1. Decreto N° 8.143
6 de abril de 2011
HUGO CHÁVEZ FRÍAS
Presidente de la República
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia política
y calidad revolucionaria en la construcción del Socialismo, la refundación de
la República, basado en principios humanistas, sustentado en los principios
morales y éticos bolivarianos que persiguen el progreso de la patria y del
colectivo, por mandato del pueblo y en ejercicio de las atribuciones que le
confieren el último aparte del artículo 203 y el numeral 8 del artículo 236 de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y, en concordancia
con el artículo 1, numeral 3 de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repú-
blica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias
que se delegan, y con fundamento en lo dispuesto en el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Emergencia para Terrenos y Vivienda, en
Consejo de Ministros,
DICTA
El siguiente,
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2. 2 LEY DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE LAS VIVIENDAS DE LA GRAN MISIÓN VIVIENDA VENEZUELA
DECRETO CON RANGO, VALOR Orgánica de Emergencia de Terrenos y Vivienda,
Y FUERZA DE LEY DEL podrán ser vendidos o enajenados como bienes
RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE individuales por el ejecutor o propietario, sólo de
LAS VIVIENDAS DE LA GRAN conformidad con lo previsto en esta ley.
MISIÓN VIVIENDA VENEZUELA Los contratos de venta u otras formas de enaje-
nación de las casas, de los apartamentos, y de los
proyectos precedentemente aludidos, se declaran
de posible e inexorable ejecución, en el sentido
previsto en el Código Civil, presumiéndose que
TÍTULO I
son de uso conforme.
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto Garantía
Artículo 1°. El objeto de la presente normativa Artículo 4°. El Estado garantiza el derecho de
es desarrollar el régimen de los bienes, derechos propiedad familiar y multifamiliar, como mani-
y obligaciones relacionados con las previsiones festaciones concretas del derecho de propiedad
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley constitucionalmente establecido. La Propiedad
Orgánica de Emergencia de Terrenos y Vivien- Familiar recae sobre las viviendas previstas en
da, enclavado en el ámbito de la Gran Misión Vi- la presente normativa, que han de ser adecua-
vienda Venezuela. das, seguras, higiénicas y con servicios básicos
esenciales. La Propiedad Multifamiliar recae
sobre los terrenos, inmuebles y cosas comunes
Ámbito de aplicación de las edificaciones antes mencionadas, de con-
Artículo 2°. Este Decreto con Rango, Valor y formidad con las disposiciones previstas en la
Fuerza de Ley, regula el régimen de propiedad presente ley y demás normativa aplicable.
sobre las viviendas, terrenos y demás bienes, así
como la regulación de otros derechos y obliga- Corresponsabilidad
ciones, en el marco de la Gran Misión Vivienda de los entes del Estado
Venezuela, todo lo cual constituye un sistema
integral y distinto al contemplado en la Ley de Artículo 5°. Los terrenos sobre los cuales se haya
Propiedad Horizontal y en la Ley de Venta de construido o se proyecten construir las casas o
Parcelas. En consecuencia, las disposiciones de edificios destinados a la Gran Misión Vivienda
esas leyes no se aplicarán a lo regulado en este Venezuela, que sean propiedad de órganos o en-
Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley, ni las tes públicos, deberán ser transferidos a título
de éste a los asuntos regulados por aquéllas. gratuito y de manera irrevocable, a la Repúbli-
ca, a través del Órgano Superior del Sistema Na-
cional de Vivienda y Hábitat, previa instrucción
Venta dictada por dicho Órgano.
Artículo 3°. Las casas, apartamentos y otros in- Los documentos a los que se refiere el presente
muebles, construidos o por construirse, así como artículo quedan exceptuados de la aplicación de
los terrenos asociados sobre los cuales se edifi- las previsiones de los artículos 5, 9, ordinales 4°
cará la obra, destinados al cumplimiento de los y 6°, y 10, ordinal 2°, del Decreto con Rango, Va-
objetivos de la Gran Misión Vivienda Venezuela lor y Fuerza de Ley Orgánica de la Procuraduría
y del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley General de la República.
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3. LEY DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE LAS VIVIENDAS DE LA GRAN MISIÓN VIVIENDA VENEZUELA 3
Objeto de la transmisión de presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
propiedad bajo el presente Decreto Ley, su reglamento y el Contrato de propiedad
respectivo.
