Corrupción e impunidad en Veracruz

Año 15 • Número 484 • $30
Del 18 al 24 de abril de 2016
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL

4 18 de abril de 2016
CONTENIDO
28
PORTADA
Más de 15 mil mexicanos encarcelados en el extranjero no
cuentan con ayuda consular. La Cancillería asegura que es
porque no solicitaron la asistencia. No obstante, Moreira
tampoco lo hizo
SIN AYUDA CONSULAR,
MÁS DE 15 MIL MEXICANOS
ENCARCELADOS EN EXTRANJERO
OPINIÓN
OFICIO DE PAPEL CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD EN VERACRUZ
Miguel Badillo
DEFENSOR DEL PERIODISTA EL DOCUMENTO MIEDO PRECISA LA
VIOLENCIA CONTRA LA PRENSA Álvaro Cepeda Neri
ZONA CERO LAS VERDADES HISTÓRICAS DEL EPR Zósimo
Camacho
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN MIEDO, EL MOTOR DEL
AUTORITARISMO Y EL CRIMEN Nancy Flores
IQ FINANCIERO MÉXICO RETROCEDE EN COBERTURA UNIVERSAL
DE SALUD. Claudia Villegas
ARTÍCULOS
RESTRICCIÓNYSUSPENSIÓNDEDERECHOSYGARANTÍASENMÉXICO
Miguel Concha Malo
EL ESCÁNDALO DE LOS PAPELES DE PANAMÁ Jorge Meléndez Preciado
LOS PAPELES DE PANAMÁ SUBRAYAN LA NECESIDAD DE
TRANSPARENCIA Maddie Felts/IPS
LOS PARAÍSOS FISCALES, TAN PELIGROSOS COMO EL YIHADISMO
Xavier Caño
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CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, núme-
ro 484, del 18 al 24 abril de 2016– es una publicación semanal edita-
da por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Chu-
rubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100,
México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.
com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Mi-
guel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de au-
tor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de lici-
tud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este
número se terminó de imprimir el 15 de abril de 2016. Distribuida
por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santi-
llán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, te-
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tad y Expresión, SA de CV.
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Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

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CONTENIDO
ANÁLISIS
ECONÓMICO El derroche en nombre de la “democracia a la mexicana” Marcos Chávez
INTERNACIONAL Noche en Pie: irrumpen de nuevo los estudiantes franceses Luis
Josué Lugo
46
56
INVESTIGACIÓN
PORTADA Sin ayuda consular, más de 15 mil mexicanos encarcelados en extranjero
Nancy Flores
SALUD Del Amor Nace la Vista, deja ciegos a indígenas mayas Elva Mendoza
LÍNEAGLOBALTierrasyterritoriosdeAméricaLatina,enpocasmanos MarianelaJarroud/IPS
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36
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MISCELÁNEO
EX LIBRIS Fernando Vallespín y su Historia de la teoría política Álvaro Cepeda Neri
SOCIEDAD BETA Bots, robots y sicópatas Gonzalo Monterrosa
PASO A DESNIVEL Así sí… Miguel Galindo
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66
Ilustracióndeportada:CeciliaMartínezy123RF
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42
OPINIÓN
MACRI SEVERAMENTE CUESTIONADO Emilio Marín/Prensa Latina
EL ESTILO PERSONAL DE REPRIMIR Ángel Escamilla
24
27

OFICIO DE PAPELOPINIÓN
C
ada año la Auditoría Superior de la Fede-
ración (ASF) da cuenta en su informe sobre
el mal manejo y el desvío de recursos pú-
blicos en las administraciones de las secretarías de
Estado, órganos descentralizados, empresas guber-
namentales, gobiernos estatales y presidencias mu-
nicipales, entre otros. Y esto se repite anualmente
en cada gobierno sin que nada pase; es decir, la
corrupción acompañada de la impunidad son la
fórmula perfecta para que los servidores públicos
sigan robándose el dinero de los mexicanos sin en-
frentar consecuencia alguna.
Mientras esto sucede, el Congreso discute esta-
blecer más regulaciones para “evitar”, dicen los le-
gisladores, que sigan cometiendo más corruptelas
con el dinero público, como si en la Constitución o
en alguna ley regulatoria se estableciera que pue-
den sustraer recursos de la nación para beneficio
personal.
Lo mismo sucede ahora con la aprobación de
la llamada Fiscalía Anticorrupción, que pretende
se un órgano “autónomo” que pueda combatir
los malos hábitos del servicio público y sus com-
plicidades con el sector privado, pero aunque es
muy cuestionable creer que sólo con la creación
de una nueva fiscalía disminuirá la corrupción
gubernamental, ni siquiera para su constitución
se han puesto de acuerdo nuestros miembros del
Congreso. La realidad es que mientras no haya
voluntad política del presidente de la República,
del presidente de la Suprema Corte de Justicia y de
los diputados y senadores, la corrupción seguirá en
aumento al mismo tiempo que el empobrecimien-
to y la desigualdad de la población.
Y este comentario tiene como objetivo hablar
de los constantes abusos que se cometen en Vera-
cruz –aunque en realidad podríamos también evi-
denciar a cualquier otro gobierno estatal o munici-
pal–, en donde el gobernador priísta Javier Duarte
ha saqueado las finanzas públicas; ha desviado cí-
nicamente los recursos federales y locales; ha apo-
yado vilmente con dinero público las campañas
políticas de su partido, incluida la presidencial; ha
enriquecido ilícitamente a sus amigos, familiares y
a él mismo, y ha dañado severamente la estructura
social y la estabilidad económica de los veracru-
zanos.
Por eso, cada año la administración del gobier-
no de Veracruz, por lo menos en lo que lleva el ac-
tual gobierno que por fortuna está a punto de con-
cluir, aparece en los primeros lugares de los estados
más observados por la ASF por las corruptelas que
ahí se cometen. A lo anterior se agrega la violen-
cia extrema que ubica a ese estado como uno de
los más peligrosos para la población, en donde los
periodistas también han sufrido las consecuencias.
Por ejemplo, durante la revisión de la Cuenta
Pública de 2012, cuando Javier Duarte ya era go-
bernador, la ASF descubrió graves irregularidades
en el manejo de las finanzas: ese gobierno presen-
tó el mayor número de observaciones, por 13 mil
187.5 millones. Dicha cantidad representó el 20.4
por ciento de todo el dinero en el rubro de gasto
federalizado que tuvo inconsistencias.
El priísta Javier Duarte –a quien le descubrie-
ron envíos millonarios de dinero en efectivo hacia
la Ciudad de México– ha sido acusado por corrup-
ción ante la Procuraduría General de la República
y ha sido también investigado por la Secretaría de
Hacienda y su Unidad de Inteligencia Financiera,
pero extrañamente hasta ahora ningún proceso
penal ha logrado inculpar al funcionario, será tal
CORRUPCIÓN E IMPUNIDAD
EN VERACRUZ
MIGUEL BADILLO

OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
vez porque es amigo de Enrique Peña Nieto.
Durante 2013 y 2014, el gobierno de Vera-
cruz incurrió en un desvío millonario de recursos
federales, según la misma ASF y de acuerdo con
el Informe del resultado de la fiscalización superior de la
Cuenta Pública, cuya corrupción ascendió a 11 mil
400 millones de pesos.
De acuerdo con un trabajo periodístico de Elva
Mendoza, publicado en Contralínea, más de 47 mil
millones de pesos le fueron entregados a la entidad
para solventar carencias en los rubros de salud,
educación, infraestructura y seguridad pública. No
obstante, tras una minuciosa revisión del manejo
y destino de los recursos, el órgano fiscalizador de-
tectó irregularidades en
las 44 auditorías reali-
zadas a la administra-
ción de Javier Duarte
de Ochoa, por lo que
emitió un pliego de ob-
servaciones y recomen-
daciones e inició la pro-
moción de responsabi-
lidades administrativas
sancionatorias. Al final
nada ocurrió.
Con el fin de solven-
tar los señalamientos,
funcionarios estatales
simularon la reintegra-
ción de los fondos fede-
rales pero después los
retiraron y los deposita-
ron en cuentas distintas, sin que se pudiera acreditar
su destino final.
Por los hechos, en 2014 la ASF inició 15 de-
nuncias penales ante la PGR, que involucraron al
menos a 29 funcionarios y exfuncionarios. Aunque
Javier Duarte aseguró que éstas se habían sobreseí-
do. Nuevamente la impunidad lo protegía
Derivado de la revisión, el daño a la Hacienda
Pública federal se calcula en al menos 11 mil 410
millones de pesos.
El Seguro Popular, la Universidad Veracru-
zana, las escuelas de tiempo completo, las escue-
las normales, entre los principales afectados: “Se
concluye que, en términos generales, el gobierno
del estado de Veracruz no cumplió con las dispo-
siciones legales y normativas aplicables en la ma-
teria. Los recursos otorgados no se administraron
con eficiencia, eficacia, economía, y transparencia
[…]; se retiraron de la cuenta específica y exclusiva
recursos sin acreditar documental, contable, finan-
ciera, administrativa y presupuestalmente el desti-
no, aplicación y erogación de dicho importe más
sus rendimientos generados […]; se reportaron a
la Secretaría de Hacienda avances físicos y finan-
cieros que no corresponden con los comprobados
durante la revisión”.
EnlarevisióndelaCuentaPúblicaaseptiembre
del año pasado, la ASF descubrió más irregularida-
des en Veracruz que rebasan los 10 mil millones
de pesos en el ejercicio
de 2015. Seguramente
de esto tampoco habrá
rendición de cuentas ni
culpables.
Puntos suspensi-
vos... Después de ver
las brutales imágenes
de tortura que elemen-
tos del Ejército y de la
Policía Federal come-
tieron en contra de una
mujer procesada por
delitos de delincuen-
cia organizada y nar-
cotráfico, en donde la
asfixian para obligarla
a declarar, el secretario
de la Defensa Nacio-
nal, general Salvador Cienfuegos, mantendrá su
misma postura de pedir a la sociedad y a los me-
dios que no critiquemos ni opinemos sobre esos
abusos de militares en contra de la población. El
tema lo ha abordado el funcionario en varias oca-
siones, cuando ha pedido que no se hagan juicios
de valor hasta que un juez determine la culpabi-
lidad de los militares; sin embargo, es imposible
que la prensa y la sociedad mantengan un silencio
cómplice cuando miembros de las fuerzas arma-
das y de cuerpos policiales, que deberían ser los
responsables de garantizar y dar seguridad y pro-
tección a a la población, son quienes atropellan los
derechos humanos y promueven la tortura como
una forma de “aplicar la ley”..
CECILIAMARTÍNEZ

DEFENSOR DEL PERIODISTA
OPINIÓN
E
l director de Artículo 19, la organización
para investigar y cuestionar la violencia
contra el periodismo en México, Darío
Ramírez, tras 1 década al frente de ella, hizo
público su informe: Medios, impunidad, Estado,
democracia y opacidad: MIEDO. En él ha dado
cuenta de cómo las libertades de prensa y los
periodistas que las ejercen han sido brutalmente
atacados. Con su matriz en Inglaterra, esa orga-
nización vela por el trabajo de quienes, en todos
los géneros periodísticos, sufren las embestidas
de funcionarios y delincuentes por igual, para
tratar de impedir la circulación de información
que les atañe. Lo mismo que de la crítica. El do-
cumento (El País y La
Jornada, 18 de marzo
de 2016) muestra los
homicidios, en 2015,
de 19 trabajadores de
la prensa y más de 1
mil agresiones de parte
de esos delincuentes y
funcionarios, que han “instalado el miedo”en las
redacciones de la prensa. Es así que Artículo 19
ha estado pendiente de esos hechos y constante-
mente los ha exhibido, para mostrar el clima de
perversa violencia que priva en nuestro país.
Durante los 6 años del calderonismo y lo que
va del peñismo, esta organización no dejó de
documentar la violencia con que se ataca a los
reporteros, que son quienes han llevado la peor
parte de esas agresiones. Contra los trabajadores
de los medios de comunicación escritos, sobre
todo, es que la violencia sangrienta ha desata-
do su criminalidad con predominio de acciones
desde el sector gubernamental. El documento
reprueba en especial al peñismo,presentando sus
terribles consecuencias,con 19 homicidios el año
pasado, exactamente a la mitad del sexenio que
se ha caracterizado por su desprecio a la prensa
que informa y cuestiona el desempeño del mal
gobierno de Enrique Peña Nieto. Éste, incluso,
extendiendo su mano negra para prolongar el
ataque, negando publicidad oficial a los medios
que no aceptaron someterse a la “verdad” oficial.
MIEDO es un documento veraz. Nos ha
informado del terror que impera en la prensa
mexicana, en su afán por informar a la opinión
pública, contra viento y
marea de la violencia
que ha buscado impe-
dir el ejercicio de las
libertades de expre-
sión. El director por
10 años de Artículo
19, cargo que desem-
peñó eficaz y puntualmente denunciando lo que
han padecido los periodistas, se ha despedido
de nuestro país, dejando una estela de cuestio-
namientos sobre los hechos intimidatorios, que
llegaron al homicidio, para obstaculizar, las ta-
reas de la prensa en las 32 entidades del país.
El presidencialismo autoritario y los desgoberna-
dores matones crearon las condiciones para esas
agresiones, las cuales fueron ejecutadas por los
sicarios del crimen organizado que se coluden
con los funcionarios; pues en eso de atacar a la
prensa se identifican en los mismos fines de vio-
EL DOCUMENTO MIEDO
PRECISA LA VIOLENCIA CONTRA
LA PRENSA
ÁLVARO CEPEDA NERI
El informe MIEDO destaca que en
2015 fueron asesinados 19 trabajadores
de la prensa y se registraron más de 1
mil agresiones contra informadores
El informe MIEDO destaca que en
mil agresiones contra informadores

DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN
lencia hasta sus últimas consecuencias,contra los
periodistas.
Darío Ramírez cumplió al pie de la letra con
su deber en esa década, dirigiendo la organi-
zación Artículo 19 con tino y capacidad para
exhibir, metódicamente, los casos de violencia
contra la prensa. A él y a su equipo debemos la
información puntual de las consecuencias de esa
violencia en todo el país, que privó de la vida a
reporteros que se atrevieron a informar. Artículo
19 con Darío Ramírez desempeñaron un trabajo
crítico sobre la difícil tarea que lleva a cabo la
prensa mexicana para ventilar los hechos. Cum-
pliendo con su función defensora de las liberta-
des de expresión, publicación y difusión de los
hechos que funcionarios y narcos trataron de
censurar. Artículo 19 se lleva el reconocimiento
a su valentía por el desempeño en su labor de
velar por la integridad de los periodistas, y exhi-
bir a delincuentes y gobernantes que arremetie-
ron contra la prensa en aras de que sus fechorías
queden ocultas e impunes.
DAVIDMANRIQUE

ZONA CEROOPINIÓN
S
i nos atenemos a lo que dice de sí mismo, el
Ejército Popular Revolucionario (EPR) es la
guerrilla decana de todo el movimiento ar-
mado mexicano. Está cumpliendo 52 años de gue-
rra popular prolongada contra el Estado burgués y
sus gobiernos. Es decir, fue fundado en 1964: 1 año
antes del ataque al Cuartel de Madera (efectuado
por el Grupo Popular Guerrillero del duranguense
Arturo Gámiz y el chihuahuense Pablo Gómez) y
2 años después del asesinato del morelense Rubén
Jaramillo (quien había dejado las armas, se encon-
traba en la lucha social y fue acribillado por ele-
mentos del Ejército Mexicano junto con sus hijos y
su esposa embarazada).
Hoy el EPR hace público uno de los documen-
tos editados interna-
mente entorno a su 50
aniversario. Está fecha-
do en mayo de 2015. Se
trata de un documento
muy valioso en tanto
cuenta (aunque resumi-
da y parcialmente) des-
de la clandestinidad, su devenir histórico. En nueve
capítulos contenidos en 412 páginas y un “com-
plemento fotográfico” de 12 imágenes expone sus
“verdades históricas” sobre su origen, sus proble-
mas internos, su justificación de la lucha armada,
el proyecto de país al que aspira y su análisis de la
situación nacional e internacional.
Advierte que la autoría del escrito es colectiva.
Se entiende que los autores son los actuales inte-
grantes de su Comité Central-Comandancia Ge-
neral. El libro, editado por “Editorial del Pueblo” y
titulado Preguntas al PDPR-EPR. Historia y problemas
de actualidad, está escrito en forma de preguntas y
respuestas. De hecho, los autores señalan que esas
preguntas efectivamente fueron planteadas por
personas militantes de la organización y también
por personas de distintas esferas sociales. Pudimos
advertir algunas de las preguntas que nosotros les
formulamos durante la entrevista que publicamos
en estas páginas en tres entregas en enero de 2014.
Presentan el documento como su palabra:
“Ésta es nuestra experiencia, nuestra concepción,
nuestra propuesta y alternativa dirigida a nuestro
pueblo”.
Se definen como organización político-militar,
donde el Partido Democrático Popular Revolucio-
nario (PDPR) “es la unión de voluntades, capaci-
dades y recursos para organizar, hacer y dirigir la
revolución socialista”.
Mientras, el EPR “es el
ejército del pueblo or-
ganizado, estructurado
y dirigido por nuestro
partido para organizar
la lucha contra los ex-
plotadores y opresores
de nuestro pueblo. La construcción del ejército del
pueblo tiene sustento en los principios leninistas de
organización militar del proletariado”.
En algo se insiste a lo largo de los capítulos de
la parte histórica: en que no hay diferencia entre
lo que hoy es el EPR y la Unión del Pueblo (UP).
Por ello asumen como año de fundación 1964 y
no 1995 o 1996, cuando hizo su aparición pública
como EPR en el vado de Aguas Blancas, Guerre-
ro. Los autores quieren dejar en claro su posición
de que son los mismos fundadores de la UP los que
actualmente dirigen el EPR. Incluso lamentan el
cambio de nombre y de siglas y lo presentan como
ZÓSIMO CAMACHO
LAS VERDADES HISTÓRICAS
DEL EPR
El EPR se autodeﬁne como el ejército
delpuebloorganizado,estructuradoydiri-
gido por su partido para organizar la lucha
contra los explotadores y opresores
El EPR se autodeﬁne como el ejército
contra los explotadores y opresores

ZONA CERO OPINIÓN
un costo: “La verdad histórica es que el PDPR-
EPR es el cambio de siglas producto de la incapa-
cidad para poder frenar la tendencia revisionista
dentro del partido”.
También rechazan que el movimiento estu-
diantil de 1968 y la represión que el régimen hi-
ciera de esa lucha hayan sido el parteaguas para
el surgimiento de los grupos armados en México.
Ellos ubican el detonante en las luchas y represio-
nes que vivieron de 1956 a 1959 trabajadores (no
estudiantes pequeñoburgueses): electricistas, ferro-
carrileros, médicos y de la educación. La única fi-
gura con nombre y apellido que resaltan en esta
fundación es la de Héctor Eladio Hernández Cas-
tillo. Por el contrario,
se minimiza la partici-
pación del guatemal-
teco José María Ortiz
Vides.
“En 1964 se cons-
tituye oficialmente el
primer núcleo de pro-
fesionales de la revolu-
ción, entre ellos se en-
contraba nuestro que-
rido compañero Héc-
tor Eladio Hernández
Castillo”. Por su parte,
“el compañero Chema,
como muchos otros,
fue un compañero
más”. Y nada tuvo que
ver en la fundación de
la organización: “como revolucionario se incorpo-
ró a nosotros cuando existía ya un desarrollo de las
estructuras de dirección, cuando teníamos ya años
de estar desarrollando una estrategia, táctica y me-
todología de construcción revolucionaria”.
Así, relatan como la primera etapa de 1964 a
1978, cuando se asumen como “grupo revolucio-
nario”. A partir de 1978 dicen alcanzar un desa-
rrollo que les permite erigirse en partido. Desde ese
año se hacen llamar Partido Revolucionario Obre-
ro Clandestino Unión del Pueblo (PROCUP).
En 1986 incorporan a su nombre el de Partido
de los Pobres (PDLP), la guerrilla del maestro rural
Lucio Cabañas, “después de años de relación polí-
tica, solidaridad incondicional, intercambio de ex-
periencias, de colaboración” con el “principal nú-
cleo de sobrevivientes” de la guerrilla guerrerense.
A pesar de que durante 1 década se llamaron
PROCUP-PDLP, los autores del escrito dejan en
claro el papel marginal del PDLP, cuyos sobrevi-
vientes sólo habrían sido rescatados y acogidos por
una organización más articulada y fuerte. Así que
la incorporación de las siglas del PDLP sólo ocu-
rrió “en un acto de reivindicación y reconocimien-
to histórico a la lucha del PDLP y del profesor-co-
mandante Lucio Cabañas”. La siguiente etapa ya
iniciaría en 1996 como PDPR-EPR.
Los integrantes del Comité Central de la or-
ganización también
asientan que todas las
guerrillas provienen
de “un sólo tronco co-
mún”. Más aún, de las
mismas raíces. Las raí-
ces son el movimiento
social. El tronco fue
la determinación de
hacer la revolución so-
cialista aún en varias
expresiones. El PDPR
dice que incluso pre-
paró a otras guerrillas
en sus escuelas políti-
co-militares.
Hasta aquí un pri-
mer apunte sobre el
documento que, sin
restarle en nada valor, deja ver un discurso políti-
co para legitimar al interior todas las decisiones de
la actual dirigencia que, como en el mismo libro
se señala, es la misma que viene desde la Unión
del Pueblo. Y nada le resta a este núcleo el mé-
rito de 52 años de clandestinidad y lucha por la
una revolución marxista leninista en México. En
una siguiente entrega hablaremos de sus crisis y sus
maneras de resolverlas, así como de sus concepcio-
nes de la realidad mexicana y del mundo. Como
decíamos, es un documento para revisar, dialogar
y criticar el papel de los movimientos armados en
uno de los países con mayor desigualdad y mayor
impunidad del mundo: México.
DAVIDMANRIQUE

AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
MIEDO
MOTOR DEL
AUTORITARISMO Y EL CRIMEN
NANCY FLORES
H
ace ya 9 años 4 meses que el gobierno
federal inició una espiral de violencia
y terror. El costo para la sociedad de la
supuesta “guerra” contra el narcotráfico ha sido
muy elevado: ejecuciones, desapariciones, feminici-
dios, torturas, violaciones, agresiones sexuales, se-
cuestros, extorsiones que se cuentan por decenas
de miles. A ello se suma la impunidad y el miedo.
Uno de los mayores efectos que tiene la violen-
cia es que la gente se retraiga, que no haga con-
tacto con las demás personas, que tenga miedo
de las consecuencias de ese contacto, explica en
entrevista el doctor Alfonso Valenzuela Aguilera,
investigador en la Universidad Autónoma del Es-
tado de Morelos.
El autor del libro La
construcción espacial del
miedo (Juan Pablos Edi-
tor, 2016) agrega que
los únicos que se forta-
lecen con un contexto
violento, como el que
padece México, son los poderes más totalitarios.
“Gente vinculada con actividades ilegales y gente
a la que le gustaría regresar a una dictadura. Ese
tipo de poderes son los que se fortalecen con esta
desmovilización [social]”.
Para el académico, la visión simplista del go-
bierno que ubica buenos y malos es incorrecta.
Ello porque “la criminalidad está infiltrada en to-
dos los ámbitos –en el empresarial, en el gobierno,
en las instancias que se encargan incluso de com-
batir al narcotráfico, en las policías–; entonces es
un poco ridículo hablar de que existe un grupo
ya identificado fuera de la ley y el resto estamos
dentro de la ley. Esto es lo que lo hace muy compli-
cado. Cualquier estrategia que no tome en cuenta
este factor no va a tener éxito porque está muy
infiltrada la delincuencia. Lo que hay que hacer
es identificar esto y empezar a hacer acciones que
manden el mensaje de que alguien que cometa un
ilícito será castigado. Lo que hay que hacer es ata-
car esa impunidad”.
El académico refiere que esto se puede enfren-
tar con organización. “El crimen es muy fuerte
porque está organizado. Entonces necesitamos
una sociedad organizada. Ésta requiere una se-
rie de puntos, no sólo un líder que sea el que todo
mundo tenga que seguir, si no organizarse desde lo
pequeño, desde los ve-
cindarios”.
Valenzuela Aguile-
ra, quien encabeza el
proyecto Observatorio
de Seguridad Ciudada-
na y Cohesión Social,
explica que en este país
pareciera que nunca vamos a ver que los corrup-
tos, los delincuentes, los políticos y los empresarios
sean llamados a la justicia y sobre todo sean en-
carcelados. Pero, indica, ejemplos como Brasil y
Colombia donde eso ya está ocurriendo son una
buena señal. “Eso puede ocurrir en México y te-
nemos que impulsarlo hasta que suceda”.
Respecto de los crímenes masivos sucedidos en
este contexto de violencia, en los que se ha com-
probado incluso la participación de agentes del
Estado (como el caso de los 43 normalistas rurales
desaparecidos en Iguala, Guerrero, por policías
municipales, y los civiles ejecutados en Tlatlaya,
Uno de los mayores efectos de la
violencia es que la gente se desmovi-
lice. Los únicos que se fortalecen con
ello son los poderes más totalitarios
Uno de los mayores efectos de la
ello son los poderes más totalitarios

