1. Rakennerahastojen
ohjelmakausi 2014 – 2020
Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelma
Rahoitus ja toimintalinjat
28.5.2013/ 4.6.2013

2. Rakennerahastojen rahoitus Suomessa
(vuoden 2011 hinnoin)
2
2014 - 2020 2007 - 2013
908
271
141
1,306
326
123 Perusrahoitus
Harvan asutuksen
erityisrahoitus (vain
IP-Suomi)
Alueellinen
yhteistyö
EU 1 320 M€
Kansallinen 1 320 M€
Yhteensä 2 640 M€
EU 1 755 M€
Kansallinen 1 960 M€
Yhteensä 3 715 M€

3. Rahoituksenjako rahastojen välillä(pl. Alueellinen yhteistyö)
3
EAKR
erityisrahoitus,
23.2 %
EAKR
perusrahoitus,
38.40 %
ESR, 38.40 %
Euroopan
aluekehitysrahasto (EAKR)
61,6 %
Euroopan sosiaalirahasto
(ESR) 38,4 %

4. Rahoituksen jakautuminen (pl. alueellinen yhteistyö)
Valtakunnalliset teemat
EAKR 10 % n. 13 milj. euroa/v (EU+ kansallinen)
ESR 25 % n. 32 milj. euroa/v (EU+ kansallinen)
Alueiden rahoitus* (kun valtakunnalliset teemat vähennetty)
Itä- ja Pohjois-Suomi 70,61% n. 206 milj. euroa/v (EU+ kansallinen)
Etelä- ja Länsi- Suomi 28,94 % n. 85 milj. euroa/v (EU+ kansallinen)
Ahvenanmaa 0,45 % n. 1,3 milj. euroa/v (EU+ kansallinen)
*) Kestävän kaupunkikehittämisen (5 %:ia EAKR:stä) rahoitus otetaan IP- ja EL-osuuksista alueen verkostossa mukana
olevien kaupunkiseutujen lukumäärän suhteessa.
4

5. Rakennerahasto-ohjelman toimintalinjat
5
Toimintalinja
EU-rahoitus (n. milj. €)
Julkinen rahoitus
yhteensä (n. milj. €)
EAKR Osuus ESR Osuus
Yhteensä Osuus
TL 1 Pk-yritystoiminnan kilpailukyvyn edistäminen (EAKR) 290 40 % 580 25 %
TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja
hyödyntäminen (EAKR)
384 53 % 768 33 %
TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR) 212 47 % 424 18 %
TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR) 149 33 % 298 13 %
TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR) 91 20 % 182 8 %
TL 6 Tekninen tuki (EAKR) 51 7 % 102 4 %
YHTEENSÄ 725 100
%
452 100
%
2 354 100 %
Vähähiilisen talouden tukemiseen käytetään vähintään 25 %:ia EAKR-rahoituksesta. Rahoitusosuus sisältyy toimintalinjojen
1 ja 2 osuuteen.
Absoluuttiset summat ovat arvioita, koska Euroopan komission ei ole vahvistanut Suomen lopullista rahoitusta.

6. EAKR-toimintalinjat ja erityistavoitteet
6
TOIMINTALINJA (TL) ERITYISTAVOITE
TL 1
Pk-yritystoiminnan
kilpailukyky
Uuden liiketoiminnan luominen
Yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen
Yritysten energiatehokkuuden edistäminen
Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien
parantaminen
TL 2
Uusimman tiedon ja
osaamisen
tuottaminen ja
hyödyntäminen
Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskitty-minen kehittäminen
alueellisten vahvuuksien pohjalta
Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen
Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen
kehittäminen

7. ESR-toimintalinjat ja erityistavoitteet
TOIMINTALINJA (TL) ERITYISTAVOITE
TL 3
Työllisyys ja työvoiman
liikkuvuus
Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa
olevien työllistymisen edistäminen
Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen
Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen
eriytymisen lieventäminen
TL 4
Koulutus, ammattitaito ja
elinikäinen oppiminen
Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa
tukevien palveluiden parantaminen
Kasvu- ja rakennemuutos-alojen koulutuksen
tarjonnan ja laadun parantaminen
TL 5
Sosiaalinen osallisuus ja
köyhyyden torjunta
Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja
toimintakyvyn parantaminen
7