Artículo 6°. La transmisión de la propiedad de
los terrenos a la que se refiere el artículo anterior La Propiedad Familiar sobre una vivienda tam-
se realizará a los solos fines de que dichos terre- bién implica derechos y obligaciones sobre las
nos pasen a ser parte integrante de la Propiedad cosas que sean calificadas como de uso y disfrute
Multifamiliar, y de que en ellos se realicen las común.
obras vinculadas a la ejecución de los proyectos
en el marco de la Gran Misión Vivienda Vene-
zuela, en tal sentido, se prohíbe la realización de
Propiedad Multifamiliar
cualquier acto o negocio jurídico en contraven- Artículo 10. La Propiedad Multifamiliar es el
ción a dichos fines. derecho sobre el terreno, inmuebles y las áreas
de uso y disfrute común de todos los miembros
de las Unidades Familiares, y que comporta para
Orden público ellos los derechos y obligaciones contenidos en el
Artículo 7°. Las disposiciones del presente Documento de Propiedad Multifamiliar previsto
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley son en esta Ley.
de orden público, y se aplicarán con preferen- Los derechos que conforman la Propiedad Multi-
cia a cualquier otra del mismo rango. familiar son inherentes, inseparables e indivisi-
bles de la Propiedad Familiar, por tanto, estarán
comprendidos dentro de cualquier enajenación o
Autoridad competente
transferencia, total o parcial, de los derechos que
Artículo 8°. El Órgano Superior del Sistema de conforman la Propiedad Familiar.
Vivienda y Hábitat será la autoridad competen-
te responsable de la organización, coordinación,
ejecución, seguimiento y supervisión de lo esta- Cosas de uso y disfrute común
blecido en el presente Decreto con Rango, Valor Artículo 11. Son cosas de uso y disfrute común
y Fuerza de Ley. a todas las Propiedades Familiares previstas en
este Decreto Ley, entre otros:
a) Los terrenos, cimientos, paredes maestras,
estructuras, techos, pasillos, escaleras, fa-
TÍTULO II
chadas y vías de entrada y salida a las edi-
DE LA PROPIEDAD FAMILIAR ficaciones;
Y MULTIFAMILIAR
b) Las azoteas, patios o jardines. Cuando di-
chas azoteas, patios o jardines sólo tengan
Propiedad Familiar acceso a través de una vivienda necesaria-
mente, serán del uso exclusivo del propieta-
Artículo 9°. La Propiedad Familiar es el dere-
rio de éste;
cho sobre la vivienda destinada única y exclusi-
vamente al uso, goce, disfrute y disposición por c) Las áreas deportivas de recreo, de ornato,
parte de la Unidad Familiar, en los términos, de recepción o reunión social y otras se-
condiciones y limitaciones establecidos en el De- mejantes;
creto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgáni- d) Los espacios de instalaciones de servicios
ca de Emergencia para Terrenos y Vivienda, el centrales como cuartos de electricidad, luz,
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4. 4 LEY DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE LAS VIVIENDAS DE LA GRAN MISIÓN VIVIENDA VENEZUELA
gas, agua fría y caliente, refrigeración, cis- Contenido del documento
terna, tanques y bombas de agua y demás de Propiedad Familiar
similares;
Artículo 13. El Documento de Propiedad Fami-
e) Los puestos de estacionamiento, si los hu- liar indicará, entre otros: Identificación del ente
bieren. ejecutor y su representante, de la Unidad Fami-
f) Los maleteros o depósitos en general, si los liar y de su representante, del Órgano Superior
hubieren; del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat, que
actuará con carácter de observador, y del Ban-
g) Los elevadores, y demás áreas de acceso;
co o Institución Financiera que otorga el corres-
h) Los equipos, sistemas y espacios destinados pondiente financiamiento. Además, contendrá
al manejo de desechos sólidos; los datos relativos a la identificación del inmue-
i) Las áreas de servicios. ble, con indicación de los datos del documento
de Propiedad Multifamiliar, o “Anteproyecto de
la Edificación”, los ambientes y el porcentaje de
Documento de Propiedad cargas sobre cosas de uso y disfrute común que
Multifamiliar tiene el inmueble, precio de venta y método de
Artículo 12. El Documento de Propiedad Multi- financiamiento, obligaciones del comprador y del
familiar indicará la identificación de las Unida- vendedor, causas de terminación del contrato, y
des Familiares favorecidas y de su representan- mención expresa del derecho de preferencia. Y
te; las medidas y linderos generales del terreno; las demás que sean aplicables.
