В цій презентації я зобразив якомога простіше своє бачення ідеальної моделі децентралізації України. Вона носить більше ідейний, а не практично-методологічний характер, однак була стоверна не за один рік і має багато унікальних рис, які інші моделі не включали або не зважали на них.

1. Децентралізація та розвиток
місцевого самоврядування в Україні:
яку модель вибрати для
України?

2. В чому суть питання і його
проблема в Україні, панове?
Різні групи інтересів та
відсутність деліберативної
моделі демократії (Габермас)
Питання децентралізація
співзвучне зі словом “панацея”
або “прокляття”, які
використовують політичні сили
для задобрення чи залякування
свого електорату.

3. Причини гальмування процесів
децентралізації
•відсутність зацікавленості і великі фінансові навантаження
•непередбачувана зміна статус-кво політичних сил
•міцна рецепція принципів управління державою радянського
зразка
•відсутність бажання делегувати владу з боку тих, хто її
утримую
•недовіра одне до одного серед інститутів влади різних рівнів.

4. кількість
> 15
область
громада

5. Диверсифікація регіонів – відсутність єдиного
центру + спеціалізація + конкуренція
Київ стане українським Берліном,
який буде конкурувати за інвестиції,
гроші і успішність з Харковом і
Львовом

6. Громада – базова (перша) ланка
адміністративного поділу країни
Кооперація та укрупнення малонаселених пунктів
спільне використання спільних ресурсів і економії коштів на
адміністрування та зменшення бюрократичного апарату
право створювати власні сили охорони і позбавлятися
міліцейських дільниць – відшкодування з нац. бюджету.
Громада має право відкликати суддю і вимагати створення
спеціальних розсліду вальних комісій обласного рівня.
Громада прямими виборами обирає старосту і виконавчий
орган влади на партійній і безпартійній основі.

7. Кожна громада, за сприяння обласних
центрів стратегічного розвитку, створить
«мапу інвестування»
Публічний міжнародний
документ інвестиційної
привабливості

8. Способи просування проектів
1) офіційні делегації (саміти,
конференції, робочі поїзкди..)
2) залучення інвестицій
різними фондами
(організаціями) на
професійній основі, які
отримуватимуть за це свої
«роялті» - тобто певну
винагороду за успішні
залучення інвестицій із
зовнішніх ринків.

9. У області буде діяти державна адміністрація, а
також самоврядний виборчий орган – Рада
Області, яка обиратиме Менеджера Області.
Функції Менеджера Області
і його виконавчого кабінету
дорадчі контрольні
•спільне планування бюджетів громад,
•пошук економічних альтернатив;
• спеціалізація громад і просування інвест-проектів
•координація соціальної медичної культурної та
освітньої політики громад

10. Область не має законодавчих прав.
Діє у рамках адміністративного центру об’єднання
громад і фінансовим, політичним, інтелектуальним
центром певного мікро-регіону.
Акцент на містах і містах-
агломераціях і надання їм
статусу областей.
Саме великі міста можуть
накопичити інтелектуальний та
фінансовий капітал і вивести Україну
вгору за повномасштабним
соціально-економічним зростанням

11. Делегування частини законодавчої влади потужним містам -
дозволити їм експериментувати з освітою, ліберальним
законодавством, вільними економічним зонами і своїми внутрішніми
розпорядками, навіть соціальною освітньою культурною політикою
Стимулювання
інноваційності міст
Створення
креативних
індустрій

12. Статуси експериментальних
міст-мегаполісів будуть
затверджуватися не пізніше
ніж через рік після
оформлення нової моделі
децентралізації
У віданні національного уряду та
парламенту все ж таки залишатимуться
такі віжки національної політики як:
освіта; медицина; зовнішня політика
(хоча значна частина питань буде
делегована областям); військова
політика

13. Необхідні деталі для здійснення
децентралізації
транспарентність
Електронне врядування на всіх рівнях
онлайн центри для
WIMAX інтернет чи будь-який швидкісний чиновників для
широкосмуговий для забезпечення усіх громад віддаленого
навчання та
набуття досвіду
протягом «всього
Забезпечення інститутів прямої демократії: життя»
введення в дію онлайн-петицій – якщо на офіційній
сторінці голови громади назбирується більше 5%
голосів від населення щодо певного питання, то у 2-
нний термін голова повинен офіційно зреагувати.
(Схожу практику ввела адміністрація президента
США – Білий Дім).

14. Автономія і наближення до ринку університетів. Уряд
дає гроші універам на засадах їхньої успішності
відкритості та переконливості. Тендерність
фінансування.
Судова реформа: введення інституту
присяжних, перевірка кожного судді раз в рік
на детекторі брехні, записи на відеокамери усіх
судових засідань та їхня публічна відкритість
Фінансова і контентна децентралізація
ЗМІ – акцент на висвітленні локальних
новин (особливо блогерами); підтримка
онлайн-ЗМІ; громадське мовлення; ЗМІ –
4 влада.
Повноцінний статус онлайн-ЗМІ і
журналістів. Взаємодія влади через
соціальні медіа, блоги і інші ІКТ

15. Децентралізація Культури
(музейних фондів, виставок, галерей, театрів)
наприклад
Надати музеям велику
компетенцію у питаннях власного
розвитку: право на обмін
експонування у фондами, виїзди у інші музеї,
немузейних громади – культурно-духовне
приміщеннях –
єднання регіонів – творення
офісні бізнес центри
– охоплення спільного бачення майбутнього
унікальної аудиторії.
Підняття культури
бізнесу. Ефект
синергії.

16. Держава - це лише внутрішня логістика ресурсів, вузлів,
центрів управління, контактів і т.д., а звідси –
децентралізація – один з варіантів логістики, «пере-
розміщення» всього на всього
Тому, якщо хочемо успішного життя і
держави, то думаймо вже! Робімо
реформацію в наших головах, а потім і цілої
держави!
Висловлюймо свої думки і незадоволення,
пишімо блоги, статті, нотатки, листи.
Протестуймо і читаймо багато. Піднімаймо
свій рівень громадянської культури.

17. Дякую за увагу