metodos de contrataciones

1. Subdirección de Desarrollo de Capacidades
Dirección Técnico Normativa
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Sesión 2
Métodos de Contratación
Charla informativa del proyecto de Reglamento de Contrataciones del Estado (Ley 30225)

2. Tipos de procesos de selección (D.L.1017)

3. Tipos de procesos de selección (Ley 30225)

4. 1
2 3
¿Cómo se determina el tipo de procesos de selección?
(D.L. 1017 y Ley 30225)

5. Procesos de Selección
Adquisición de bienes y de
suministros (incluye
contratos de
arrendamiento financiero)
Contratación de
servicios y
consultoría
Contratación de
Obras
Licitación Pública ≥ S/. 400,000 ≥ S/. 1,800,000
Concurso Público ≥ S/. 400,000
Adjudicación
Directa
Pública
< S/. 400,000
> S/. 200,000
< S/. 400,000
> S/. 200,000
< S/. 1,800,000
> S/. 900,000
Selectiva
≤ S/. 200,000
≥ S/. 40,000
≤ S/. 200,000
≥ S/. 40,000
≤ S/. 900,000
≥ S/. 180,000
Adjudicación de menor
cuantía
< S/. 40,000
> S/. 11,550
< S/. 40,000
> S/. 11,550
< S/. 180,000
> S/. 11,550 5
Montos de procesos de selección D.L. 1017
(ejercicio fiscal 2015)

6. PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN BIENES
SERVICIOS
OBRAS
SERVICIOS EN GENERAL CONSULTORÍAS
LICITACIÓN PÚBLICA >= a S/. 400,000 >= a S/. 1 800,000
CONCURSO PÚBLICO >= a S/. 400,000
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA
< a S/. 400,000
> a 8 UIT
< a S/. 400,000
> a 8 UIT
< a S/. 400,000
> a 8 UIT
< a S/. 1 800,000
> a 8 UIT
SELECCIÓN DE CONSULTORES
INDIVIDUALES (1)
< a S/. 250,000
> a 8 UIT
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA > a 8 UIT > a 8 UIT
COMPARACIÓN DE PRECIOS (2)
< a S/. 40,000
> a 8 UIT
< a S/. 40,000
> a 8 UIT
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
(1) Servicios de consultoría en general en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional, y en tanto que la experiencia y las calificaciones de la persona natural
que preste el servicio son los requisitos primordiales.
(2) Bienes y servicios de disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre
que sean fáciles de obtener o que tengan un estándar establecido en el mercado.
Montos de procesos de selección Ley 30225
(ejercicio fiscal 2015)

7. Proceso de selección según relación de items (D.L.1017)

8. Procedimientos de selección según relación de items (Ley 30225)

9. * DL 1017
** Ley 30225
¿Cuándo se convoca por paquetes?
Bienes y Servicios (Ley 30225 y DL 1017)

10. Paquetes en los proyectos de inversión pública
Estudios
Pre-inversión
Estudio
definitivo
PAQUETE PAQUETEEstudios
Pre-inversión
Expediente
técnico

11. *Disposición incluida mediante Decreto Supremo N° 080-2014-EF, publicado el 22.04.2014 en el diario
oficial “El Peruano”.
¿Cuándo se convoca por paquetes?
Obras (*) (Ley 30225 y D.L.1017)

12. Licitación Pública
Concurso Público
(DL 1017)

13. Licitación Pública y Concurso Público
D.L.1017

14. Licitación Pública
Concurso Público
(Ley 30225)

15. Consultas y observaciones
Registro de Participantes
Presentación de
ofertas
22 días
22 días
22 días
22 días
Acto público
Convocatoria
Otorgamiento de la buena pro
Evaluación y calificación de
ofertas
Integración
Formulación: Min. 7 días
Absolución: Max. 7días
7 días
Acto público:
consultoría y
consultoría de obras
Acto privado:
bienes, servicios y
obras
Licitación Pública y Concurso Público

16. Consultas y observaciones
Solicitud de precalificación
Presentación de ofertas (acto público)
22 días
22 días
Convocatoria y publicación de
documentos de precalificación
Otorgamiento de la buena pro
Evaluación y calificación de ofertas
Integración
Formulación: Min. 7 días
Absolución: Max 7 días
7 días
14 días
Evaluación de solicitudes de
precalificación
Registro de participantes
Publicación de precalificados y de Bases
14 días
Acto privado
Licitación Pública con Precalificación

17. Consultas y observaciones
Presentación de soluciones técnicas
Presentación de ofertas
(acto público)
22 días
22 días
Convocatoria y publicación de
invitación a presentar soluciones
técnicas
Otorgamiento de la buena pro
Evaluación y calificación de ofertas
Integración
Formulación: Min. 7 días
Absolución: Max 7 días
7 días
28 días
Etapa de diálogo competitivo
Registro de participantes
Determinación de la solución técnica
y publicación de Bases
Acto privado
Licitación Pública con Diálogo Competitivo

