Какие НПО признаются обладателями информации в рамках Закона о доступе к информации? Какие требования Закона о доступе к информации НПО должны выполнять как обладатели информации? Какие права и обязанности есть у НПО, как обладателя информации? Где и в каком формате должна размещаться информация о расходовании бюджетных средств, которые получают НПО? Какое наказание для НПО предусмотрено в случае несоблюдения требований Закона о доступе к информации? Кто несет личную ответственность за организацию работы по доступу к информации?

1. НПО КАК ОБЛАДАТЕЛИ
ИНФОРМАЦИИ:
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА РК
«О ДОСТУПЕ К ИНФОРМАЦИИ»
от 16 ноября 2015 г.

3. Реформированием государственного
управления (прозрачность и
подотчетность)
Вовлечением граждан в участие в
делах государства и в принятие
решений
Проведением антикоррупционных
реформ, повышением роли общества в
этом процессе
ВАЖНОСТЬ ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИИ ОБУСЛОВЛЕНА:

4. О КАКОЙ ИНФОРМАЦИИ ИДЕТ РЕЧЬ?
Информация – это сведения о лицах, предметах,
фактах, событиях, явлениях и процессах, полученные
или созданные обладателем информации,
зафиксированные на любом носителе и имеющие
реквизиты, позволяющие ее идентифицировать.

5. ВИДЫ ИНФОРМАЦИИ
Информация
(общедоступная)
Информация C
ограниченным доступом
Информация
1. информация,
предоставляемой по
запросу
2. Информация, обязанность
распространения которой
возложена на собственника.
1. информация,
ограниченная
законом
2. информация,
ограниченная
обладателем
информации

6. ИНФОРМАЦИЯ ОГРАНИЧЕННОГО ДОСТУПА
Государственные
секреты
Все виды тайн
✓коммерческая тайна
✓банковская тайна
✓тайна страхования
✓личная, семейная тайна
✓профессиональные
тайны (адвокатская тайна,
врачебная тайна,
аудиторская тайна, тайна
нотариуса и др.)
Служебная
информация с
пометкой «для ДСП»
После принятия
решения или
наступления
события становится
общедоступной

7. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ИНФОРМАЦИИ:
Лица без
гражданства
Граждане
Юридические
лица
Иностранцы

8. Органы и учреждения законодательной, исполнительной и судебной гос.власти
5 Юридические лица, являющиеся получателями бюджетных средств
4 Субъекты квазигосударственного сектора
3 Госучреждения, не являющиеся госорганами
2 Органы местного гос. управления (акиматы, маслихаты) и МСУ
1
КТО ЯВЛЯЕТСЯ ОБЛАДАТЕЛЕМ ИНФОРМАЦИИ?
Юридические лица - в части обладаемой ими экологической информации, информации о
чрезвычайных ситуациях, природных и техногенных катастрофах, их прогнозах и последствиях,
состоянии пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановки,
безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на
здоровье и обеспечение безопасности граждан, населенных пунктов и производственных объектов.
Юридические лица, занимающие доминирующее или монопольное положение6
7

9. Получатели бюджетных средств — физические и юридические лица, получающие
бюджетные средства через администратора бюджетных программ и использующие их в
рамках реализации бюджетных программ (ст. 3 Бюджетного Кодекса РК)
Кто будет признаваться обладателем информации?
 НКО, участвующие в системе гос.закупок и (или) заключившие договоры
о госзакупках
 НКО, выполняющие государственный социальный заказ
 НКО, получающие гранты и премии в соответствии с Законом
Республики Казахстан от 12 апреля 2005 года №36 «О государственном
социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных
организаций в Республике Казахстан» ???
Юридические лица,
являющиеся получателями бюджетных средств

10. ЧТО ПОНИМАЕТСЯ ПОД
" ИНФОРМАЦИЕЙ, КАСАЮЩЕЙСЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА"?
1) Информация об общей сумме бюджетных средств, выделенных
на конкретный проект, название проекта.
2) Информация об исполнении бюджета по проекту

11. БАЗА ДАННЫХ НПО
Подраздел 2. Реализованные проекты/программы, завершенные в отчетный период
1
Наименование донорской организации, заказчика, грантодателя проекта/программы
(государственный орган Республики Казахстан, казахстанская, международная или иностранная
организация)
2
Название и цели проекта/программы
3
Краткое описание проекта/программы, осуществляемой на территории Республики Казахстан
4
Фактический бюджет проекта/программы, или фактическое финансирование, освоенное на
территории Республики Казахстан (общая сумма в тенге)
5
Сроки реализации проекта/программы
6
Соисполнители проекта/программы (при наличии и в соответствии с договором с донорской
организацией, заказчиком, грантодателем)
7 Краткая информация о выполненном проекте (в свободной форме)

12. ПРАВА ОБЛАДАТЕЛЯ ИНФОРМАЦИИ
1) направлять запрос соответствующему обладателю информации, в
компетенцию которого входит предоставление запрашиваемой
информации;
2) уточнять содержание запроса у лица, обратившегося с запросом;
3) отказать в предоставлении информации в случаях и по основаниям,
установленными законами Республики Казахстан.

