Orientamenti ed esperienze di Rigenerazione Urbana in Europa

1. Rigenerazione Urbana
in Europa
Principi ispiratori ed esperienze
Sergio Lironi
Spazio pubblico
e partecipazione
Padova, Piazza Gasparotto
9 febbraio 2015
Coworking CO+

2. Viaggio in Europa
Città europee
e sviluppo sostenibile
1994 - Conferenza di Ålborg
2007 - Carta di Lipsia
2008 - Dichiarazione di Marsiglia
2010 - Dichiarazione di Toledo
2013 - Conferenza di Bruxelles
(Quadro di riferimento per le città sostenibili)
Malmö Copenhagen Helsinki
Friburgo im Breisgau Marsiglia Trento
Sergio Lironi
architetto

3. Crisi - Rigenerazione urbana
e nuove economie
Ørestad Down Town
1
Sergio Lironi
architetto
Investimenti pubblici
nei settori strategici
per uscire dalla crisi

4. Günter Burger, Stadt Freiburg
Green Tec and Solar Economy
Regione di Friburgo
• 12.000 occupati,
più del 3% della popolazione attiva
• 650 milioni € di valore aggiunto,
4% del prodotto interno lordo (PIL)
• 2.000 società operanti nel settore
5 pale eoliche in area urbana
Produzione corrente: 14 milioni di kWh
Elettricità prodotta da biomasse in
Freiburg: 16.6 milioni di kWh

5. La crisi
Nella prima metà degli Novanta i paesi
scandinavi attraversano una profonda crisi
economica. A Malmö in cinque anni si
perdono 27.000 posti di lavoro
Copenhagen e Malmö devono
riprogrammare la propria economia,
la propria immagine ed identità
Sergio Lironi
architetto

6. 6
300 000 abitanti
Popolazione in crescita da 22 anni
30 % popolazione immigrata
174 lingue
Popolazione giovanile:
48% sotto i 35 anni
Malmö
da città industriale
a città della conoscenza
Sergio Lironi
architetto

7. 7
Solo il pubblico può disporre di capitali “pazienti” in grado di
sostenere investimenti strategici (mission-oriented) di lungo
periodo in aree nuove e ad alto rischio d’insuccesso, non stimolati
da una convenienza spicciola, ma dalla percezione di opportunità
future: investimenti che possono orientare ed attrarre anche
operatori e capitali privati, in un rapporto pubblico/privato che
deve risultare di tipo simbiotico e non parassitario (evitando,
come spesso è avvenuto in Italia, la socializzazione dei rischi e la
privatizzazione dei guadagni e quindi garantendo anche al
pubblico un congruo “profitto”).
Un settore pubblico che non solo sostenga l’innovazione, ma
che sia anche “innovativo al suo interno”. Sergio Lironi
architetto

8. Partenariato
Comunità Europea
Stato
Regioni
Comunità locali
2
Sergio Lironi
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9. L’esperienza francese
In primo luogo la sostenibilità sociale
1990 - Viene istituito il Ministero
per le politiche urbane.
1996 - Creazione delle ZUS - Zone
urbane sensibili (sulla base di precisi
indicatori economici e sociali).
Ne vengono individuate 751.
2000 - Legge di solidarietà e di
rigenerazione urbana.
2003 - Piano nazionale per la
Rigenerazione Urbana (PNRU 1)
con uno stanziamento di
12 miliardi per il decennio
2003-2014.
Sergio Lironi
architetto

10. Sergio Lironi
architetto
Dell’ANRU fanno parte:
- lo Stato francese
- la Cassa Depositi e Prestiti
- l’ HLM - Unione sociale per l’Habitat
- l’ UESL - Unione delle imprese e dei
lavoratori per la casa (raccoglie lo 0,45%
dei salari per finanziare l’edilizia sociale)
L’ ANRU :
- predispone e sottoscrive apposite
convenzioni con le Comunità locali
per la progettazione e l’attuazione
dei Programmi di Rigenerazione
Urbana
- fornisce l’assistenza tecnica
- effettua verifiche periodiche e il
monitoraggio dei risultati
Agenzia Nazionale
per la Rigenerazione Urbana

