Acuerdo antonio narino

Convenio por la Primera Infancia y la Inclusión Social. No. 3188 de 2008
Fondo Financiero Distrital de Salud. Secretaría de Educación del Distrito. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Regional Bogotá). Fundación Antonio Restrepo Barco. Fundación Centro Internacional de Educación y Desarrollo
Humano – CINDE. Fundación Ideas Día a Día. Fundación para el Fomento de la Lectura –Fundalectura- Fundación
Saldarriaga Concha. Fundación Carulla. Fundación Éxito.Corporación Somos Más. Caja de Compensación Familiar –
COMPENSAR-. Plan International Inc. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación la Ciencia y la
Cultura – OEI-. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF. Organización Internacional para las
Migraciones – OIM-. The Save The Children Fundation. Visión Mundial Internacional. Secretaría Distrital de
Integración Social.
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(15) Antonio Nariño
CONVENIO POR LA PRIMERA INFANCIA Y LA INCLUSIÓN SOCIAL
COMPONENTE DE MOVILIZACIÓN SOCIAL
PROCESO ACUERDO CIUDADANO 2009 - 2010
LOCALIDAD DE ANTONIO NARIÑO (15)
Contenido:
1. Ficha encuentro y principales conclusiones
2. Caracterización del comité de infancia
3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007
4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos
5. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos
6. Balance Cumplimiento Acuerdos 2007
7. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007
8. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia
1. Ficha del encuentro y principales conclusiones
Fecha del encuentro 23 de septiembre de 2009
Número de participantes 94
Lugar de encuentro Alcaldía Local
Actores Niños y niñas de la localidad, Consejo de niños de Antonio Nariño, padres y
madres de familia, servidores públicos, Subdirector Local SLIS, Hospital,
Principales conclusiones:
Garantizar derechos mediante la
prestación de servicios
institucionales sin exclusión.
Se observa interés de hacer realidad el discurso de los derechos,
haciendo que los servicios de las instituciones puedan ser
suministrados a todos los/as ciudadanos/as sin exclusiones.
Lograr articulación entre sectores
institucionales que atienden a la
niñez.
Se evidencia el interés de mejorar la calidad y la calidez de los
servicios que prestan las instituciones.
Promover y fortalecer la
participación comunitaria.
Los asistentes al encuentro local señalaron la importancia de
suministrar la información sobre los derechos, quienes los
garantizan, entre otros.
2. Caracterización Comité Operativo de Infancia y Adolescencia (COIA)

