empresas sociales del estado, etc…
FUNCIONES Y
CARACTERISTICAS:
Ejemplos de empresas industriales
y comerciales del Estado son:
• Industria Militar -INDUMIL-
• Caja Promotora de Vivienda Militar
• Administración Postal Nacional -ADPOSTAL-
• -ECOPETROL-
• Imprenta Nacional
• Banco Agrario de Colombia
Desarrollan funciones que no
son tradicionalmente propias del
Estado sino
propias de los particulares
Ejercen un ánimo de
Lucro que intenta obtener
utilidades para el beneficio de la
misma empresa e
indirectamente para el gobierno
Están sometidas a las reglas del
derecho privado, salvo las
excepciones que consagra la ley
Los contratos que
celebren estas empresas se
sujetan a las disposiciones del
Estatuto General de
Contratación de las entidades
estatales en actividades ajenas
a su desempeño comercial

3. SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTAS.
Concurrencia de:
3.1. SE CARACTERIZAN POR:
Capital
Estatal
Capital
Privado
Debe ser autorizada
por la ley
Atribución de
funciones industriales
o comerciales
Propia personería
jurídica; autonomía
administrativa,
presupuestal y financiera

4. Empresas oficiales de servicios públicos
Estas se sujetarán a la Ley 142 de 1994, ley que regula la prestación de los servicios públicos
domiciliarios en Colombia.
5. Empresas Sociales del estado
5.1. FUNCIONES:
Creadas por:
• LA NACIÓN
Para:
prestación
• DE
SERVICIOS
DE SALUD
Para
racionalizar:
• EL GASTO
PÚBLICO.
Prestación de servicios
de Salud.
Servicios de promoción
y prevención
Protección y
recuperación de la
salud

6. ENTIDADES TERRITORIALES
Son entidades territoriales
Los
departame-
ntos
Los
distritos
Los
municipios
Los
territorios
indígenas
Estas entidades territoriales gozan
de autonomía para la gestión de sus
intereses, dentro de los límites de la
Constitución y la ley y ostentan los
siguientes derechos
constitucionales:
a) Gobernarse por autoridades
propias
b) Ejercer las competencias que les
correspondan
c) Administrar los recursos y
establecer los tributos necesarios
para el cumplimiento de sus
funciones
d) Participar en las rentas
nacionales.

• Dirigir el
Departamento
• Manejar empleos
de su
dependencia
Administrativas
• Presentar a la
Asamblea
proyectos de
planes de
desarrollo y del
presupuesto
anual
De planeación • Revisar los
proyectos de
ordenanza y
promulgarlos.
• velar por la exacta
recaudación en su
territorio y por la
buena utilización
del presupuesto.
De control
6.1 LOS DEPARTAMENTOS (Representado por el Gobernador y Asamblea Departamental)
Enlace entre:
Es su deber ser aliado de sus municipios para la solución de problemas y el desarrollo integral de
estos en las áreas que exceden su capacidad local.
• FUNCIONES DEL GOBERNADOR (Representante legal del departamento)
Las
necesidades
y la realidad
local del
municipio
y las
políticas de
la Nación

6.2 LOS MUNICIPIOS EL ALCALDE y
Le corresponde Le corresponde entre otras
Prestar los servicios
públicos que
determine la ley
Construir las obras
que
demande el
progreso local
Ordenar el
desarrollo de su
territorio
Promover la
participación
comunitaria
El mejoramiento social
y cultural de sus
habitantes
Cumplir y hacer cumplir
la Constitución, la ley, los
decretos del
gobierno, etc
Conservar el orden
público en el municipio
Asegurar el cumplimiento
de las
funciones y la prestación
de los servicios a su
cargo
Presentar oportunamente
al Concejo los proyectos
de acuerdo sobre planes
y
programas de desarrollo
económico y social.
Sancionar y promulgar
los acuerdos que
hubiere aprobado el
Concejo.

