SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  8
Télécharger pour lire hors ligne
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
            комиссии по определению классификации и степени капитальности объектов
                      на территории КП «Парк культуры и отдыха «Горняк»


    09.02.2011 г.                                                              г. Стаханов

       Комиссией, созданной распоряжением городского головы г. Стаханова от 04.02.2011 г. №
19 в составе:

      Председатель комиссии:
         - Погребняк Д.Е. – и.о. председателя ФКИ г. Стаханова.

       Члены комиссии:
          - Новиков М.С. – начальник управления землеустройства Стахановского городского
совета;
          - Иртуганова А.Н. – заместитель начальника УЖКХ Стахановского городского
совета;
          - Холодняк М.В. – и.о. заведующего юридическим отделом Стахановского
городского совета;
          - Саенко Ю.Е. – гл. специалист ФКИ г. Стаханова;
          - Мороз Г.П. – начальник управления градостроительства и архитектуры
Стахановского городского совета;
          - Добровольская Л.Н. – начальник производственного отдела № 1 КП «СБТИ».
          - Феденко Е.В. – директор КП «Архиград».

      07 февраля 2011 года комиссией произведен осмотр объектов, находящихся на
территории КП «Парк культуры и отдыха «Горняк», выявленных при проведении проверки
использования и сохранения объектов права коммунальной собственности и соблюдения
имущественных и неимущественных прав территориальной громады г. Стаханова (согласно
приказа Фонда коммунального имущества г. Стаханова № 13 от 02.02.2011 года). Комиссией
были осмотрены, следующие объекты:

      1)    Бигборд двухсторонний с металлическим каркасом на двух металлических опорах;
      2)    Навес, пристроенный к фасаду КРЦ «Ника» по ул. Тельмана, 51в;
      3)    Декоративная ограда вокруг кафе-бара «Ника» по ул. Тельмана, 51д;
      4)    Навес на центральной аллее на четырех металлических опорах;
      5)    Навес на центральной аллее с надписью «Игровые автоматы»;
      6)    Навес с левой стороны от площади отдыха, находящейся по адресу ул. Тельмана, 51г;
      7)    Строение на берегу пруда «Молодежный» с навесом на металлических опорах;
      8)    Туалет на 2 очка, построенный из шлакоблока и покрыт шифером;
      9)    Туалет на 4 очка, без крыши;
      10)   Мини-котельная на 3 секции по ул. Тельмана, 51д, в районе кафе-бара «Ника».

      Установлена классификация и степень капитальности объектов:

      1. Бигборд двухсторонний с металлическим каркасом на двух металлических
         опорах:
     Рекламный щит (биг-борд) размером 3.0х6.0 м, отдельно стоящий, двухсторонний,
смонтирован на двух опорах (ногах) из металлических труб диаметром 273 мм. Год размещения
– ориентировочно 2010 г. Функциональное назначение: для внешней рекламы. Заглубленные
фундаменты – отсутствуют. Рекламный щит установлен на поверхностный бетонный блок.
     Является объектом некапитального строительства. По классификации относится к
элементам благоустройства (п.4 ст. 21 Закона Украины «О благоустройстве населенных
пунктов»). По виду – к внешней рекламе (ст. 16 Закона Украины «О рекламе»). По
конструктивной схеме – отдельно стоящий.
     (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 9 от 08.02.2011 г. прилагаются).

      2. Навес, пристроенный к фасаду КРЦ «Ника» по ул. Тельмана, 51в:
     Навес (пристройка крытой летней площадки) построен по конструктивной схеме
каркасного типа из двадцати девяти металлических колонн из труб (диаметр – не установлен),
обложенных кирпичом “Фагот» размером в плане 350х350 мм, и восьми металлических ферм из
прокатного профиля квадрата 60. Навес – одноэтажный, с незаполненными оконными и
дверными проемами, без подвала. Площадь застройки - 391.2 м 2. Размер в плане – ширина 12.7-
12.25 м; длина - 30.80 м. Высота до низа ферм переменная – 5.7 – 3.4 м. Год постройки –
ориентировочно 2009 г. Функциональное назначение: сезонное – для организации летней
торговой площадки на 150 расчетных посадочных мест (исходя из нормативной величины 2 м 2 на
одно место, за вычетом проходов). Фундаменты под колонны навеса – мелкозаглубленные (до
нормативной глубины промерзания), исходя из конструктивной схемы – столбчатые, из
монолитного бетона. Глубина заложения фундаментов – не установлена, предположительно 1,0
м. Трещин не наблюдается. Стропильные конструкции крыши – из металлических ферм:
квадрата № 60, находятся в удовлетворительном состоянии, прогибов и наклонов не
наблюдается. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в
удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается. Водосток – внешний,
неорганизованный. По периметру навеса (с трех сторон) выполнено ограждение из кирпича
«Фагот» высотой 1.1 м от уровня земли, верх обшит пластиком. Состояние удовлетворительное.
Покрытие полов – из плиток ФЭМ. Состояние удовлетворительное. Потолок – не облицован.
Заполнение оконных и дверных проемов – отсутствует.
     Является объектом капитального строительства, с наличием заглубленных в землю
фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По
конструктивной схеме - сблокирован (пристроен) с КРЦ «Ника», технологически связан с
производственными помещениями (кухней и раздаточной линией) КРЦ «Ника». По категории
сложности – II (архитектурно-несложный, но технически сложный).
     Проектно-сметной документации, технического паспорта КП «СБТИ» – не имеется.
Земельный участок находится в постоянном пользовании КП «Парк культуры и отдыха
«Горняк».
     (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 1 от 08.02.2011 г. прилагаются).

       3.Декоративная ограда вокруг кафе-бара «Ника», по ул. Тельмана, 51д:
     По классификации является элементом благоустройства.
     (Фотографии объекта прилагаются).