11. 11
Les quartiers éligibles
au PNRU:
751 quartiers classés en ZUS
Par dérogation, certains quartiers
présentant des caractéristiques similaires
et non classés en ZUS
(en particulier certains GPV et ORU)
34 ZUS dans
les DOM TOM
73
157
30
3831
64
48
29
14
28
25
24
2322
21
20
19
17
14
12
3
5
20
4,67 M d’habitants en ZUS
Sites d’intervention de l’ANRU
Les ZUS ou « article 6 »sont classés en termes de priorité d’intervention :
– « 189 quartiers prioritaires (215 ZUS)» : quartiers prioritaires à forte population et lourds handicaps
socio-économiques (chômage, revenus, isolement…)
– « 342 quartiers supplémentaires» (ZUS ou article 6) : cibles identifiées par les préfets de régions et
susceptibles de faire l’objet d’une contractualisation
– Autres quartiers traités via des crédits déconcentrés (« opérations isolées »)
Objectifs

12. Pianificazione urbana
e interventi localizzati
Ruolo della Pubblica
Amministrazione
e partenariato
pubblico - privato
3
Ørestad Sergio Lironi
architetto

13. Sergio Lironi
architetto
• Una lunga tradizione di pianificazione.
• Una chiara visione strategica associata ad una efficace direzione pubblica dei
processi di trasformazione urbana.
• Una Amministrazione pubblica non burocratizzata, animata da uno spirito
imprenditoriale e con uno staff tecnico altamente specializzato, in grado di
agevolare ed orientare anche gli interventi degli operatori privati.
Copenhagen 1947: Il piano delle 5 dita

14. NEW URBAN DEVELOPMENT AREAS
Nordhavn
Ørestad
Carlsberg
Valby
Grøntorvet + Ellebjerg
Sydhavnen
Øst Amager
Krimsvej + Strandlodsvej
Pur essendo caratterizzata da una
fase di forte crescita economica e di
costante espansione demografica,
la quasi totalità dei nuovi interventi è localizzata in aree di recupero urbano
Copenhagen
Sergio Lironi
architetto

15. Nordhavnen
Per interventi di particolare rilevanza e
complessità, quali quelli di Nordhavnen e
Ørestad, si è costituita una apposita Società
di trasformazione urbana, partecipata al
50% dallo Stato ed al 50% dalla Città di
Copenhagen, incaricata dell’acquisizione,
urbanizzazione e vendita dei terreni
Attraverso un concorso
internazionale di
progettazione si sono
definiti i master plan e
sempre con appositi bandi
concorsuali si è assegnata ai
privati la realizzazione dei
singoli lotti d’intervento
Sergio Lironi
architetto
(Porto Nord)

16. Ørestad Syd – a new town at the edge of the nature
5 Km di lunghezza e 600 metri di larghezza
Complessivamente 310 ettari
previsti: 25.000 residenti e 20.000 studenti
60.000 posti di lavoro
Pur non intervenendo in questo caso su aree dismesse, il nuovo quartiere, posto ai
bordi di una villettopoli preesistente, ne riqualifica le funzioni, fornendo alla stessa
un efficiente sistema di servizi ed infrastrutture di supporto.

17. New Metro system in Copenhagen
Sergio Lironi
architetto
Condizione
essenziale per la
localizzazione dei
nuovi interventi di
trasformazione
urbana è la
prossimità ad una
linea di trasporto
pubblico su ferro

18. Strategia e Piano strutturale
Canali ed isole
Identità e storia
Zero CO2
Tempo massimo
cinque-minuti
Una città
blu e verde
Un griglia intelligente

19. Pianificazione d’area vasta
Trasporti pubblici e
policentrismo
contro la dispersione
insediativa
ed il consumo di suolo
Integrazione
città e campagna
4
Sergio Lironi
architetto
Ørestad

20. Il Ponte dell’Øresund collega Malmö a
Copenhagen con una tratta di 15,9 km. Inaugurato il
1° luglio 2000 è il più lungo ponte strallato
d’Europa adibito al traffico ferroviario e stradale.
Sergio Lironi
architetto

21. Bicycles on commuter trains

22. :
Helsinki City-region Strategic Spatial Plan 2050
Concentrazione degli insediamenti nei nodi del sistema di trasporti pubblici

