The report by Iya Malkina, the First Deputy Minister of Natural Resources and Environmental Protection of the Republic of Belarus on lawmaking initiatives for achieving SDGs in the ecologic field. Presented at the extended meeting of the working group of the National Assembly
Ecologic Aspect of Building the National Legal Basis for achieving SDGs
1. Формирование национального
законодательства как основы
достижения ЦУР.
Экологический аспект.
Первый заместитель Министра природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
Малкина Ия Витальевна
17 декабря 2018 года
2.
3. Национальные приоритеты Беларуси в области устойчивого развития
конкретизированы в следующих государственных документах:
Программа социально-экономического
развития на 2016-2020 годы:
• обеспечение экономического роста;
• повышение качества жизни населения;
• оказание социальной поддержки
наиболее нуждающимся;
• укрепление потенциала в сфере ВИЭ;
• развитие инноваций;
• инвестиционное сотрудничество;
• поддержание экологической
устойчивости.
Н а ц и о н а л ь н а я с т р а т е г и я
у с т о й ч и в о г о с о ц и а л ь н о -
э к о н о м и ч е с к о го р а з в и т и я
Республики Беларусь на период
до 2030 года:
пр ед ус мат р ива ет о р ие н т ир ы
развития страны практически по
вс е м у с п е к т ру н а п р а вл е н и й
П о в е с т к и д н я в о б л а с т и
устойчивого развития до 2030
года.
4. переход к рациональным моделям
потребления и производства
Эффективное распределение общих природных ресурсов, а также разумное
размещение токсичных отходов и загрязняющих веществ, являются важными
задачами для достижения этой цели.
Стимулирование и побуждение отраслей промышленности, бизнеса и
потребителей к переработке и уменьшению количества отходов важно в такой
же степени, как и оказание помощи развивающимся странам перейти к более
устойчивым моделям потребления к 2030 году
• Анализ жизненного цикла приобретаемых и используемых
ресурсов
• Проектирование с учетом ресурсных и экологических
параметров
• Инвестиции: но не в отходы!
• «Зелёные» закупки
• Независимая «зелёная» сертификация компаний, в особенности
МСП
• модернизация образовательного процесса: университетская
подготовка и повышение квалификации сотрудников
5. Главная цель государственной политики в сфере обращения с отходами:
снижение негативного воздействия объемов образования отходов на
окружающую среду и вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве
вторичного сырья
- общее количество находящегося в стране непригодных пестицидов
сократилось на 17 %
- в республике насчитывается 79 станций сортировки твердых
коммунальных отходов и 7 мусороперерабатывающих заводов
7. «ЗЕЛЕНЫЕ» ЗАКУПКИ.
введение экологических критериев способно привести к следующим положительным
изменениям:
n снижению загрязнения поверхностных вод, воздуха, почв токсичными химическими
веществами, вывод наиболее вредных веществ из производства;
n уменьшению количества захороненных на полигонах отходов, увеличению процента
переработки отходов, уменьшению количества отходов производства;
n увеличению доли используемых возобновляемых ресурсов при производстве товаров и услуг.
8. Качество атмосферного воздуха
Ø Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» (1997 и 2008 гг.)
Ø Стратегия по снижению вредного воздействия транспорта на атмосферный воздух
Республики Беларусь на период до 2020 года (2013 г.)
Ø Закон Республики Беларусь «О возобновляемых источниках энергии» (2010 г.)
9. Планируемая деятельность
Принятие законопроектов и совершенствование действующего
законодательства, в том числе:
• проект Стратегии низкоуглеродного развития Республики Беларусь до 2030
года
• проекты НПА по присоединению к Протоколу о борьбе с подкислением,
эвтрофикацией и приземным озоном (Гетеборгскому протоколу), Протоколу
о тяжелых металлах, Протоколу о СОЗ
• внесение изменений в действующее законодательство для создания
необходимых условий для привлечения инвестиций для дальнейшего
развития и внедрения эффективных технологий использования
возобновляемых источников энергии и местных видов топлива
• разработка правовых основ по ведению органического сельского хозяйства
10. - выбросы сектора Энергетики, за период с 1990 г. по 2016 г.
снизились на 42 %
- инвестиции на мероприятия по энергоэффективности, энергосбережению и
внедрению возобновляемых источников энергии возросли от 1,6 % до 5 % от ВВП
с 1995 г. по 2015 г. (доля государственных бюджетных средств в этих инвестициях
составила не менее 30 %)
- повышена эффективность использования топлива - с 2006 г. по 2016 г. выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух от транспорта сократились примерно
на 30 %.
Положительные результаты
в борьбе с изменением климата
11. Положительные результаты в борьбе с
изменением климата
В целях уменьшения концентрации СО2 в атмосфере в результате проведения
вторичного заболачивания выработанных торфяников:
с 2005 по 2015 г. в Республике Беларусь восстановлено 55 тыс. га нарушенных
торфяников (11 % площади нарушенных торфяников).
В целях смягчения последствий выбросов парниковых
газов в сельском хозяйстве предпринимается ряд мер,
направленных на :
• внедрение современных агротехнологий
• использование возобновляемых и нетрадиционных
источников энергии (биогаз животноводческих
комплексов, древесные отходы)
• оптимизацию использования минеральных удобрений
12. - стабилизация уровня выбросов парниковых газов за счет:
• использования ресурсосберегающих технологий в энергоемких
отраслях экономики
• замены высокоуглеродных видов топлива возобновляемыми
источниками энергии
• улучшения качества и увеличение объемов поглотителей
парниковых газов
- внедрение современных технологий и технических средств
в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды
- создание и развитие инфраструктуры «зеленого» общественного
транспорта
Планируемые мероприятия (достижение Цели 13)
13. Обеспечение достижения Цели 15 (сохранение биологического и
ландшафтного разнообразия)
На территориях ООПТ охраняется:
• около 80 % редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов растений
• около 30 % выявленных мест их произрастания
• около 90 % редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов диких животных
• более 50 % выявленных мест их обитания
В планах до 2020 года:
• достижение удельного веса ООПТ от территории страны до 8,8 %
• ежегодное увеличение на 5 % посещаемости ООПТ туристами
14.
15. Цель 17: Укрепление средств осуществления и
активизация работы в рамках Глобального
партнерства в интересах устойчивого развития
Налаживание партнёрских отношений между правительствами,
частным сектором, гражданским обществом и самим населением на
глобальном, региональном и местном уровнях является обязательным
условием реализации Целей в области устойчивого развития.
Такие отношения должны быть построены на общем видении и
общих целях, ориентированных на удовлетворение интересов
человечества и планеты.