       4. Навес на центральной аллее на четырех металлических опорах:
      Навес «Беседка», отдельно стоящий, установлен по конструктивной схеме каркасного типа
из спаренных металлических труб диаметром 50 мм, и металлических ферм из прокатного
профиля квадрата 20. Навес – одноэтажный, прямоугольный в плане, без ограждающих
конструкций. Площадь застройки - 40.96 м 2. Размер в плане – 6.4х6.4 м. Год размещения –
ориентировочно 2008 г. Функциональное назначение: сезонное, теневой навес (для защиты от
атмосферных воздействий). Фундаменты – отсутствуют. Стропильные конструкции крыши – из
металлических ферм: квадрата № 20, находятся в удовлетворительном состоянии, прогибов и
наклонов не наблюдается. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в
удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается. Водосток – внешний,
неорганизованный. Покрытие полов – из плиток ФЭМ. Состояние удовлетворительное. Потолок –
не облицован.
      Является объектом некапитального строительства, без наличия заглубленных в землю
фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По
классификации является элементом благоустройства. По конструктивной схеме – отдельно
стоящий.
      (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 8 от 08.02.2011 г. прилагаются).
5. Навес на центральной аллее с надписью «Игровые автоматы»:
     Навес, отдельно стоящий, построен по конструктивной схеме каркасного типа из
металлических колонн из труб диаметром 119 мм, и металлических ферм из прокатного профиля
квадрата 60. Навес – одноэтажный, прямоугольный в плане, с незаполненными оконными и
дверными проемами, без подвала. Площадь застройки - 154.8 м 2 Размер в плане – ширина 8.0 м;
длина - 19.35 м. Год постройки – ориентировочно 2008 г. Функциональное назначение: сезонное
– для организации игровой площадки на 19 расчетных мест (исходя из нормативной величины 8
м2 на одно место). Фундаменты под колонны навеса – мелкозаглубленные (до нормативной
глубины промерзания), исходя из конструктивной схемы – столбчатые, из монолитного бетона.
Глубина заложения фундаментов – не установлена, предположительно 1,0 м. Трещин не
наблюдается. Стропильные конструкции крыши – из металлических ферм: квадрата № 60,
находятся в удовлетворительном состоянии, прогибов и наклонов не наблюдается. Крыша –
совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в удовлетворительном состоянии,
протечек не наблюдается. Водосток – внешний, неорганизованный. По периметру навеса
выполнено металлическое ограждение высотой 1.0 м от уровня земли. Состояние
удовлетворительное. Покрытие полов – из плиток ФЭМ. Состояние удовлетворительное.
Потолок – не облицован. Заполнение оконных и дверных проемов – отсутствует.
     Является объектом капитального строительства, с наличием заглубленных в землю
фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По
конструктивной схеме – отдельно стоящий. По категории сложности – I (архитектурно -
несложный, но технически сложный).
     Проектно-сметной документации, технического паспорта КП «СБТИ» – не имеется.
Земельный участок находится в постоянном пользовании КП «Парк культуры и отдыха
«Горняк».
     (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 3 от 08.02.2011 г. прилагаются).

      6.  Навес с левой стороны от площадки отдыха, находящейся по адресу ул. Тельмана,
          51г:
     Навес построен по конструктивной схеме каркасного типа из металлических колонн из труб
диаметром 119 мм, и металлических ферм из прокатного профиля квадрата 60. Навес –
одноэтажный, с незаполненными оконными и дверными проемами, без подвала. Площадь
застройки - 349.2 м2 Размер в плане – ширина 11.0 м; длина - 31.75 м. Год постройки –
ориентировочно 2008 г. Функциональное назначение: сезонное – для организации летней
торговой площадки на 150 расчетных посадочных мест (исходя из нормативной величины 2 м 2 на
одно место, за вычетом проходов). Фундаменты под колонны навеса – мелкозаглубленные (до
нормативной глубины промерзания), исходя из конструктивной схемы – столбчатые, из
монолитного бетона. Глубина заложения фундаментов – не установлена, предположительно 1,0
м. Трещин не наблюдается. Стропильные конструкции крыши – из металлических ферм:
квадрата № 60, находятся в удовлетворительном состоянии, прогибов и наклонов не
наблюдается. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в
удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается. Водосток – внешний,
неорганизованный. По периметру навеса (с трех сторон) выполнено металлическое ограждение
высотой 1.0 м от уровня земли, верх обшит пластиком. Состояние удовлетворительное.
Покрытие полов – из плиток ФЭМ. Состояние удовлетворительное. Потолок – не облицован.
Заполнение оконных и дверных проемов – отсутствует.
     Является объектом капитального строительства, с наличием заглубленных в землю
фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По
конструктивной схеме – пристроен к площадке отдыха, технологически связан с
производственными помещениями летнего кафе. По категории сложности – II (архитектурно -
несложный, но технически сложный).
     Проектно-сметной документации, технического паспорта КП «СБТИ» – не имеется.
Земельный участок находится в постоянном пользовании КП «Парк культуры и отдыха
«Горняк».
     (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 2 от 08.02.2011 г. прилагаются).
7.  Строение на берегу пруда «Молодежный» с навесом на металлических опорах:
     Здание «лодочной станции», с навесом представляет собой одноэтажную конструктивную
схему с продольными несущими стенами из шлакоблочных камней толщиной 400 мм,
облицованных кирпичом «Фагот». В плане имеет прямоугольную форму, без подвала. Площадь
застройки - 96.0 м2. Общая площадь – 41.2 м2 Строительный объем – 148 м3 Размер в плане –
8.10х6.5 м. Высота до низа потолка – 2.6 м. Год постройки – ориентировочно 2009 г.
Функциональное назначение: для размещения дежурного (спасателя) и хранения пляжного
инвентаря. Степень огнестойкости – II. Минимальный предел огнестойкости конструкций
перекрытия – REI 45. Навес – каркасного типа, колонны - из металлических труб; кровля –
металлочерепица по металлическим фермам. Фундаменты лодочной станции – ленточные, из
бетонных блоков стен подвала ФБС, толщиной 400 мм, глубиной заложения - 1.2 м. Состояние
фундаментов – удовлетворительное. Трещин не наблюдается. Наружные стены – из
шлакоблочных камней толщиной 400 мм, облицованы кирпичом «Фагот». Повреждений,
ограничивающих возможность эксплуатации стен не обнаружено. Покрытие – из сборных
железобетонных плит. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в
удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается. Водосток – внешний,
неорганизованный. Покрытие полов – из керамической плитки. Заполнение оконных проемов –
металлопластиковые блоки. Состояние удовлетворительное. Заполнение дверных проемов –
металлические двери. Состояние удовлетворительное.
     Является объектом капитального строительства, с наличием заглубленных в землю
фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По
конструктивной схеме – отдельно стоящее здание. По категории сложности – II (архитектурно-
несложный, но технически сложный).
     Имеется технический паспорт КП «СБТИ» от 25.06.2009 г. Земельный участок находится в
постоянном пользовании КП «Парк культуры и отдыха «Горняк». Проектной документации не
имеется.
     (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 5 от 08.02.2011 г. прилагаются).