23. «Come una foglia, anche se con modalità
completamente diverse, la città respira...
La città è percorsa da reti di energia, di acqua,
di gas, di informazione che la connettono, la
attraversano e poi la pervadono ovunque, come
sottili capillari.
Le sue reti attingono da molte fonti e da quelle
assorbono per immagazzinare, rimpiazzare,
riparare, consumare. Altre reti, importanti
quanto le prime, dissipano. Gli scarti della città
escono e si disperdono nell’atmosfera, nella terra,
nell’acqua e tornano alle fonti».
(E. Tiezzi e R. Pulselli, Città fuori dal caos)
Città e natura: un nuovo modo di pensare l’urbanistica
La città è un organismo vivente, ma la sua sopravvivenza ed evoluzione
dipendono inesorabilmente dalla natura e dalla capacità che la natura ha di
rigenerare risorse e assorbire scarti entropici.
Studio 8, G. Revell & M. Willey
Sergio Lironi
architetto

24. Processi antropici di prelievo, trasformazione e consumo delle risorse primarie
DIAGRAMMA DEI FLUSSI IN UNA REGIONE URBANA
Sergio Lironi
architetto

25. Un nuovo quartiere urbano finalizzato a
reintegrare l’agricoltura nella vita della
città, a diminuirne la dipendenza
alimentare ed energetica da fonti esterne
ed a ridurre le emissioni inquinanti.
AGROMERE
Almere, Olanda
Si prevede che entro il 2030 il 20% del
fabbisogno alimentare dell’intera città di
Almere sarà garantito dall’agricoltura
urbana.
Parte consistente del residuo fabbisogno
dovrà derivare dalla produzione dei 6.000
ettari di terreni agricoli del polder
circostante.
L’obiettivo dell’autosufficienza alimentare è così
quantificato:
- 70% dei prodotti ortofrutticoli
- 80% del pane e delle uova
- 30-50% del latte e dei derivati
- 4% della carne Sergio Lironi
architetto

26. Un approccio
olistico
alla
progettazione
Helsinki, City Plan 2050
5
Investire non solo
sull’hardware, bensì anche
sul software urbano
Sergio Lironi
architetto

27. Un approccio olistico alla progettazione
Risparmio energetico
e utilizzo risorse rinnovabili
Mitigazione e
adattamento ai
cambiamenti climatici
Bioarchitettura
ed Eco-quartieri
Stop al consumo di suolo
Paesaggio
e qualità abitativa
Ricerca scientifica,
innovazione tecnologica,
nuove normative e
monitoraggio
Chiusura dei cicli ecologici e
integrazione città - campagna
Sostegno alle economie
locali e nuova occupazione
Mobilità sostenibile e
pianificazione d’area vasta
Mixitè, equità ed
inclusione sociale
Informazione e
partecipazione degli abitanti
Competitività
e attrattività del territorio
Benessere e
sicurezza sociale
Cambiamento
degli stili di vita e delle
abitudini di consumo
Nuove attività
economiche e
nuove professionalità
Smart City e Infrastrutture digitali
Partenariato
Stato-Regioni-Enti Locali
Programmazione
finanziaria e
coordinamento con
Programmi Europei
Provvedimenti legislativi finalizzati
alla realizzazione degli interventi
Semplificazione
amministrativa e
mentalità imprenditoriale

28. Le tre generazioni
della sostenibilità urbana
Dagli Eco-villaggi (i principi ispiratori)
ai Quartieri ecologici (i modelli sperimentali)
al Nuovo modo di pensare l’Urbanistica
GEN Global Ecovillage Network
«… a seguito del quale gli elevati standard di sostenibilità non saranno più l’eccezione
ma la regola» (Christer Larsson, Director of Malmö City Planning Office).
Järna, Svezia Sergio Lironi
architetto

29. Christiania venne fondata nel 1971, quando un
gruppo di hippies occupò una base navale dismessa alle
porte della capitale danese costituita da edifici militari
abbandonati. Una delle persone più influenti del gruppo era
Jacob Ludvigsen, che annunciò la proclamazione della
Città Libera. Per anni il governo danese tentò, senza
successo, di rimuovere gli occupanti.
Più di una cinquantina di collettivi diversi esercitano attività
artigianali, culturali, teatrali ecc.
Christiania ha il suo asilo, la panetteria, la sauna, la fabbrica
di biciclette, la tipografia, la radio libera, degli atelier di
restauro, il cinema, bar, ristoranti, luoghi di spettacolo.
Christiania ha comprato il proprio territorio nel maggio
2011, ed ora i suoi membri dispongono di più libertà
esecutiva.
Copenhagen
Sergio Lironi
architetto