18. • Se unen las etapas de consultas y observaciones, otorgándose un plazo mínimo de siete (7) días hábiles para
su formulación, y máximo de siete (7) días hábiles para su absolución.
• En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se realizará en acto privado. En el
caso de consultoría y consultoría de obras, el otorgamiento se efectuará en acto público.
• Se podrá requerir la elevación de las observaciones que contravengan las disposiciones de la normativa de
contrataciones.
• Se crean dos modalidades especiales de Licitación Pública:
(i)Con precalificación: Aplicable para la ejecución de obras cuyo VR es igual o superior los S/. 20’000,000. La
finalidad es preseleccionar a proveedores con calificaciones suficientes para ejecutar el contrato, e invitarlos
a presentar su oferta.
(ii)Con diálogo competitivo: Aplicable cuando se considere necesaria la colaboración de los proveedores para
obtener la solución técnica más satisfactoria a su necesidad y perfeccionar la descripción de la contratación
de equipamiento complejo y/o el suministro de tecnologías de sistemas de información o de comunicación
complejos.
Licitación Pública / Concurso Público

19. La adjudicación simplificada de la ley 30225 remplaza a
la adjudicación directa y de menor cuantía del
D.L.1017
Importante

20. Adjudicación Directa y Adjudicación de
Menor Cuantía (DL 1017)

21. Consultas y observaciones: mínimo 3 días
Absolución: máximo 3 días
Adjudicaciones Directas

22. Adjudicación de Menor Cuantía
Bienes y Servicios

23. Mín. 6 días
Adjudicación de Menor Cuantía
Consultoría y Ejecución de Obras

24. Adjudicación Simplificada
(Ley 30225)

25. Consultas y observaciones
Registro de Participantes
Presentación de ofertas
Convocatoria
Otorgamiento de la buena pro
Evaluación y calificación de
ofertas
Integración
Formulación: Min. 2 días
Absolución: Max. 2 días
día
3 días
Acto público Acto privado
Acto público Acto privado
Adjudicación Simplificada

26. • El plazo para formular las consultas y observaciones es mínimo de 2 días hábiles, mientras que el
plazo para absolverlas asciende a máximo 2 días hábiles.
• No puede solicitarse la elevación de los cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y
observaciones.
• La presentación y apertura de las ofertas se realiza en acto privado o en acto público
• En el caso de bienes, servicios y obras, el otorgamiento de buena pro solo se realizará en acto
privado. En el caso de consultoría y consultoría de obras, el otorgamiento puede efectuarse en acto
público o privado.
Adjudicación Simplificada

27. Nuevos Métodos de Contratación
(Ley 30225)

28. SITUACIÓN ACTUAL:
 La Ley ha estipulado que las compras iguales o menores a tres (3) UIT se encuentran fuera del ámbito de
aplicación de la normativa de contrataciones.
 No existe un control efectivo respecto de las compras que efectúan las entidades que no superan el monto de
tres (3) UIT.
LITERAL A) DEL ARTÍCULO 5:
 Se amplía el supuesto de exclusión del ámbito de aplicación de la norma a las compras que no superen las ocho
(8) UIT, las mismas que se encontrarán sujetas a la supervisión del OSCE y a los lineamientos que establezca el
reglamento.
28
> 8UIT
<= 8UIT
* Fuera del ámbito de aplicación de la LCE.
* Sujeto a supervisión del OSCE.
* Sujeto a los supuestos de impedimento.
* Sujeto al régimen de infracciones y sanciones.
* Sujeto a los lineamientos que establezca el RLCE.
Aplica la Ley de Contrataciones del Estado
No es un método de contratación pero es importante resaltar que:

29. INFORME OEC
CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES
TRES COTIZACIONES MÍNIMO MENOR PRECIO
BUENA PRO
Disponibilidad inmediata
Fáciles de obtener
Oferta establecida por el
mercado
No fabricados según
descripción
PROVEEDOR
- RNP vigente…..
- No encontrarse impedido
Comparación de Precios

30. -Experiencia
-Entrevista
-Calificaciones
Recepción de expresión de interés
(acto privado)
Registro de Participantes
Calificación y evaluación de
expresiones de interés
Convocatoria
Otorgamiento de la buena pro (acto
privado)
5 días
Selección de Consultores individuales