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
Estado de México, por militares), el investigador
indica: “Es un problema especialmente grave por-
que ya se viene perfilando una violencia institucio-
nal, una violencia de Estado que es algo tremen-
damente grave”.
El doctor en urbanismo por la Universidad Na-
cional Autónoma de México reflexiona que nues-
tro papel como ciudadanos es no dejar la seguri-
dad en manos de las instituciones del Estado, sino
reclamarla por medio de las leyes de participación
ciudadana –a través de las cuales se puede revocar
el mandato–, y ahondar más en su incidencia.
El ciudadano, dice Valenzuela Aguilera, tiene
que estar participando, evaluando e incidiendo de
manera estructural dentro del gobierno. “Hay que
avanzar en varios frentes y no
dejar que la violencia se vuelva
costumbre. Si uno como miem-
bro de la sociedad, como ciu-
dadano, no está alzando la voz
y también uniéndose al resto de
los conciudadanos, tiene que to-
mar cartas en el asunto, protestar
cuando haya que hacerlo y ofre-
cer alternativas”.
Agrega que no queda mucha
opción: “Aun cuando sentimos
que no hay mucho que hacer,
hay que recuperar este sentido
de resiliencia, de recuperación
ante estos tremendos traumas.
No es fácil. Pero como han he-
cho otros países y naciones al
término de las guerras o en la
parte final, tenemos que darle
término impulsando el imperio
de la ley, el estado de derecho.
Eso es fundamental”.
Para recobrar el tejido social,
el doctor propone recuperar el
sentido de solidaridad. “Hay
que agarrarnos de los elementos
que componen la cultura de
paz y utilizar los valores como
la solidaridad, la comunicación
no violenta, la inclusión. Estos
elementos que hacen que el te-
jido social se vaya reconstruyendo. Es una tarea
importante y hay que mantenernos firmes, no
hay que dejar que hagan lo que quieran a nivel de
gobierno y de instituciones. Retomar ese poderío
[ciudadano] que en este siglo es el que va a dar la
respuesta”.
En su libro La construcción espacial del miedo, Va-
lenzuela Aguilera aborda con detenimiento temas
como la creación del estado de excepción, la segu-
ridad, la vigilancia y el control social; el miedo y
las geografías de la violencia; la militarización; la
inseguridad; las redes comunitarias frente a la vio-
lencia. Una lectura recomendable para entender
esta terrible realidad que cada día lacera más a
nuestra sociedad.
MIGUELGALINDO

IQ FINANCIEROOPINIÓN
F
ue en 2012 cuando la directora general
de la Organización Mundial de la Salud
(OMS), Margaret Chang, felicitó al go-
bierno mexicano por los logros del Seguro Po-
pular que permitían acercarse a la Cobertura
Universal de Salud, uno de los objetivos de ese
organismo multilateral. La Cobertura Univer-
sal, dijo Chang hace cuatro años, permite a los
países evitar crisis financieras derivadas de los
altos costos de salud. La mala noticia es que,
hace apenas unos días, en el órgano informati-
vo oficial de la OMS, una investigación coloca a
México en los últimos
lugares en materia de
Cobertura Univer-
sal de Salud. ¿Qué
cambió en los últimos
años? ¿Quién se equi-
vocó en el manejo de
los datos? De acuerdo
con la investigación sobre atención sanitaria en
México, Rusia, Ghana, India, Sudáfrica, en-
tre 2007 y 2010 los mexicanos mayores de 50
años registraron el peor y más deficiente acceso
a infraestructura médica para el tratamiento de
enfermedades crónicas y degenerativas. El aná-
lisis se realizó con cifras de la OMS y no de la
Secretaría de Salud. Quizás allí está la diferen-
cia. En México, los investigadores de la OMS
encontraron que sólo el 20.6 por ciento de la po-
blación estudiada tuvo acceso a atención médica
y en Sudáfrica fue el 47.6 por ciento. Ayer fue
el Día Mundial de la Salud y la OMS lanzó un
nuevo reto: mayor atención para enfermedades
crónico degenerativas. Claro, para ello la Co-
bertura Universal es indispensable y en México
aún es un tema pendiente y preocupante porque
no habrá presupuestos públicos suficientes para
atender a la población pobre y con muchas ne-
cesidades.
¿Los culpables?
Fue entre 2000 y 2006 cuando Julio Frenk
estuvo a cargo de la Secretaría de Salud. Desde
esa posición constitu-
yó una de las prime-
ras aportaciones para
un fondo de gastos
catastróficos que ser-
viría como base para
el Seguro Popular, ins-
trumento en el que el
gobierno mexicano ha sustentado la cobertura
universal usando la infraestructura del sector sa-
lud. A través de un acuerdo con las cigarreras,
Frenk logró que se aportara un peso por cada
cajetilla vendida. Para muchos fue como pac-
tar con el diablo. Frenk, sin embargo, inauguró
la época del Seguro Popular y de la Cobertura
Universal que deberá revisarse si se busca usarla
como modelo para la reforma del sector salud
que ya se encomendó al Secretario José Narro,
ex rector de la UNAM. A Mercedes Juan se le
criticó su escasa pericia política para impulsar
esa reforma que deberá tener la misma enverga-
CLAUDIA VILLEGAS
MÉXICO RETROCEDE
EN COBERTURA UNIVERSAL DE SALUD
Los investigadores de la OMS en-
contraron que en México sólo el 20.6
por ciento de la población estudiada
tuvo acceso a atención médica
Los investigadores de la OMS en-
tuvo acceso a atención médica

IQ FINANCIERO OPINIÓN
dura que la del sector de energía o la educativa.
La verdad, tengo miedo porque las reformas al
sector de la educación y la energía no han sido
exitosas, al menos no hasta ahora.
La OTI se fortalece.
Fue en Miami, la cuna de la televisión de ha-
bla hispana, en donde se dieron cita empresa-
rios y directivos de los principales generadores
de contenidos en español. En torno a la Orga-
nización de Telecomunicaciones de Iberoamé-
rica (OTI), que preside Emilio Azcárraga, los
empresarios del sector de la televisión y las tele-
comunicaciones firmaron acuerdos para impul-
sar el desarrollo de contenidos audiovisuales y
el acceso a la conectividad de la región. México
está encabezando muchas de las iniciativas en la
OTI que atiende una audiencia de más de 500
millones de personas.
La CNBV y la desorde-
nada certificación
Vaya reto que tiene, una vez más, la CNBV
que preside Jaime González Aguadé. Resulta
que el próximo año el Grupo de Acción Finan-
ciera contra el Blanqueo de Capitales (GAFI)
revisará el cumplimiento de México en materia
de reglas contra el lavado de dinero. La CNBV
aplica los exámenes para los certificadores en
cada institución financiera del país. La bue-
na noticia es que el examen es muy complejo
y exigente. La mala es que la CNBV no logra
dar buena atención a los intermediarios; no hay
capacidad para realizar la evaluación ni nuevas
fechas para aplicar esos exámenes. Así que se
prevén muchas multas.
MIGUELGALINDO

ARTÍCULOOPINIÓN
Tras la ingenua afirmación de que el Estado tiene
que “vivir”, suele ocultarse generalmente la voluntad
desbordada de que el Estado viva en la forma que esti-
man correcta aquellos que se aprovechan para sus fines
particulares de la justificación del “Estado de necesidad
política”
Hans Kelsen
C
uando hablamos de suspensión de ga-
rantías nos estamos refiriendo al me-
canismo especial para la adopción de
medidas jurídicas urgentes ante situaciones que
amenacen la independencia o seguridad de un
Estado. Esta figura contempla la parálisis tem-
poral de algunas instituciones fundamentales
del modelo constitucional y la suspensión o
restricción de derechos, lo que no conlleva la
instauración de un nuevo orden constitucional.
La suspensión de garantías, conocida en otras
latitudes como régimen de excepción o estado
de sitio, se aplicó en México por única ocasión
en junio de 1942, con motivo de la declaración
de guerra a las potencias del Eje en el contexto
de la Segunda Guerra Mundial. El artículo 2 de
la Ley de Prevenciones Generales, publicada en
el Diario Oficial de la Federación el 13 de junio de
1942, señalaba que la suspensión duraría todo
el tiempo que México permaneciera en estado
de guerra con Alemania, Italia y Japón, o con
cualquiera de esos países; y que sería susceptible
de prorrogarse a juicio del Ejecutivo hasta 30
días después de la fecha de cese de las hostili-
dades. Otras coyunturas en las que se ha consi-
derado suspender las garantías, aunque sin lle-
gar a materializarse, fueron, por ejemplo, ante
el sismo que afectó gravemente a la Ciudad de
México en 1985; en el contexto del levanta-
miento armado en Chiapas en 1994, como lo
explica Héctor Fix Fierro, y en el marco de los
lamentables hechos de violencia derivados del
combate al crimen organizado, en pleno siglo
XXI. El Artículo 29 constitucional, que a raíz
de la reforma en materia de derechos humanos
de junio de 2011 presentó cambios relevantes,
recoge en México dicha figura. La restricción y
suspensión de derechos y garantías es una facul-
tad del presidente de los Estados Unidos Mexi-
canos, quien la ejerce con la aprobación del
Congreso de la Unión y la supervisión de la Su-
prema Corte de Justicia de la Nación. Tiene que
ser excepcional y contener de manera expresa y
puntual los límites formales y materiales a ob-
servarse ante una situación de peligro. Pero ello
no implica que las conductas de los gobernantes
se aparten de la legalidad. El principio de pro-
porcionalidad debe ser contemplado cuando se
determine la suspensión de garantías, pues las
medidas aplicadas ante dicha situación tienen
que ser estrictamente necesarias, racionales y
suficientemente justificadas, toda vez que esta-
mos hablando de la suspensión o restricción en
el ejercicio de derechos humanos. Es importante
mencionar que se restringe únicamente el pleno
y efectivo ejercicio de derechos, y no el dere-
cho mismo, pues la titularidad de los derechos
humanos no puede suspenderse en ninguna cir-
MIGUEL CONCHA MALO, FILÓSOFO, SOCIÓLOGO Y TEÓLOGO; DIRECTOR GENERAL DEL
CENTRO DE DERECHOS HUMANOS FRAY FRANCISCO DEVITORIA, OP,AC
RESTRICCIÓN Y SUSPENSIÓN
DE DERECHOS Y GARANTÍAS
EN MÉXICO

ARTÍCULO OPINIÓN
cunstancia. Además, en los decretos que se ex-
pidan no pueden restringirse ni suspenderse el
ejercicio de los derechos a la no discriminación,
al reconocimiento de la personalidad jurídica,
a la vida, a la integridad personal, a la protec-
ción a la familia, al nombre y a la nacionalidad.
Tampoco pueden restringirse ni suspenderse
los derechos de la niñez; los derechos políticos;
las libertades de pensamiento, conciencia y de
profesar creencia religiosa alguna; el principio
de legalidad y de no retroactividad; la prohibi-
ción de la pena de muerte; la prohibición de la
esclavitud y de la servidumbre; la prohibición
de la desaparición
forzada y de la tor-
tura, así como las
garantías judicia-
les indispensables
para la protección
de tales derechos.
La Corte Intera-
mericana de De-
rechos Humanos
ha señalado que
el fin legítimo y
único de los esta-
dos de emergencia
es la defensa de la
democracia, de las
instituciones del
estado de derecho
y del respeto de
los derechos hu-
manos. Incluso el
derecho interna-
cional ha establecido estándares mínimos que
deben ser observados en estas situaciones ex-
cepcionales, tal como lo interpreta Pedro Sala-
zar Ugarte, como el principio de proclamación,
que implica que una vez que se proclamó de
manera oficial el estado de emergencia, el Esta-
do se encuentra obligado a informar a las perso-
nas cuáles serán las limitaciones que se impon-
drán a sus derechos; el principio de legalidad,
que significa que el estado de emergencia debe
ser declarado y aplicado de conformidad con
la normatividad nacional e internacional en la
materia, y el principio de temporalidad, que es-
tablece que el estado de emergencia debe tener
una duración específica en cuanto a su aplica-
ción. Por su parte, el comisionado de la Comi-
sión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV),
Julio Hernández Barros, refiere que debe esta-
blecerse la posibilidad de que una vez concluido
el tiempo autorizado para la restricción de ga-
rantías y/o derechos humanos, se restituya de
manera inmediata y sin trámites burocráticos
de por medio a las personas en sus derechos. Ve
necesaria además la inclusión de mecanismos
normativos que vayan de la mano con la Ley Ge-
neral de Atención
a Víctimas para
que sea posible
la reparación del
daño a aquellas
personas a las que
se les restrinja un
derecho funda-
mental de manera
injusta, infundada
o contraria a trata-
dos internaciona-
les. No deja de ser
preocupante que
en el momento en
que escribo estas
líneas el reglamen-
to del Artículo 29
de la Constitución
ha sido ya aproba-
do en el Senado,
y que lo mismo se
haya hecho en la Comisión de Gobernación de
la Cámara de Diputados. Es menester, sin em-
bargo, que todavía se discuta y apruebe en otra
de las comisiones que la han recibido, y poste-
riormente en el Pleno de la Cámara. Confiamos
en que esto se haga tomando en cuenta las obli-
gaciones nacionales e internacionales del Esta-
do mexicano en materia de democracia y dere-
chos humanos, y no como un falso expediente
para pretender legalizar autoritariamente un
Estado represor, que busca controlar arbitraria-
mente a la población.
MIGUELGALINDO

