Este documento presenta información sobre la formulación de planes y programas de gestión integral de residuos sólidos en Cartagena, Colombia. Explica que Cartagena genera alrededor de 1,001 toneladas de residuos sólidos urbanos diarios y presenta cifras sobre la generación de residuos en playas y zonas industriales. Además, resume los aspectos legales clave como los decretos 2981 de 2013 y 4741 de 2005, la resolución 0754 de 2014, y la norma técnica GTC 24. Finalmente, define los componentes clave de un Plan

1. FORMULACIÓN DE PLANES Y
PROGRAMAS DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS

2. CONTENIDO
• Aspectos Generales
• Marco legal
• Identificación y clasificación
• Generación, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y
disposición
• PMIRS y PGIRS

3. ASPECTOS GENERALES

4. ASPECTOS GENERALES

5. ASPECTOS GENERALES
• Según el Informe de Calidad de Vida (ICV) 2011 –
2013, de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos
(RCCCV), en Cartagena la generación promedio de
residuos sólidos urbanos diarios por habitante es de 1Kg.
• Durante un fin de semana normal, el consorcio de aseo
Pacaribe está recogiendo 2,8 toneladas de basuras en las
playas de Cartagena, mientras que en un fin de semana
con puente festivo se producen 6,8 toneladas diarias de
residuos sólidos. El universal 19 de Febrero de 2015
• Cartagena cuenta con 1.001.755 habitantes, según
proyecciones de población del DANE para el año 2015.
• la zona de Cartagena-Mamonal genera el 1.1 por ciento
del total de los residuos sólidos industriales
manufactureros de las áreas metropolitanas del país. Es
decir, produce 36.100 toneladas anuales de este tipo de
residuos. Estudio Nacional de Contaminación, realizado
por el Departamento Nacional de Planeación y el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
entre 1992 y 1994
día Ton/mes
1 persona 1 kg
1´001.755
habitantes
kg
Puente playas 6,8 Ton
Puente áreas y
vías públicas
4,2 Ton
Zona industrial 3000
TOTAL (Promedio)
https://www.youtube.com/watch?v=44G5T2tAJhc

6. ¿ES NECESARIO CAPACITARNOS EN EL
TEMA?
La imagen corresponde a la Avenida
Pedro de Heredia, uno de los sectores
más sucios y contaminados de la
ciudad. // JULIO CASTAÑO - EL
UNIVERSAL
Los manglares en varias ocasiones han sido las
víctimas de las conductas erradas de los ciudadanos
y terminan siendo utilizados como botaderos
públicos. // DANIELA BUELVAS - EL UNIVERSAL

7. Los canales son puntos críticos //
JULIO CASTAÑO-EL UNIVERSAL
Operarios de Aseo Urbano de la Costa y de
Pacaribe recogieron juntos todo tipo de desechos
en las playas de Marbella. // Cortesía El universal
¿ES NECESARIO CAPACITARNOS EN EL
TEMA?

8. MARCO LEGAL

9. Decreto 2981 del 2013, por el cual se reglamenta la
prestación del servicio público de aseo y se reestructuran los
componentes de la gestión de residuos sólidos, excepto la
Disposición Final de Residuos Sólidos así como la Gestión de
Residuos Peligrosos, los cuales reglamenta el Decreto 4741 de
2005.
MARCO LEGAL

10. • Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS. Instrumento de
planeación municipal o regional que contiene un conjunto ordenado
de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos
definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los
residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los
mismos, el cual se ejecutará durante un período determinado,
basándose en un diagnóstico inicial, en su proyección hacia el futuro
y en un plan financiero viable que permita garantizar el
mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del
servicio de aseo a nivel municipal o regional, evaluado a través de la
medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la
formulación, implementación, evaluación, seguimiento y control y
actualización del PGIRS
Decreto 2981 del 2013
https://www.youtube.com/watch?v=D-3Q6p9Jmxc