31. • Se presentan dos (2) sobres cerrados, de los cuales uno contiene el formato de solicitud de expresión de
interés, adjuntando la documentación que sustente sus calificaciones y los criterios de evaluación, y el otro la
oferta económica.
• El comité evalúa a los postores calificados asignando puntajes conforme a los siguientes criterios:
- Experiencia Específica: Sesenta (60) puntos.
- Entrevista: Diez (10) puntos.
- Calificaciones: Treinta (30) puntos.
• El comité de selección únicamente abre el sobre que contiene la oferta económica del postor que obtuvo el
mejor puntaje
Selección de Consultores individuales

32. Etapas de los Nuevos Métodos de
Contratación

33. Convocatoria (LEY 30225)
Publicación en el SEACE
(Excepción: acceso a Internet)

34. Convocatoria (LEY 30225)

35. Registro de participantes
(Ley 30225 y DL 1017)
El proveedor debe contar con RNP vigente y
no estar inhabilitado para contratar con el
Estado.

36. Registro de participantes

37. Registro de participación
Ley 30225

38. Registro de participantes
(Ley 30225 y DL 1017)

39. * En el mismo plazo se formulan las consultas y observaciones.
Consultas
(Ley 30225* y DL 1017)

40. * En el mismo plazo se formulan las consultas y observaciones.
Observaciones
(Ley 30225* y DL 1017)

41. Las Bases se elevan al OSCE en los tipos de procesos de
selección o métodos de contratación previstos en el
Reglamento
(* LP y CP)
Elevación de Bases
(Ley 30225* y DL 1017)

42. Las Bases integradas deben incorporar, las modificaciones
efectuadas a través de:
1)Consultas y observaciones
2)Pronunciamientos
3)Acciones de supervisión del OSCE
Integración de Bases
(Ley 30225 y DL 1017)

43. En la ley 30225 no se incluye plazos para la etapa de
integracion de bases
Importante

44. Presentación de Propuestas
DL 1017
P.N P.J Consorcio
• D.N.I
• Carta poder simple si
va el apoderado
• Doc. registral vigente
• Carta poder simple si
va el apoderado
• D.N.I. del que
presenta
• Promesa formal de
consorcio
• Carta poder simple si va el
apoderado suscrito por el
rpte comun del consorcio
• DNI del que lo presenta

45. En la Ley 30225 no se exige formalidad
alguna para presentar las ofertas
Importante

46. Presentación de Propuestas I
DL 1017

47. Presentación de Ofertas I
Ley 30225

48. En el acto publico participa el notario o el juez de paz .
Se puede contar con un representante del Sistema
Nacional de Control.
Presentación de Ofertas
Ley 30225

49. Cómo se subsanan las ofertas?

50. Subsanación y aclaración de ofertas
Ley 30225

51. Reforma
Los criterios de evaluación deben tener…

52. LA CAPACIDAD LEGAL ES UN CRITERIO DE PRECALIFICACIÓN
Criterios de Calificación
Capacidad
legal
Capacidad técnica y
profesional
Experiencia del
postor

53. CONSULTORÍA Y CONSULTORÍA DE OBRAS BIENES / SERVICIOS / OBRAS EN GENERAL
EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTAS
PRESENTACIÓN Y APERTURA
DE OFERTA
EVALUACIÓN
CALIFICACIÓN
Verificación de
docs. previstos en
los criterios de
calificación del
postor según orden
de prelación de la
evaluación.
Evaluación
Aplicación de
criterios de
evaluación
1 sobre
POST CALIFICACIÓN
En estos procedimientos el único criterio de evaluación puede ser el
PRECIO.
ADMISIÓN
Verificación técnica
Documentos
requeridos en el art
31 Reg
y/o acredita
cumplimiento de EE
TT, TDR y ETO
PRESENTACIÓN Y
APERTURA DE OFERTAS CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OFERTAS
2 sobres
CALIFICACIÓN
Verificación de
los criterios de
calificación del
postor.
EVALUACIÓN
TÉCNICA
Aplicación de
los criterios de
evaluación
OFERTA TÉCNICA
EVALUACIÓNECONÓMICA
ADMISIÓN
Verificación
técnica
Documentos
requeridos en el
art 31 Reg
y/o acredita
cumplimiento de
TDR
Calificación y Evaluación

54. 1
2
3
Oferta válida bienes y servicios
Ley 30225

55. 1
2
3
Oferta válida consultoría en general
Ley 30225

56. 1
2
3
Oferta válida consultoría de obras
Ley 30225

57. 1
2
3
Oferta válida ejecución de obras
Ley 30225

58. Para Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicaciones
simplificadas - se otorga y notifica a través de SEACE siempre que se
trate de bienes servicios y obras
Se publica el Acta y el Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en
cada criterio de evaluación, el puntaje total y el orden de prelación)
Reforma
Otorgamiento de la Buena Pro

59. Muchas gracias por la atención