8. Valtakunnalliset teemat
Valtakunnalliset teemat =
Valtakunnallisten teemojen rahoitus on tarkoitettu toimintaan, joka tuottaa
erityistä lisäarvoa eri sektoripolitiikoiden tärkeimpien hankkeiden toteuttamiseen
alueellisen toiminnan lisäksi ja sitä tukien. Teemoja voidaan käytännössä
toteuttaa mm. valtakunnallisina tukirakenteina, koordinoivina hankkeina ja
pilotteina. Hankepäätöksiä tehdään vain poikkeustapauksessa ministeriöissä.
ESR:n valtakunnalliset teemat: nuorisotakuu, työvoiman liikkuvuus
Euroopassa, maahanmuuttajien kotouttaminen, koulutusjärjestelmän
kehittäminen siirtymiä tukeviksi, kasvu- ja rakennemuutosalojen tarvitseman
osaamisen lisääminen sekä työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn
vahvistaminen. Teemat voivat muuttua ohjelmakauden kuluessa
toimintaympäristön kehityksen mukaan.
EAKR:n valtakunnalliset teemat: Osaamis- ja innovaatioverkostot (tukee INKA-ohjelman
toteutusta), jonka osana vähähiilinen talous
8

9. Valmistelun aikatauluja
TOUKOKUU –KESÄKUU 2013
• Ohjelman rahoituksen ja toimintalinjojen päättäminen talpo:ssa 28.5.
• HALKE päätti ohjelman sisällöstä 4.6.
SYYSKUU-LOKAKUU 2013
• Valtioneuvosto hyväksyy kumppanuussopimuksen ja rr-ohjelman
• Asetusten hyväksyminen EU-tasolla
• Suomi toimittaa asiakirjat komission hyväksyttäväksi
MARRASKUU-JOULUKUU 2013
• Viralliset neuvottelut EU-komission kanssa
• Alueellisten suunnitelmien ja valtakunnallisten teemojen viimeistelyä
KEVÄT 2014
• Komissio hyväksyy Suomen kumppanuussopimuksen ja rr-ohjelman
• Ohjelman toimeenpano alkaa
9

10. Taustaa rakennerahastojen
ohjelmakaudesta 2014 - 2020
10

11. Euroopan aluekehitysrahasto EAKR
Euroopan aluekehitysrahaston tavoite on parantaa työllisyyttä sekä
lisätä alueiden kilpailukykyä ja elinvoimaisuutta. Ohjelmien avulla
työllisyyttä pyritään parantamaan erityisesti maamme heikommin
työllistyvillä alueilla.
Euroopan aluekehitysrahasto tukee työllisyyden lisäämiseksi
esimerkiksi
• innovaatiotoiminnan ja verkottumisen edistämistä
• uusien vähähiilisten ja ympäristöteknologioiden kehittämistä
• palvelualojen uusia, luovia hankkeita
• pk-yritysten kasvua, kilpailukykyä ja kansainvälistymistä
11

12. Euroopan sosiaalirahasto ESR
Euroopan sosiaalirahaston tavoite on tukea työllisyyttä ja
työllistymisedellytyksiä osaamista ja palvelurakenteita kehittämällä.
Euroopan sosiaalirahaston tuella voidaan edistää tasa-arvoa,
ehkäistä syrjäytymistä, kehittää osaamista, työoloja ja henkilöstön
hyvinvointia tai kehittää järjestelmiä, jotka helpottavat
työmarkkinoiden toimintaa sekä aktivoivat ihmisiä osallistumaan ja
tekemään työtä.
Euroopan sosiaalirahasto tukee työllisyyden lisäämiseksi esimerkiksi
• osaavan työvoiman saatavuusongelman helpottamista
• nuorten työllistymistä
• työvoiman ikääntymisen vaikutuksiin varautumista
• henkilöstön osaamisen ja työorganisaatioiden kehittämistä
• koulutuksen työelämävastaavuutta sekä siirtymisiä työ- ja
koulutusurilla
• syrjäytymisen ehkäisyä
12

13. ERI-rahastojen kumppanuussopimus
Kumppanuussopimus on sitoumus EU:n yhteisten
tavoitteiden (älykäs, kestävä ja osallistava kasvu)
toteuttamisesta ERI-rahastoilla – alueelliset haasteet ja
erityispiirteet huomion ottaen
ERI-rahastot = Euroopan rakenne- ja investointirahastot
• Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR),
• Euroopan sosiaalirahasto (ESR),
• Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto ja
• Euroopan meri- ja kalatalousrahasto
13

14. 14
KUMPPANUUSSSOPIMUS
Manner-Suomen
rakennerahasto-ohjelma
Ahvenanmaan
rakennerahasto-ohjelma
Manner-Suomen
maaseudun kehittämisohjelma
Ahvenanmaan
maaseudun kehittämisohjelma
Manner-Suomen
kalatalousohjelma
Ahvenanmaan
kalatalousohjelma

15. 5.6.2013 15
15
Eurooppa 2020-strategia ja Euroopan rakenne- ja
investointirahastojen (ERI) rahoitusprioriteetit
Suomessa (kumppanuussopimus)
SUOMEN
KASVU JA
KILPAILUKYKY
ÄLYKÄS KASVU
Innovatiivinen ja kilpailukykyinen
yritys- ja tutkimusympäristö
OSALLISTAVA KASVU
Työvoimaosuuden lisääminen
parantamalla työllisyyttä, sosiaalista
osallisuutta ja koulutuspolitiikkaa
KESTÄVÄ KASVU
Resurssien kestävämpään ja tehokkaampaan
käyttöön perustuva ympäristöystävällinen kasvu
ERI-rahastot = Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR), Euroopan sosiaalirahasto (ESR), Euroopan
maaseudun kehittämisen maatalousrahasto ja Euroopan meri- ja kalatatalousrahasto