11. Artículo 17. Obligaciones de los usuarios para el almacenamiento y la presentación de residuos sólidos. Son obligaciones de los
usuarios del servicio público de aseo, en cuanto al almacenamiento y la presentación de residuos sólidos:
1. Almacenar y presentar los residuos sólidos, de acuerdo a lo dispuesto en este decreto, en el Plan de Gestión Integral de Residuos
Sólidos de los municipios o distritos, en los respectivos programas para la prestación del servicio público de aseo, aspectos que deben
estar definidos en el Contrato de Servicios Públicos.
2. Realizar la separación de residuos en la fuente, tal como lo establezca el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del
respectivo municipio o distrito para su adecuado almacenamiento y posterior presentación.
3. Presentar los residuos sólidos para la recolección en recipientes retornables o desechables, de acuerdo con lo establecido en el
PGIRS de forma tal que facilite la actividad de recolección por parte del prestador. Preferiblemente la presentación de los residuos
para recolección se realizará en recipientes retornables.
4. Almacenar en los recipientes la cantidad de residuos, tanto en volumen como en peso, acorde con la tecnología utilizada para su
recolección.
5. Ubicar los residuos sólidos en los sitios determinados para su presentación, con una anticipación no mayor de tres (3) horas
previas a la recolección de acuerdo con las frecuencias y horarios establecidos por el prestador.
6. Almacenar y presentar los residuos sólidos provenientes del barrido de andenes, de manera conjunta con los residuos sólidos
originados en el domicilio.
7. Presentar los residuos en área pública, salvo condiciones pactadas con el usuario cuando existan condiciones técnicas y operativas
de acceso a las unidades de almacenamiento o sitio de presentación acordado.
Decreto 2981 del 2013

12. Artículo 81. Recolección y transporte de residuos sólidos
aprovechables. La recolección y transporte de residuos aprovechables
deberán tener en cuenta entre otras, las siguientes consideraciones:
1. La persona prestadora del servicio público de aseo establecerá, de
acuerdo con el PGIRS, frecuencias, horarios y formas de presentación
para la recolección de los residuos aprovechables.
2. La recolección puede efectuarse a partir de la acera, o de unidades
y cajas de almacenamiento o cualquier sistema alternativo que
garantice su recolección y mantenimiento de sus características como
residuo aprovechable.
Decreto 2981 del 2013

13. Resolución 0754 del 25 de Noviembre de 2014, por la cual se adoptó la metodología para la
formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS.
• Artículo 9. Aprovechamiento de residuos sólidos en el marco del PGIRS. Los municipios o
distritos apoyarán la coordinación entre los actores involucrados en las actividades de
aprovechamiento de los residuos sólidos, tales como prestadores del servicio público de
aseo, recicladores de oficio, autoridades ambientales y sanitarias, comercializadores de
materiales reciclables, sectores productivos y de servicios, entre otros.
• Parágrafo 1. El PGIRS evaluara la viabilidad para el de residuos sólidos orgánicos
generados en plazas de mercado, corte de césped y poda de árboles y establecerá la
respectiva estrategia. En caso de no ser viable este tipo de aprovechamiento, deberá
documentar las razones técnicas y financieras.
• Parágrafo 2. A efectos de promover la incorporación del material reciclable en la cadena
productiva y aumentar las tasas de aprovechamiento, los municipios, distritos o regiones
podrán adelantar acciones orientadas a fortalecer las cadenas de comercialización de
materiales reciclables.
MARCO LEGAL

14. NORMATIVA AMBIENTAL
COMPARENDO AMBIENTAL (Ley 1259 de 2008)

15. IDENTIFICACIÓN Y
CLASIFICACIÓN

16. NORMA TÉCNICA COLOMBIANA GTC 24
GUÍA PARA LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE
Separación en la fuente: Es la clasificación de los residuos en el
sitio de generación para su posterior manejo.
La separación en la fuente es una actividad que debe realizar el
generador de los residuos con el fin de seleccionarlos y
almacenarlos en recipientes o contenedores para facilitar su
posterior transporte, aprovechamiento, tratamiento o
disposición. Esto garantiza la calidad de los residuos
aprovechables y facilita su clasificación, por lo que los
recipientes o contenedores empleados deberían ser claramente
diferenciables, bien sea por color, identificación o localización.

18. PLAN DE MANEJO
INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS(PMIRS)

19. PMIRS
• Manejo Integral: es la adopción de todas las medidas necesarias en
las actividades de prevención, reducción y separación en la fuente;
acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o
valorización; tratamiento y/o disposición final, importación y
exportación, de residuos o desechos individualmente realizadas o
combinadas de manera apropiada para proteger la salud humana
y el ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o
permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
• Plan de Manejo: documento que contiene el conjunto de
actividades que se realizan desde la generación hasta la eliminación
del residuo o desecho sólido.

20. El plan de manejo integral es un documento escrito que debe ser
socializado al interior de la Organización y deberá estar al alcance de
los usuarios y de cualquier autoridad que lo requiera. Este plan consta
de cinco (5) etapas, a saber:
• Diagnóstico
• Conformación del Grupo de Gestión Ambiental
• Elaboración e implementación del Plan de Manejo Integral de
Residuos Sólidos - PMIRS
• Seguimiento y control
• Plan de emergencias y contingencias
PMIRS