      8. Туалет на 2 очка, построенный из шлакоблока и покрыт шифером:
     Здание туалета, представляет собой одноэтажную конструктивную схему с продольными
несущими стенами из шлакоблочных камней толщиной 200 мм, с расшивкой швов. В плане
имеет прямоугольную форму, выполнен на два отделения, с водонепроницаемым выгребом;
размер - в плане 1.4х2.4 м. Площадь застройки - 3.36 м 2. Год постройки – ориентировочно 2009 г.
Функциональное назначение: для обслуживания посетителей парка. Степень огнестойкости – III.
Минимальный предел огнестойкости конструкций перекрытия – REI 15. Фундаменты –
ленточные, из бетонных блоков, толщиной 400 мм, глубиной заложения – ориентировочно 1.5 м.
Состояние фундаментов – удовлетворительное. Трещин не наблюдается.
      Является объектом капитального строительства, с наличием заглубленных в землю
фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По
конструктивной схеме – отдельно стоящее здание. По категории сложности – I (архитектурно и
технически несложный).
     Проектно-сметной документации, технического паспорта КП «СБТИ» – не имеется.
Земельный участок находится в постоянном пользовании КП «Парк культуры и отдыха
«Горняк».
     (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 6 от 08.02.2011 г. прилагаются).

       9. Туалет на 4 очка, без крыши:
     Здание уборной, представляет собой одноэтажную конструктивную схему с продольными
несущими стенами из шлакоблочных камней толщиной 200 мм, окрашенных известковыми
составами. В плане имеет прямоугольную форму, выполнена на четыре очка в двух отделениях,
с водонепроницаемым выгребом. Год постройки – ориентировочно 1960 г. Функциональное
назначение: для обслуживания посетителей парка. Степень огнестойкости – III. Минимальный
предел огнестойкости конструкций перекрытия – REI 15. Фундаменты – ленточные, из бетонных
блоков, толщиной 400 мм, глубиной заложения – ориентировочно 1.5 м. Состояние туалета –
неудовлетворительное.
(Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 7 от 08.02.2011 г. прилагаются).

       10. Мини-котельная на 3 секции по ул. Тельмана, 51д, в районе кафе-бара «Ника»:
     Здание мини-котельной на три секции представляет собой одноэтажную конструктивную
схему с продольными несущими стенами из шлакоблочных камней толщиной 400 мм. В плане
имеет прямоугольную форму, без подвала. Площадь застройки - 55.04 м2       Размер в плане –
4.3х12.8 м. Год постройки     – ориентировочно 2010 г. Функциональное назначение: для
отопления зданий КРЦ «Ника», кафе-бара «Ника», хозяйственно-бытовых помещений. Степень
огнестойкости – II. Минимальный предел огнестойкости конструкций перекрытия – REI 45.
Категория производства – Г. Фундаменты – ленточные, из бетонных блоков стен подвала ФБС,
глубиной заложения -1.2 м.      Состояние фундаментов – удовлетворительное. Трещин не
наблюдается. Наружные стены – из шлакоблочных камней толщиной 400 мм, с расшивкой швов.
Повреждений, ограничивающих возможность эксплуатации стен не обнаружено. Покрытие – из
сборных железобетонных плит. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из
металлочерепицы, в удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается.       Водосток –
внешний, неорганизованный. Заполнение оконных проемов – металлопластиковые блоки.
Состояние удовлетворительное. Заполнение дверных проемов – металлические двери. Состояние
удовлетворительное.
      (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 4 от 08.02.2011 г. прилагаются).


                                          Выводы комиссии:
       Из осмотренных комиссией объектов к элементам благоустройства можно отнести
металлическое ограждение возле навеса «Игровые автоматы» и кафе-бара «Ника», а также
беседку возле центральной аллеи парка. Остальные объекты являются объектами капитального
строительства.
       Директор коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха «Горняк» Типаева Т.И.
злоупотребляя своим служебным положением и превышая свои должностные полномочия, в
интересах третьих лиц, членов семьи бывшего городского головы г. Стаханова Жевлакова С.В.
частных предпринимателей Жевлаковой В.Н., Жевлакова В.В. и частного предпринимателя
Соболь А.А., совершила множество грубых нарушений действующего законодательства,
повлекших за собой причинение значительного материального ущерба территориальной громаде
г. Стаханова, а именно:

       - Относительно установки элементов благоустройства:
       Территория парка культуры и отдыха «Горняк» является объектом благоустройства и
территорией общего пользования.
       В связи с этим содержание в надлежащем состоянии территории парка является
использование ее территории по назначению в соответствии с градостроительной документацией
г. Стаханова.
       Должностным лицом – директором коммунального предприятия «Парк культуры и
отдыха «Горняк» Типаевой Т.И. были грубо нарушены Положения Закона Украины «О
благоустройстве населенных пунктов». Так, содержание и своевременный ремонт элементов
благоустройства территории парка, согласно ст. 15 Закона Украины «О благоустройстве
населенных пунктов», обеспечивает балансодержатель или может на конкурсной основе
привлекать для этого другие предприятия, организации. Мероприятия по содержанию и ремонту
элементов благоустройства в парке ежегодно должен утверждать собственник (территориальная
громада в лице Стахановского городского совета).
       При заключении договоров на благоустройство между КП «Парк культуры и отдыха
«Горняк» и физическими лицами – предпринимателями Жевлаковой В.Н., Жевлаковым В.В.,
Соболь А.А. был нарушен п.4, ст.15 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов»,
в части определения границ закрепленной территории и объема паевого участия собственником
объекта благоустройства. В соответствии с пп.1 п.1 ст.16 Закона Украины «О благоустройстве
населенных пунктов» определены ограничения при использовании объектов благоустройства, а
именно запрещается выполнение земляных, строительных работ и других без разрешения,
выданного в установленном порядке. Нарушен пп.5 п.1 указанной статьи, согласно которой
запрещается самовольно устанавливать объекты внешней рекламы, торговые павильоны, киоски
и другое. Требования этих норм Закона Украины не были соблюдены.
       Данный тип договоров вообще не предусмотрен действующим законодательством
Украины и их заключение фактически является попыткой сокрытия нарушений действующего
законодательства.

