L'intervento di Michele Canelli (Gestore Servizi Energetici) in occasione dell'evento "L'economia del biometano - Vincoli e opportunità nel contesto regionale alla luce del recente decreto" che si è svolto il 5 luglio 2019 a Cagliari.
“Cogenerazione ad alto rendimento: opportunità per le PMI e la PA, aggiorname...
Le procedure del GSE - Michele Canelli (Gestore Servizi Energetici)
1. Funzione Riconoscimento Incentivi Impianti FER e Biocarburanti – Michele Canelli
CAGLIARI,
5 LUGLIO 2019
IL GSE
GARANTISCE LO SVILUPPO SOSTENIBILE DEL NOSTRO PAESE.
PROMUOVE LE FONTI RINNOVABILI E L'EFFICIENZA ENERGETICA.
Le Procedure
Applicative del
D.M. 2 marzo 2018
2. Sommario
Le Procedure Applicative del D.M. 2 marzo 2018
2 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
• D.M. 2 marzo 2018 e Procedure Applicative del GSE
• Contesto della Regione Sardegna
• Processo di incentivazione del GSE
• Dati richieste di accesso agli incentivi e sito web GSE
3. D.M. 2 MARZO 2018 E
PROCEDURE APPLICATIVE
DEL GSE
4. Contesto normativo
Il D.M. 2 marzo 2018
4
DM 5 dicembre 2013
Art. 5
Rilascio CIC biometano
Art. 6
Rilascio e ritiro CIC biometano avanzato e ritiro fisico
Art. 7
Rilascio e ritiro CIC biocarburanti avanzati
Art. 8
Riconversione di impianti a biogas esistenti
Art. 3
Biometano immesso nelle
reti di trasporto e
distribuzione del gas
naturale
Art. 4
Biometano
utilizzato nei
trasporti previa
immissione nella
rete del gas
naturale
Art. 5
Biometano
utilizzato in
impianti di
cogenerazione ad
alto rendimento
DM 2 Marzo 2018
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
5. PREZZO DI RITIRO TITOLI:
375 € / CIC
DIFFERENZE TRA IL PREZZO
DI RITIRO PREVISTO NEL
D.M. E QUANTO OTTENUTO
DAL GSE PER LA VENDITA
DEL BIOMETANO
COSTO DELL’INCENTIVAZIONE POSTO IN CAPO AI SOGGETTI
OBBLIGATI CHE ADERISCONO A TALE MECCANISMO
PRODUTTORE
PERCHE’ IL SOGGETTO OBBLIGATO ADERISCE AL MECCANISMO?
Su chi grava l’incentivazione?
Elementi cardine del sistema
Sono Soggetti Obbligati quelli che effettuano
l’immissione in consumo di benzina e gasolio,
desunta dal verificarsi dei presupposti per il
pagamento dell’accisa. Essi hanno l’obbligo di
immettere in consumo una quota di
biocarburanti, compresi quelli avanzati
Con l’adesione e il pagamento delle relative fatture
emesse dal GSE il SO assolve in automatico l’obbligo
avanzato sul biometano
COSA PAGA IL SOGGETTO OBBLIGATO?
5
SOGGETTO OBBLIGATO
1 2
3
4
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
6. Il limite incentivabile
Massimi ritirabili
6 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Quantità massima annua
ritirabile in CIC (art. 6)
Stima per anno in
corso
A consuntivo per
anno precedente
Carburanti fossili (benzina
e gasolio) immessi in
consumo dai SOObbligo avanzato Soggetti
obbligati aderenti art. 6
Il GSE pubblica
Limite complessivo di biometano incentivabile (artt. 5 e 6): 1,1 miliardi di Sm3/anno
7. Graduatorie
D.M. 2 marzo 2018
7 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Esempio graduatoria stimata articolo 6
Esempio graduatoria definitiva articolo 6
Graduatoria stimata:
• Pubblicata con continuità;
• Massima producibilità impianti;
• Limite del 90% del massimo ritirabile.