13. ОБЯЗАННОСТИ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ
1) обеспечивать доступ к информации;
2) обеспечивать в рамках своих полномочий организационно-технические и
другие условия, необходимые для обеспечения доступа к информации;
3) предоставлять достоверную и полную информацию;
4) обеспечивать в предоставляемой информации наличие сведений о
должностном лице в объеме, достаточном для идентификации;
5) обеспечивать соблюдение установленных законом сроков предоставления
информации;
6) вести учет, обобщение и анализ запросов;
7) создавать необходимые условия для инвалидов при предоставлении
информации;

14. ОБЯЗАННОСТИ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИИ
8) обеспечивать бесперебойное функционирование интернет-ресурсов,
содержащих информацию;
9) обеспечивать повышение квалификации должностных лиц и работников в
области обеспечения доступа к информации;
10) проводить внутренний контроль за качеством и своевременностью
предоставления информации;
11) соблюдать законодательство Республики Казахстан о государственных
секретах и иные охраняемые законом тайны;
12) размещать на постоянной основе в виде открытых данных информацию
на интернет-портале открытых данных, не относящуюся к информации с
ограниченным доступом;
13) осуществлять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и
законодательством Республики Казахстан.

15. СПОСОБЫ ОБНАРОДОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ
2
1
3
4
Предоставление информации
по запросу
Размещение информации, в
помещениях
Размещение информации в СМИ
Размещение на интернет-ресурсах

16. Формы запроса
Устный запрос
(во время личного
приема, на
заседании, по
телефону) Документ в
бумажном
виде
Электронный
документ
Письменный запрос
! Обосновывать необходимость получения информации не
требуется
! Все запросы подлежат обязательному приему, регистрации,
учету и рассмотрению
! Отказ в приеме запроса запрещается
Запрос на
блог-
платформу

17. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ПО ЗАПРОСУ
Предоставление
информации
Отсрочка в предоставлении
информации
Отказ в
предоставлении
информации
В течение 15
календарных дней со дня
поступления к
обладателю информации.
Предоставление ответа
Однократное продление не
более чем на 15 календарных
дней, когда запрашиваемая
информация входит в
компетенцию нескольких
обладателей информации и
требуется получение
информации от иных
обладателей информации,
Сообщается в течение трех
рабочих дней с момента
продления срока рассмотрения.
До 3 рабочих дней
Отсрочка ответа в связи с
переадресацией в
соответствующий
компетентный орган с
уведомлением заявителя.
В течение 5 рабочих
дней с момента
регистрации запроса
Не подлежат
рассмотрению: анонимное
обращение

18. Отказ в предоставлении информации:
1) если содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
2) если запрос не соответствует требованиям настоящего Закона;
3) если запрашиваемая информация относится к информации с ограниченным доступом;
4) если в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, проведение анализа или иной
аналитической работы до ее завершения;
5) до принятия решения по результатам проверок, проводимых в рамках государственного
контроля и надзора;
6) до принятия окончательного решения, вырабатываемого на основе межведомственной и
внутриведомственной переписки или на основе совещаний в государственных органах;
7) до принятия взаимного соглашения об условиях раскрытия документов, поступивших от
иностранных государств или международных организаций.

19. ОБЯЗАННОСТИ ОБЛАДАТЕЛЯ ИНФОРМАЦИИ В ЧАСТИ
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСА
1. Создание интернет-ресурса.
…
2. Размещается информация, касающаяся использования средств, выделенных из
государственного бюджета, и не отнесенная к информации с ограниченным доступом.
3. Обладатель информации, не имеющий технической возможности размещать информацию на
собственном интернет-ресурсе, размещает ее на интернет-ресурсе местного исполнительного
органа.
4. Актуализация ленты новостей на интернет-ресурсе обладателя информации должна
осуществляться ежедневно, актуализация иных разделов осуществляется не позднее трех рабочих
дней со дня получения или создания информации.
5. Информация на интернет-ресурсе должна предоставляться на казахском и русском языках.
Интернет-ресурс обладателя информации может иметь версии на других языках.

20. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ В ПОМЕЩЕНИЯХ, ЗАНИМАЕМЫХ ОБЛАДАТЕЛЯМИ
ИНФОРМАЦИИ
1. Обладатели информации в занимаемых ими помещениях размещают
информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного
назначения с информацией о своей деятельности.
• При размещении информационных стендов и (или) других технических средств
аналогичного назначения обладатели информации обязаны:
• обеспечить круглосуточный свободный доступ к ним;
• создать условия свободного доступа к ним инвалидов.
2. Информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, содержит:
1) порядок работы обладателя информации, включая порядок приема физических
лиц и представителей юридических лиц;
2) условия и порядок получения информации;
3) иные сведения.

21. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ДОСТУПЕ К
ИНФОРМАЦИИ
Статья 456-1. Незаконное ограничение права на доступ к информации
1. Неправомерный отказ в предоставлении информации либо предоставление
заведомо ложной информации в случаях, когда такая информация подлежит
предоставлению по запросу пользователя информации в соответствии с
законодательством РК, за исключением действий, ответственность за которые
предусмотрена другими статьями настоящего Кодекса, -
влечет штраф на некоммерческие организации - в размере 30 МРП.
2. Размещение заведомо ложной информации в СМИ, на интернет-ресурсе обладателя
информации, на интернет-портале открытых данных или иными способами,
предусмотренными законодательством РК, -
влечет штраф на некоммерческие организации - в размере 30 МРП.
За повторность в течение года по 1 и 2 пункту -
влекут штраф на некоммерческие организации - в размере 50 МРП

22. Личную ответственность за организацию работы с запросами,
за состояние их приема, регистрации, учета и рассмотрения несут
руководители обладателей информации
(п. 18 ст. 11 закона о доступе к информации).
Трудовой кодекс РК
Статья 120. Обязанность стороны трудового договора по возмещению
причиненного ущерба (вреда)
Статья 123. Материальная ответственность работника за причинение ущерба
работодателю

23. ЕСТЬ ЛИ ВОПРОСЫ?
ДАВАЙТЕ ОБСУДИМ