       - Относительно капитального строительства:
       Должностное лицо – директор коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха
«Горняк» Типаева Т.И. грубо нарушила ст. 24 Закона Украины «О планировании и застройке
территорий», согласно которой право на застройку земельного участка реализуется ее
собственником или пользователем при условии использования земельного участка по целевому
назначению и в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями застройки
земельного участка.
       Градостроительные условия и ограничения выдаются застройщику органами местного
самоуправления согласно утвержденной градостроительной документации (ст. 23 Закона
Украины «О планировании и застройке территорий»).
       Застройщик производит сбор исходных данных для проектирования объекта
градостроительства и обеспечивает разработку проектной документации на строительство
объекта (ст.27, 28 Закона Украины «О планировании и застройке территорий», Порядок
предоставления исходных данных для проектирования объектов градостроительства,
утвержденный постановлением КМУ от 20.05.2009 г. № 489).
       Проектная документация разрабатывается, согласовывается и утверждается в
соответствии с ДБН А.2.2-3-2004 «Проектирование. Состав, порядок разработки, согласования и
утверждения проектной документации на строительство».
       При наличии утвержденного проекта на строительство застройщик обязан получить
разрешение на выполнение строительных работ. Разрешение на выполнение строительных работ
выдается инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля (ст. 29 Закона
Украины «О планировании и застройке территорий», Порядок выдачи разрешения на
выполнения строительных работ, утвержденный постановлением КМУ от 30.09.2009 г. № 1104).
       После окончания строительных работ объект подлежит сдачи в эксплуатацию (ст. 30-1
Закона Украины «О планировании и застройке территорий», Порядок принятия в эксплуатацию
законченных строительством объектов, утвержденный постановлением КМУ от 08.10.2008г. №
923 (с изменениями). Датой принятия в эксплуатацию объекта считается дата выдачи
сертификата соответствия.
       Также, частными предпринимателями Жевлаковым В.В., Жевлаковой В.Н., Соболь А.А.
при строительстве не был оплачен паевой взнос на развитие инженерно-транспортной и
социальной инфраструктуры города Стаханова, ставки которого утверждены решениями сессии
Стахановского городского совета шестого созыва. Ставка паевого взноса для объектов торговли,
бытового обслуживания для центра города составлял с 24.04.2008 года – 5% (согласно решения
тридцать девятой сессии Стахановского городского совета пятого созыва от 24.04.2008 г. №
634/4), с 3 августа 2009 года – 10% (согласно решения шестидесятой сессии Стахановского
городского совета пятого созыва от 03.08.2009 г. № 1022/3) от стоимости строительно-
монтажных работ, что также повлекло за собой причинение значительного материального
ущерба для территориальной громады г. Стаханова.
       Директор коммунального предприятия «ПКиО «Горняк» в нарушение своих
обязанностей, злоупотребляя свои служебным положением в интересах третьих лиц, разрешила
построить на территории коммунального предприятия объекты капитального строительства без
согласования с собственником – территориальной громадой в лице Стахановского городского
совета, что повлекло за собой причинение значительного материального ущерба
территориальной громаде г. Стаханова.

      - Относительно установки МАФ:
      Согласно ст. 24 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» размещение
временных сооружений и рекламы устанавливается законодательством. В частности такие
отношения регулируются Порядком размещения малых архитектурных форм для осуществления
предпринимательской деятельности, который утвержден постановлением КМУ от 26.08.2009 г. и
регулирует размещение малых архитектурных форм социально-культурного, бытового,
торгового и другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности.
Основанием для размещения МАФ является решение городского совета, для собственников
земельного участка (или на праве постоянного пользования) - решение исполнительного
комитета и графические материалы - паспорт привязки.
      В данном случае должностным лицом – директором коммунального предприятия «Парк
культуры и отдыха «Горняк» Типаевой Т.И. без согласования с собственником были совершены
противоправные действия в интересах третьих лиц, что повлекло за собой причинение
значительного материального ущерба территориальной громаде г. Стаханова.

       - Относительно установки рекламных носителей:
       Размещение внешней рекламы регламентируется Типовыми правилами размещения
внешней рекламы, утвержденными постановлением КМУ от 29.12.2003 р. № 2067 (с
изменениями).
       Размещение внешней рекламы в г. Стаханове регулируется соответствующим порядком,
утвержденным решением исполнительного комитета Стахановского городского совета от
16.10.2007 г. № 541 (действующая редакции утверждена решением исполнительного комитета
Стахановского городского совета от 21.12.2010 г. № 643).
       Основанием для размещения рекламных щитов является решение исполнительного
комитета городского совета и разрешение, которое должно быть согласовано с собственником
места (или уполномоченным им лицом), органами архитектуры и при необходимости – с
Госавтоинспекцией, органом охраны культурного наследия и с организациями,
эксплуатирующими инженерные коммуникации. Разрешение на размещение рекламы выдается
на определенный срок и в определенном месте. Собственник рекламного щита обязан заключить
с городским советом договор на временное пользование местом.
       Директор коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха «Горняк» Типаева Т.И.
без согласования с собственником совершила противоправные действия в интересах третьих лиц,
что повлекло за собой причинение значительного материального ущерба территориальной
громаде г. Стаханова.

      - Размещение объектов, принадлежащих предпринимателям на землях, находящихся
в постоянном пользовании КП «ПКиО «Горняк», которые являются собственностью
территориальной громады г. Стаханова:
      Земельные участки под данными объектами находится в постоянном пользовании
коммунального предприятия в соответствии с государственным актом II-ЛГ № 004542. В связи с
тем, что имущество третьих лиц, а именно частных предпринимателей Жевлакова В.В.,
Жевлаковой В.Н., Соболь А.А. находятся на земельном участке, который является
собственностью территориальной громады г. Стаханова и предоставлен в постоянное
пользование КП «ПКиО «Горняк», указанными частными предпринимателями нарушаются
права собственника и пользователя земельного участка, установленные ст. 317, 373, 375
Гражданского кодекса Украины, ст.ст. 90, 95 Земельного кодекса Украины по владению и
пользованию земельным участком, сооружению на участке строений и сооружений, разрешению
строительства другим лицам, что является самовольным (без разрешения собственника) захватом
земельного участка.

                                  Предложения комиссии:
      1) Городскому голове рассмотреть вопрос относительно дальнейшего пребывания на
         должности директора коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха
         «Горняк» Типаевой Т.И.

      2) Учитывая, что действия должностного лица – директора коммунального предприятия
         «Парк культуры и отдыха «Горняк» Типаевой Т.И. содержат в себе признаки состава
         преступления, комиссия считает необходимым передать материалы в прокуратуру г.
         Стаханова для принятия решения в соответствии со своей компетенцией.
3) Обратиться в прокуратуру города Стаханова с заявлением о выявленных фактах с
   целью привлечения к ответственности частных предпринимателей Жевлакова В.В.,
   Жевлаковой В.Н., Соболь А.А. за самовольное занятие земельных участков и
   самовольное строительство.

4) Рассмотреть вопрос относительно совершения коррупционных действий бывшим
   городским головой города Стаханова Жевлаковым С.В., которым в период
   нахождения на должности были совершены противоправные действия в интересах
   членов его семьи.