Graduatoria definitiva:
• Pubblicata nell’anno successivo;
• Numero reale di CIC riconosciuti;
• Limite del 100% del massimo ritirabile.
n. posizione Codice qualifica
Data di entrata
in esercizio
Data di decorrenza
periodo di
incentivazione
Numero di CIC
riconosciuti[CIC]
Progessivo CIC
riconosciuti
[CIC]
Impianto in
graduatoria
8. Immissione in consumo nei trasporti
Configurazioni con reti con obbligo di connessione di terzi senza ritiro del GSE
8 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Configurazione 1 Configurazione 2
CONTRATTI DI FORNITURA*
tra produttore e titolari degli
impianti di distribuzione stradale
FATTURE
*Modello standard dei contratti di
fornitura disponibile sul sito del GSE
DOCUMENTI ATTESTANTI L’IMMISSIONE NEI
TRASPORTI
da fornire al GSE
9. Immissione in consumo nei trasporti
Configurazioni con reti con obbligo di connessione di terzi con ritiro del GSE
9 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Configurazione 9 Configurazione 10
IMMISSIONE IN CONSUMO NEI TRASPORTI A CURA DEL GSE
10. Immissione in consumo nei trasporti
Configurazioni extra-rete
10 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Configurazione 3 Configurazione 4
STESSA DOCUMENTAZIONE ATTESTANTE L’IMMISSIONE NEI
TRASPORTI DEL CASO CON RETE
11. Immissione in consumo nei trasporti
Configurazioni extra-rete con liquefazione del biometano
11 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Configurazione 5
Configurazione 6
STESSA DOCUMENTAZIONE ATTESTANTE L’IMMISSIONE NEI
TRASPORTI DEL CASO CON RETE
12. Immissione in consumo nei trasporti
Configurazioni con rete con obbligo di connessione di terzi rete con liquefazione del biometano
12 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Configurazione 7 Configurazione 8
STESSA DOCUMENTAZIONE ATTESTANTE L’IMMISSIONE NEI
TRASPORTI DEL CASO CON RETE
13. Immissione in consumo nei trasporti
Configurazione mista
13
Configurazione mista
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
14. Le maggiorazioni sugli impianti pertinenti
Impianti di distribuzione e liquefazione meritevoli di maggiorazioni
14
IMPIANTI DI DISTRIBUZIONE/LIQUEFAZIONE PERTINENTI
Impianti nuovi che ricevono il biometano per la
distribuzione/liquefazione, con data di primo collaudo
successiva all’entrata in vigore del Decreto (20 marzo
2018) realizzati da uno o più produttori con una
partecipazione complessiva almeno pari al 51% del
costo di realizzazione impianto
MAGGIORAZIONE = +20% CIC
con limite massimo:
70% del COSTO DI
REALIZZAZIONE
600 k€ (distribuzione)
1.200 k€ (liquefazione)
MAGGIORAZIONE al massimo per
10 anni continuativi dalla data di
entrata in esercizio dell’impianto
pertinente
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
15. Incentivazione degli impianti riconvertiti
Le riconversioni degli impianti a biogas incentivati per la produzione di energia elettrica
15
Entrata in
vigore Decreto
Entrata in
esercizio
impianto
riconvertito
Decorrenza
periodo di
incentivazione
al biometano
Fine periodo
incentivazione
all’energia
elettrica
Inizio periodo
incentivazione
all’energia
elettrica
100%
70%
BIOMETANO
ENERGIA
ELETTRICA
Entrata in
vigore Decreto
Entrata in
esercizio
impianto
riconvertito
Decorrenza
periodo di
incentivazione
al biometano
Fine periodo
incentivazione
all’energia
elettrica
Inizio periodo
incentivazione
all’energia
elettrica
100%
100%
BIOMETANO
ENERGIA
ELETTRICA
Riconversione post
scadenza incentivi e.e.
Scadenza incentivi e.e.
precedente all’entrata in
vigore del decreto
Entrata in
vigore Decreto
100%
Entrata in
esercizio
impianto
riconvertito
Decorrenza
periodo di
incentivazione
al biometano
MAX 70%
100%
Fine periodo
incentivazione
all’energia
elettrica
Inizio periodo
incentivazione
all’energia
elettrica
Periodo di riferimento per il calcolo della
produzione annua media incentivata
Periodo residuo incentivo all’energia elettrica ≥ 3 anni
(≥ 2 anni, se impianto antecedente al 2008) BIOMETANO
ENERGIA
ELETTRICA
Riconversione parziale
almeno tre anni precedenti
la scadenza incentivi e.e.
