1. De Burger Bediend (mei 2005)
& ePortfolio (2015)
Wouter J. Keller
M&I / Argitek
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 1

2. Burger Bediend (2005)
Opdracht Staatssecretaris SZW
 Context: Per jaar komen ca. 1 miljoen burgers in
contact met de organisaties van Werk en Inkomen
(SUWI) voor oa. uitkering (WW en bijstand),
bemiddeling en reintegratie. “Werk boven inkomen”.
 Opdracht: Aanbevelingen voor betere dienstverlening
en informatievoorziening (e-government) bij de SUWI
keten (mn. CWI, UWV, GSD/gemeenten)
 Aandachtspunten: dienstverlening, architectuur en
sturing, incl. best practices buitenland. Commissie:
Udo Groen, Joop van Lunteren en Wouter Keller (vz).
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 2

3. Bevindingen Dienstverlening (2005)
 Moeizame overdracht (bv CWI-> UWV->CWI->GSD)
– Klanten weten niet hoe activiteiten over de organisaties heen samenhangen
– Omvangrijke intake CWI, heel veel papier
– CWI: geen bevoegdheid, wel voorsortering GSD/UWV
 Onvoldoende vertrouwen bij afnemers CWI (mn. GSD)
– Flink aantal gemeenten vraagt opnieuw dezelfde gegevens als CWI
 Eigen transformatie/rechtmatigheid > dienstverlening
 Dienstverlening per organisatie beschouwd, niet als keten
 UWV stuurt primair op convergentie (ipv. dienstverlening)
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 3

4. De ICT Architectuur (BZK)
Actor Product Proces
K Bedrijfs Klanten, Afdelingen
Producten Bedrijfs O
w Architectuur Medewerkers Klanten Processen n
a Leveranciers t
l w.
i
t. &
Informatie Applicatie Informatie Proces
& Architectuur (Bus. Logic) (Content) (Workflow) B
e
B h
e e
v Technische Hardware Gegevens Netwerk e
e Architectuur r
i
l.
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 4

5. Bevindingen Architectuur (2005):
Processen & Gegevens
 Rollen verticaal/kolom geborgd (CWI, GSD, UWV)
 Intake bij CWI: omvangrijk & omstreden
– Gemiddeld WWB: 200 velden in te vullen, 70 bewijsstukken (WW 50%).
– Slechts 10% van de gegevens in admin. systemen (data entry)
 Zwakke gegevensuitwisseling tussen kolommen
– CWI -> GSD/UWV: 95% op papier (per koerier: dossiers van 1 kg)
– Electronische koppeling: smal/incompleet (WWB pilot, WW??)
– Dringend behoefte aan uitwisseling van documenten (scans)
 Wetgeving bepaalt proces: hoge admin. lasten client
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 5

6. 2005: Klantproces (horizontaal)
en Kolomproces (verticaal):
Klant klem tussen de kolommen ?
CWI UWV CWI GSD RIB
Klant
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 6

7. 2005: Dossierstromen CWI -> GSD:
Op papier (90%) & in systemen (10%)
CWI (intake) GSD (toets)
Per Koerier
ca. 70 kopieën Bewijzen (papier) Bewijzen (papier)
Per Koerier
ca. 200 velden WWB Formulier WWB Formulier
(gemiddeld) (papier) (papier)
Electron. *
ca. 30 velden Data in Sonar Data in GSD (GWS)
Admin data in Systeem/document in kast
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl
*) Pilot H’wijk 7

8. Kantelen (reorganiseren),
Koppelen of .. Klonteren?
CWI GSD CWI GSD
Intake Toets Intake Toets/Intake
Gemeenschappelijk
CWI GSD
SUWI klantdossier
systeem systeem
(admin, docs/scans en status)
koppelen klonteren
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 8

9. Governance 2005
 Hoe kunnen gemeenten worden “gestuurd”?
 Hoe kunnen reïntegratiebedrijven worden “gestuurd”?
 Hoe kan de keten worden gestuurd (zonder reorganisatie) ?
 Ketensturing SZW: veel beleidsdruk, weinig regie
 De spanning beleid / uitvoering is te groot
 UWV “kon niet meer” (2005)
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 9

10. Advies 2005: SUWI-Dossier (DKD) ..
RIB
BVG BVG
UWV SUWI Dossier GSD
SUWI-Dossier
BVG
BVG
CWI
SUWI
Direct
GBA Polis BBR BD KvK IBG Zorg
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 10

11. Advies Burger Bediend (2005)
 Stel de burger en de keten centraal. Stuur meer op de
keten, versterk de aansturing daarvan vanuit SZW en
faciliteer regionale samenwerking en procesinrichting
 Vraag gegevens eenmalig of geheel niet aan burger
Gebruik gegevens uit de basisregistraties (m.n. Polis)
ipv. uitvraag bij burger (omgekeerde intake).
 Voer een gemeenschappelijk SUWI-Dossier (nu DKD) in
waarin de intake digitaal wordt vastgelegd en de klant
gevolgd kan worden door de keten
 Geef burger inzage/selfservice in het SUWI-Dossier/DKD
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 11

12. 2015: Burger Centraal
Van DKD naar …ePortfolio
RIB
BVG BVG
UWV GSD
ePortfolio
SUWI Dossier
BVG
BVG
CWI
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 12

13. Decentralisaties: Jeugdzorg, etc
KS 9apr2013 © wkeller@argitek.nl 13
Bron: Argumentenfabriek/KING

14. De Keten-Klont als Sociale-Cloud
(met ePortfolio per klant)
Klant: ePortfolio
UWV Jeugzorg
FO1, MO1, BO1
AWBZ Gemeente Toezicht
FO2, MO2, BO2
FO, MO, BO
WMO Mantelzorg
Keuken FOn, MOn, BOn
tafel
browser
stekker
VIAG 5nov2012 © wkeller@argitek.nl 14

15. Conclusies Burger Bediend 2005
& ePortfolio 2015
 Burger Bediend: conclusies gelden nog steeds !
 Informatiedeling in de keten blijft heel moeilijk
 Governance keten vraagt aandacht (SUWI, JZ, etc)
 Staat de Burger nu echt centraal?
 Oplossingsrichting: meer klonteren dan koppelen
 En natuurlijk inzetten op het ePortfolio !
ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 15

16. ePortfolio 19mrt2013 © wkeller@argitek.nl 16