1. con il supporto incondizionato di
Premio Innovazione S@lute 2017
Documentazione di progetto della soluzione:
Integrazione Socio - Sanitaria al servizio dei cittadini
INDICE
1. Descrizione progetto;
La piattaforma IT che gestisce, in maniera innovativa, l’intero processo di erogazione dei servizi
socio-sanitari:
accoglienza
presa in carico
valutazione del caso
gestione e chiusura del servizio
in una logica che integra in un unico flusso informativo gli aspetti sociali con quelli sanitari,
consentendo l’efficientamento dei servizi socio-sanitari erogati, con conseguente risparmio di
tempo e denaro pubblico.
Empowerment del cittadino in ambito socio-sanitario nel territorio di pertinenza: Strumenti di
comunicazione digitale che permettono a medici e strutture sanitarie di interagire con
l’assistito che diventa parte attiva nelle varie fasi dei processi e nella diffusione di informazioni.
Valutazione delle performance in ambito socio-sanitario: Modello di valutazione specifico
tramite la costruzione di indicatori basati su efficacia/efficienza e responsabilità sociale.
Sviluppo e monitoraggio di servizi ad alto valore innovativo, finalizzati ad elevare la qualità
della vita di ciascun cittadino.
Strumenti tecnologici a supporto della governance del sistema in ambito socio-sanitario
territoriale: Soluzione applicativa realizzata che pone particolare attenzione ai temi della
standardizzazione e della valutazione, della condizione socio-sanitaria ed il controllo
qualitativo degli obiettivi realizzati.
2. con il supporto incondizionato di
2. Descrizione del team e delle proprie risorse e competenze;
Il team dedicato allo sviluppo del progetto in oggetto si compone del personale interno alla Asl
Taranto ed in particolare i referenti dell’Area Sistemi Informativi e Telematici. Ci si avvarrà,
altresì, delle figure professionali delle aziende in partnership nella predisposizione dell’analisi
dei processi e dell’implementazione del progetto presso gli attori beneficiari. Le competenze
riguardano il dominio dell’integrazione socio sanitaria, dell’analisi dei processi e delle funzioni,
dell’analisi funzionale applicata alla programmazione del software.
3. Descrizione dei bisogni che si intende soddisfare;
Lato cittadino: reperimento delle informazioni relative alla propria “domanda di accesso ai
servizi socio sanitari integrati” in modo da conoscere tutte le fasi di “presa in carico”
Lato Ambito Sociale Territoriale: unico data base in comune con i Servizi Sanitari al fine di
creare un’unica Cartella Sociosanitaria dell’assistito nella quale sarà possibile inserire: anagrafe
assistito/nucleo familiare/domande sociali/proposte di accesso ai servizi socio
sanitari/Valutazioni Multidimensionali (Sanitaria e Sociale)/Relazioni/PAI/
Lato ASL/Distretti: unico data base in comune con i Servizi Sanitari al fine di creare un’unica
Cartella Sociosanitaria dell’assistito nella quale sarà possibile inserire: anagrafe
assistito/nucleo familiare/domande sociali/proposte di accesso ai servizi socio
sanitari/Valutazioni Multidimensionali (Sanitaria e Sociale)/Relazioni/PAI/.
Convocazione telematica dell’UVM
Percorso delle Cure Domiciliari: Gestione del PAI per ogni singolo assistito e gestione degli
accessi di tutti gli operatori previsti da PAI con invio degli stessi al Sistema Informativo
Regionale.
4. Descrizione dei destinatari della misura;
Cittadini richiedenti accesso ai servizi socio sanitari
Le ASL e i singoli Distretti Socio Sanitari in vista della integrazione delle informazioni relative
agli assistiti presi in carico con un miglioramento delle attività e un migliore utilizzo delle
risorse
3. con il supporto incondizionato di
Gli Ambiti Sociali Territoriali che integrano le proprie informazioni relative agli assistiti presi
in carico, condivise con le informazioni relative al medesimo assistito e in possesso delle
ASL/Distretti Socio Sanitari.
