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Procedimiento Especial Sancionador

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Procedimiento Especial Sancionador

  1. 1. Procedimientos ordinarios: •Se instauran por faltas cometidas dentro y fuera de los procesos electorales. Procedimientos especiales sancionadores: •Procedimientos expeditos por faltas cometidas dentro de los procesos electorales. Clasificación de procedimientos sancionadores Características: •Puede iniciar a instancia de parte o de oficio cuando cualquier órgano del INE tenga conocimiento de la Comisión de conductas infractoras. •Cualquier persona puede presentar queja o denuncia por violaciones a la normatividad electoral, ante órganos centrales o desconcentrados del INE o ante el organismo público local. Órganos competentes para tramitar y resolver: •Consejo General •Comisión de Denuncias y Quejas. •Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral (UTCE). Origen : •En el contexto del proceso electoral federal de 2006. Luego del cuestionamiento sobre la celeridad del Procedimiento sancionador electoral. Nota: el Procedimiento Especial Sancionador se desarrolla en las siguientes laminas.
  2. 2. Supuestos de procedencia: •Contravengan las normas sobre propaganda político- electoral. •Actos anticipados de campaña o precampaña. V •Violen la Base III del Art. 41 u octavo párrafo del art. 134 CPEUM. Quien puede presentar la denuncia: •Autoridad electoral administrativa: Cuando la conducta está relacionada con propaganda político- electoral en radio y TV. •Parte afectada: cuando se trata de difusión de propaganda calumniosa. Octavo párrafo Art. 134 CPEUM: •Propaganda de instancias públicas de gobierno y autónomas, debe tener carácter institucional y fines informativos. •Propaganda no incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción servidores públicos. Procedimiento Especial Sancionador (PES) Base III Art. 41 CPEUM: •El INE es la única autoridad para la administración de tiempos de Estado en Radio y TV. •Regula la forma en que estos se administran durante precampañas y campañas electorales. •Precisa • Partidos políticos y candidatos en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o terceras personas, tiempos en radio y TV. • INE regula tiempos en procesos electorales. • Se prohíbe que la propaganda política- electoral sea calumniosa. • Prohíbe difusión propaganda gubernamental en medios de comunicación social, durante campañas electorales, locales y federales. Recepción de la denuncia (trámite): Órgano que recibe la denuncia o la promueve, la remite a la UTCE, que analizará la procedencia. Unidad Técnica de lo Contencioso Electoral (UTCE) Denuncia se desecha por: •No reunir los requisitos de ley. •Los hechos no constituyen violación en materia de propaganda. •No aportar pruebas. • Denuncias frívolas.
  3. 3. Si admite denuncia: •Emplaza a denunciante y denunciado para audiencia de pruebas y alegatos. • Audiencia en 48 horas posteriores a admisión. Si desecha denuncia: •Notifica al denunciante su resolución, en plazo 12 horas. • resolución confirma por escrito e informa a Sala Especializada del TEPJF. Medidas cautelares: •Se proponen a Comisión de Quejas y Denuncias en plazo de 48 horas. • La decisión podrá ser impugnada a Sala Superior TEPJF Procedimiento Especial Sancionador (PES) Audiencia de prueba y alegato: •Se lleva a cabo de manera ininterrumpida en forma oral. •Es conducida por la UTCE. •No se admiten más pruebas que la documental y la técnica (pericial). •La ausencia de las partes no impiden la celebración de audiencia. •Desarrollo de la audiencia: se da uso de la voz al denunciante, posteriormente al denunciado, para que expongan lo que a su derecho convengan; UTCE resuelve sobre la admisión de pruebas y procede a su desahogo; las partes alegan lo que a su derecho convenga. Actos posteriores a la audiencia: •UTCE turna expediente completo (medidas cautelares, diligencias efectuadas) a Sala Regional Especializada de Tribunal Electoral. Recibido el expediente la Sala Regional actúa en términos de la legislación aplicable. •UTCE remite informe circunstanciado a Tribunal Electoral. (UTCE) Admite o desecha denuncia en 24 horas posteriores a su recepción. Requisito de informe circunstanciado: •Relatoría de hechos. •Diligencias realizadas. •Pruebas aportadas. •Demás actuaciones realizadas. •Conclusiones. Nota: Se envía copia del informe a la Comisión de Quejas y Denuncias del INE.
  4. 4. Comisión de conductas : •Referidas a la ubicación física o propaganda política o electoral impresa o cualquier otra diferente por radio y televisión. •Actos anticipados de precampaña o campaña y la conducta esté relacionada con ese tipo de propaganda. Efectos de la sentencia: •Declarar inexistencia de la violación objeto de la denuncia. •Imponer las sanciones que resulten procedentes. Procedimiento Especial Sancionador (PES) Procedencia: •La denuncia se presenta ante Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital o Local del INE. • Vocal Ejecutivo ejerce facultades que señalan en la Ley para la Secretaría Ejecutiva del INE. •Celebrada la audiencia el Vocal Ejecutivo turna expediente a Sala Especializada del Tribunal Electoral (expone diligencias efectuadas e informes circunstanciados). Nota: La Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral es competente para resolver sobre este procedimiento. Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral: •Recibe del INE el expediente original formado con la denuncia e informe circunstanciado. •El Pdte. del Tribunal Electoral turna expediente a magistrado ponente: radica la denuncia; revisa integración del expediente, pudiendo solicitar realización de otras diligencias. •El mgdo. Ponente en un plazo de 48 horas pone a consideración del Pleno de la Sala Regional, el proyecto de sentencia. •El Pleno de la Sala en un plazo de 24 horas resuelve el asunto.

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