1. EL CONCEJO MUNICIPAL
Entre sus funciones están
6.3 LOS DISTRITOS
El distrito Capital que se rige por estatuto especial y que a instancias de la administración distrital
actual será ampliado y modificado en búsqueda de una mayor descentralización en las localidades.
Los otros distritos son los de Cartagena y Barranquilla que son distritos Turísticos, históricos,
industriales y portuarios.
Reglamentar las funciones
y la eficiente prestación de
los servicios a cargo del
municipio.
Autorizar al alcalde para
celebrar contratos
Dictar las normas
orgánicas del presupuesto
y expedir anualmente el
presupuesto de rentas y
gastos
Reglamentar los usos del
suelo, vigilar y controlar
las actividades
relacionadas con la
construcción
Dictar las normas
necesarias para el control,
la preservación y defensa
del patrimonio
ecológico y cultural del
municipio

Congreso de la
República
Cámara de
representantes
Senado de la
República
Integrada así
conformado por:

1. FUNCIONES GENERALES DEL CONGRESO.
Le corresponde:
• 25 son las funciones expresadas en el artículo 150 constitucional y han sido
clasificadas en el artículo sexto del Reglamento del Congreso, para facilitar su
estudio, así:
Reformar la
Constitución
hacer las leyes y
ejercer el control
político sobre el
gobierno y la
administración
Función de
control público
Función
constituyente
Función de control
político
Función administrativa
Función judicial Función electoral
Función de
protocolo
Función
legislativa

Comisiones
constitucionales
permanentes
Comisiones legales Comisiones especiales Comisiones
accidentales
2. CLASIFICACION DE LA CÁMARA
2.1. FUNCIONES DE LA CAMARA.
Elegir sus mesas
directivas.
Elegir a su secretario
general para períodos de
dos (2) años
Solicitar al Gobierno los
informes, salvo en materia
diplomática o reservada.
Proveer los empleos
creados por la ley para el
cumplimiento de sus
funciones
Proponer moción de
censura respecto de los
ministros por asuntos
relacionados
con funciones propias del
cargo.

2.3. Funciones de la Mesa Directiva de cada una de las cámara
Disponer la celebración de
secciones conjuntas de las
comisiones
constitucionales
permanentes de la misma
o de ambas cámaras
Vigilar el funcionamiento
de las comisiones y velar
por el cumplimiento
oportuno de
las actividades
encomendadas
Autorizar comisiones
oficiales de congresistas,
fuera de la sede del
congreso,
siempre que no implique
utilización de dineros del
erario
Expedir mociones de duelo
y de reconocimiento
cuando ellas sean
conducentes
Adoptar decisiones para
una mejor
organización interna
Presentar en asocio con la
mesa directiva de la otra
cámara el proyecto de
presupuesto anual del
Congreso
Solicitar informes a los
órganos encargados del
manejo y la organización
administrativa de cada una
de las cámaras sobre las
gestiones adelantadas y los
planes a desarrollar
Expedir las normas
complementarias de
funcionamiento de la
Secretaria General y
las secretarías de las
comisiones

3. EL SENADO DE LA REPÚBLICA
Está compuesto por 102 miembros, 100 por circunscripción nacional y dos representantes indígenas
3.1. FUNCIONES:
Admitir o no la renuncia que hagan de
sus empleos el Presidente de la
República
o el Vicepresidente
Permite o prohíbe el transito de
tropas extranjeras por el territorio
nacional
Elige al Procurador General de la
Nación
Aprobar o no los ascensos de
altos rangos militares conferidos
por el Gobierno
Autoriza el Gobierno nacional para
declarar la guerra a otra nación
Elige los magistrados de la Corte
Constitucional

3.2. FUNCIONES DE LA CAMARA EN EL SENADO DE LA REPÚBLICA
Elige al
defensor del
pueblo
Examina y
concluye la
cuenta nacional
del tesoro que le
envía el Contralor
General.
Acusa ante el
Senado a los
altos funcionarios
del Estado, sobre
sus quejas de
carácter
constitucional
Conoce de las quejas
que le presente el
Fiscal General de la
Nación o por
particulares contra los
altos funcionarios, y si
es del caso acusarlos
ante el
Senado.

Conformada por:
• Corte Suprema de Justicia.
• Consejo Superior de la
Judicatura
• La Fiscalía General de la
Nación
1. Jurisdicción
Ordinaria

1. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Sus funciones son:
Funcionesjurisdiccionales
• son de cumplimiento
exclusivo
• Actuar como tribunal
de casación
• juzgar a los altos
funcionarios del
Estado, previa
acusación de la
Fiscalía
• es la única que tiene
la
• potestad de juzgar al
Presidente de la
República
• Elegir los magistrados
que deban llenar las
vacantes
• Elegir al Fiscal General
de la Nación de ternas
enviadas por el
Presidente de la
República
• Enviar terna al Consejo
de Estado, para la
elección del Auditor
General de la República.
• Dar posesión al
Presidente de la
República, cuando este
no pueda hacerlo ante
el Congreso de la
República
Funcióncolegisladora
• Tiene que ver con
la posibilidad de la
Corte de enviar
proyectos de ley al
Congreso, en
materias
relacionadas con
sus funciones,
además de que
puede expedir su
propio reglamento.

2. CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
Sus funciones son:
Funcióndisciplinaria
• Resolver los
procesos que
por infracción a
sus regímenes
disciplinarios se
adelanten contra
los funcionarios
de la rama
judicial
• Administrar la
carrera judicial
• Elaborar el proyecto
de presupuesto de
la rama judicial
• Crear, suprimir,
fusionar y trasladar
cargos de la
administración de
justicia
• Dictar los
reglamentos
necesarios para el
eficaz
funcionamiento de
la administración de
justicia
• Son funciones
especiales
asignadas al
Consejo
Superior de la
Judicatura
considerado
como tribunal de
conflicto,
orientadas a
dirimir los
conflictos de
competencia
que ocurran
entre las
distintas
jurisdicciones de
la rama judicial
en Colombia.

Funcionescolegisladoras
• Atribución de
proponer
proyectos de ley
relativos a la
administración de
justicia y a los
códigos
sustantivos y
procedimentales
del país; lo que lo
convierte en un
colaborar del
Congreso de la
República en su
función legislativa.
Funcioneslegales
• Estas funciones
son las de los
trámites judiciales
y administrativos
que se adelanten
en los despachos
judiciales, en los
aspectos no
previstos por el
legislador; es
decir, esta función
se le atribuye de
manera residual
2. CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
Sus funciones son:

3. FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN
Sus funciones son:
Funcionesinvestigativas
• Es función de la
Fiscalía investigar
de oficio, que se
realiza por iniciativa
propia, o mediante
denuncia o querella
cuando existe un
tercero que es
víctima de un delito
y la instaura ante
alguna de las
autoridades
competentes;
excepto los
cometidos por la
fuerza pública en
servicio activo o
con relación al
mismo servicio.
Funcionesacusatorias
• Es función de la
Fiscalía investigar
de oficio, que se
realiza por iniciativa
propia, o mediante
denuncia o querella
cuando existe un
tercero que es
víctima de un delito
y la instaura ante
alguna de las
autoridades
competentes;
excepto los
cometidos por la
fuerza pública en
servicio activo o
con relación al
mismo servicio.
• La Fiscalía tiene
autonomía
administrativa y
presupuestal.
Por lo tanto, las
funciones de
esta clase las
ejerce la
Fiscalía General
de la Nación por
medio del Fiscal
y los demás
funcionarios y
empleados de la
entidad

3.1 TRIBUNALES SUPERIORES DE DISTRITO JUDICIAL
Sus funciones son:
3.2. LOS JUZGADOS
considerados como la célula básica de la organización judicial, Están integrados por:
FUNCIONES
ADMINISTRATIVAS
Elegir los jueces
del respectivo
distrito judicial.
Elegir al Presidente
y al Vicepresidente
y
a los empleados
el Juez
titular.
el Secretario
y los
asistentes
personal
auxiliar
calificado

3.2 CONSEJO DE ESTADO
Sus funciones son:
Proveer las faltas temporales del Contralor
General de la República.
Integrar las comisiones de acuerdo a la ley o
el reglamento
Evaluar la calidad del servicio de los
magistrados de los tribunales administrativos

3.3 CORTE CONSTITUCIONAL.
Sus funciones son:
• Control automático de
constitucionalidad de un acto,
antes y después de ser
expedido
• Decidir sobre las demandas
contra actos de reforma de la
Constitución por vicios de
procedimiento y formación.
• 4Decidir sobre la convocatoria
y constitucionalidad de
referendo, consultas
populares, formación de
asamblea constituyente y
plebiscitos de orden nacional.
• Decidir sobre la
constitucionalidad de los
proyectos de ley que haya
objetado el Gobierno.
• Elegir un magistrado de la
Sala Administrativa del
Consejo Superior de la
Judicatura
• Decidir sobre las excusas
que presentan las personas
naturales o jurídicas
cuando
• hayan sido citadas por las
comisiones permanentes
para que en sesión especial
rindan declaraciones
• Elegir a los dignatarios de
la Corporación y a los
demás empleados que le
corresponda conforme a la
ley

3.4 ORGANISMOS AUTÓNOMOS E INDEPENDIENTES DE LA NACIÓN.

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