30. First LIFE then SPACES and last of all the BUILDINGS
David Sim
«Le città vivibili
sono quelle in
cui ci si
preoccupa delle
esigenze di tutti
e della vita di
tutti i giorni e in
cui l’esperienza
umana è il fulcro
delle decisioni
urbanistiche»

31. Sostenibilità
ambientale,
nuove tecnologie,
normative,
indicatori
e monitoraggio
Friburgo, Solarfabrik
6
Sergio Lironi
architetto

32. Aspetti e indicatori della
Sostenibilità ambientale
Friburgo
Solarfabrik
Le città incidono per il 75% sui consumi
energetici e generano oltre l’80% di tutte
le emissioni di gas serra
Sostenibilità
ambientale
Energia Clima
e CO2
Uso
del suolo
Qualità
dell’aria
Acqua Rifiuti
Mobilità
e Trasporti
Edilizia
Consumi energetici
Fonti rinnovabili
Teleriscaldamento
e cogenerazione
Certificazione
energetica
Emissioni
climalteranti
Mitigazione e
adattamento ai
cambiamenti climatici
Sicurezza
antisismica
Rete ecologica
e aree naturali protette
Agricoltura urbana
Biodiversità
Disponibilità di spazi
pubblici e aree verdi
Paesaggio
Polveri sottili
Ozono
Consumi energetici,
acqua e materiali
Qualità abitativa
NO2
Inquinamento
acustico
Monitoraggio e
provvedimenti
antinquinamento
Normative e
certificazioni
Produzione di rifiuti urbani
Rischio idrogeologico
Benessere indoor
Raccolta differenziata
Riciclo e smaltimento
Qualità degli ambienti fluviali
Consumi idrici
Raccolta, riciclo e
smaltimento acque piovane
Passeggeri del
trasporto pubblico
Rete percorsi ciclabili
Auto ibride
ed elettriche
Car sharing
Politiche per la
riduzione del
traffico veicolare
Sergio Lironi
architetto

33. COPENHAGEN
emissioni zero
2010-2025
2.500.000 0
Emissioni CO2 in tonnellate
369 482
Chilometri di piste ciclabili
33% 50%
Percentuale cittadini che si
recano al lavoro in bicicletta
63% 90%
Cittadini che hanno la possibilità di
raggiungere a piedi un parco
pubblico in meno di 10 minuti
Sergio Lironi
architetto

34. CLIMATE
STRATEGY
Malmö

35. - Centrale eolica : situata a 3 km dal quartiere,
produce più di 6 milioni di kWh l’anno;
- Bacini di acqua fredda e calda (10 pozzi
con una profondità di 90 m): d’estate 5 pozzi
vengono riempiti con l’acqua calda prodotta da
pannelli solari termici;
- Centrale energetica : d’inverno una pompa
di calore (che utilizza l’elettricità prodotta
dall’impianto eolico) porta la temperatura
dell’acqua depositata nei bacini da 15 °C a 67 °C
e la trasferisce alla rete di teleriscaldamento.
Turning Torso, la
Torre progettata da
Santiago Calatrava
Planimetria del
quartiere Bo 01
costituito da 22 lotti
affidati a 22 diversi
studi di
progettazione
Utilizza al 100%
energia da fonti
rinnovabili
Malmö
Sergio Lironi
architetto

36. Viikki, Projects 2013
ATT
NCC
NCC
SYKE
YIT
PEAB
PEAB
VVO
Asuntosäätiö
ATT
srk
Jämerä
Eco-Viikki

37. risparmiare energia ed acqua
utilizzazione passiva e attiva
dell’energia solare
salubrità del clima interno
flessibilità degli spazi
materiali salubri + edifici in legno
gestione acque superficiali
qualità degli spazi pubblici e dei parchi
Ecological Building Design Themes in Eco-Viikki Housing

38. Weight Min ( - conv.) 1 p 2 p
10. Pollution
CO2 kg/brm2 3 200 (-20%) 2 700
2 200
Waste water l/resident/day 125 (-22%) 105 85
Construction site waste kg/brm2 18 (-10%) 15
10
Domestic waste kg/resident/year 160 (-20%) 140 120
Eco labels materials none 2
many
8. Natural resources
Heating energy kWh/brm2 105 (-34%) 85 65
Electric energy kWh/brm2 45 (-0%) 40 35
Primary energy GJ/brm2 30 (-19%) 25 20
Flexibility, common use normal 15%
better
6. Health
Indoor climate good excellent
Moisture risks norm better innovative
Noise norm new norm
better
Wind protection, solar impact plan
excellent
Alternative floor plans normal 15%
30%
4. Biodiversity
Plant selection plan better excellent
Surface water use plan better
innovative
2. Food production
Planting useful plants normal 1/3 useful
cultivcation
Topsoil reuse normal on site
______________________________________________________________________________________________________________
PIMWAG-points total 0 MAX 30
Ecological Building Criteria in Eco-Viikki (PIMWAG)