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El COIA de Antonio Nariño se reúne mensualmente. La secretaría técnica es asumida por la referente de
infancia de SLIS. Como asistentes permanentes se encuentran varios proyectos del Hospital y de la SLIS,
ICBF, Red del Buen Trato, IDRD; y de manera menos constante la Alcaldía Local, IDIPRON y la Red Materno
Infantil. La gestión del COIA en esta localidad es fortalecida de manera importante por la referente de la red
del buen trato, quien participó activamente en las actividades de definición de acciones en la renovación de los
acuerdos ciudadanos por la primera.
Durante los momentos que se acompaño al comité, se observo que la mayoría de las acciones son asumidas por la
secretaría técnica, este hecho genera que en algunas oportunidades se improvise, dado que son múltiples tareas para
una sola persona.
Se observa que la mayoría de las acciones que realiza el COIA son producto de coyunturas, especialmente de
mandatos que surgen desde los niveles centrales de la administración distrital, esto provoca que acciones que se han
planteado al interior del comité no se realizan en el tiempo programado, para este caso, un ejemplo puede ser que el
plan de acción del comité no había sido finalizado al terminar el año.
3. Fase 1 – Acercamiento: el balance de los acuerdos 2007
La Red del Buen Trato y el COIA, fueron los primeros escenarios en que se socializó el convenio y el componente
y a los cuales se asistió de manera permanente en las reuniones mensuales.
Sin embargo, y aunque la Red estuvo dispuesta frente a la asistencia, socializaciones y acciones del componente y
debido a la pertinencia de realizar las acciones del componente en el COIA, este último fue el espacio escogido para
planear y desarrollar los momentos propuestos desde Somos Más, especialmente con la referente de infancia de
SLIS, quien desde un principio demostró ser una persona diligente y dispuesta ante el proceso. Por supuesto, la Red
siguió siendo escenario de socialización, además por la asistencia de su líder al comité.
Con los asistentes al COIA se acordó la realización del balance como momento de la agenda; sin embargo, debido a
las múltiples acciones del comité y situaciones ajenas, este ejercicio fue aplazado en varias ocasiones; finalmente y
de manera grupal, en las reuniones del mes de julio se llevó a cabo de una manera exitosa y completa la
identificación de avances y dificultades frente a los acuerdos 2007.
4. Fase 2 – Renovación de los acuerdos
La renovación de acuerdos fue planeada con la referente de SLIS y la referente de la RBT. Al socializar la propuesta
en el comité, fue pertinente para los asistentes hacer una alianza con Hospital para el Encuentro Local, dado que esta
entidad programaba en ese entonces actividades pendientes dirigidas a niños y niñas.
Se socializó la metodología para la renovación de acuerdos ciudadanos y se establecieron actividades alternas con
los niños y niñas, asumiendo la responsabilidad de ellas los funcionarios de Hospital. Esta fusión con la actividad de
Hospital, modificó la fecha en un principio propuesta para la realización del encuentro (agosto 25), y se fijo como
definitiva el 23 de septiembre a fines de cumplir con la agenda del Hospital.
En el mes de agosto la planeación y realización del encuentro fue también llevada a la Subdirectora Local,
encargada, quien ofreció su colaboración y participación de ella o del Subdirector en el Encuentro Local; en el
COIA de este mes se propone reunión preparatoria y acciones de convocatoria para septiembre.
Durante la planeación y definición logística de la renovación, la referente de SLIS entró en la estrategia de búsqueda
activa y la referente de la RBT estuvo en período de vacaciones. Estas dos ausencias generaron atrasos y dificultades
en el proceso, la convocatoria y la logística del encuentro debido al empalme con la persona encargada de SLIS y la
funcionaria de Hospital a cargo ahora de la actividad de niños y niñas.

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5. Acuerdo Ciudadano por la Primera Infancia y tabla de compromisos
El Encuentro local por la primera infancia se realizó en la Alcaldía Local; la apertura estuvo a cargo del
Subdirector Local de SLIS, quien resaltó la importancia de la primera infancia en lo local y distrital y además
las acciones del convenio y del componente de Movilización Social. En este encuentro hubo una amplia
participación de niños y niñas, quienes liderados por funcionarios de SLIS y Hospital, realizaron un trabajo paralelo
al planeado con los adultos. Los niños pertenecientes al consejo local de niños y niñas, tuvieron una destacada
participación en los diferentes momentos llevados a cabo con los adultos; permitiendo la vinculación de sus
percepciones, opiniones y propuestas en la renovación de acuerdos.
Los acuerdos renovados para el año 2009 fueron los siguientes:
COMPROMISO 2009 ACTIVIDADES
1. Sostener, ampliar y cualificar, sin ningún tipo
de exclusión, la cobertura de los servicios
prestados por la institucionalidad local (salud,
educación, recreación, cultura, integración
social). Pues en una ciudad de derechos, estos
son universales, no discriminatorios a ningún
tipo de población.
a. Mantener la cobertura y aumentar la matricula
en un 10%.
b. Actualizar permanentemente las solicitudes de
cupos, para dar cumplimiento al 100% de
cobertura programada.
c. Continuar trabajando con los niños y las niñas,
padres y madres, docentes, personal en general,
comunidad, instituciones y organizaciones.
d. Trabajar para que los procesos sociales
realizados por las organizaciones privadas sin
ánimo de lucro, sean apoyadas y visibilizadas
por todas las instituciones.
2 Crear estrategias para garantizar la calidad y calidez
en el servicio público y privado mediante la articulación
efectiva y comprometida de las instituciones prestadoras
de servicios como: salud, educación, recreación y medio
ambiente, generando ambientes adecuados y propicios
para mejorar la atención y el compromiso con la niñez.
a. Propender porque los servidores de las
instituciones públicas brinden un excelente
servicio a los niños y niñas desde una
perspectiva de derechos.
b. Mejorar día a día los procesos que se lleven a
cabo en el jardín.
c. Dar a conocer la información a la comunidad,
para que esta pueda acceder más fácilmente a
los servicios.
d. Hacer veeduría efectiva para el cumplimiento
efectivo de los compromisos establecidos en
este Encuentro por la niñez.
3. Buscar y dar a conocer, estrategias para
implementar y fomentar la participación de la
comunidad, en diferentes planes, programas y
proyectos para mejorar la calidad de vida de
nuestros hijos e hijas y buscar soluciones en
beneficio social.
a. Informar de forma personalizada y
permanente sobre los planes y proyectos
de la primera infancia.
b. Participar con compromiso en los planes y
proyectos por la primera infancia,
trabajando permanentemente en ello.
c. Informar por medio de perifoneo los
proyectos a realizar.