ARTÍCULOOPINIÓN
G
ran escándalo ha causado la investiga-
ción realizada por 370 periodistas y un
centenar de informativos que circu-
lan en 76 países. En México, por cierto, están
en esa importantísima acción la revista Proceso
y el portal Aristegui Noticias. El semanario no
pudo brindar la exclusiva en su reciente núme-
ro (2057), ya que se acordó darlo a conocer el
domingo 3 de abril, pero todos podemos encon-
trarlo en el sitio www.proceso.com.mx.
Una buena cantidad de medios, que están
impedidos de hacer coberturas amplias, costosas
e internacionales, como la señalada, tuvieron a
bien unirse en el Consorcio Internacional de Pe-
riodistas de Investiga-
ción (ICIJ, por su sigla
en inglés) y han con-
movido al mundo en
algo que es esencial: la
prensa que denuncia
las malas prácticas en
las cuales están colu-
didos narcotraficantes, políticos, empresarios,
tratantes de personas, ejércitos y vendedores de
armas, artistas, escritores (Vargas Llosa que no
supo explicar el por qué estuvo metido), entre
muchos impresentables.
En un video en TV El Universal encontramos
que lo mismo quienes han bombardeado Siria
durante mucho tiempo, de ambos bandos, que
rusos traficantes de mujeres, que evasores fis-
cales de Uganda (país donde no hay recursos
económicos para la salud por la evasión de im-
puestos) han estado protegidos por el consorcio
Mossack Fonseca, el cual fue creado en Panamá
hace casi 30 años por un nativo de ese país, Ra-
món Fonseca, y el alemán, Jürgen Mossack.
Esta compañía ha creado casi 215 mil so-
ciedades en 200 países. Pero tiene como gran
objetivo el utilizar los llamados paraísos fiscales,
que son más bien refugios fiscales, en naciones
como las Islas Caimán, donde están registrados
dos consorcios por cada habitante (sic que ve la
multiplicación de dinero en serio). O las Islas Vírgenes
Británicas.
En los 11 millones y medio de documentos
que se obtuvieron, hay involucrados 12 jefes de
Estado, 128 políticos, 61 familiares de los grillos,
deportistas y miembros del espectáculo. Entre
ellos Vladimir Putin,
el primer ministro is-
landés Sigmunder Da-
vid Gunglausson (que
ya renunció debido
a las movilizaciones
en su nación), Lionel
Messi, Pedro Almodó-
var y Pilar de Borbón, de la realeza española.
En México la lista es amplia, incluyendo a
Alfonso de Angoitia, de Televisa; Ricardo Sali-
nas Pliego, de TV Azteca; Rafael Caro Quinte-
ro, el narcotraficante supuestamente muy bus-
cado; y el empresario consentido de Los Pinos,
Juan Armando Hinojosa Cantú, dueño de Higa,
quien financió la llamada casa blanca de Enrique
Peña y Angélica Rivera, la de Malinalco que
ocupa Luis Videgaray y otra que tiene Humber-
to Castillejos, asesor legal de la Presidencia. Al
constructor más favorecido le encontraron 100
millones de dólares colocados en esos lugares
JORGE MELÉNDEZ PRECIADO
Los más de 11 millones de documen-
tos ﬁltrados involucran 12 jefes de Esta-
do, 128 políticos, 61 familiares de políticos,
deportistas y gente del espactáculo
Los más de 11 millones de documen-
deportistas y gente del espactáculo
EL ESCÁNDALO
DE LOS PAPELES DE PANAMÁ

ARTÍCULO OPINIÓN
donde todo se puede.
Espantado por la noticia, el director del Ser-
vicio de Administración Tributaria, Aristóteles
Sandoval, indicó que “no es ilícito invertir en
otros países, sino evadir impuestos” (La Jorna-
da, 5 de abril) y que las posibles investigaciones
llevarán cuando menos dos años para realizarse
(periódico Capital, ídem); aunque después señaló
que hay 33 personas investigadas (sic que parece
Chimoltrufia). Luis Videgaray, por su lado, mejor
ha guardado silencio (sic mudo).
Muchos de los implicados, obviamente han
dicho que lo llevado a cabo no es anormal, no
obstante que algu-
nos se contradigan
como Alonso de
Angoitia (Jenaro
Villamil, 5 de mar-
zo) y otros se mues-
tren muy tranqui-
los (Salinas Pliego).
Claro, algunos ni
siquiera aparecen:
Caro Quintero e
Hinojosa. Incluso
viejos conocidos
relacionados con
traslado de dinero,
como es el caso de
los Hank Rohn, es-
tán ausentes.
Para el carica-
turista Magú (La
Jornada, 5 de abril),
no hay que buscar
otros lugares para hacer de las suyas en cuanto a
impuestos no pagados, ya que en nuestro país
todos los años sabemos de amplias devoluciones
a los ricos, de la recaudación mínima a empresas
y de las facilidades a muchas compañías para no
cobrarles ni el terreno donde se ubican. Tam-
bién han chacoteado con esta bomba que traerá
graves daños –¡esperamos!– los moneros Rocha
y Hernández (La Jornada, ídem) y Rictus (Refor-
ma, 5 de abril).
Curioso, Barack Obama dijo que la evasión
de impuestos es un problema global que se debe
atacar en serio. Aunque la especialista Irene Sel-
ser (Milenio, 5 de abril) nos advierte que en Es-
tados Unidos e Inglaterra existen cerca de 250
mil compañías, en cada nación, para realizar ese
tipo de procedimientos y evadir al fisco.
Hay una buena cantidad de bancos en estas
ilícitas triangulaciones: BBVA, Santander, Saba-
dell, HSBC –quien fue multado en Estados Uni-
dos con cientos de millones de dólares por lavado
de dinero–. También suizos y alemanes.
Según Ricardo Fuentes, de la prestigiosa
organización Oxfam, cada año se evaden 170
mil millones de dólares en muchísimos países,
de ricos que
compran yates,
aviones, man-
siones y autos
deportivos que
incluso vemos
en México en
manos de irres-
ponsables.
En enero,
dicha institu-
ción mexicana,
denunció que
hay 7 billones
de dólares en
Panamá, de
quienes ahora
están señalados
en los Papeles de
Panamá. Noticia
que la mayoría
de los medios
nacionales ignoró, pero ahora con esta explo-
sión tendremos mayores elementos para investi-
gar a muchos millonarios irresponsables.
Fuentes afirma que 62 individuos en el mun-
do amasan una riqueza similar a la que tienen
el 99 por ciento de la población. Y anuncia que
próximamente habrá una Cumbre Mundial
Anticorrupción, la cual debe apoyarse para que
tenga los resultados que la mayoría del orbe es-
pera.
El periodismo de investigación, a pesar de
todo, se abre paso.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULO
OPINIÓN
R
oma, Italia. Pocos países no se vieron sal-
picados por los documentos filtrados y
divulgados este mes por el Consorcio In-
ternacional de Periodistas de Investigación (ICIJ,
en inglés). Los llamados Papeles de Panamá reve-
laron que hay unos 12 jefes de Estado, algunos
en funciones y otros no, entre los 143 dirigentes
políticos, familiares y allegados que utilizaron pa-
raísos fiscales de forma secreta.
El ICIJ divulgó el 3 de abril los documentos
que revelan oscuros y secretos acuerdos financieros
que involucran a algunas conocidas figuras adine-
radas, además de otras en cargos de poder.
El escándalo muestra a las verdaderas víc-
timas del sistema financiero global, y no son
los amigos de ningún
primer ministro. Las
desigualdades econó-
micas siguen perju-
dicando y atentando
contra el progreso y la
cohesión social.
La organización
Oxfam calculó en 2015 que algunas de las 62
personas con más dinero concentraban tanta ri-
queza como las 3 mil 600 millones más pobres.
Para combatir la desigualdad, el Foro Econó-
mico Mundial identificó algunas soluciones que
incluyen educación, reformas a las políticas im-
positivas y de bienestar social, así como el desa-
rrollo de la fuerza laboral. Son alternativas reales
y fundamentales para miles de millones de per-
sonas.
Para reducir la brecha entre privilegiados y
desfavorecidos, la élite global debe saldar algunas
viejas deudas. La Red de Justicia Impositiva esti-
ma que las personas más adineradas concentran
entre 21 billones y 35 billones de dólares de valo-
res no gravados.
El extraordinario número de gobernantes in-
volucrados en los Papeles de Panamá reﬂeja el alcan-
ce de la corrupción existente en los gobiernos a
escala local y nacional.
Los millones de millones de dólares robados
o escondidos de las autoridades fiscales por las
figuras públicas involucradas, y a veces ambos,
son los que faltan para trabajos de caminería, es-
cuelas y salud pública. No sólo los ricos se hacen
más ricos, sino que los pobres sufren una opresión
sistémica.
Cuando el Estado
no puede o no cubre
las necesidades básicas
de los sectores más vul-
nerables, la delincuen-
cia prospera. Las orga-
nizaciones criminales
pueden transformarse
en las principales proveedoras de servicios socia-
les y terminan arraigándose en las comunidades
al punto que se ganan la confianza de la pobla-
ción y se infiltran en el gobierno local.
Así, funcionarios mal pagados quedan vulne-
rables y ceden a la tentación de la corrupción,
pues los Estados desfinanciados no pueden otor-
garles lo que ganan con los sobornos.
El Banco Mundial estima que alrededor de
1 billón de dólares se destinan todos los años al
pago de sobornos. No podemos permitirnos se-
guir ignorando la corrupción, que representa
LOS PAPELES DE PANAMÁ
SUBRAYAN LA NECESIDAD
DE TRANSPARENCIA
MADDIE FELTS, PERIODISTA/INTER PRESS SERVICE
Escándalo de los paraísos fiscales
muestra a verdaderas víctimas del sistema
financiero. Desigualdad económica atenta
contra el progreso y la cohesión social
Escándalo de los paraísos fiscales
contra el progreso y la cohesión social