Комиссия:
            _____________________________ Д.Е. Погребняк

            _____________________________ М.С. Новиков

            _____________________________ А.Н. Иртуганова

            _____________________________ М.В. Холодняк

            _____________________________ Ю.Е. Саенко

            _____________________________ Г.П. Мороз

            _____________________________ Л.Н. Добровольская

            _____________________________ Е.В. Феденко

Contenu connexe

En vedette

Innovación educativa con recursos abiertos e-portfolio diagnóstico
Innovación educativa con recursos abiertos   e-portfolio diagnósticoInnovación educativa con recursos abiertos   e-portfolio diagnóstico
Innovación educativa con recursos abiertos e-portfolio diagnósticoaleslide2011
 
скасування-позову-водоканалу
скасування-позову-водоканалускасування-позову-водоканалу
скасування-позову-водоканалуRuslan Konev
 
менторство школа концепция
менторство школа концепцияменторство школа концепция
менторство школа концепцияAlexander Bayzarov
 
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.Alexander Bayzarov
 
Рейтинг управляющих компаний за 2 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 2 квартал 2013 г.Рейтинг управляющих компаний за 2 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 2 квартал 2013 г.Alexander Bayzarov
 
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.Alexander Bayzarov
 
iCanDeliver.ru презентация
iCanDeliver.ru презентация iCanDeliver.ru презентация
iCanDeliver.ru презентация Ruslan Konev
 

En vedette (8)

Innovación educativa con recursos abiertos e-portfolio diagnóstico
Innovación educativa con recursos abiertos   e-portfolio diagnósticoInnovación educativa con recursos abiertos   e-portfolio diagnóstico
Innovación educativa con recursos abiertos e-portfolio diagnóstico
 
скасування-позову-водоканалу
скасування-позову-водоканалускасування-позову-водоканалу
скасування-позову-водоканалу
 
менторство школа концепция
менторство школа концепцияменторство школа концепция
менторство школа концепция
 
2 © ™ґ†ав†ђ
2 © ™ґ†ав†ђ2 © ™ґ†ав†ђ
2 © ™ґ†ав†ђ
 
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.
 
Рейтинг управляющих компаний за 2 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 2 квартал 2013 г.Рейтинг управляющих компаний за 2 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 2 квартал 2013 г.
 
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.
Рейтинг управляющих компаний за 1 квартал 2013 г.
 
iCanDeliver.ru презентация
iCanDeliver.ru презентация iCanDeliver.ru презентация
iCanDeliver.ru презентация
 