39. ELECTRICAL CONSUMPTION
kWh/m2, 2002 ae = apartment, pe = property
DISTRICT HEATING CONSUMPTION
weather adjusted specific fuel consumption kWh/m2, 2002
WATER CONSUMPTION
consumption, litres/person/day, 2002
- Pilot project area monitored
- Consumption (CO2, water, heating, electricity)
- Fulfilling of the Ecological Building Criteria (PIMWAG)
- Interviews (developers, architects, deputy landlords, inhabitants)
- The technical descriptions of the projects
Eco Viikki - Monitoring Project (2004)

40. Superamento dello
zoning
Riterritorializzazione
dei processi
economici
Verso una
“città collaborativa”
7
Sergio Lironi
architetto

41. Nodi compatti ad “uso misto” riducono la necessità di
spostamenti e creano quartieri vivaci e a sviluppo
sostenibile
Nodi compatti collegati da sistemi di trasporto collettivo possono essere
articolati in relazione alle caratteristiche locali del territorio
Sistema lineare aperto
Sistema ad anello chiuso
L’integrazione delle funzioni
Richard Rogers: Città per un piccolo pianeta, 1997 Sergio Lironi
architetto

42. Il gigantismo informe delle città contemporanee
si caratterizza per la formazione di quartieri ed
aree suburbane monofunzionali, in cui vengono
a mancare le relazioni comunitarie.
LA CITTA’ QUALE ORGANISMO VIVENTE
Ciò contrasta con i principi di sviluppo degli
organismi biologici, nei quali le cellule, pur
specializzando le proprie funzioni, mantengono
al proprio interno un sufficiente grado di
complessità ed interagiscono con l’evoluzione
dell’organismo nel suo complesso.
il genoma della cellula fornisce le istruzioni
per la crescita e per riparare eventuali danni.
Sergio Lironi
architetto

43. Quartiere ecologico e parco
scientifico e tecnologico,
realizzato nell’ambito del
programma Agenda 21 di
Helsinki
13.000 residenti
6.000 posti di lavoro
Viikki - Helsinki
Sergio Lironi
architetto

44. The Science Park is the centre of Viikki
- the University of Helsinki’s campus
areas
- offices
- business incubator blocks
- Viikki shopping centre
- residential neighbourhoods
- public buildings and parks
The Science Park specializes in
biotechnology and biological and
environmental sciences
The Univesity of Helsinki concentrates
in bio-technical sciences, agrigulture and
forestry as well as environmental and
nutritional sciences.
Viikki, Science Park

45. Artto Palo Rossi Tikka Architects
- public information centre of gardening
and environmental sectors
- winter garden
- environmental education for children
- centre for the nature conservation area
- green businesses
Viikki - Gardenia

46. Oggi in Germania ci sono oltre
1,4 milioni di appezzamenti per
una superficie complessiva di
circa 500 kmq, che, oltre a
coprire una quota consistente
della produzione nazionale di
frutta e ortaggi, sono divenuti
oasi verdi e luoghi di vita sociale.
Sergio Lironi
architetto

47. The Malmø discovery
Le aziende innovative si
trasferiscono in centro città
1990:
il 75% di tutti i
posti di lavoro
si localizzano
in aree esterne
2005:
il 75% di tutti i
posti di lavoro in
aree centrali
Sergio Lironi
architetto

48. Verso la
Terza rivoluzione industriale
«Nel corso della storia le grandi
trasformazioni economiche si sono verificate
quando gli esseri umani hanno scoperto
nuovi regimi energetici e creato nuovi mezzi
di comunicazione per organizzarli».
(Jeremy Rifkin)
Digitalizzazione dell’economia
Un’ Era post-carbonio
Sergio Lironi
architetto

49. Un numero sempre più ampio di cose viene costruito con sensori e processori in grado di poter
comunicare e ricevere informazioni già parzialmente elaborate. E’ così possibile dar vita ad una
nuova infrastruttura (Internet delle cose) di supporto alla tutela ambientale, all’efficienza
energetica, ai processi produttivi, alla logistica, alla mobilità urbana, all’assistenza remota…
The Internet of Things
Principali settori interessati
e potenziali applicazioni