ARTÍCULO OPINIÓN
alrededor de 5 por ciento del producto interno
bruto anual, unos 2.6 billones de dólares, casi 20
veces más de los 134 mil 800 millones de dólares
que se otorgan a la asistencia oficial al desarrollo.
Los lectores de este artículo podrán no estar
entre las 62 personas más adineradas, pero tienen
acceso a la educación, a internet y a una prensa
gratuita, que es más de lo que tienen miles de per-
sonas en el mundo.
Debemos reconocer y defender al periodismo
que expone y denuncia las grandes desigualdades
e injusticias. No podemos dar por descontadas las
libertades y las oportunidades que tenemos.
Además, debemos luchar, no por lo que tene-
mos, sino por lo que
merecemos, para em-
pezar “la honestidad,
la transparencia y la
integridad de nues-
tros gobernantes”, lo
que impulsó a Birgitta
Jónsdóttir, una mani-
festante de Islandia, a
reclamar un cambio.
Ella no es la única
descontenta. Las pro-
testas continuaron en
ese país europeo aun
después de la renun-
cia del primer minis-
tro Sigmundur Davíð
Gunnlaugsson, 2 días
después de que estalla-
ra el escándalo de los Papeles de Panamá y se cono-
ciera su participación en inversiones en paraísos
fiscales.
En Sudáfrica, la ciudadanía sigue protestando
por los negocios en que están involucradas sus au-
toridades y sus familias, y ahora que los Papeles de
Panamá revelaron la participación del sobrino del
presidente Jacob Zuma en contratos petroleros en
la República Democrática del Congo, las mani-
festaciones seguirán.
Las y los ciudadanos que gozan de la libertad
de realizar protestas pacíficas deben luchar por la
transparencia para las millones de personas que
no pueden alzar su voz.
Las próximas elecciones presidenciales de Es-
tados Unidos deben analizarse desde una nueva
perspectiva, con la información que aportaron los
papeles de Panamá. Los candidatos han tratado
de distanciarse de Washington y sus enredos ins-
titucionales, pero los votantes deben comenzar a
reclamar que, en cambio, se alejen de los dudosos
fondos que financian sus campañas.
El sistema de financiación de las campañas elec-
torales en Estados Unidos deja muchos vacíos lega-
les, que permiten que las corporaciones y fundacio-
nes escondan millones de dólares, no muy diferente
a los paraísos fiscales que ocultan miles de millones
de dólares para dirigentes políticos y empresariales.
Aun en un país
tan rico como Estados
Unidos, 15 por cien-
to de la población es
pobre. El costo de los
servicios sociales que a
menudo se considera
inviable es ínfimo al
lado de los billones de
dólares escondidos por
la evasión fiscal.
No hay ningún di-
rigente político esta-
dunidense implicado
en los Papeles de Panamá
hasta donde se sabe,
pero los documentos
filtrados ofrecen a los
votantes la posibilidad
de reevaluar el sistema económico y político de
su país.
Para quienes no tenemos miles de millones de
dólares en el bolsillo, aún nos queda una herra-
mienta preciosa: nuestras voces. Debemos alzar
la voz a través de la prensa y expresarnos me-
diante los procesos electorales para garantizar la
transparencia de nuestros gobiernos.
Los Papeles de Panamá son como una libreta de
calificaciones global y hay demasiados dirigentes
políticos e instituciones con mala nota; que esta
información nos haga a todos y todas pelear sin
tregua por procesos políticos justos y transparen-
tes en todas partes.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
E
l bufete panameño de abogados Mossack
Fonseca organizó en paraísos fiscales la
oscura transferencia de bienes de 1 mil
200 sociedades para evadir impuesto, revelan los
llamados Papeles de Panamá filtrados por el Con-
sorcio Internacional de Periodistas de Investiga-
ción.
Esa masiva y organizada evasión fiscal tiene
la misma voluntad e intención que las rebajas
de impuestos a los ricos perpetradas a partir de
la década de 1980. Ronald Regan y Margaret
Thatcher fueron los primeros en cargarse el pro-
gresivo sistema de impuestos, que establecieron
gobiernos socialdemó-
cratas tras la Segunda
Guerra Mundial, en el
que pagaba más im-
puestos quien más te-
nía y más ganaba.
¿Qué tiene que ver
el fraude fiscal reve-
lado en los Papeles de Panamá con las indecentes,
pero legales, rebajas de impuestos a los más ricos
que iniciaron Reagan y Thatcher? Todo. Quie-
nes recurren al bufete panameño no quieren
pagar impuestos, lo mismo que buscan quienes
presionan y consiguen fiscalidades complacientes
para pagar mucho menos.
Uno de los hombres más ricos del mundo,
Warren Buffet, certifica la escandalosa rebaja de
impuestos a las élites. El estadunidense calcula que
sus empleados pagan en impuestos y seguros socia-
les casi el 33 por ciento de sus ingresos, cuando él
sólo paga un 17.7 por ciento. Y dice que nadie en
su empresa paga menos que él. Esclarecedor.
La indecente rebaja de impuestos a los ricos
pretende que, al pagar estos menos impuestos,
disponen de más capital para invertir, activan la
economía, ésta crece y se crea empleo. Pero nunca
ocurrió. El poder económico paga hoy muchísi-
mos menos impuestos que hace 40 años, pero ese
dinero no pagado en impuestos no activa la eco-
nomía real. Especula en el casino financiero.
Ese emperramiento capitalista en ganar cada vez
más lo retrató Cayo Largo de John Huston. En un
hotel de Florida coinciden un soldado, que regresa
tras la Segunda Guerra
Mundial, y el gángster
Johnny Rocco. En una
tensa discusión, el sol-
dado pregunta retóri-
camente: “¿qué quiere
Rocco?”. Y se respon-
de el mismo: “Quiere
más”. Y Rocco confirma: “Eso es, quiero más”.
El soldado pregunta de nuevo: “¿Alguna vez Roc-
co tendrá bastante?”. Y Rocco contesta: “Nunca
tengo bastante”.
Evadiendo impuestos o pagando mucho me-
nos legalmente, además de ganar desposeyendo
al pueblo trabajador, los capitalistas son como
Rocco. Nunca tienen bastante.
Los paraísos fiscales propician la evasión fis-
cal masiva, pero gobiernos y entidades interna-
cionales no se enfrentan más allá de brindis al sol.
Mantienen el secreto bancario contra viento y marea,
XAVIER CAÑO TAMAYO, PERIODISTAY ESCRITOR/CENTRO DE COLABORACIONES
SOLIDARIAS
LOS PARAÍSOS FISCALES
TAN PELIGROSOS COMO
EL YIHADISMO
Los paraísos fiscales propician la eva-
sión fiscal masiva, pero gobiernos y en-
tidades internacionales mantienen el
secreto bancario contra viento y marea
Los paraísos fiscales propician la eva-
viento y marea

ARTÍCULO OPINIÓN
gasolina de la evasión fiscal, y en la misma Europa
florecen impunes los paraísos fiscales. Suiza, islas
del canal de la Mancha, Luxemburgo, Liechs-
tentain, Gibraltar, Andorra, Austria, Holanda, la
City de Londres… No hay voluntad política de los
Estados para acabar con el secreto bancario y de
esos polvos de hermetismo bancario vienen los lodos
del fraude fiscal masivo.
Ante la desfachatez evasora de los Papeles de Pa-
namá’ urge un sistema de impuestos fuerte, justo,
progresivo y suficiente. Como mínimo como el
que había antes de la década de 1980, antes de
la patente de corso a los ricos para no pagar im-
puestos. O apenas, como Buffet. Y acabar con la
trampa del recurso sistemático a la deuda pública
para suplir la menor recaudación tributaria.
Ante las revelaciones de los Papeles de Panamá,
el movimiento internacional ATTAC exige que el
Estado tome medidas contundentes contra la eva-
sión fiscal e impago de cotizaciones. En España,
por ahí se pierden 90 mil millones de euros anua-
les según el Sindicato de Técnicos de Hacienda
(GHESTA). ¿Cuántos problemas, pobreza y
desigualdad no se resolverían de disponer de esos
miles de millones de euros más?
Pero no sólo en España. Según explica Gabriel
Zucman en La riqueza oculta de las naciones, hay casi
6 billones de euros en activos financieros ocultos
en paraísos fiscales. Y por eso las haciendas públi-
cas dejan de recaudar anualmente 130 mil millo-
nes de euros de impuestos que se evaden.
Secreto bancario, anonimato de grandes for-
tunas y opacidad de transacciones financieras son
la esencia de los paraísos fiscales. Para evadir cien-
tos de miles de millones de impuestos de los que
se despoja a la ciudadanía. Hay que empezar a
ver a los paraísos fiscales y la evasión de impuestos
como una amenaza tan grave como el yihadismo
para poder llevar una vida digna y segura. Y ac-
tuar en consecuencia.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
B
uenos Aires, Argentina. Como era de pre-
ver, en Argentina el principal rebote políti-
co y periodístico de los Panama Papers fue
lo relacionado con Mauricio Macri. Su rol en em-
presas offshore sigue siendo cuestionado. El affaire es
una cloaca destapada a nivel mundial.
Era lógico que la mayor atención se centrara
en Argentina, en las implicancias de Macri con
la empresa Fleg Trading de la que formó parte.
El estudio panameño Mossack-Fonseca radicó la
firma en las Bahamas a pedido de sus accionistas.
El aludido, que no había incluido ese rol en sus
declaraciones patrimoniales, defendió su inocen-
cia con la supuesta inactividad de la firma que ad-
judicó a su padre para
proyectar inversiones
de Rapipago en Brasil.
Tal explicación –
convenció a Marcos
Peña, Laura Alonso y
Elisa Carrió, también a
Daniel Scioli, nobleza
obliga– no fue suficiente para un amplio espectro,
que hubiera querido que el aludido se presentara
en Diputados. El pedido fue rechazado por el ofi-
cialismo por 131 votos contra 89 de la oposición.
El pelotazo impulsado el domingo 3 de abril por
100 diarios en simultáneo a nivel internacional fue
un golazo en contra para Macri, quien presumía
de transparencia y comunicación directas, supues-
tamente diferentes del secretismo que imputaba
a Cristina Fernández de Kirchner. ¿Qué mejor
ocasión que ésta para una conferencia de prensa y
contestar todos los interrogantes?
Se puede suponer que la estrategia del oficia-
lismo fue otra: promover el escándalo mediático
acerca de la detención del empresario K Lázaro
Báez, preso cuando iba a comparecer ante el juez
Sebastián Casanello.
Es verdad que un escándalo tapa a otro. Sin
embargo no le resultará fácil al presidente salir in-
demne de estas sospechas, en parte porque la do-
cumentación es tan voluminosa, con 11 millones
de documentos, que los medios seguirán repique-
teando un cierto tiempo. Eso rozará una y otra vez
al hombre del PRO.
Además, nuevas investigaciones descubrieron
más conexiones del jefe de Estado con empresas
offshore. No estaba solo Treg Trading sino Kage-
musha, que sigue activa. Y hay otras siete socie-
dades descubiertas en Panamá, a nombre de su
padre Franco y de su
hermano Gianfranco.
Marina Walker
Guevara, la vicedi-
rectora del Consorcio
Internacional de Pe-
riodistas de Investiga-
ción (ICIJ), con sede en
Washington, que organizó el trabajo global publi-
cado el3 de abril, le dijo a Paula Lugones, de Cla-
rín, que “Macri no respondió por qué su familia
eligió abrir una sociedad en Bahamas si era para
hacer una inversión en Brasil”.
Abundó: “estamos en un momento en el que
no alcanza decir ‘yo no hice nada’ con la empresa
o ‘no tenía activos’ sino que personas con respon-
sabilidades públicas tienen que pensarlo 10 veces
antes que ir a nadar en las aguas turbias en los
paraísos fiscales que es por donde pasa la mayor
criminalidad y todos los actos de corrupción del
mundo”.
Si eso lo hubiera declarado Horacio Verbits-
ky o publicado Tiempo Argentino, el macrismo
EMILIO MARÍN, PERIODISTA Y COMENTARISTA ARGENTINO, COLABORADOR DE PRENSA
LATINA
MACRI
SEVERAMENTE CUESTIONADO
Nuevas investigaciones descubrie-
ron más conexiones de Macri con otras
siete empresas offshore en Panamá, a
nombre de su padre y de su hermano
Nuevas investigaciones descubrie-
nombre de su padre y de su hermano

ARTÍCULO OPINIÓN
habría dicho que era “un relato del periodismo
militante”.
Prostíbulos del
capitalismo
Si la vicedirectora del ICIJ fue dura con los pa-
raísos fiscales, más a fondo fue el brasileño Emir
Sader en Página/12. El político ligado al PT de
Brasil y al hoy cuasi desaparecido Foro de San Pa-
blo, escribió:
“Los llamados paraísos fiscales
son verdaderos prostíbulos del capi-
talismo. En esos territorios se practi-
ca todo tipo de actividad económica
que sería ilegal en otros países, cap-
tando y limpiando sumas millona-
rias de recursos, como los provenien-
tes del comercio de armamentos, del
narcotráfico y de otras actividades
ilegales en otros países. Sirve asimis-
mo para hacer circular capitales sin
pagar los impuestos que se pagarían
en sus países de origen”.
La definición es políticamente
acertada, con la obvia aclaración de
que los presidentes de esos lugares,
como Juan Carlos Varela de Pana-
má, no son iguales a las explotadas
trabajadoras sexuales de los pros-
tíbulos. Son algo cualitativamente
peor: políticos a sueldo de esas fir-
mas, en negro o en blanco.
El otro matiz es que quienes frecuentan como
clientes los prostíbulos, si bien no deben ser jus-
tificados pues sin ellos sería poco factible la exis-
tencia de la prostitución, son más rescatables que
los empresarios que acuden a hacer negocios
non sanctos a Panamá, Bermudas, islas Vírgenes,
Gran Caimán y otros prostíbulos del capitalismo
internacional.
No vaya a creerse que esa lacra de institucio-
nes existe solamente en el Tercer Mundo, como
el bufete panameño. No, las facilidades para ese
negocio de evasión impositiva y lavado de activos
también se dan en estados norteamericanos como
Nevada y Delaware, en países europeos como Sui-
za y Luxemburgo.
Hernán Arbizu, ex vicepresidente del JP Mor-
gan para Latinoamérica y denunciante de causa
de fuga de divisas y lavado de dinero, declaró que
las cuentas pueden estar en esos paraísos pero el
dinero está depositado en bancos de reputación
internacional en Suiza, países europeos y EE UU.
Obama se hace el tonto
El presidente estadunidense, ante las revelacio-
nes periodísticas, manifestó que el problema de la
evasión fiscal sigue siendo grave a nivel mundial y
luchar contra eso es una prioridad de su adminis-
tración. No se nota, porque Nevada y Delaware
pertenecen a Estados Unidos y no a la desapare-
cida Unión Soviética, sin que los negocios turbios
allí hayan cesado en los casi ocho años que lleva
en la Casa Blanca.
En muchos casos son bancos estadouniden-
ses los que reciclan el dinero sucio, como el Citi,
Merril Lynch, JP Morgan, y lavan sus culpas con
alguna que otra multa.
La ausencia de políticos estadunidenses, em-
CECILIAMARTÍNEZ