выводы комиссии по строениям парка Горняк

  • 1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ комиссии по определению классификации и степени капитальности объектов на территории КП «Парк культуры и отдыха «Горняк» 09.02.2011 г. г. Стаханов Комиссией, созданной распоряжением городского головы г. Стаханова от 04.02.2011 г. № 19 в составе: Председатель комиссии: - Погребняк Д.Е. – и.о. председателя ФКИ г. Стаханова. Члены комиссии: - Новиков М.С. – начальник управления землеустройства Стахановского городского совета; - Иртуганова А.Н. – заместитель начальника УЖКХ Стахановского городского совета; - Холодняк М.В. – и.о. заведующего юридическим отделом Стахановского городского совета; - Саенко Ю.Е. – гл. специалист ФКИ г. Стаханова; - Мороз Г.П. – начальник управления градостроительства и архитектуры Стахановского городского совета; - Добровольская Л.Н. – начальник производственного отдела № 1 КП «СБТИ». - Феденко Е.В. – директор КП «Архиград». 07 февраля 2011 года комиссией произведен осмотр объектов, находящихся на территории КП «Парк культуры и отдыха «Горняк», выявленных при проведении проверки использования и сохранения объектов права коммунальной собственности и соблюдения имущественных и неимущественных прав территориальной громады г. Стаханова (согласно приказа Фонда коммунального имущества г. Стаханова № 13 от 02.02.2011 года). Комиссией были осмотрены, следующие объекты: 1) Бигборд двухсторонний с металлическим каркасом на двух металлических опорах; 2) Навес, пристроенный к фасаду КРЦ «Ника» по ул. Тельмана, 51в; 3) Декоративная ограда вокруг кафе-бара «Ника» по ул. Тельмана, 51д; 4) Навес на центральной аллее на четырех металлических опорах; 5) Навес на центральной аллее с надписью «Игровые автоматы»; 6) Навес с левой стороны от площади отдыха, находящейся по адресу ул. Тельмана, 51г; 7) Строение на берегу пруда «Молодежный» с навесом на металлических опорах; 8) Туалет на 2 очка, построенный из шлакоблока и покрыт шифером; 9) Туалет на 4 очка, без крыши; 10) Мини-котельная на 3 секции по ул. Тельмана, 51д, в районе кафе-бара «Ника». Установлена классификация и степень капитальности объектов: 1. Бигборд двухсторонний с металлическим каркасом на двух металлических опорах: Рекламный щит (биг-борд) размером 3.0х6.0 м, отдельно стоящий, двухсторонний, смонтирован на двух опорах (ногах) из металлических труб диаметром 273 мм. Год размещения – ориентировочно 2010 г. Функциональное назначение: для внешней рекламы. Заглубленные фундаменты – отсутствуют. Рекламный щит установлен на поверхностный бетонный блок. Является объектом некапитального строительства. По классификации относится к элементам благоустройства (п.4 ст. 21 Закона Украины «О благоустройстве населенных
  • 2. пунктов»). По виду – к внешней рекламе (ст. 16 Закона Украины «О рекламе»). По конструктивной схеме – отдельно стоящий. (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 9 от 08.02.2011 г. прилагаются). 2. Навес, пристроенный к фасаду КРЦ «Ника» по ул. Тельмана, 51в: Навес (пристройка крытой летней площадки) построен по конструктивной схеме каркасного типа из двадцати девяти металлических колонн из труб (диаметр – не установлен), обложенных кирпичом “Фагот» размером в плане 350х350 мм, и восьми металлических ферм из прокатного профиля квадрата 60. Навес – одноэтажный, с незаполненными оконными и дверными проемами, без подвала. Площадь застройки - 391.2 м 2. Размер в плане – ширина 12.7- 12.25 м; длина - 30.80 м. Высота до низа ферм переменная – 5.7 – 3.4 м. Год постройки – ориентировочно 2009 г. Функциональное назначение: сезонное – для организации летней торговой площадки на 150 расчетных посадочных мест (исходя из нормативной величины 2 м 2 на одно место, за вычетом проходов). Фундаменты под колонны навеса – мелкозаглубленные (до нормативной глубины промерзания), исходя из конструктивной схемы – столбчатые, из монолитного бетона. Глубина заложения фундаментов – не установлена, предположительно 1,0 м. Трещин не наблюдается. Стропильные конструкции крыши – из металлических ферм: квадрата № 60, находятся в удовлетворительном состоянии, прогибов и наклонов не наблюдается. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается. Водосток – внешний, неорганизованный. По периметру навеса (с трех сторон) выполнено ограждение из кирпича «Фагот» высотой 1.1 м от уровня земли, верх обшит пластиком. Состояние удовлетворительное. Покрытие полов – из плиток ФЭМ. Состояние удовлетворительное. Потолок – не облицован. Заполнение оконных и дверных проемов – отсутствует. Является объектом капитального строительства, с наличием заглубленных в землю фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По конструктивной схеме - сблокирован (пристроен) с КРЦ «Ника», технологически связан с производственными помещениями (кухней и раздаточной линией) КРЦ «Ника». По категории сложности – II (архитектурно-несложный, но технически сложный). Проектно-сметной документации, технического паспорта КП «СБТИ» – не имеется. Земельный участок находится в постоянном пользовании КП «Парк культуры и отдыха «Горняк». (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 1 от 08.02.2011 г. прилагаются). 3.Декоративная ограда вокруг кафе-бара «Ника», по ул. Тельмана, 51д: По классификации является элементом благоустройства. (Фотографии объекта прилагаются). 4. Навес на центральной аллее на четырех металлических опорах: Навес «Беседка», отдельно стоящий, установлен по конструктивной схеме каркасного типа из спаренных металлических труб диаметром 50 мм, и металлических ферм из прокатного профиля квадрата 20. Навес – одноэтажный, прямоугольный в плане, без ограждающих конструкций. Площадь застройки - 40.96 м 2. Размер в плане – 6.4х6.4 м. Год размещения – ориентировочно 2008 г. Функциональное назначение: сезонное, теневой навес (для защиты от атмосферных воздействий). Фундаменты – отсутствуют. Стропильные конструкции крыши – из металлических ферм: квадрата № 20, находятся в удовлетворительном состоянии, прогибов и наклонов не наблюдается. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается. Водосток – внешний, неорганизованный. Покрытие полов – из плиток ФЭМ. Состояние удовлетворительное. Потолок – не облицован. Является объектом некапитального строительства, без наличия заглубленных в землю фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По классификации является элементом благоустройства. По конструктивной схеме – отдельно стоящий. (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 8 от 08.02.2011 г. прилагаются).
  • 3. 5. Навес на центральной аллее с надписью «Игровые автоматы»: Навес, отдельно стоящий, построен по конструктивной схеме каркасного типа из металлических колонн из труб диаметром 119 мм, и металлических ферм из прокатного профиля квадрата 60. Навес – одноэтажный, прямоугольный в плане, с незаполненными оконными и дверными проемами, без подвала. Площадь застройки - 154.8 м 2 Размер в плане – ширина 8.0 м; длина - 19.35 м. Год постройки – ориентировочно 2008 г. Функциональное назначение: сезонное – для организации игровой площадки на 19 расчетных мест (исходя из нормативной величины 8 м2 на одно место). Фундаменты под колонны навеса – мелкозаглубленные (до нормативной глубины промерзания), исходя из конструктивной схемы – столбчатые, из монолитного бетона. Глубина заложения фундаментов – не установлена, предположительно 1,0 м. Трещин не наблюдается. Стропильные конструкции крыши – из металлических ферм: квадрата № 60, находятся в удовлетворительном состоянии, прогибов и наклонов не наблюдается. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается. Водосток – внешний, неорганизованный. По периметру навеса выполнено металлическое ограждение высотой 1.0 м от уровня земли. Состояние удовлетворительное. Покрытие полов – из плиток ФЭМ. Состояние удовлетворительное. Потолок – не облицован. Заполнение оконных и дверных проемов – отсутствует. Является объектом капитального строительства, с наличием заглубленных в землю фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По конструктивной схеме – отдельно стоящий. По категории сложности – I (архитектурно - несложный, но технически сложный). Проектно-сметной документации, технического паспорта КП «СБТИ» – не имеется. Земельный участок находится в постоянном пользовании КП «Парк культуры и отдыха «Горняк». (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 3 от 08.02.2011 г. прилагаются). 6. Навес с левой стороны от площадки отдыха, находящейся по адресу ул. Тельмана, 51г: Навес построен по конструктивной схеме каркасного типа из металлических колонн из труб диаметром 119 мм, и металлических ферм из прокатного профиля квадрата 60. Навес – одноэтажный, с незаполненными оконными и дверными проемами, без подвала. Площадь застройки - 349.2 м2 Размер в плане – ширина 11.0 м; длина - 31.75 м. Год постройки – ориентировочно 2008 г. Функциональное назначение: сезонное – для организации летней торговой площадки на 150 расчетных посадочных мест (исходя из нормативной величины 2 м 2 на одно место, за вычетом проходов). Фундаменты под колонны навеса – мелкозаглубленные (до нормативной глубины промерзания), исходя из конструктивной схемы – столбчатые, из монолитного бетона. Глубина заложения фундаментов – не установлена, предположительно 1,0 м. Трещин не наблюдается. Стропильные конструкции крыши – из металлических ферм: квадрата № 60, находятся в удовлетворительном состоянии, прогибов и наклонов не наблюдается. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается. Водосток – внешний, неорганизованный. По периметру навеса (с трех сторон) выполнено металлическое ограждение высотой 1.0 м от уровня земли, верх обшит пластиком. Состояние удовлетворительное. Покрытие полов – из плиток ФЭМ. Состояние удовлетворительное. Потолок – не облицован. Заполнение оконных и дверных проемов – отсутствует. Является объектом капитального строительства, с наличием заглубленных в землю фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По конструктивной схеме – пристроен к площадке отдыха, технологически связан с производственными помещениями летнего кафе. По категории сложности – II (архитектурно - несложный, но технически сложный). Проектно-сметной документации, технического паспорта КП «СБТИ» – не имеется. Земельный участок находится в постоянном пользовании КП «Парк культуры и отдыха «Горняк». (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 2 от 08.02.2011 г. прилагаются).
  • 4. 7. Строение на берегу пруда «Молодежный» с навесом на металлических опорах: Здание «лодочной станции», с навесом представляет собой одноэтажную конструктивную схему с продольными несущими стенами из шлакоблочных камней толщиной 400 мм, облицованных кирпичом «Фагот». В плане имеет прямоугольную форму, без подвала. Площадь застройки - 96.0 м2. Общая площадь – 41.2 м2 Строительный объем – 148 м3 Размер в плане – 8.10х6.5 м. Высота до низа потолка – 2.6 м. Год постройки – ориентировочно 2009 г. Функциональное назначение: для размещения дежурного (спасателя) и хранения пляжного инвентаря. Степень огнестойкости – II. Минимальный предел огнестойкости конструкций перекрытия – REI 45. Навес – каркасного типа, колонны - из металлических труб; кровля – металлочерепица по металлическим фермам. Фундаменты лодочной станции – ленточные, из бетонных блоков стен подвала ФБС, толщиной 400 мм, глубиной заложения - 1.2 м. Состояние фундаментов – удовлетворительное. Трещин не наблюдается. Наружные стены – из шлакоблочных камней толщиной 400 мм, облицованы кирпичом «Фагот». Повреждений, ограничивающих возможность эксплуатации стен не обнаружено. Покрытие – из сборных железобетонных плит. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается. Водосток – внешний, неорганизованный. Покрытие полов – из керамической плитки. Заполнение оконных проемов – металлопластиковые блоки. Состояние удовлетворительное. Заполнение дверных проемов – металлические двери. Состояние удовлетворительное. Является объектом капитального строительства, с наличием заглубленных в землю фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По конструктивной схеме – отдельно стоящее здание. По категории сложности – II (архитектурно- несложный, но технически сложный). Имеется технический паспорт КП «СБТИ» от 25.06.2009 г. Земельный участок находится в постоянном пользовании КП «Парк культуры и отдыха «Горняк». Проектной документации не имеется. (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 5 от 08.02.2011 г. прилагаются). 8. Туалет на 2 очка, построенный из шлакоблока и покрыт шифером: Здание туалета, представляет собой одноэтажную конструктивную схему с продольными несущими стенами из шлакоблочных камней толщиной 200 мм, с расшивкой швов. В плане имеет прямоугольную форму, выполнен на два отделения, с водонепроницаемым выгребом; размер - в плане 1.4х2.4 м. Площадь застройки - 3.36 м 2. Год постройки – ориентировочно 2009 г. Функциональное назначение: для обслуживания посетителей парка. Степень огнестойкости – III. Минимальный предел огнестойкости конструкций перекрытия – REI 15. Фундаменты – ленточные, из бетонных блоков, толщиной 400 мм, глубиной заложения – ориентировочно 1.5 м. Состояние фундаментов – удовлетворительное. Трещин не наблюдается. Является объектом капитального строительства, с наличием заглубленных в землю фундаментов, на нормативную величину (ДБН В.1.2.10-2009 «Основания и фундаменты»). По конструктивной схеме – отдельно стоящее здание. По категории сложности – I (архитектурно и технически несложный). Проектно-сметной документации, технического паспорта КП «СБТИ» – не имеется. Земельный участок находится в постоянном пользовании КП «Парк культуры и отдыха «Горняк». (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 6 от 08.02.2011 г. прилагаются). 9. Туалет на 4 очка, без крыши: Здание уборной, представляет собой одноэтажную конструктивную схему с продольными несущими стенами из шлакоблочных камней толщиной 200 мм, окрашенных известковыми составами. В плане имеет прямоугольную форму, выполнена на четыре очка в двух отделениях, с водонепроницаемым выгребом. Год постройки – ориентировочно 1960 г. Функциональное назначение: для обслуживания посетителей парка. Степень огнестойкости – III. Минимальный предел огнестойкости конструкций перекрытия – REI 15. Фундаменты – ленточные, из бетонных блоков, толщиной 400 мм, глубиной заложения – ориентировочно 1.5 м. Состояние туалета – неудовлетворительное.
  • 5. (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 7 от 08.02.2011 г. прилагаются). 10. Мини-котельная на 3 секции по ул. Тельмана, 51д, в районе кафе-бара «Ника»: Здание мини-котельной на три секции представляет собой одноэтажную конструктивную схему с продольными несущими стенами из шлакоблочных камней толщиной 400 мм. В плане имеет прямоугольную форму, без подвала. Площадь застройки - 55.04 м2 Размер в плане – 4.3х12.8 м. Год постройки – ориентировочно 2010 г. Функциональное назначение: для отопления зданий КРЦ «Ника», кафе-бара «Ника», хозяйственно-бытовых помещений. Степень огнестойкости – II. Минимальный предел огнестойкости конструкций перекрытия – REI 45. Категория производства – Г. Фундаменты – ленточные, из бетонных блоков стен подвала ФБС, глубиной заложения -1.2 м. Состояние фундаментов – удовлетворительное. Трещин не наблюдается. Наружные стены – из шлакоблочных камней толщиной 400 мм, с расшивкой швов. Повреждений, ограничивающих возможность эксплуатации стен не обнаружено. Покрытие – из сборных железобетонных плит. Крыша – совмещенная, односкатная. Кровля – из металлочерепицы, в удовлетворительном состоянии, протечек не наблюдается. Водосток – внешний, неорганизованный. Заполнение оконных проемов – металлопластиковые блоки. Состояние удовлетворительное. Заполнение дверных проемов – металлические двери. Состояние удовлетворительное. (Фотографии объекта и заключение КП «Архиград» № 4 от 08.02.2011 г. прилагаются). Выводы комиссии: Из осмотренных комиссией объектов к элементам благоустройства можно отнести металлическое ограждение возле навеса «Игровые автоматы» и кафе-бара «Ника», а также беседку возле центральной аллеи парка. Остальные объекты являются объектами капитального строительства. Директор коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха «Горняк» Типаева Т.И. злоупотребляя своим служебным положением и превышая свои должностные полномочия, в интересах третьих лиц, членов семьи бывшего городского головы г. Стаханова Жевлакова С.В. частных предпринимателей Жевлаковой В.Н., Жевлакова В.В. и частного предпринимателя Соболь А.А., совершила множество грубых нарушений действующего законодательства, повлекших за собой причинение значительного материального ущерба территориальной громаде г. Стаханова, а именно: - Относительно установки элементов благоустройства: Территория парка культуры и отдыха «Горняк» является объектом благоустройства и территорией общего пользования. В связи с этим содержание в надлежащем состоянии территории парка является использование ее территории по назначению в соответствии с градостроительной документацией г. Стаханова. Должностным лицом – директором коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха «Горняк» Типаевой Т.И. были грубо нарушены Положения Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов». Так, содержание и своевременный ремонт элементов благоустройства территории парка, согласно ст. 15 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», обеспечивает балансодержатель или может на конкурсной основе привлекать для этого другие предприятия, организации. Мероприятия по содержанию и ремонту элементов благоустройства в парке ежегодно должен утверждать собственник (территориальная громада в лице Стахановского городского совета). При заключении договоров на благоустройство между КП «Парк культуры и отдыха «Горняк» и физическими лицами – предпринимателями Жевлаковой В.Н., Жевлаковым В.В., Соболь А.А. был нарушен п.4, ст.15 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», в части определения границ закрепленной территории и объема паевого участия собственником объекта благоустройства. В соответствии с пп.1 п.1 ст.16 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов» определены ограничения при использовании объектов благоустройства, а именно запрещается выполнение земляных, строительных работ и других без разрешения, выданного в установленном порядке. Нарушен пп.5 п.1 указанной статьи, согласно которой