Così come evidenziato dal flusso operativo di seguito descritto:
5. Descrizione della tecnologia adottata;
L’architettura applicativa che sottende alla soluzione utilizza protocolli e interfacce aperte e
rispetta le caratteristiche delle applicazioni web-based, utilizzando il pattern MVC.
L’architettura è articolata in componenti software organizzate in strati (TIER) con
responsabilità chiare e distinte, progettati secondo gli standard dell’Ingegneria del Software.
Per garantire al sistema il paradigma RID (Riservatezza, Integrità e Disponibilità), la
comunicazione web avviene tramite il protocollo sicuro di comunicazione HTTPS con cifratura
TLS/SSL V3. Sono stati adottati tutti gli accorgimenti per garantire un elevato grado di utilizzo
in materia di privacy e sicurezza seguendo il DLGS 196/2003.
4. con il supporto incondizionato di
La piattaforma consente l’integrazione con sistemi esterni, principalmente con il sistema
informativo sanitario regionale pugliese per la completa integrazione socio-sanitaria con i dati
presenti a livello sanitario, utili all’invio dei flussi Ministeriali.
La piattaforma ha sviluppato, inoltre, l’integrazione con l’INPS per il Casellario dell’Assistenza
disciplinato dal D.M. 206/2014 per l’invio dei flussi delle BDPSA (Banca dati prestazioni sociali
agevolate), che consente di monitorare i flussi SINA, SINBA, SIS e SINSE.
6. Indicazione dei valori economici in gioco (costi, risparmi ipotizzati, investimenti necessari);
Il modello di business adottato mira a creare valore per sia per le AA.SS.LL., che per i Distretti
socio-sanitari e le associazioni di cooperative, rendendo possibile una gestione unitaria delle
anagrafiche, della valutazione assistiti e progettazione interventi, dell’equipe multidisciplinare,
con un calendario condiviso, un diario sociale, un’opportuna reportistica e l’intera
documentazione del processo socio-sanitario. Il modello mira a sfruttare i sistemi informativi
sanitari già esistenti, integrandoli con un prototipo innovativo di applicazione per gli utenti
finali, per condurre ad una certa completezza e versatilità del percorso socio-sanitario di ogni
singola unità sul territorio interessato.
I fattori chiave per i risparmi sono rappresentati dalla tempestività con cui il servizio viene
erogato agli assistiti e monitorato dalle AA.SS.LL. competenti; dall’ascolto delle esigenze
espresse dagli assistiti stessi sul territorio, potendo sviluppare un servizio congeniale alle loro
esigenze. Le AA.SS.LL., grazie alla semplificazione delle procedure, riducono il numero di
operatori a disposizione per disbrigare le pratiche amministrative riguardo le richieste di
assistenza. D’altra parte le equipe professionali che si recano al domicilio (formate da personale
AA.SS.LL., cooperative, ecc.) possono intervenire in tempi più brevi, avendo già totale
conoscenza dello stato dell’assistito, dei precedenti interventi e delle sue esigenze. In breve, vi
è un risparmio in tempo e risorse con un vantaggio in termini di qualità dei servizi prestati.
Il costo totale del progetto è stato pari a circa 1.100.000, suddiviso nell’arco di cinque esercizi.
L’importo è composto da 60.000 di investimenti in attivi materiali, 104.000 per formazione e
training al personale, 120.000,000 di consulenze da parte di università e centri di competenza,
ed il resto da costo del personale impiegato. A fronte di tali spese CLE ha fatto fronte mediante
un contributo a fondo perduto nell’ambito del contratto di programma pari ad euro 326.247,
un finanziamento a medio termine pari ad euro 350.000, ed il resto mediante mezzi propri. Di
tutte le spese sostenute sono stati capitalizzati gli investimenti in attivi materiali, pari ad euro
60.000, e spese per il personale pari ad euro 160.000 in attivi immateriali.
5. con il supporto incondizionato di
7. Tempi di progetto.
Il prodotto in oggetto risulta essere pronto all’utilizzo; necessita tuttavia di un periodo di
implementazione delle funzioni previste e di armonizzazione delle stesse ai processi propri
degli enti beneficiari. Si stima pertanto che tale attività richieda un periodo di circa 3 mesi al
fine di strutturare un’attività di avvio in produzione della piattaforma.
