Informe de gestión, senador Rodrigo Villalba. 2012 2013

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INFORME DEL PERIODO LEGISLATIVO 2012 – 2013
SENADOR RODRIGO VILLALBA MOSQUERA
COMISIÓN III DEL SENADO
En cumplimiento de la ley 1147 de 2007 (artículo 14, parágrafo 2) y de mi
compromiso con mis electores y con todos los colombianos, presento a
continuación el siguiente informe del periodo legislativo comprendido entre el 20
de julio de 2012 y el 20 de junio de 2013.
A partir del 20 de julio de 2012 inicié mi trabajo en la Comisión Tercera
Constitucional Permanente del Senado de la República, encargada de temas de
Hacienda y Crédito Público, Impuestos, Banca Central, Regulación Económica, entre
otros importantes temas económicos. Hasta junio de 2012 me encontraba en la
Comisión Cuarta Constitucional Permanente.
PROYECTOS DE LEY
1. Coordinador Ponente delProyecto de Ley 043 de 2012 Cámara, 040 de 2012
Senado, “Por la cual se decreta el presupuesto de rentas y recursos de capital y
ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre del
año 2013”.
Este proyecto se convirtió en la Ley 1593 del 10 de diciembre de 2012.
Logros alcanzados en el proyecto de ley:
- La inclusión de 20 mil millones de pesos adicionales para el INCODER destinados a
la adquisición de 2.700 hectáreas para el Distrito de Riego en compensación por la
inundación del área de la represa del Quimbo.
- Que los distritos de riego que utilicen equipos electromecánicos para su
operación puedan recibir un subsidio para el costo de la energía eléctrica y gas
natural, reconociéndoles así mismo los pagos pendientes de abril a diciembre de
2009, los cuales no se habían pagado por la inexequibilidad del artículo 112 de la
ley 1152. (Artículo 83)

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- Que las Entidades Territoriales que accedieron a créditos del Gobierno para su red
vial secundaria y terciaria en el año 2009, puedan obtener condonación total o
parcial de estas deudas. (Artículo 81)
2. Coordinador Ponente delProyecto de ley números 130 de 2012 senado y 158 de
2012 cámara “por la cual se decreta el Presupuesto del Sistema General de
Regalías para el bienio del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014”.
Este proyecto se convirtió en la Ley 1606 del 21 de diciembre de 2012.
Logros alcanzados en el proyecto de ley:
- Que con recursos de regalías se puedan financiar proyectos de carácter
estratégico y sectorial, como por ejemplo proyectos en beneficio del sector
cafetero u otro sector del agro como el arrocero.
Así mismo, será Colciencias la que propondrá los lineamientos para articular el uso
de los recursos de regalías del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación con el
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Logrando así una política
coherente en todo el país en esta materia y no proyectos que no contribuyan a un
verdadero desarrollo de la ciencia y la tecnología en el país. (Artículo 29)
3. Proyecto de ley 134 de 2012 Senado y 166 de 2012 Cámara "por la cual se
expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones”.
Este proyecto se convirtió en la Ley 1607 del 26 de diciembre de 2012.
Si bien no fui ponente del proyecto, logré incluir mediante proposición lo siguiente:
- Reducir el IVA del 10% al 5% para los productos a base de sagú, yuca y achira,
como los bizcochos. (Artículo 48)
- Exonerar de sanción por extemporaneidad a las personas a las que se les había
creado la obligación de presentar declaración de Retención en la Fuente e IVA en
cero y que no realizaron las declaraciones respectivas. Beneficiando así a las Juntas