ARTÍCULOOPINIÓN
presas y bancos de esa nacionalidad, llama la
atención del Panama Papers. No hay nada sobre
negocios turbios del imperio, antro fundamental
de la corrupción capitalista, ni sobre Alemania ni
Japón.
En cambio, sí se hizo trascender profusa in-
formación contra Vladimir Putin y autoridades
chinas, aunque no pudieron ser acusadas directa-
mente como Macri de tener a su nombre firmas
o cuentas sospechosas. Al líder ruso lo apuntaron
por tres empresarios, del mismo modo trataron de
ensuciar al presidente sirio porque algún sobrino
estaba en las nóminas.
Sin poner en tela de juicio la información re-
velada mundialmente, se debe señalar, en base a
esas ausencias, que las filtraciones fueron sesgadas
políticamente. Esto puede ser a causa de que la
fuente seleccionó qué entregar y qué no al perió-
dico Süddeutsche Zeitung, y no porque hubiera un
interés político equis del Consorcio Internacional
de Periodistas de Inves-
tigación.
Otro que sale limpito
de la denuncia es Israel,
donde los negociados
financieros poco escru-
pulosos tienen mucha
cabida. Julio Sevares
citaba una publicación de Clarín en 2000: “en Is-
rael, el jefe del departamento de Investigaciones
del Ministerio de Policía declaró recientemente
‘hoy tenemos un maravilloso país para el lavado
de dinero’.
“Estimó que el lavado de dinero en Israel in-
cluye el juego, el fraude y el robo de propiedades
y asciende a miles de millones de dólares”. ¿Raro,
no, que estas plazas del dinero sucio no merezcan
ninguna mención?
Lugares comunes
Aquellas gruesas omisiones tratan de ser lle-
nadas con noticias “de color” porque sirven para
vender más, como poner en la picota a Lionel
Messi y su padre. También al actual presidente de
la FIFA y ex titular de la europea UEFA, Gianni
Infantino.
Contratos confiscados por la policía confir-
marían que Infantino firmó en 2006 y 2007 con-
tratos de televisación con la sociedad oﬀshore Cros
Trading, de los argentinos Hugo y Mariano Jin-
kis, hoy detenidos por el FIFA-gate. Los firmó a un
precio bajo y esos empresarios los revendieron con
enorme diferencia a su favor, por lo que se supone
que allí hubo “retornos”.
Acusar a gente del deporte y las entidades in-
ternacionales del fútbol también puede ser una
pista sobre de dónde provino la filtración o hackeo
del bufete panameño. El FIFA-gate tuvo su origen
en la justicia estadunidense, con la fiscal general
Loretta Lynch ordenando a fines de mayo de
2015 las primeras siete detenciones de los direc-
tivos de la entidad, en un proceso que un tiempo
después terminó con el reinado de Joseph Blatter.
Las malas lenguas aseguraban que en esa inves-
tigación, justificada por cierto, había habido un
interés especial de Washington y Londres. Ambas
habían sido derrotadas en la elección de las sedes
de los campeonatos
mundiales de futbol en
Rusia (2018) y Catar
(2022).
Así fue como llegó
Infantino al lugar del
suizo Blatter. Este cro-
nista no estaba ilusio-
nado con el enroque de personajes. Escribió en La
Arena (4 de junio de 2015): “no es mera cuestión
de nombres. Hussein, Platini, Figo y cualquier
otro presidenciable, cuando en seis meses se haga
el congreso extraordinario, pueden ser mejores,
regulares o peores que el suizo. Pero si no se cam-
bian las bases mercantilistas y corruptas de un fút-
bol sponsorizado por ejecutivos, bancos y multina-
cionales, el delito seguirá ganando por goleada y
cobrando en dólares o euros”.
El mismo criterio emplea para valorar los Pa-
namá Papers. Bienvenidas las denuncias y ojalá la
justicia argentina investigue. Como el capitalismo
parasitario domina el mundo, pueden mudar al-
gunos paraísos fiscales y poner algún nuevo im-
puesto, pero billones de dólares seguirán en esa
ruta que nada tiene que ver con la humanidad.
Y que no se diga que todos los políticos son co-
rruptos. A Fidel y Raúl Castro no le encontraron
ninguna oﬀshore y eso que viven en el Caribe...
La ausencia en los PapelesdePanamá
de políticos estadunidenses, empresas y
bancos de esa nacionalidad llama la aten-
ción. También de alemanes y japoneses
La ausencia en los
ción. También de alemanes y japoneses

ARTÍCULO OPINIÓN
E
n 1974, justo a la mitad del sexenio de Luis
Echeverría, Daniel Cosío Villegas publicó El
estilo personal de gobernar donde apareció una
hipótesis que hoy, a más de 40 años, parece vigen-
te: “… puesto que el presidente de México tiene un
poder inmenso, es inevitable que lo ejerza personal
y no institucionalmente o sea que resulta fatal que la
Persona del Presidente le dé a su gobierno un sello
particular, hasta inconfundible” (sic). El autor señaló
al entonces presidente Luis Echeverría de padecer
una propensión a hablar: “una necesidad fisiológica
cuya satisfacción periódica resulta inaplazable”, que
propiciaba el monólogo presidencial. El presidente
sólo se escuchaba a sí mismo.
Sin embargo aunque pasadas las décadas y el
entonces poder presidencial ha sufrido erosión,
el Poder Ejecutivo aún tiene prerrogativas que le
permiten hacer un uso discrecional del poder.
¿Cómo podríamos caracterizar al Ejecutivo mexi-
cano en este 2016? ¿Cuál sería el estilo personal
de gobernar en este sexenio? La opacidad ha sido
un lastre que la política mexicana arrastra en sus
mecanismos políticos y en el manejo de sus recur-
sos económicos. La famosa casa blanca y la salida
de la radio de Carmen Aristegui tienen un vínculo
que evidencia los métodos que el presidencialismo
mexicano ha utilizado para neutralizar plumas y vo-
ces que no desean conformarse con las dádivas que
los boletines hechos a modo proporcionan. Esa opa-
cidad que en las sombras permite componendas y
elimina piezas indeseables la utilizó Luis Echeverría
contra el Excélsior de Julio Scherer en 1976.
Para los periodistas que no tienen una cobertu-
ra mediática el peligro al que se exponen es alar-
mante, de acuerdo con el informe MIEDO (Me-
dios, impunidad, Estado, democracia, opacidad)
realizado por Artículo 19. Ello porque en 2015
se registraron 397 agresiones y el asesinato de sie-
te periodistas. Casos documentables, es decir, que
fueron denunciados ante la autoridad o bien fueron
divulgados por otros medios, por lo que podrían ser
aún más. El mismo informe menciona que las agre-
siones provienen de servidores públicos. La Ciudad
de México y Veracruz son las entidades con mayor
incidencia. Y en lo que va del sexenio del ávido lec-
tor Enrique Peña Nieto, está tendencia lamentable-
mente aumentará.
Por otro lado la corona que institucionaliza los
mecanismos de represión es la infame y ambigua
Ley Atenco, que faculta a los cuerpos policiacos a
disolver, mediante la fuerza pública, protestas o
asambleas que consideren ilegales o que pongan en
riesgo la integridad de terceros y permite el uso de
armas letales contra aquellos que pongan en riesgo,
según decida la autoridad en cuestión, la vida de al-
guna persona. Atribuciones que, si dicha legislación
entra en vigencia plena, se ejercerán opaca y dis-
crecionalmente. Y si bien dicha legislación no fue
enviada por el Ejecutivo, ésta es fruto de su partido
y nació en el Estado de México, producto de una
dinámica con las características mencionadas.
¿Será que la siguiente afirmación que hizo Co-
sío Villegas es aún vigente? “Como en México no
funciona la opinión pública, ni los partidos políticos,
ni el parlamento, ni los sindicatos, ni la prensa, ni la
radio ni la televisión, un presidente de la República
puede obrar, y obra, tranquilamente de un modo
muy personal y caprichoso”.
Guardando tiempos y distancias, así va el actual
sexenio, cuyo presidente será recordado como un
“ávido lector” y también por su estilo personal de
reprimir el periodismo y la protesta social.
ÁNGEL ESCAMILLA, HISTORIADOR POR LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA,
UNIDAD IZTAPALAPA
EL ESTILO PERSONAL
DE REPRIMIR

INVESTIGACIÓN PORTADA
SIN AYUDA CONSULAR
MÁS DE 15 MIL
MEXICANOS
ENCARCELADOS
EN EXTRANJERO

INVESTIGACIÓNPORTADA
Más de 15 mil mexicanos
encarcelados en el
extranjero no cuentan
con ayuda consular.
La Cancillería asegura
que es porque no
solicitaron la asistencia.
No obstante, Moreira
tampoco lo hizo
A
diferencia de la inusual y despropor-
cionada ayuda consular que recibió el
priísta Humberto Moreira Valdés du-
rante su detención en Madrid, España –ocurrida
del 15 al 22 de enero de 2016–, al menos 15 mil
478 mexicanos presos en el extranjero no tienen
ningún tipo de asistencia por parte de la Secreta-
ría de Relaciones Exteriores, sus embajadas y sus
consulados.
En un documento oficial, la Dirección Gene-
ral de Protección a Mexicanos en el Exterior de la
Cancillería mexicana admite que del 1 de enero
al 31 de diciembre de 2015 brindó ayuda a sólo
14 mil 479 de los más de 29 mil 490 mexicanos
presos en el extranjero.
En el oficio UDE-0717/2016, fechado el 8 de
febrero pasado,la Secretaría justifica esta situación
al indicar que “uno de los principios que rigen la
protección y asistencia consular es la voluntarie-
dad de recibirla por parte de nacionales mexica-
nos”. Por ello, dice,“se brinda a petición de parte”.
NANCY FLORES, @nancy_contra
CECILIAMARTÍNEZY123RF

Según la dependencia que encabeza la también
priísta Claudia Ruiz Massieu Salinas, “muchos
mexicanos deciden no ejercer su derecho a recibir
asistencia consular”.No obstante,el exdirigente del
Partido Revolucionario Institucional (PRI), Mo-
reira Valdés, no tuvo que solicitar la intervención
de la Embajada,sino que
ésta actuó por su cuenta.
Así lo revela el co-
municado de prensa 74
de la Secretaría, donde
indica textualmente que
“al conocer, a través de
los medios de comuni-
cación, dicha detención,
la Embajada de México
en Madrid buscó con-
firmar oficialmente la
información. Por tal motivo se pusieron en mar-
cha los mecanismos de colaboración establecidos
para tal efecto, contemplados en instrumen-
tos jurídicos vigentes entre ambos países”.
Algo que no ocurrió en el caso de 15 mil
478 connacionales que no son atendidos por la
Cancillería y que se en-
cuentran privados de su
libertad en cárceles de
Estados Unidos, refie-
ren las estadísticas de la
Oficina Federal de Pri-
siones de ese país. De
acuerdo con los datos,
actualizados al 31 de
enero de 2016, de 193
mil 442 prisioneros en
el sistema carcelario es-
A diferencia de la asistencia
que recibió Moreira durante
su detención, en España, 15
mil 478 mexicanos presos
en el extranjero no reciben
ningún tipo de apoyoningún tipo de apoyo

Ricardo Flores Mag— n #2, Edificio Triangular, Planta Baja, Ala Ò AÓ , Col. Guerrero, Del. CuauhtŽ moc, C.P. 06300, MŽ xico, D.F.
Tels.: (55) 3686 - 5023 uenlace@sre.gob.mx
Consultor’ a Jur’ dica
Direcci— n General del Acervo Hist— rico Diplom‡ tico
Oficio Nœ m. UDE-0717/2016
Folio: 0000500014816
Asunto: Solicitud de acceso a la informaci— n
Ciudad de MŽ xico, a 8 de febrero de 2016
Presente.
Como respuesta a su solicitud presentada a travŽ s del sistema INFOMEX-GOBIERNO FEDERAL, se
hace de su conocimiento que la Direcci— n General de Protecci— n a Mexicanos en el Exterior de esta
dependencia, mediante comunicaci— n PME-101308 informa lo siguiente:
Ò É se agradecer‡ informar al interesado las siguientes consideraciones:
¥ El nœ mero de casos de personas privadas de su libertad en el extranjero registradas en el
Sistema Integral de Protecci— n Consular (SIPC), herramienta inform‡ tica de registro y seguimiento de
casos de protecci— n consular, no necesariamente corresponde al nœ mero real de personas privadas de su
libertad en el extranjero. Lo anterior se debe a que uno de los principios que rigen la protecci— n y
asistencia consular es la voluntariedad de recibirla por parte de nacionales mexicanos; es decir, la
protecci— n consular se brinda a petici— n de parte.
¥ Las representaciones diplom‡ ticas y consulares de MŽ xico en el exterior tienen conocimiento de
la existencia de connacionales detenidos en el exterior cuando, 1) de conformidad con el Art’ culo 36,
numeral 1, inciso B, de la Convenci— n de Viena sobre Relaciones Consulares, la autoridad informa al
connacional detenido sobre su derecho a notificar al consulado respectivo lo concerniente a su
detenci— n y a solicitar asistencia, y Ž ste ejerce ese derecho, y 2) cuando la red diplom‡ tica y consular
de MŽ xico en el exterior realiza visitas a c‡ rceles y los connacionales solicitan dicha asistencia
consular. Sin embargo, por mœ ltiples razones, muchos mexicanos deciden no ejercer su derecho a
recibir asistencia consular.
¥ Asimismo, la legislaci— n multilateral en la materia, espec’ ficamente la mencionada Convenci— n,
no contempla la obligaci— n de los gobiernos de proporcionar de manera autom‡ tica informaci— n de los
ciudadanos extranjeros recluidos en sus c‡ rceles, prisiones o centros de detenci— n a los gobiernos de los
pa’ ses de donde Ž stos son originarios. Por ello, no existe manera de que el Gobierno de MŽ xico cuente
con un esquema informativo autom‡ tico con el nœ mero total de nacionales detenidos en el extranjero.
¥ En el caso de nacionales presos en Estados Unidos, el Bur— Federal de Prisiones (BOP) de ese
pa’ s tiene informaci— n relativa a los reclusos en c‡ rceles federales, actualizada al 26 de diciembre de
2015, en su p‡ gina de internet:
https://www.bop.gov/about/statistics/statistics_inmate_citizenship.jsp.