50. Un nuovo sistema economico: il Commons Collaborativo
I quartieri come hub per lo sviluppo dell’economia collaborativa, che vede gli abitanti
trasformarsi da semplici consumatori in “Prosumers” - Produttori e consumatori
L’immagine dell’alveare quale
struttura resiliente che
consente a molti individui di
accedere, condividere e far
crescere le risorse all’interno di
un gruppo comunitario. Una
struttura facilmente replicabile
alle diverse scale.
Sergio Lironi
architetto

51. Mixitè
BIENCHEZSOI,AUHAVRE/ÉTATS-UNIS:LASOCIÉTEENPREMIÈRELIGNE
ÉRICLAHAYE,PRINCIPALDECOLLÈGE/ANAH-ANRU,MAINDANSLAMAIN
ÉDOUARD
ZAMBEAUX
JOURNALISTE NAJAT VALLAUD-BELKACEM,
MINISTRE DES DROITS DES FEMMES, DE LA VILLE,
DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS
JUIN-JUILLET2014
LEMAGAZINE
NO
13
« Produire
de la cohésion
urbaine »
« Le pacte social
se joue dans
les quartiers »
Lerenouvellement
Spécial JÉRU2014Dossier
INITIATIVES Les habitants,
acteurs de A à Z
8
Sergio Lironi
architetto

52. Mieux intégrer les quartiers dans la dynamique
de l’agglomération
Enjeux
Reintegrare i quartieri situati nelle ZUS nell’organismo
urbano, promuovendo la mixitè sociale, la compresenza
di funzioni e tipologie abitative diverse
- Superare i limiti fisici del quartiere e pensare a lungo termine
- Integrare il progetto di quartiere in una strategia territoriale di più ampio respiro
- Rendere leggibile la trama dei percorsi, degli spazi pubblici e del verde
Sergio Lironi
architetto

53. Milano, sgombero case occupate
Roma, Tor Sapienza
Padova, Via Anelli
New Deal urbano ?
650.000 domande nelle graduatorie dei
Comuni in attesa per l’assegnazione di un alloggio.
12.000 alloggi “di risulta”
non assegnati perché inadeguati, richiederebbero un
investimento straordinario di 200 milioni di euro.
100.000 alloggi che richiedono radicali interventi
di ristrutturazione e/o manutenzione straordinaria.
Ad integrazione delle risorse attuali servirebbe un piano
decennale per ulteriori 250.000 euro /anno.
1.000.000 c.a gli alloggi di ERP
dei quali 800.000 gestiti in affitto dalle Aziende Casa (ex-IACP).
Il ruolo dell’Edilizia Residenziale Pubblica
(dati Federcasa, aprile 2014)
450.000 alloggi che richiedono interventi di
riqualificazione energetica di base. Si stima necessario un piano
quinquennale di finanziamenti statali nell’ordine di 6,25 miliardi,
che andrebbe integrato con risorse regionali e private (ESCO).
Sergio Lironi
architetto

54. Nuove costruzioni
Recupero edilizio
Alloggi venduti
Edilizia Residenziale Pubblica
> Sino agli anni Novanta un flusso costante
di finanziamenti risultava garantito dai
contributi Gescal. Poi, con il passaggio delle
competenze alle Regioni, nessuna risorsa
sostitutiva è stata prevista.
> Per finanziare le Aziende Casa si sono
promossi a più riprese piani straordinari di
vendita del patrimonio.
Dal 1993 sono stati venduti oltre 190.000
alloggi ERP (il prezzo medio di vendita nel
2011 è stato di 39.000 euro c.a), ma
raramente il ricavato ha consentito la
costruzione di nuove abitazioni.
> Nel Veneto circa 18.500 sono le domande
annualmente ammesse per l’assegnazione di
un alloggio popolare, ma il 95% delle
richieste rimane insoddisfatto.
> Con il Programma Strategico per la casa
approvato nel 2013, la Regione Veneto
prevede un nuovo programma straordinario
di vendita per complessivi 18.918 alloggi
(sui circa 40.000 di proprietà pubblica).
Sergio Lironi
architetto