  • 6. запрещается самовольно устанавливать объекты внешней рекламы, торговые павильоны, киоски и другое. Требования этих норм Закона Украины не были соблюдены. Данный тип договоров вообще не предусмотрен действующим законодательством Украины и их заключение фактически является попыткой сокрытия нарушений действующего законодательства. - Относительно капитального строительства: Должностное лицо – директор коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха «Горняк» Типаева Т.И. грубо нарушила ст. 24 Закона Украины «О планировании и застройке территорий», согласно которой право на застройку земельного участка реализуется ее собственником или пользователем при условии использования земельного участка по целевому назначению и в соответствии с градостроительными условиями и ограничениями застройки земельного участка. Градостроительные условия и ограничения выдаются застройщику органами местного самоуправления согласно утвержденной градостроительной документации (ст. 23 Закона Украины «О планировании и застройке территорий»). Застройщик производит сбор исходных данных для проектирования объекта градостроительства и обеспечивает разработку проектной документации на строительство объекта (ст.27, 28 Закона Украины «О планировании и застройке территорий», Порядок предоставления исходных данных для проектирования объектов градостроительства, утвержденный постановлением КМУ от 20.05.2009 г. № 489). Проектная документация разрабатывается, согласовывается и утверждается в соответствии с ДБН А.2.2-3-2004 «Проектирование. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство». При наличии утвержденного проекта на строительство застройщик обязан получить разрешение на выполнение строительных работ. Разрешение на выполнение строительных работ выдается инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля (ст. 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий», Порядок выдачи разрешения на выполнения строительных работ, утвержденный постановлением КМУ от 30.09.2009 г. № 1104). После окончания строительных работ объект подлежит сдачи в эксплуатацию (ст. 30-1 Закона Украины «О планировании и застройке территорий», Порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденный постановлением КМУ от 08.10.2008г. № 923 (с изменениями). Датой принятия в эксплуатацию объекта считается дата выдачи сертификата соответствия. Также, частными предпринимателями Жевлаковым В.В., Жевлаковой В.Н., Соболь А.А. при строительстве не был оплачен паевой взнос на развитие инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города Стаханова, ставки которого утверждены решениями сессии Стахановского городского совета шестого созыва. Ставка паевого взноса для объектов торговли, бытового обслуживания для центра города составлял с 24.04.2008 года – 5% (согласно решения тридцать девятой сессии Стахановского городского совета пятого созыва от 24.04.2008 г. № 634/4), с 3 августа 2009 года – 10% (согласно решения шестидесятой сессии Стахановского городского совета пятого созыва от 03.08.2009 г. № 1022/3) от стоимости строительно- монтажных работ, что также повлекло за собой причинение значительного материального ущерба для территориальной громады г. Стаханова. Директор коммунального предприятия «ПКиО «Горняк» в нарушение своих обязанностей, злоупотребляя свои служебным положением в интересах третьих лиц, разрешила построить на территории коммунального предприятия объекты капитального строительства без согласования с собственником – территориальной громадой в лице Стахановского городского совета, что повлекло за собой причинение значительного материального ущерба территориальной громаде г. Стаханова. - Относительно установки МАФ: Согласно ст. 24 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» размещение временных сооружений и рекламы устанавливается законодательством. В частности такие отношения регулируются Порядком размещения малых архитектурных форм для осуществления предпринимательской деятельности, который утвержден постановлением КМУ от 26.08.2009 г. и
  • 7. регулирует размещение малых архитектурных форм социально-культурного, бытового, торгового и другого назначения для осуществления предпринимательской деятельности. Основанием для размещения МАФ является решение городского совета, для собственников земельного участка (или на праве постоянного пользования) - решение исполнительного комитета и графические материалы - паспорт привязки. В данном случае должностным лицом – директором коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха «Горняк» Типаевой Т.И. без согласования с собственником были совершены противоправные действия в интересах третьих лиц, что повлекло за собой причинение значительного материального ущерба территориальной громаде г. Стаханова. - Относительно установки рекламных носителей: Размещение внешней рекламы регламентируется Типовыми правилами размещения внешней рекламы, утвержденными постановлением КМУ от 29.12.2003 р. № 2067 (с изменениями). Размещение внешней рекламы в г. Стаханове регулируется соответствующим порядком, утвержденным решением исполнительного комитета Стахановского городского совета от 16.10.2007 г. № 541 (действующая редакции утверждена решением исполнительного комитета Стахановского городского совета от 21.12.2010 г. № 643). Основанием для размещения рекламных щитов является решение исполнительного комитета городского совета и разрешение, которое должно быть согласовано с собственником места (или уполномоченным им лицом), органами архитектуры и при необходимости – с Госавтоинспекцией, органом охраны культурного наследия и с организациями, эксплуатирующими инженерные коммуникации. Разрешение на размещение рекламы выдается на определенный срок и в определенном месте. Собственник рекламного щита обязан заключить с городским советом договор на временное пользование местом. Директор коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха «Горняк» Типаева Т.И. без согласования с собственником совершила противоправные действия в интересах третьих лиц, что повлекло за собой причинение значительного материального ущерба территориальной громаде г. Стаханова. - Размещение объектов, принадлежащих предпринимателям на землях, находящихся в постоянном пользовании КП «ПКиО «Горняк», которые являются собственностью территориальной громады г. Стаханова: Земельные участки под данными объектами находится в постоянном пользовании коммунального предприятия в соответствии с государственным актом II-ЛГ № 004542. В связи с тем, что имущество третьих лиц, а именно частных предпринимателей Жевлакова В.В., Жевлаковой В.Н., Соболь А.А. находятся на земельном участке, который является собственностью территориальной громады г. Стаханова и предоставлен в постоянное пользование КП «ПКиО «Горняк», указанными частными предпринимателями нарушаются права собственника и пользователя земельного участка, установленные ст. 317, 373, 375 Гражданского кодекса Украины, ст.ст. 90, 95 Земельного кодекса Украины по владению и пользованию земельным участком, сооружению на участке строений и сооружений, разрешению строительства другим лицам, что является самовольным (без разрешения собственника) захватом земельного участка. Предложения комиссии: 1) Городскому голове рассмотреть вопрос относительно дальнейшего пребывания на должности директора коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха «Горняк» Типаевой Т.И. 2) Учитывая, что действия должностного лица – директора коммунального предприятия «Парк культуры и отдыха «Горняк» Типаевой Т.И. содержат в себе признаки состава преступления, комиссия считает необходимым передать материалы в прокуратуру г. Стаханова для принятия решения в соответствии со своей компетенцией.
  • 8. 3) Обратиться в прокуратуру города Стаханова с заявлением о выявленных фактах с целью привлечения к ответственности частных предпринимателей Жевлакова В.В., Жевлаковой В.Н., Соболь А.А. за самовольное занятие земельных участков и самовольное строительство. 4) Рассмотреть вопрос относительно совершения коррупционных действий бывшим городским головой города Стаханова Жевлаковым С.В., которым в период нахождения на должности были совершены противоправные действия в интересах членов его семьи. Комиссия: _____________________________ Д.Е. Погребняк _____________________________ М.С. Новиков _____________________________ А.Н. Иртуганова _____________________________ М.В. Холодняк _____________________________ Ю.Е. Саенко _____________________________ Г.П. Мороз _____________________________ Л.Н. Добровольская _____________________________ Е.В. Феденко