Ricardo Flores Mag— n #2, Edificio Triangular, Planta Baja, Ala Ò AÓ , Col. Guerrero, Del. CuauhtŽ moc, C.P. 06300, MŽ xico, D.F.
Tels.: (55) 3686 - 5023 uenlace@sre.gob.mx
Consultor’ a Jur’ dica
Direcci— n General del Acervo Hist— rico Diplom‡ tico
¥ Los sistemas carcelarios estatales, de condado y locales en ese pa’ s carecen de un mecanismo
similar de registro. ƒ stos privilegian el conteo estad’ stico del tipo de delito sobre la nacionalidad del
detenido, existiendo casos en que ni siquiera se recaba informaci— n correcta sobre su nacionalidad, ya
sea por omisi— n o a que el interesado decide no declararla.
¥ En anexo se transmite al interesado la informaci— n estad’ stica de los casos de protecci— n
consular a connacionales, registrados por la red diplom‡ tica y consular de MŽ xico en el extranjero Ð es
decir, de los que se tiene conocimiento- en el ‡ mbito penal del Sistema Integral de Protecci— n Consular
del 1¼ de enero al 31 de diciembre de 2015, desglosada por representaci— n consular, delito, estado de
origen, gŽ nero y en proceso o sentenciado.Ó
Se reitera el interŽ s de esta Unidad de Enlace en atender su solicitud y se hace de su conocimiento el
derecho de interponer recurso de revisi— n ante el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Informaci— n y Protecci— n de Datos Personales, de conformidad con los Art’ culos 49 y 50 de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informaci— n Pœ blica Gubernamental.
Atentamente
El Director General

David A. Olvera Ayes
c.c.p.- Comité de Información.- Presente.
Órgano Interno de Control.- Presente.
ANH/YALA/jggv*
La Dirección General de Protección a Mexicanos en el Exterior admite que en 2015 brindó ayuda a sólo 14 mil 479 mexicanos presos en el extranjero

tadunidense, 29 mil 490 son mexicanos.
“La Cancillería y la propia Embajada de Mé-
xico en España dieron un trato VIP al señor Mo-
reira: eligieron una opción preferencial por los
poderosos”, opina el académico de la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM) Héctor
Lerín Rueda,excónsul de México en Puerto Rico y
exjefe de Cancillería de la Embajada en Nicaragua.
Agrega que “normalmente una embajada no
procede con tanta diligencia, con tantos aspavien-
tos,ni con llamadas telefónicas ni correos ante otro
gobierno para saber de la suerte de un individuo.
Imagínate si los millones de mexicanos en Esta-
dos Unidos tuvieran esa suerte de que su embajada
o su consulado funcionaran así, pues
esto sería ideal”.
De acuerdo con el diario español
El País, el 15 de enero cuando el ex-
gobernador de Coahuila fue deteni-
do por supuestamente lavar dinero y
por su presunto vínculo con el cártel
de Los Zetas, los funcionarios de la
Embajada de México en Madrid re-
cibieron órdenes de buscar abogados
españoles para su defensa y atender
a la esposa, Vanessa Guerrero, y las
hijas de Moreira Valdés.
La información del periodista
José María Irujo señala que la ges-
tión de mayor nivel se dio cuando la
procuradora general de la República,
Arely Gómez, también priísta, tele-
foneó a su homóloga Consuelo Ma-
drigal, fiscal general del Estado, para
preguntar detalles del caso y conocer la posición
de los fiscales españoles.Ello ocurrió el 21 de ene-
ro pasado,1 día antes de que el juez de la Audien-
cia Nacional Santiago Pedraz dejara en libertad al
político Humberto Moreira.
Al respecto,el excónsul Lerín Rueda opina que
“se extralimitó la Cancillería,y peor,la señora Are-
ly Gómez y su gente.”
Asistencia consular
De los 14 mil 479 mexicanos presos que la
Secretaría de Relaciones Exteriores registró en
su ámbito de protección en la red diplomática y
consular de México en el extranjero, al cierre de
2015, 12 mil 985 hombres y 1 mil 494 mujeres.
De los datos oficiales se observa que 14 mil
12 connacionales están recluidos en prisiones de
Estados Unidos y 467 en otros 61 territorios ex-
tranjeros.
Del total de mexicanos y mexicanas asistidos
por autoridades consulares, 1 mil 891 han sido
o están siendo procesados por delitos contra la
salud: 1 mil 648 en Estados Unidos y 243 en el
resto del mundo.
En el caso de España –donde se suscitó la
desproporcionada asistencia consular al exlíder
La Oficina Federal
de Prisiones de
Estados Unidos
refiere que en sus
prisiones hay 29 mil
490 reos mexicanos
nacional del PRI–, la Secretaría de Relaciones
Exteriores tiene conocimiento de 43 connacio-
nales presos: 35 hombres y ocho mujeres.
El académico Lerín Rueda observa que “no
son los mismos problemas ni la misma canti-
dad de problemas que tienen los mexicanos en
Europa, donde hay mucho menos cantidad, que
en Estados Unidos. Pero sí, desde luego, sería
deseable que todos los mexicanos recibieran la
atención que le dieron al señor Moreira, dice.
Agrega que no todas las autoridades en el
mundo informan a las embajadas cuando detie-
nen a un connacional y eso complica la asistencia

17 MILLONES EN SUELDOS
DE EMBAJADA DE MÉXICO EN ESPAÑA
Los funcionarios de la Embajada de México en
España –quienes en enero pasado habrían dado
un trato preferencial al priísta Humberto Morei-
ra Valdés durante su breve detención en la prisión
de Soto del Real, ubicada a las afueras de Madrid–
cuestan a los mexicanos 76 mil 426.86 euros cada
mes (esto es, 1 millón 493 mil 380 pesos a un tipo de
cambio de 19.54 pesos por euro).
Se trata de 12 servidores públicos adscritos a la
representación mexicana, encabezados por la em-
bajadora Roberta Lajous Vargas, quien milita en el
Partido Revolucionario Institucional.
El gasto anual en esta docena de funcionarios as-
ciende a 17 millones 920 mil 570 pesos. El monto
alcanzaría para pagar 245 mil 352 salarios mínimos,
fijados por la Comisión Nacional de Salarios Míni-
mos en 73.04 pesos diarios. También, para adquirir
1 mil 111 canastas alimentarias urbanas,con un cos-
to estimado por el Consejo Nacional de Evaluación
de Política de Desarrollo Social en 1 mil 343 pesos.
Respecto de la actuación de la Embajada en el
caso Moreira, Héctor Lerín Rueda, excónsul de
México en Puerto Rico y exjefe de Cancillería de la
embajada mexicana en Nicaragua, opina: “El con-
texto de la política exterior de México en el que se
atendió el caso Moreira es un contexto medio de
fracaso, medio de limitaciones graves de la política
exterior de México. Se da en medio de una imagen
internacional altamente deteriorada del país”.
A la embajadora que ha sido señalada por en-
cabezar la defensa del exgobernador de Coahuila y
exlíder nacional del Partido Revolucionario Institu-
cional (PRI), los mexicanos le pagan un sueldo de 2
millones 300 mil 457 pesos al año (117 mil 730.68
euros), refieren datos oficiales de la Secretaría de
Relaciones Exteriores.
Entre sus prestaciones anuales, Roberta Lajous
tiene derecho a seguridad social, por 54 mil 754 pe-
sos; protección al salario, por 33 mil 519 pesos; se-
guro a la persona, por 35 mil 402 pesos; y fondo de
ahorro para el retiro, por 4 mil 268 pesos, indica el
Presupuesto de Egresos de la Federación 2016,en su
anexo Analítico de Plazas y Remuneraciones para la
Secretaría de Relaciones Exteriores.
Respecto de Roberta Lajous y su papel en el caso
Moreira, el académico Héctor Lerín Rueda recuer-
da: “La propia embajadora de México en España, si
bien es una funcionaria de carrera, ha sido miembro
del PRI durante muchos años. Entonces ahí te ex-
plicas que ella se haya portado altamente diligente
y altamente veloz para atender a uno de sus colegas
políticos”.
En la cobertura especial al político priísta tam-
bién habrían participado otros funcionarios de la
Embajada. Según el trabajo periodístico del diario
español El País, los servidores públicos buscaron a
los abogados para la defensa y atendieron personal-
mente a la familia del exgobernador de Coahuila.
Además, el 18 de enero, el cónsul de México en
Madrid se trasladó hasta la prisión de Soto del Real
para visitar a Moreira Valdés. “Al mismo tiempo, un
funcionario del consulado llamado Víctor telefoneó
en varias ocasiones al despacho del abogado Manuel
Ollé,el letrado español que asistió a Moreira,para in-
teresarse por el caso y conocer aspectos de la instruc-
ción”,indica el trabajo del periodista José María Irujo.
De acuerdo con el directorio de la Secretaría de
Relaciones Exteriores, además de la titular, la Em-
bajada se integra por tres ministros, dos consejeros,
un cónsul adscrito, una primera secretaria, un tercer
secretario,un agregado administrativo B,un técnico
administrativo A y un técnico administrativo C.
Víctor José Koyoc Cauich es el cónsul adscri-
to (con sueldo de 5 mil 494.10 euros mensuales), y
depende directamente del ministro encargado de la
sección consular,Bernardo CórdovaTello (con suel-
do de 8 mil 339.26 euros al mes).
Los otros funcionarios de la Embajada son el
ministro León Francisco Rodríguez Zahar, jefe de
Cancillería; el ministro Pablo Raphael de la Madrid,
director del Instituto Cultural de México en España;
el consejero Roberto Israel Quiñonez Sedano,encar-

gado de Asuntos Bilaterales; el consejero de prensa,
Salvador Musalem Santiago; la primera secretaria
de Asuntos Políticos, Isaura Araceli Portillo Flores;
el tercer secretario de Asuntos Multilaterales y Coo-
peración, Iván Antonino Sosa Espinosa; la agregada
administrativa B de la Sección Consular, María del
Socorro González Ramírez, quien está encargada
de los temas de protección; el coordinador adminis-
trativo Jaime Álvarez Medrano; la coordinadora ad-
ministrativa adjunta Priscila Martínez Carbajal; y el
informático regional Miguel Diego Orozco García.
En este contexto,el excónsul Lerín Rueda obser-
va que la política exterior mexicana “no sería un de-
sastre completo porque hay un cuerpo de diplomá-
ticos y de cónsules de carrera que hacen su tarea lo
mejor que pueden. Gracias a ellos, apenas la política
exterior se sostiene con alfileres. Pero tampoco puede
decirse qué bruto, la política exterior de México es la
octava maravilla del mundo,
porque un poco está hacien-
do agua como todo lo que
hace el gobierno de México.
“Entonces, se sostiene
un poco con cierta digni-
dad, por estas personas que
son de carrera. Pero si fuera
por quienes están metiendo
o que quieren meter, como
el cónsul en Barcelona, Fi-
del Herrera, o el embajador
en Gran Bretaña que no
conoce la historia, y mu-
chos otros cónsules que
están designando en Esta-
dos Unidos, esto se vendría
completamente abajo”.
Los agregados
de la PGR
De acuerdo con el dia-
rio El País, también desde
el 15 de enero –fecha en
que Moreira Valdés fue de-
tenido– funcionarios de la
Procuraduría General de la República (PGR) ads-
critos a la Embajada se comunicaron con la Unidad
de Delincuencia Económica y Fiscal, de la Policía
Nacional española, para preguntar los motivos de la
detención.
Actualmente, la PGR cuenta con seis servido-
res públicos en la Agregaduría Legal para Europa
con sede en la Embajada de México en España: la
agregada legal, Érica Cervantes Albarrán (con un
sueldo de 61 mil 969 pesos al mes); la agregada legal
adjunta, María Fernanda Pérez Galindo (con suel-
do de 31 mil 52 pesos netos mensuales);la consejera
adjunta Carmen del Pilar Loboguerrero Carrasco;
el consejero adjunto José Humberto López Portillo
Sánchez (con sueldo de 36 mil 696 pesos); el asis-
tente legal Fidias Hernández Ubaldo; y el asistente
administrativo Sergio Arturo Moreno Aguirre (con
sueldo de 31 mil 52 pesos).
HTTP://EMBAMEX.SRE.GOB.MX/