Entrata in
vigore Decreto
100%
Entrata in
esercizio
impianto
riconvertito
Decorrenza
periodo di
incentivazione
al biometano
0%
70%
Fine periodo
incentivazione
all’energia
elettrica
Inizio periodo
incentivazione
all’energia
elettrica
Periodo residuo incentivo all’energia elettrica < 3 anni
(< 2 anni, se impianto antecedente al 2008)
BIOMETANO
ENERGIA
ELETTRICA
Riconversione nei tre
anni precedenti la
scadenza incentivi e.e.
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
17. Contesto della Regione Sardegna
Opportunità D.M. 2 marzo 2018
17 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Rete di trasporto e
distribuzione del gas naturale
non ancora presente Assenza* di stazioni di
rifornimento di gas naturale
per i trasporti
*qualche impianto in fase di realizzazione
Scarsa presenza di veicoli
alimentati a gas naturale
18. Lo sviluppo di un’economia circolare
Biometano da FORSU
18 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Riduzione
della
produzione
Es. vuoto a rendere
Recupero
della materia
Conferimento
in discarica
Termovalorizzazione
Pirolisi e
gassificazione
Digestione
anaerobica Digestione
anaerobica
Priorità crescente
19. Lo sviluppo di un’economia circolare
Biometano da FORSU
19 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Smaltimento
Creare la domanda di gas naturale nei trasporti;
Valorizzazione della FORSU e vantaggi economici per
l’utilizzo del biometano (autoconsumo e vendita);
Sostegno all’occupazione locale;
Minore impatto ambientale nei trasporti;
Ampliamento rete di distribuzione stradale;
Valorizzazione degli investimenti attuati nel settore
del biogas;
Ricadute positive per il ritorno di immagine e best
practice.
OPPORTUNITÀ
20. Producibilità biometano da FORSU
Italia e Sardegna
20 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
Con l’utilizzo integrale della FORSU da differenziata sarebbe
possibile produrre, su scala nazionale, circa 400 mln Sm3/anno
(corrispondenti a quasi il 40% di gas naturale attualmente utilizzato
nei trasporti)
Ipotizzando una taglia pari a 250 Sm3/h, oltre il 50% delle province
italiane possiede la materia prima necessaria ad alimentare
almeno un impianto di produzione di biometano.
Massima capacità produttiva di impianti di produzione di biometano
alimentati a FORSU:
REGIONE SARDEGNA:
FORSU = 213.700 tonnellate/anno (DATI ISPRA 2017)
Producibilità indicativa biometano da FORSU= 1.700 Sm3/h
21. Impianti a biogas incentivati
Regione Sardegna (28 impianti)
21 CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
22. PRODUTTORE DI BIOMETANO
Il soggetto titolato a ricevere l’incentivazione
Il D.M. 2 marzo 2018
22
Soggetto responsabile (persona fisica o giuridica) titolare delle
autorizzazioni alla costruzione, o alla riconversione, e all’esercizio
dell’impianto di produzione di biometano e del contratto di
connessione/allacciamento alla rete, se previsto.
Nel caso di non corrispondenza tra titolare dell’impianto di produzione del/i biogas e titolare della sezione di depurazione e
raffinazione del biogas, il Produttore è individuato nel titolare delle autorizzazioni alla costruzione e all’esercizio della
sezione di depurazione e raffinazione del biogas e del contratto di connessione/allacciamento alla rete, se previsto.
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
24. 24
Accesso agli incentivi
Impianti di produzione di biometano
Qualifica
Attivazione
contrattuale
Incentivazione
Ritiro
Possono presentare richiesta di qualifica i Produttori titolari di impianti di produzione di biometano o di
biocarburanti avanzati diversi dal biometano:
• a progetto;
• in esercizio.
Per gli impianti di produzione di biometano si individuano le seguenti categorie di intervento:
• nuova costruzione;
• riconversione.
La domanda di qualifica, deve avvenire esclusivamente per via telematica, mediante l’applicazione
informatica accessibile dal sito internet del GSE denominata Portale Biometano.
Qualifica
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
25. 25
Qualifica
Tipologie di qualifica e requisiti di accesso
Richiesta di qualifica a progetto
Requisiti di accesso:
• aver presentato istanza di rilascio del titolo
autorizzativo alla costruzione e all’esercizio
dell’impianto;
• aver richiesto l’allacciamento al gestore di rete di
trasporto o distribuzione.