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4. Divulgar la información a toda la comunidad en
general, donde las instituciones, organizaciones
sociales, padres, madres, niños, niñas, jóvenes y
población en general tengan conocimiento acerca
de sus derechos: ¿sobre qué son?, ¿cuáles
son?¿cómo participan? ¿Beneficios que brindan?.
5. Brindar los elementos que permitan establecer de
qué manera se puede vincular la comunidad para
desarrollar el proyecto de “Escuelas promotoras de
Calidad de Vida” según los nuevos lineamientos.
a. Mayor participación de la comunidad
b. Comprometerse a trabajar con padres.
c. Concientizar a padres-madres, comunidad,
maestro-maestra, organizaciones,
instituciones.
d. Liderar dentro de los jardines métodos o
estrategias para dar a conocer estas
escuelas y su función.
e. Divulgar las estrategias a padres y madres,
hacer carteleras para informar a la
comunidad.
6. Balance de cumplimiento Acuerdos 2007
El ejercicio de balance realizado en un primer momento con los asistentes al COIA, fue alimentado en el Encuentro
Local; la información identificada en estos dos momentos fue uno de los insumos para llevar a cabo la renovación de
acuerdos ciudadanos; los avances y dificultades encontrados para los acuerdos 2007 se relacionan en la siguiente
tabla
COMPROMISO ANTONIO
NARIÑO
AVANCES DIFICULTADES
1. Sostener la cobertura de los
servicios prestados por la
institucionalidad local (salud,
educación, recreación, cultura).
Cubrimiento de salud para
gestantes lactantes.
Creación del centro de atención de
barrio Sevilla.
Creación de una nueva UPA para la
localidad.
Proyecto de atención a víctimas y se
realiza atención, promoción y
prevención en las diferentes
intervenciones de la estrategia salud
al colegio.
Se han aumentado las coberturas en
educación inicial gracias a la
Las acciones de Salud a su casa
entre otras intervenciones se han
limitado por causa de los recortes en
los presupuestos, sin importar que
resulten vitales en los procesos de
garantía del derecho a la salud.

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COMPROMISO ANTONIO
NARIÑO
creación de tres jardines
cofinanciados; se han aumentado en
50 los cupos de los comedores
2. Fortalecer la calidad y calidez en
el servicio privado mediante la
articulación interinstitucional
efectiva comprometida por medio
de la sensibilización al interior de
cada institución.
A través de la política de calidad y
calidez de atención al ciudadano las
instituciones públicas están
obligadas a mejorar los procesos de
atención al ciudadano.
La ruta de la salud que funciona en
la localidad permite mejorar las
Condiciones adecuadas en los
servicios de salud para las personas.
Existen filas preferenciales para
gestantes, lactantes, personas de la
tercera edad y personas con
discapacidad
Se adelantan capacitaciones a
funcionarios con el fin de mejorar
los procesos de atención y cuidado.
Para las instituciones privadas hace
falta seguimiento a las condiciones
de cumplimiento más allá de los
procesos de habilitación.
3. Buscar estrategias para
implementar y fomentar la
participación de la comunidad en
diferentes planes, programas y
proyectos para mejorar la calidad de
vida de nuestros hijos e hijas y
buscar soluciones en beneficio
social.
Trabajo en grupos de apoyo social
por parte del ámbito comunitario
desde el Hospital Rafael Uribe
Uribe.
Se han creado y/o fortalecido las
rutas de atención a población
vulnerable.
Se han fortalecido los procesos de
participación de niños y niñas.
Fortalecimiento de los medios de
divulgación de acciones.
Acciones de prevención de
violencias en la localidad y
realización de acciones en la
semana del buen trato.
Las coberturas compartidas con
otras localidades de los
funcionarios, dificultan la capacidad
de fortalecimiento a los procesos de
participación.
En la localidad la participación de la
comunidad es limitada
históricamente.