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de Acción Comunal, las ONG y en general a todas las organizaciones que tenían la
obligación de declarar en cero y no lo hicieron. (Artículos 62 y 63)
- La inclusión deun artículo para que la retención en la venta de tabaco sea
efectuada en un 100% por la industria, exonerando al agricultor de esa obligación y
evitándole así futuros problemas con la DIAN. (Artículo 44)
- Darles facilidades de pago y reducción de la deuda a las personas con obligaciones
con la DIAN correspondiente al año 2010 y anteriores. Beneficiando a sectores
afectados por deudas antiguas e impagables como los tabacaleros. (Artículo 149)
4. Ponente del Proyecto de Ley 179 de 2012 Senado y 105 de 2011 Cámara, “por la
cual se autoriza la emisión de la estampilla pro Universidad del Pacifico Omar
Barona Murillo y se dictan otras disposiciones”.
Está para sanción presidencial.
Se presentó ponencia favorable en comisión y posteriormente en plenaria. En el
debate para plenaria se incluyó la posibilidad de la creación de la estampilla en los
departamentos de influencia de la universidad: Nariño, Cauca y Choco, además del
Valle del Cauca que ya estaba incluido.
5. Coordinador ponente delProyecto de ley números 304 de 2013 cámara y 252 de
2013 senado “por la cual se efectúan unas modificaciones al Presupuesto General
de la Nación para la vigencia fiscal de 2013”.
Este proyecto se convirtió en la Ley 1640 del 11 de julio de 2013.
Logros alcanzados en el proyecto de ley:
- Garantizar recursos para proyectos de masificación de gas, con gas propano.
- Junto con los demás ponentes se logró aumentar el monto destinado a vías
terciarias, pero hice énfasis en que se priorizaran los municipios que no han sido
beneficiados.

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DEBATES DE CONTROL POLÍTICO
-Debate sobre la crisis de la caficultura en Colombia.
Agosto 14 de 2012
Plenaria del Senado de la República
Citado el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Juan Camilo Restrepo Salazar;
el Ministro de Hacienda y Crédito Público, Juan Carlos Echeverry Garzón; el Gerente
de la Federación Nacional de Cafeteros, Luis Genaro Muñoz.
-Debate sobre las posibles nuevas hidroeléctricas en el sur del Huila y la
exploración y explotación de hidrocarburos en el Páramo de Miraflores.
Agosto 21 de 2012
Plenaria del Senado de la República
Citado el Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Frank Joseph Pearl
González y la directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, Luz
Helena Sarmiento Villamizar.
OTRAS ACTIVIDADES
- Designado delegado del Senado de la República en el Órgano Colegiado de
Administración y Decisión (OCAD) Región Centro-Sur.
- Designado delegado del Senado de la República en el Órgano Colegiado de
Administración y Decisión (OCAD), de la Corporación Autónoma Regional del Rio
Grande de la Magdalena, CORMAGDALENA.
- Designado miembro de la Comisión Accidental de Seguimiento a la Crisis actual de
la Caficultura Colombiana.
En el marco de esta comisión impulsé la realización de reuniones conjuntas con los
cafeteros y el Gobierno Nacional, las cuales lograron un apoyo de 60 mil pesos por
carga para los cafeteros y conjurar el paro cafetero programado para finales del
2012.
Así mismo, participé en la mesa Gobierno-Cafeteros que logró el levantamiento del
paro cafetero de febrero de 2013.

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- Presenté la proposición, aprobada por la plenaria del Senado, para otorgar la
condecoración de “La Orden del Congreso en el grado de Comendador”, a la
Cámara de Comercio de Neiva en la conmemoración de sus 80 años de trabajo por
la economía huilense.
Octubre 30 de 2012
- Como resultado de las mesas de trabajo adelantadas durante un año con el
Gobierno Nacional con el fin de modificar el decreto 1500 de 2007 sobre plantas de
sacrificio animal, se logró la expedición del Decreto 2270 de 2012, con lo cual los
municipios pequeñospodrán conservar sus ‘mataderos’ garantizando unas mínimas
condiciones sanitarias y fitosanitarias.
Noviembre 16 de 2012 se realizó reunión de socialización del decreto en la ciudad
de Neiva.
-Audiencia Pública en la ciudad de Neiva, sobre el proyecto de ley de
ReformaTributaria. Comisión III del Senado.
Noviembre 17 de 2012.
RODRIGO VILLALBA MOSQUERA
Senador de la República
Correo electrónico: rvillalba51@hotmail.com
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