los apartamentos y locales susceptibles de ena-
jenación separada; su ubicación, medidas y lin-
Conformación del Comité
deros; y la descripción de las cosas comunes, de
Multifamiliar de Gestión
conformidad con el Anteproyecto de edificación
al que está asociado. Artículo 14. El Comité Multifamiliar de Gestión
será el órgano que ejercerá la contraloría social
Una vez que de conformidad con el Decre-
que corresponde a las Unidades Familiares favo-
to con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgáni-
recidas con la Propiedad Multifamiliar, duran-
ca de Emergencia para Terrenos y Vivienda,
te la etapa de construcción de la obra. Una vez
el Órgano Superior de Vivienda adjudique la
protocolizado el documento de Propiedad Fami-
totalidad de las viviendas de un Anteproyecto
liar, el Comité Multifamiliar de Gestión será el
a desarrollar en el marco de la Gran Misión
órgano de decisión, de análisis y decisión de los
Vivienda Venezuela, transferirá la propiedad
problemas comunes que surjan en la comunidad
del terreno donde se edificará dicho desarrollo
habitacional.
a los representantes de las Unidades Familia-
res correspondientes. Esta Propiedad Multifa- Todos los miembros de las Unidades Familiares
miliar es indivisible y se constituye a los fines deberán cumplir con las normas establecidas en
de que se integre de manera definitiva con la la presente ley, su reglamento, y el reglamento
Propiedad Familiar, cuando se protocolice el de convivencia, que dicten al efecto.
documento de esta última. El reglamento de convivencia deberá regular
La Propiedad Multifamiliar es inembargable, in- como mínimo:
alienable e imprescriptible, hasta tanto se inte- a) La utilización, la conservación y el man-
gre con la Propiedad Familiar. tenimiento de los bienes de uso y disfrute
común.
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5. LEY DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE LAS VIVIENDAS DE LA GRAN MISIÓN VIVIENDA VENEZUELA 5
b) Participación en las actividades y programas Duración en las funciones
que realicen los Comités Multifamiliares de y reelección
Gestión para recuperar, mantener o mejorar
Artículo 16. Los miembros principales y su-
las casas, apartamentos y otros inmuebles,
plentes durarán un (01) año en el ejercicio de sus
permitiéndose las reparaciones necesarias
funciones, y podrán ser reelegidos, los mismos
en cada vivienda familiar, si fuere el caso.
permanecerán en sus cargos hasta que sean legí-
c) Las reglas para el resarcimiento de los da- timamente sustituidos.
ños que se ocasionen, tanto a la Propiedad
Familiar como a la Multifamiliar, por des-
cuido o falta de mantenimiento. Funciones del Comité
Multifamiliar de Gestión
d) Las normas relativas a la convivencia en los
aspectos sociales, culturales y ambientales, Artículo 17. El Comité Multifamiliar de Gestión
así como al manejo de los servicios, el uso de tendrá las siguientes funciones:
las áreas comunes, el respeto a la arquitec- a) Convocar a los propietarios a las reuniones
tura y urbanismo y, en general, todo lo que para discutir asuntos concernientes a la co-
afecte la vida en comunidad. munidad vecinal;
e) Uso y disfrute, único y exclusivo de la vivien- b) Ejercer las funciones de administración de
da familiar, como residencia permanente. los recursos necesarios para el manteni-
f) Prohibición de uso de la vivienda familiar miento y buen funcionamiento de las ins-
para actividades que desvirtúen la natura- talaciones comunes a las edificaciones a las
leza social para la cual fue otorgada. que se refiere esta Ley;
g) Prohibición de ocasionar ruidos molestos o c) Establecer los mecanismos necesarios para
daños que puedan perturbar la tranquilidad lograr la participación protagónica de cada
de los propietarios o que amenacen su segu- uno de los integrantes de los grupos vecina-
ridad o afecten a la salud pública. les.
h) Prohibición de realizar cualquier otra acti- d) Fijar los aportes indispensables para el buen
vidad que, atendiendo las razones de interés funcionamiento de las edificaciones a las que
colectivo, atenten contra la moral o las bue- se refiere esta Ley, y los mecanismos para
nas costumbres. lograr la efectividad de tales pagos.