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COMPROMISO ANTONIO
NARIÑO
Trabajo con la asociación de padres
de familia de los jardines del ICBF
y divulgación de los avances a
través del periódico.
Procesos de capacitación y
prevención por medio de las artes
en jardines infantiles.
Proceso de formación a familias,
Red materno infantil, proceso de
fortalecimiento en derechos y
deberes a madres gestantes y
lactantes.
Socialización de la política de
infancia y la ley 1098.
Jornadas se servicios integrales al
ciudadano.
4. Continuar con el proyecto
escuelas promotoras de calidad de
vida según nuevos lineamientos a
partir de la nueva administración
El proceso se ha ejecutado bajo los
lineamientos de SDS y aunque se ha
ampliado la cobertura, aún no es
total.
Se adelantan acciones
promocionales a través de la
estrategia de Salud al Colegio y se
desarrollan procesos de
canalización de diversas
problemáticas.
Desaparecen los equipos
pedagógicos de la dirección local de
educación.
Recorte de presupuestos en las
entidades.
5. Promover la organización de la
comunidad alrededor de los
derechos de los niños y las niñas,
particularmente en la primera
infancia.
6. Hacer gestión local para la
construcción de acuerdos
transectoriales en beneficio de la
niñez.
Se adelantan las acciones de
fortalecimiento a redes y comités de
la localidad.
No existen proyectos transectoriales
específicos para infancia.
No existe voluntad política para los
temas de infancia, en especial para
las situaciones de vulneración de los

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COMPROMISO ANTONIO
NARIÑO
derechos.
7. Relación entre Acuerdos 2009 y Balance Acuerdos 2007
De los seis acuerdos definidos en el 2007, cuatro se mantuvieron de manera casi idéntica durante el 2009, estos están
relacionados con garantizar los derechos mediante la prestación de los servicios institucionales sin exclusión, prestar
los servicios institucionales de calidad y con calidez mediante estrategias de articulación, fomentar y fortalecer la
participación de la comunidad en procesos orientados a mejorar la calidad de vida de la población e involucrar a la
población en el proyecto “Escuelas promotoras de Calidad de Vida”.
El acuerdo que se incluye en el 2009 señala la importancia de que la población y los sectores institucionales
conozcan los derechos, cuáles son, quienes deben garantizarlos, porque son importantes, con el ánimo de generar un
mayor grado de apropiación sobre estos y su garantía.
8. Recomendaciones para el Comité de Infancia y Adolescencia
Si bien existe un fuerte liderazgo en el COIA por parte de SLIS, es importante que este no sea asumido únicamente
por la secretaría técnica, teniendo en cuenta los cambios que en la entidad se pueden presentar y las demás
actividades que la referente de infancia tiene a su cargo; a lo anterior se añade que la funcionaria de SLIS asume de
manera paralela la secretaría del comité de Infancia de Puente Aranda; por tanto, se hace necesario distribuir tareas y
funciones, con el ánimo de hacer más efectivo e integral este escenario de coordinación.
También es necesario en pro de la Gestión Social Integral, que ha empezado a implementarse en la localidad,
vincular nuevos actores al COIA; generar nuevas estrategias que posibiliten de manera efectiva esta vinculación y
con ello, el fortalecimiento del espacio. A esto se suma la necesidad de garantizar la presencia de los mismos
funcionarios de las diferentes instituciones actualmente participantes; si bien, no se puede controlar la continuidad
en la contratación, sería importante lograr la constancia de un mismo funcionario(a) en las reuniones mensuales del
comité.
Por otra parte y aunque el comité no es un ente decisorio, sino consultivo, en su interior se toman decisiones
relacionadas con las acciones a desarrollar en la localidad; por tanto, se sugiere que las personas asistentes estén
facultadas para esta toma de decisión en representación de la institución a que pertenece; esto agilizaría la
planeación y desarrollo de actividades dirigidas a la primera infancia.
Por último, se recomienda lograr una mayor cercanía con el nivel central de la SDIS que permita al COIA, un
conocimiento previo de los procesos a implementarse en las localidades con una directriz distrital, independiente
que ellos sean llevados a cabo por la secretaría o por un operador externo.

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