55. Qualità
architettonica,
ambientale e
paesaggistica
Malmö
9
Sergio Lironi
architetto

56. Malmö, Western Harbour 1995
Sergio Lironi
architetto
Expo’ 2001
Al quartiere residenziale sperimentale Bo01
vengono destinati 21 ettari

57. La morfologia, le funzioni e gli spazi della città antica quale modello
di riferimento per il nuovo quartiere di Västra Hamnen
Sergio Lironi
architetto

58. Un quartiere urbano per 30.000 persone, con una struttura ad isolati e corti
interne, che integra luoghi di lavoro, luoghi per l’istruzione, servizi e abitazioni
e che ristabilisce lo stretto legame di Malmö con il mare Sergio Lironi
architetto

59. Ralf Erskine e Klas Tham, Studi per scenografie urbane in Italia e a Malmö Sergio Lironi
architetto

60. Primi studi
per il quartiere Bo01
a Västra Hamnen
Una rigorosa griglia urbana
deformata come una rete da
pesca stesa ad asciugare…
Il piano garantisce ordine e leggibilità su grande scala, lasciando allo stesso
tempo spazio al mistero, alla sorpresa e all’intimità su piccola scala,
all’interno dei grandi isolati…
per far percepire il proprio quartiere come il “territorio di casa mia” e
come “una cittadina all’interno della grande città”
Klas Tham
Sergio Lironi
architetto

61. «Gli standard qualitativi invalsi per la
sostenibilità ambientale, come il
risparmio energetico e la riduzione
dell’inquinamento, sono assolutamente
necessari, ma insufficienti. Fino a quando
non verranno soddisfatte appieno le
esigenze estetiche, emotive e sociali delle
persone, la società sostenibile non potrà
essere una realtà. Le aspirazioni
estetiche e le sensibilità saranno così
condizioni necessarie per il costruire
responsabile del futuro».
Klas Tham Sergio Lironi
architetto

62. - 20 imprese
- 30 architetti
Una accentuata diversità nelle
tipologie e nelle architetture
conseguita assegnando, mediante
bando, la realizzazione dei diversi
lotti ad operatori ed architetti
diversi
Sergio Lironi
architetto

63. Malmö - Quartiere Bo01 Sergio Lironi
architetto

64. Informazione e
partecipazione
degli abitanti
10
Sergio Lironi
architetto

65. • Un territorio di circa 34 ha occupato sino
al 1992 dalle caserme dell’esercito francese.
• Nell’autunno 1990 iniziano le
manifestazioni contro le previste manovre
militari e per la chiusura delle caserme.
• Lo studente di architettura Bobby Glatz
fonda l’Associazione SUSI –
Selbstorganisierte Unabhängige
Siedlungsinitiative e presenta un progetto di
recupero dell’area a fini residenziali
Friburgo
Il progetto SUSI
ed il QuartiereVauban
La partecipazione dal basso
Sergio Lironi
architetto

66. Friburgo: Forum Vauban
1992 – 1997 : Gli “anni turbolenti”
- Affidati in locazione all’Associazione
SUSI quattro stabili delle ex-caserme
(ospitano attualmente circa 240 persone di
tutte le età, anche se in prevalenza
studenti)
- Altri stabili vengono occupati
abusivamente o vengono utilizzati per
fornire assistenza ai rifugiati bosniaci, ad
immigrati, senza casa, emarginati, …
- Si forma un vero e proprio
accampamento di roulottes e caravans
Sergio Lironi
architetto

67. • Una svolta positiva si ha nel 1994, quando – per iniziativa di Bobby Glatz e di alcuni attivisti
ambientalisti – viene fondato il Forum Vauban (NGO), riconosciuto ufficialmente come partner
dell’Amministrazione Comunale, che dà vita a gruppi di progettazione e di lavoro, promuove
campagne d’informazione e raccolta fondi e definisce le idee-forza per un concorso di
progettazione urbanistica.
• 1996 – Il progetto vincitore dello Studio Kohlhoff è presentato alla Conferenza di Istanbul
Habitat II
• 1997 – Finanziamento europeo (programma LIFE).
• 1998 – Si avvia la fase esecutiva (Cooperativa Genova eG; società di consulenza Bürgerbau AG;
Baugruppen)
Sergio Lironi
architetto