e) Velar por el buen uso que se haga de las co-
sas comunes y adoptar las normas de convi-
Designación de los miembros vencia que fueren necesarias;
Artículo 15. Conformado el Comité Multifami-
f) Dictar el Reglamento de Convivencia aludi-
liar de Gestión, éste decidirá sobre la designa-
do en el presente Decreto.
ción de los miembros que constituirán la instan-
cia de ejecución de las decisiones que el mismo Además, los Comités Multifamiliares de Gestión
asuma. Este Comité Multifamiliar de Gestión podrán integrar Consejos Comunales y Comunas
estará conformado al menos por tres (3) miem- en Formación, de conformidad con lo establecido
bros principales y tres (3) suplentes, que debe- en la Ley.
rán ser integrantes de las Unidades Familiares
y serán designados, por lo menos, con el 51% de Artículo 18. El Estado proporcionará las condi-
los votos. A cada Unidad Familiar corresponderá ciones necesarias para la puesta en marcha de
un voto. los programas sociales, a través de la instalación
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7. LEY DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE LAS VIVIENDAS DE LA GRAN MISIÓN VIVIENDA VENEZUELA 7
Refrendado
El Ministro del Poder Popular Refrendado
para Relaciones Interiores y Justicia La Ministra del Poder Popular para
(L.S.) la Educación Universitaria
TARECK EL AISSAMI (L.S.)
Refrendado MARLENE YADIRA CÓRDOVA
El Ministro del Poder Popular para Refrendado
Relaciones Exteriores La Ministra del Poder Popular para
(L.S.) la Educación
NICOLÁS MADURO MOROS (L.S.)
MARYANN DEL CARMEN HANSON FLORES
Refrendado
El Ministro del Poder Popular Refrendado
de Planificación y Finanzas La Ministra del Poder Popular para
(L.S.) la Salud
JORGE GIORDANI (L.S.)
EUGENIA SADER CASTELLANOS
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para Refrendado
el Comercio La Ministra del Poder Popular para
(L.S.) el Trabajo y Seguridad Social
EDMEE BETANCOURT DE GARCÍA (L.S.)
MARIA CRISTINA IGLESIAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para Refrendado
las Industrias Básicas y Minería El Ministro del Poder Popular para
(L.S.) Transporte y Comunicaciones
JOSÉ SALAMAT KHAN FERNÁNDEZ (L.S.)
FRANCISCO JOSÉ GARCES DA SILVA
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular para El Ministro del Poder Popular para
el Turismo Vivienda y Hábitat
(L.S.) (L.S.)
ALEJANDRO ANTONIO RICARDO ANTONIO MOLINA PEÑALOZA
FLEMING CABRERA
Refrendado
Refrendado El Ministro del Poder Popular para
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente
la Agricultura y Tierras (L.S.)
(L.S.) ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
JUAN CARLOS LOYO HERNÁNDEZ
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8. 8 LEY DEL RÉGIMEN DE PROPIEDAD DE LAS VIVIENDAS DE LA GRAN MISIÓN VIVIENDA VENEZUELA
Refrendado Refrendado
El Ministro del Poder Popular La Ministra del Poder Popular para
para Ciencia, Tecnología e Industrias Interme- los Pueblos Indígenas
dias (L.S.)
(L.S.) NICIA MALDONADO MALDONADO
RICARDO JOSÉ MENÉNDEZ PRIETO
Refrendado
Refrendado La Ministra del Poder Popular
El Ministro del Poder Popular para para la Mujer y la Igualdad de Género
la Comunicación y la Información (L.S.)
(L.S.) NANCY PÉREZ SIERRA
ANDRÉS GUILLERMO IZARRA GARCÍA Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Refrendado Energía Eléctrica
La Ministra del Poder Popular para (L.S.)
las Comunas y Protección Social ALÍ RODRÍGUEZ ARAQUE
(L.S.)
ISIS OCHOA CAÑIZÁLEZ Refrendado
El Ministro de Estado para
Refrendado la Banca Pública
El Ministro del Poder Popular para (L.S.)
la Alimentación HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DÍAZ
(L.S.)
CARLOS OSORIO ZAMBRANO Refrendado
El Ministro de Estado para
Refrendado la Transformación Revolucionaria
El Encargado del Ministerio de la Gran Caracas
del Poder Popular para la Cultura (L.S.)
(L.S.) FRANCISCO DE ASÍS SESTO NOVAS
FRANCISCO DE ASÍS SESTO NOVAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Deporte
(L.S.)
HÉCTOR RODRÍGUEZ CASTRO
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