Panel discussions for the regional conference organised by SIGMA on Public procurement review bodies, which took place in Ohrid, the former Yugoslav Republic of Macedonia on 9-10 June 2016.

1. 2 Rue André Pascal
75775 Paris Cedex 16
France
mailto:sigmaweb@oecd.org
Tel: +33 (0) 1 45 24 82 00
Fax: +33 (0) 1 45 24 13 05
www.sigmaweb.org
This document has been produced with the financial assistance of the European Union. It should not be reported as representing
the official views of the EU, the OECD or its member countries, or of beneficiaries participating in the SIGMA Programme. The
opinions expressed and arguments employed are those of the author(s).
This document and any map included herein are without prejudice to the status of or sovereignty over any territory, to the
delimitation of international frontiers and boundaries and to the name of any territory, city or area.
AB Genişleme Ülkelerinin Kamu İhale Şikayet İnceleme Kurumları
için Bölgesel Konferans
Panel oturumlarında gündeme getirilecek sorular
1. OTURUM: İHTİLAF ÇÖZÜMÜ SİSTEMLERİNDE ŞEFFAFLIĞIN ARTTIRILMASI
Moderatör: Maja Malahova, Devlet Şikayet Komisyonu Başkanı, Üsküp
1. Ülkenizde kamu ihalelerinde ihtilaf çözümü sistemlerinin şeffaflığını nasıl sağlıyorsunuz? Şikayet
inceleme kurumunun kararlarına erişimle ilgili deneyimlerinizi, başarı hikayelerini ve karşılaştığınız
güçlükleri belirtiniz. Bu kararlara kimler erişebiliyor? Kamuoyuyla, idarelerle ve isteklilerle iletişim
kurmak için başka hangi yöntemleri kullanıyorsunuz (örneğin, bültenler, bilgilendirme materyalleri,
rehberler ve standart belgeler aracılığıyla ihtilaf çözümü sistemleri hakkında bilgi paylaşımı)?
2. Şeffaflık ve bilgiye erişim ile müteşebbislerin gizli bilgilerinin ve iş çıkarlarının korunması: Bir
yandan müteşebbislerin gizli bilgilerini korurken öte yandan kamu ihaleleriyle ilgili gereken bütün
bilgilere erişim hakkını temin etme konusunda karşılaşılan başlıca sorunlar nelerdir?
3. İhtilaf çözümü sisteminin işleyişiyle ilgili verilerin derlenmesi, analizi ve yayınlanması süreçlerini
nasıl düzenliyorsunuz? Başlıca hatalar ve usulsüzlükler nasıl tespit edilebilir ve böylece politika
yapıcılarına önleyici tedbirleri ve yaptırımları iyileştirmede yardımcı olunabilir?

2. 2
2. OTURUM: İNCELEME KURUMLARININ BAĞIMSIZLIĞI VE KARAR VERME SÜRECİNDE
TARAFSIZLIK KURALI
Moderatör: Gentian Kёri, Arnavutluk Kamu İhale Komisyonu Başkanı
1. Kurum içinde karar verme süreçlerinin tarafsızlığını nasıl sağlıyorsunuz? Çıkar çatışması
durumlarının tespiti ve yönetilmesi için nasıl bir yöntem uyguluyorsunuz?
2. Şikayet inceleme kurumunun bağımsızlığını sağlamada, özellikle finansman, personel yapısı ve
kurumun yeterli altyapı ile donatılması hususlarında karşılaşılan başlıca zorluklar nelerdir?
3. İnceleme kurumunun üyelerinin bağımsızlığını sağlamada karşılaşılan en büyük zorluklar nelerdir?
Karar verme sürecinde takdir yetkisinin uygulanmasında karşılaşılan zorluklar nelerdir?
3. OTURUM: ŞİKAYET İNCELEME KURUMLARINI ÇALIŞMA ŞEKLİ
Moderatör: Vesna Gojković Milin, Kamu İhalelerinde Hakların Korunması Komisyonu Başkan
Yardımcısı, Sırbistan
1. Kurumunuzda inceleme sürecini nasıl işliyor (örneğin, gelen şikayetlerin dağıtılması, kararların
hazırlanması, kararların alt kurullar veya kurumun tamamı tarafından alınması, daimi kurul veya
geçici kurullar, vesaire)? Mevcut işleyişinizin artıları ve eksileri nelerdir?
2. Şikayetlerin hızlı şekilde çözüme kavuşturulmasıyla ilgili ne tür güçlükler yaşıyorsunuz?
3. İhaleyi düzenleyen idarenin verdiği kararın veya ihalenin tamamının askıya alınması gibi ara
tedbirler ile hukuka aykırı bir ihale kararının iptali, ihale ilanından veya belgelerinden ayrımcılığa
neden olan koşulların çıkarılması gibi iptal tedbirlerinin uygulanmasında ne tür güçlükler yaşanıyor?
Bekleme süresinin (standstill period) uygulanmasında sorun yaşıyor musunuz?
4. Kararlarınızın uygulanışını nasıl izliyorsunuz? Kararların uygulanması süreci nasıl işliyor?
4. OTURUM: KARARLARIN KALİTESİ
Moderatör: Zoran Živković, Karadağ Kamu İhale Kontrol Komisyonu Başkanı
1. Kurum içi uzmanlık – kurum dışı uzmanlık: kamu ihalelerine ilişkin şikayetlerin incelenmesi
sırasında hukuk bilgisi dışında ihtiyaç duyulan finans, mühendislik, işletme, teknoloji gibi alanlarda
uzmanlık bilgisinden nasıl yararlanılıyor?
2. Şikayetlerin zamanında çözüme kavuşturulması ihtiyacı, kararların kalitesini nasıl etkiliyor? Hız ve
kalite arasında denge nasıl sağlanıyor?
3. Kararlarda tutarlılığın sağlanması için kurumunuzda ne tür yöntemler uyguluyorsunuz? Kamu ihale
mevzuatının farklı şekilde yorumlanmasını engellemek için Sayıştay, Kamu İhale Kurumu,
mahkemeler gibi diğer ilgili paydaşlarla kurumsal işbirliği yapıyor musunuz?