68. AUTORITA’
LOCALE
il Forum ambientale
di Agenda 21
CITTADINI
aspettative
GRUPPI DI
INTERESSE
IMPRESE
AGENZIE
GOVERNATIVE
Ambiente di vita gradevole, fornitura di
acqua ed energia, smaltimento dei
rifiuti, trasporti pubblici, assistenza
agli anziani, all’infanzia, ai disabili, …
La metodologia
utilizzata ad Helsinki
per il progetto di
Eco-Viikki
La partecipazione promossa dalle istituzioni
Sergio Lironi
architetto

69. DIALOGUE
Commission for a socially
sustainable Malmö
Health,
wellbeing
and justice

70. Con il nuovo programma nazionale
diviene obbligatoria l’istituzione di
Forum di Quartiere,
composti da rappresentanti degli
abitanti e delle associazioni,
assicurandone l’indipendenza di
fronte ai poteri pubblici.
Il nuovo PNRU
2014 - 2020
Piano Nazionale per la Rigenerazione Urbana
Sergio Lironi
architetto

71. Comune di Padova
Ater di Padova
Padova
1998 / 2003
Contratto di Quartiere
Savonarola
Inserito nel 1998 nel Best Practices Database UNCHS – Habitat
(il Database delle Nazioni Unite delle migliori pratiche di Amministrazione locale)
EUROSOLAR Italia : 1° premio Solare Europeo 2000
nella sezione Pubbliche Amministrazioni
per il progetto di Giardino d’Inverno
Sergio Lironi
architetto

72. Sergio Lironi
architetto
Contratto di Quartiere Savonarola
Il Giardino d’Inverno nel Quartiere Caduti della Resistenza

73. Grafo dei principali progetti e dei soggetti che partecipano al Contratto di Quartiere
Sergio Lironi
architetto

74. Contratto di Quartiere
Savonarola
Piano Guida
e regole morfologiche
Sergio Lironi
architetto

75. La festa del 25 aprile
Sergio Lironi
architetto

76. Gli architetti protagonisti di una battaglia culturale
per approfondire contenuti e metodologie dei
programmi di rigenerazione e promotori di un
ampio schieramento di forze in grado di orientare
il dibattito politico e le riforme legislative.
Sergio Lironi
architetto
Sergio Lironi
architetto

77. 1. Devono essere definite con chiarezza le finalità generali
dei programmi e le metodologie d’intervento:
Alcuni punti fermi per una legge di programmazione pluriennale
finalizzata alla Rigenerazione Urbana Sostenibile
• criteri per la selezione dei siti
• parametri di riferimento e indicatori
per la riconversione ecologica
• connessioni con l’organismo urbano
e il territorio
• multifunzionalità e mixité sociale
• partecipazione degli abitanti
• innovazione e sperimentazione
tecnologica
• …….
Sergio Lironi
architetto

78. 2. Va potenziato il CIPU - Comitato
Interministeriale per le Politiche Urbane, a
cui devono far effettivo riferimento tutte le
amministrazioni dello stato interessate ai
diversi aspetti dei programmi (con apporto
delle relative risorse finanziarie).
Affiancato da una Cabina di Regia in
grado di tradurre rapidamente in
provvedimenti legislativi le decisioni prese.
3. Si deve dar vita ad una Agenzia
nazionale per la Rigenerazione Urbana
Sostenibile che sburocratizzi le procedure,
selezioni i siti su cui intervenire, fornisca
alle comunità locali il necessario supporto
tecnico ed operativo, predisponga le
convenzioni con le Regioni ed i Sindaci
assicuri la disponibilità dei finanziamenti in
tempi certi, monitori e certifichi i risultati… Sergio Lironi
architetto

79. 4. Vanno indicate le risorse finanziarie pubbliche
e private (bilancio dello stato, Cassa Depositi e Prestiti,
Fondi europei per la coesione territoriale, banche, enti
assicurativi…) a cui attingere con certezza per
consentire la progettazione e la programmazione
pluriennale degli interventi
5. Si devono definire le regole che devono
disciplinare le relazioni tra enti pubblici, banche e
società private (criteri si selezione degli operatori
privati, regole perequative e compensative, possibili
incentivi ecc.) e/o la formazione di società miste
pubblico-privato finalizzate alla progettazione e
realizzazione degli interventi.
6. Vanno individuati nuovi più efficaci strumenti
giuridici per intervenire in comparti caratterizzati
da una molteplicità di proprietari pubblici e privati
I soldi non crescono sugli alberi…
ma a quanti finanziamenti europei
abbiamo rinunciato per una carente
programmazione?
Sergio Lironi
architetto