consular. Pero, observa, esto no ocurre en el caso
de España, donde al parecer las autoridades sí
informan de las detenciones.
“Indudablemente que con el señor Moreira
se excedieron los términos de la participación.
La propia Embajada mandó un documento a la
Cancillería española pidiendo que intercedieran
ante un juez para que diera información. Eso es
completamente inusual, es inaudito, eso prácti-
camente no se hace: está fuera de la legalidad
consular y diplomática. Desde luego que la Em-
bajada y los cónsules tienen que tener participa-
ción en esta cuestión y eso está normado por la
Convención de Viena, pero evidentemente aquí
hubo un exceso total”.
Entre los territorios en los que otras decenas
de connacionales han sido privados de su liber-
tad destacan, por el número de mexicanos pre-
sos: Colombia, con 71; Ecuador, con 54 reos de
origen mexicano; Perú, con 53; Costa Rica, con
31; y Paraguay, con 21.
Además están China, Bélgica, Alemania,
Malasia, Países Bajos, Suiza, Egipto, Turquía,
Japón, Venezuela, Brasil, Nigeria, Arabia Saudi-
ta, Argentina, Australia, Cuba, Etiopía, Belice,
Israel, Bolivia, Corea, Italia, Chile, Vietnam y
Guatemala.
En el caso de los mexicanos presos en Esta-
dos Unidos que sí son asistidos consularmente,
la Secretaría de Relaciones Exteriores desconoce
el lugar de origen de 2 mil 299.
Del resto, destacan los que provienen de
Michoacán (1 mil 48), Sinaloa (750), Guerrero
(727),Distrito Federal (708),Jalisco (675),Gua-
najuato (667), Sonora (657), Tamaulipas (638),
Oaxaca (577), Chihuahua (572), Estado de Mé-
xico (555) y Puebla (541).
Respecto de los mexicanos encarcelados en
otros países, desconoce el origen de 29; del res-
to, sobresalen los nacidos en el Distrito Federal
(ahora Ciudad de México), 132; los de Jalisco,
88; los de Sinaloa, 34; y los de Chiapas, 20.

INVESTIGACIÓN SALUD
DEJA CIEGOS
A INDÍGENAS
MAYAS
DEL AMOR NACE LA VISTA

INVESTIGACIÓNSALUD
La ceguera provocada a
indígenas por un programa
de la Fundación Cinépolis
–hecho que aún permanece
en la impunidad– deja al
descubierto la negligencia
gubernamental y la falta de
supervisión de la laureada
campaña Del Amor
Nace la Vista
C
on la anuencia gubernamental y sin su-
pervisión, Fundación Cinépolis opera
desde hace más de 1 década la campaña
Del Amor Nace la Vista.Aunque el programa ha
logrado alrededor de 30 mil cirugías de catarata
a personas de escasos recursos, no todas han sido
exitosas. Ejemplo de ello es el caso de una bac-
teria nosocomial que habría afectado a decenas
de adultos mayores en la clínica privada Institu-
to de Salud Visual de Cancún, y que ha causado
ceguera, extirpamiento o pérdida ocular y daños
irreversibles en la visión de indígenas mayas “be-
neficiarios”.El caso destapó la falta de regulación
por parte de la autoridad sanitaria. Cinco vícti-
mas ya iniciaron acciones legales por ello.
Y es que la Fundación Cinépolis, parte de
una de las cadenas de salas de cine más grande
del país, opera en México el programa social Del
Amor Nace la Vista sin supervisión sanitaria.
Vigente desde 2005,se ocupa de devolverle la
vista a los sectores más vulnerables de la sociedad
ELVA MENDOZA, @elva_contra
123RF

que padecen ceguera por catarata, indica en su
página de internet.
En 11 años,con donativos propios y del públi-
co, en una proporción de 1 a 1 –Cinépolis suma
1 peso por cada peso aportado– el programa ha
logrado cerca de 30 mil cirugías de catarata.
Entre ellas, las de Alicia Brito Salazar, de 79
años de edad; Hortensia Tepal Puc, de 66 años;
María Inés Teresita de Jesús Loria, de 75; José
Tomas Daniel Pech y Uicab, de 69, y la de Nati-
vidad Méndez Rayón, de 68 años.
En una acción conjunta, este año, los cinco
adultos mayores iniciaron procedimientos legales
en contra del equipo de oftalmólogos y la clínica
privada donde fueron intervenidos en 2015.
Se trata del Instituto de Salud Visual (Isvi);
Fundación Isvi Salud Visual Para Todos, AC, y
Clínicas de Salud Ocular, SA de CV. Los mé-
dicos involucrados son: Juan Pablo Olivares de
Emparan, Jonathan Lowenberg Sainz, Blanca
Figueroa Magaña, Patricia Amezquita García
y Omar Honerlage Ceniceros. Las denuncias
penales radican en un juzgado cívico de Can-
cún, Quintana Roo, bajo los folios 114/2016 y
115/2016, refiere la defensa de las víctimas.
Fernando Avilés, abogado de los demandan-
tes, explica en entrevista con Contralínea que Ci-
népolis pagó a la clínica para operar a los candi-
datos.“Algunas cirugías salieron bien; estos casos
en particular salieron muy mal; de otros, no se
tiene noticia, se desconoce su paradero”.
Revela que en el Instituto de Salud Visual se
realizaron alrededor de 57 cirugías a personas de
la tercera edad, en su mayoría indígenas mayas.
“Muchos son de comunidades aledañas a la Isla
Mujeres,otras son de Cozumel,otras de Cancún,
son de escaso recursos, algunos no hablan espa-
ñol, hablan maya”.
El Instituto de Salud Visual estaba a cargo del
médico Juan Pablo Olivares de Emparan, que fi-
gura entre los demandados,cirujano oftalmólogo
con cédula profesional 6673542 (los abogados lo
identifican con la cédula 4248018).
Refiere el abogado Fernando Avilés que Oli-
vares de Emparan hacía labor de convencimiento
entre la población. “Le convenía porque la Fun-
dación [Cinépolis] le pagaba las cirugías”.
―¿Cuánto le pagaban por cada cirugía?
―No sabemos pero tenemos un caso particu-
lar: la señora María Inés no entró al programa, y
pagó por su cuenta 13 mil pesos.
Al menos 27 pacientes intervenidos en la clí-
nica se contagiaron de seudomona, una bacteria
propia de quirófanos contaminados que provocó
edoftalmitis, que ataca el nervio óptico y provoca
pérdida de la vista. En 15 días genera putrefac-
ción del tejido ocular, con supuración de pus y
sangre.
Al menos en dos casos, por gravedad, fue ne-
cesario extirpar un ojo para salvar el otro.
La clínica Isvi, ubicada en el sureste de Can-
cún,se niega a reconocer el daño.Argumenta que
los afectados, principalmente de Isla Mujeres,
contrajeron la infección al cruzar de Cancún a
la ínsula.
A través del comunicado 108/15, fechado el
13 de diciembre de 2015, la Comisión Federal
para la Protección contra Riesgos Sanitarios
(Cofepris) dio a conocer la orden del cierre total
de la clínica privada Instituto de Salud Visual de
Cancún por posibles afectaciones a la salud de
adultos mayores.
Álvaro Pérez Vega, comisionado de Opera-
ción Sanitaria de la Cofepris, afirmó a los medios
de comunicación que la clínica oftalmológica no
cuenta con licencia para realizar cirugías ni cum-
plió la obligación de elaborar reportes mensuales
de infecciones nosocomiales e infecto contagiosas.
Las víctimas: Alicia
Brito Salazar, de 79 años;
Hortensia Tepal Puc, de
66; María Inés Teresita
de Jesús Loria, de 75;
José Tomas Daniel Pech y
Uicab, de 69, y Natividad
Méndez, de 68Méndez, de 68

INVESTIGACIÓNSALUD
La campaña
El “ojímetro” de Fundación Cinépolis reporta,
en 2015, una recaudación acumulada de 21 mi-
llones 153 mil 721 pesos equivalente, refiere, a
3 mil 526 ojos salvados (alrededor de 5 mil 999
pesos por ojo).
Uno de los principales programas sociales de
Fundación Cinépolis, ha contado con la colabo-
ración gubernamental y privada.
“Dona cada vez que vengas a Cinépolis y en
las tiendas participantes asociadas a la Asocia-
ción Nacional de Tiendas de Autoservicio y De-
partamentales, AC. Con tu ayuda 4 mil personas
más volverán a ver”, recita una voz al inicio de
cada película mientras en la pantalla se agradece
el “invaluable apoyo” de la beneficencia pública;
DIF (Desarrollo Integral de la Familia) Nacio-
nal; la Secretaría de Salud, a las secretarías de
salud estatales, y al Instituto Nacional de las Per-
sonas Adultas Mayores.
Fundación Cinépolis también agradece al
Instituto de Salud Visual (Isvi); el Instituto Vi-
sión; Grupo VO Corrección de la vista con láser;
a Fundación Ver Bien Para Aprender Mejor; a
Fundación Televisa; Apec; Más+; y a la Clínica
Oftalmológica Ambulatoria: Clínica de Salud
Visual.
Según información del corporativo, también
han participado la Asociación para Evitar la Ce-
guera en México; el Hospital Civil Doctor Mi-
guel Silva; la Asociación ALE, con 2 mil 906 ci-
rugías en Colima,Sinaloa,Coahuila y Querétaro;
el Centro Médico Puerta de Hierro, con 200 ci-
rugías en Jalisco; el Centro Ocular Texcoco, 830
en el Estado de México; la Fundación CODET
450 en Baja California; Fundación Destellos de
Luz, 1 mil en Nuevo León; el Instituto Nacio-
nal de Rehabilitación, 102 en el Distrito Federal;
Medicina y Asistencia Social, 672 en Guerrero, y
Sala Uno,quien habría realizado 1 mil 300 inter-
venciones quirúrgicas en Distrito Federal.
Al menos 27 pacientes intervenidos en la clínica privada Instituto de SaludVisual se contagiaron de seudomona, una bacteria propia de quirófanos contaminados que provocó edoftalmitis,
que ataca el nervio óptico y provoca la pérdida de la vista
ISAACESQUIVEL/CUARTOSCURO

Detener la campaña
A decir de Fernando Avilés es grave que una
campaña de privados a nivel nacional carezca de
supervisión gubernamental. “Están operando
como si nada, no hay una comisión reguladora,
no hay nadie que vigile esto. En el entendido
de que es una cuestión meramente social están
afectando a la gente. Van a las comunidades en
la sierra, comunidades de escasos recursos, gente
que no puede denunciar, que no habla español,
que no puede llevar un juicio,que no tiene acceso
a internet, gente que no tiene acceso ni a su pro-
pia familia,abuelos abandonados en la sierra a los
que les ofrecen quedar mejor.
Fernando Avilés, también director de la or-
ganización No más Negligencias Médicas soli-
cita parar la campaña. “No aceptemos ese tipo
de campañas. Que retiren inmediatamente esa
campaña.No es suficiente con captar los recursos
de la sociedad, ir y pagarle a gente irresponsable
que lo haga por negocio. Deben de retirar esto y
deben regularse las campañas. La Secretaría de
Salud tendría que intervenir”.
La Conamed,
sin competencia
En entrevista con Contralínea, Miguel Ángel
Lezama Fernández, director general de Difu-
sión e Investigación de la Comisión Nacional de
Arbitraje Médico (Conamed), dice que sobre el
caso no han emitido a una opinión puesto que
sólo actúan a petición de parte.
Lezama Fernández lamenta que existan cam-
pañas sin supervisión sanitaria y recalca que la
autoridad competente es la Cofepris, dependien-
te de la Secretaría de Salud federal.
Del Amor Nace
la Vista, premiada
desde 2007
En 2007, Del Amor Nace la Vista recibió
el reconocimiento del Centro Mexicano para la
Filantropía (Cemefi) como mejor práctica de
responsabilidad social, en la categoría de vincu-
lación con la comunidad.
En 2009, el programa fue merecedor del Pre-
mio 10 de 10 por ser una de las 10 mejores prác-
ticas de empresa socialmente responsable en los
últimos 10 años, según la Cemefi. Dos años des-
pués, en 2011, la Asociación Mexicana de Agen-
cias de Publicidad (AMAP) le otorgó el Effie
Social de Oro por la campaña de recaudación.
Durante 2014, obtuvo el Oro en los premios
Eagle Awards como mejor campaña social del fes-
tival y se reconoció también la campaña Ya Puedes
Ver, que forma parte de Del Amor Nace la Vista.
Para la realización de este trabajo se solicitó
entrevista con la Cofepris a través de Rosalba Vi-
llanueva, de la oficina de Comunicación Social
de la dependencia.También se solicitó la postura
de Fundación Cinépolis. Al cierre de edición, sin
embargo, no se obtuvo respuesta.
Según la Fundación Cinépolis, con una recaudación acumulada de 21 millones 153 mil 721 pesos en
2015 se salvaron 3 mil 526 ojos
ELIZABETHRUIZ/CUARTOSCURO

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