Abilitante per richiedere il ritiro del biometano da parte
del GSE a partire dalla data di entrata in esercizio.
In questo caso cambiano i requisiti di accesso:
• titolo autorizzativo conseguito;
• accettazione del preventivo di connessione e
trasmissione dello stesso al gestore di rete.
Richiesta di qualifica in esercizio
Requisiti di accesso:
• impianto in esercizio
Tempistiche istruttoria:
120 giorni al netto dei periodi necessari
per integrare le informazioni fornite.
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
26. 26
Richiesta di qualifica a progetto
dopo dell’inizio lavori
Richiesta di qualifica a progetto
prima dell’inizio lavori
Richiesta di qualifica in esercizio
Qualifica
Schema temporale del processo di qualifica
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
27. 27
Accesso agli incentivi
Attivazione contrattuale
Qualifica
Attivazione
contrattuale
Incentivazione
Ritiro
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
28. 28
Attivazione contrattuale art. 6
Impianti qualificati direttamente in esercizio
12 mesi
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
29. 29
Attivazione contrattuale art. 6
Impianti qualificati direttamente in esercizio
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
30. 30
Attivazione contrattuale art. 6
Impianti connessi su rete di trasporto SNAM qualificati a progetto
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
31. 31
Attivazione contrattuale art. 6
Impianti connessi su rete di distribuzione o di trasporto non gestita da SNAM qualificati a progetto
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
32. 32
Accesso agli incentivi
Incentivazione e ritiro del biometano
Qualifica
Attivazione
contrattuale
Incentivazione
Ritiro
• L’incentivo spettante al produttore di biometano è riconosciuto dal GSE su base mensile.
• Il controvalore del biometano ritirato dal GSE è riconosciuto su base:
• mensile limitatamente a quanto ricavato dal GSE dalla vendita del biometano sul mercato;
• annuale per le eventuali differenze rispetto al prezzo stabilito dal D.M. 2 marzo 2018.
Esempio riconoscimento controvalore ritiro. Se il prezzo medio di mercato è pari a 100*:
93,5 1,5 5
*il GME pubblica direttamente il 95% di tale prezzo
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
35. 35
Estratto allegato autodichiarazione
Produttori di biometano avanzato
INDICARE LE INFORMAZIONI INSERITE NEL CERTIFICATO DI SOSTENIBILITA'
Codice certificato
sostenibilità (CS)
Quantitativo di
biometano indicato
nel CS (Sm3
)
Sistema di
certificazione
Organismo di
certificazione
gCO2eq/MJ Materia prima (lettera)*
Materia
prima
(tipologia)
Codice
CER**
Quantitativ
o materia
prima (t)
Paese
origine
materia
prima
Raccolto
secondario
(SI/NO)***
Coltura su
terreni
degradati
(SI/NO)***
* indicare la lettera dell'Allegato 3, parte A, del DM 2/3/2018 nella quale rientra la materia prima; il campo non deve essere compilato in caso di codigestione
** da compilare solo in caso di materia prima che rientra nei rifiuti
*** compilare il campo solo se la materia prima è una coltura
IN ASSENZA DI RITIRO TOTALE DEL BIOMETANO DA PARTE DEL GSE COMPILARE IL PROSPETTO SOTTOSTANTE:
Configurazione
impiantistica
(Numero
corrispondente in
procedura)
Codice impianto di
distribuzione****
Impianto di
distribuzione
pertinente
(SI/NO)
Ragione sociale
titolare impianto
di distribuzione
P.IVA titolare
impianto di
distribuzione
Quantità totale fatturata
a titolare impianto di
distribuzione riferita al
mese di produzione
(Sm3
)
numero
fattura
data fattura
****compilare se già fornito dal GSE
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018
37. Dati richieste accesso agli incentivi: biometano avanzato
Lo sviluppo del biometano in Italia
37
Capienza graduatoria biometano avanzato
Ipotesi:
• Tutti i 19 impianti in esercizio da gennaio 2019
• Numero di ore di funzionamento annue: 8760
• Fossile immesso in consumo nei trasporti costante
CAGLIARI, 5 LUGLIO 2019 – PROCEDURE APPLICATIVE DM 2 MARZO 2018