16. 16
(2011 hinnoin) 2007 – 2013 M€ 2014 – 2020 M€
Perusrahoitus 1 306 908
Harvan asutuksen erityisrahoitus
(vain IP-Suomi)
326 271
Alueellinen yhteistyö 123 141
YHTEENSÄ 1 755 1 320
Suomen rakennerahastorahoituksen koostumus
Manner-Suomen ja Ahvenanmaan rakennerahasto-ohjelmien EU-rahoitus muodostuu perusrahoituksesta ja
harvan asutuksen erityisrahoituksesta (n. 1 179 M€). Komissio ei ole vielä virallisesti ilmoittanut Suomelle
koheesiopolitiikan (rakennerahastojen) saantoa. Käytössä on vain epäviralliset luvut, joihin tulee kohdistumaan
vielä mm. rahanarvon muutokseen liittyviä vähäisiä korjauksia.

17. Esimerkkejä rakennerahasto-ohjelman
tukemasta toiminnasta EAKR
TL 1 PK-yritystoiminnan edistäminen
• uudenlaiset yrityskiihdyttämöt ja uudet yritysten synnyn edistämisen mallit
• olemassa olevien yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen tähtäävät investoinnit ja
kehittämishankkeet (tuotteistaminen ja kaupallistaminen)
• pk-yritysten energiatehokkuuteen ja uuden teknologian käyttöönottoon liittyvät investoinnit
• pk-yritysten kansainvälistymisvalmiuksien parantaminen, mm konsultointi
• yritysverkostot, -klusterit ja muut yritysten kumppanuudet ja yhteistyömuodot
• pk-yritysten kilpailukykyä edistävät liikenne- ja logistiikkaratkaisut (vain Itä- ja Pohjois-Suomessa)
TL 2 Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen
• tutkimus- ja kehitys- ja innovaatiotoiminnan infrastruktuuri, osaamiskeskittymät ja T&K- ympäristöt,
kehitysalustat
• yritysten, yliopistojen, korkeakoulujen, tutkimuslaitosten ja julkisyhteisöjen tutkimusyhteistyö ja
verkottuminen
• yrityslähtöiset soveltavan tutkimuksen hankkeet
• uusien tuotteiden, palveluiden ja tuotantomenetelmien kehitys (myös käytäntölähtöiset innovaatiot) ja
käyttöönotto (erityisesti cleanctech , uusiutuva energia ja energiatehokkuus)
• koulutuksen ja tutkimuksen vientiedellytykset (esiselvitykset)
17

18. Esimerkkejä rakennerahasto-ohjelman
tukemasta toiminnasta ESR
TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus
• ohjeistus, koulutus ja tukipalvelut nuorisotakuun toimeenpanossa
• työnhakijoiden ja työvoiman ulkopuolella olevien ohjaus- ja tukipalvelut (mm. työvoimapoliittiset toimet)
• uudenlaiset työvoima- ja yrityspalvelut
• maahanmuuttajien vastaanoton palvelut ja muut kotouttamistoimenpiteet
• työhyvinvoinnin koulutus-, ohjaus-, neuvonta- ja asiantuntijapalvelut sekä toimintamallit ja palvelut
• työntekijöiden, yritysten ja yrittäjien sopeutumiskykyä parantavat toimet
• sukupuolten tasa-arvoa työelämässä edistävät hankkeet
TL 4 Osaaminen, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen
• työssä olevien osaamisen ja ammattitaidon kehittäminen opiskelijoiden työelämäyhteydet ja yrittäjyysmyönteisyys
• aikuiskoulutuksen ennakointimenetelmät
• aikuiskoulutuksen kehittämien etenkin kasvu- ja rakennemuutosaloilla
• siirtymävaiheita tukevat palvelut
• koulutusvaihtoehtoja erityisryhmille (mm. maahanmuuttajat, vammaiset, osatyökykyiset
• aliedustettujen ryhmien koulutukseen osallistumisen vahvistaminen
TL 5 Osallisuus- ja köyhyyden torjunta
• työ- ja toimintakykyä tukevat palvelut (mm. päihde- ja mielenterveystyö ja kuntoutus)
• nuorten syrjäytymistä ehkäisevät toimenpiteet ja palvelukehitys
• monialainen ammatillinen yhteistyö ja osaaminen (mm. konsultointi ja verkottuminen)
• asukaslähtöiset toimintatavat ja palvelut osallisuuden tukemisessa
18