1. Program S1 Ekstensi FEB UI Silabus Akpem Gasal 2015-2016
hal 1 dari 8 hal
SILABUS
AKUNTANSI PEMERINTAHAN
ACCT 16104
SEMESTER GASAL TAHUN 2015/2016
1. Tim Pengajar
No Nama Pengajar Alamat Email
1.
2.
2. Deskripsi Mata Ajaran
Mata ajaran ini bertujuan untuk memberikan pemahaman kepada mahasiswa
tentang konsep dan teknik – teknik yang digunakan dalam akuntansi
pemerintahan. Akuntansi Pemerintahan merupakan salah satu bidang
akuntansi yang memiliki kekhasan jika dibandingkan dengan akuntansi
keuangan yang lebih berkembang. Beberapa perbedaan yang pokok terjadi
antara akuntansi keuangan dan akuntansi pemerintahan disebabkan oleh
penggunaan anggaran (budget) serta penggunaan akuntansi dana dalam
pemerintahan, selain tentu saja oleh adanya motif institusi pemerintah yang
tidak mencari keuntungan.
Di Indonesia, seiring dengan era reformasi dan pelaksanaan otonomi daerah,
perkembangan akuntansi pemerintahan dewasa ini cukup signifikan dimana
setiap instansi pemerintah baik pusat maupun daerah harus
mengimplementasikan suatu sistem akuntansi double entry dari sistem single
entry yang selama ini dipraktekkan. Di sisi lain, akuntansi pemerintahan
merupakan area ilmu akuntansi yang sangat dinamis dimana
perkembangannya sangat dipengaruhi peraturan perundang-undangan yang
berlaku di suatu negara. Saat ini perkembangan akuntansi pemerintahan di
Indonesia memasuki periode yang sangat penting dengan keharusan untuk
menggunakan basis akrual, dimana Standar Akuntansi Pemerintahan berbasis
akrual telah ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 2010.
Berdasarkan hal tersebut maka pembelajaran dalam mata kuliah ini
menekankan pada topik yang terkait dengan anggaran dan akuntansi
pemerintahan basis akrual baik di Pemerintah Pusat maupun di Pemerintah
Daerah.
Jenis : Wajib
Jumlah SKS : 3 SKS
Mata ajar prasyarat : Akuntansi Sektor Publik
3. Tujuan
3.1. Tujuan Kognitif
1. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang karakteristik akuntansi
pemerintahan, kekhususannya, dan perbandingannya dengan akuntansi
sektor swasta.
UNIVERSITAS INDONESIA
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
2. Program S1 Ekstensi FEB UI Silabus Akpem Gasal 2015-2016
hal 2 dari 8 hal
2. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang sistem keuangan negara di
Indonesia.
3. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang anggaran dan
pengganggaran di Indonesia.
4. Mahasiswa memperoleh pemahman tentang standar akuntansi
pemerintahan.
5. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang laporan keuangan yang
harus disajikan institusi pemerintahan baik pemerintah pusat maupun
pemerintah daerah.
6. Mahasiswa memperoleh pemahaman tentang konsep akuntansi dana
beserta contoh penggunaanya dalam pemerintahan.
7. Mahasiswa memiliki ketrampilan untuk melakukan teknik – teknik akuntansi
yang dibutuhkan dalam suatu organisasi pemerintahan.
8. Mahasiswa memiliki wawasan tentang praktek dan perkembangan
akuntansi pemerintahan di Indonesia dewasa ini.
3.2. Tujuan berkaitan dengan pengembangan kepribadian (soft-skill)
Deskripsi Keterangan
Pengembangan ketrampilan teknis Ada
Pengembangan ketrampilan analitikal Ada
Pengembangan ketrampilan penetapan tujuan (goal setting) -
Pengembangan ketrampilan mengelola waktu Ada
Pengembangan ketrampilan menulis Ada
Pengembangan ketrampilan presentasi (public speaking) Ada
Pengembangan ketrampilan kerjasama kelompok Ada
Pengembangan kepercayaan diri Ada
Pengembangan ketrampilan memecahkan masalah Ada
Pengembangan ketrampilan bahasa inggris -
4. Bahan Bacaan
4.1. Wajib :
1. Akuntansi Pemerintahan, Deddi Nordiawan, Salemba Empat, 2007 (DN)
2. Governmental & Non Profit Accounting, Freeman & Shoulders, 9th
edition, Prentice Hall, 2009. (FS)
3. Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahan. (PP71/2010)
4. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 190 Tahun 2012 tentang Tata cara
Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara. (PMK190/2012).
5. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 213 Tahun 2013 tentang Sistem
Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat. (PMK213/2013)
6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 215 Tahun 2013 tentang Jurnal
Akuntansi Pada Pemerintah Pusat. (PMK215/2013)
7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 219 Tahun 2013 tentang Kebijakan
Akuntansi Pemerintah Pusat. (PMK219/2013)
3. Program S1 Ekstensi FEB UI Silabus Akpem Gasal 2015-2016
hal 3 dari 8 hal
8. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 270 Tahun 2014 tentang Penerapan
Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Pada Pemerintah Pusat.
(PMK270/2014)
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah disempurnakan dalam Peraturan
Menteri Dalam Negeri nomor 59 tahun 2007. (PMD13/2006)
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan
Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual Pada Pemerintah
Daerah. (PMD64/20013)
4.2. Penunjang :
1. International Public Sector Accounting Standards. (IPSAS)
2. Undang – Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
(UU17/2003)
3. Undang – Undang Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
(UU1/2004)
4. Undang – Undang Nomor 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan
dan Tanggung Jawab Keuangan Negara. (UU15/2004)
5. Undang – Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional. (UU25/2004)
6. Undang – Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah.
(UU32/2004)
7. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-undang nomor 2 Tahun 2014 tentang
Perubahan atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintah Daerah Menjadi Undang-undang. (UU2/2015)
8. Undang – Undang No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Pusat dan Daerah. (UU33/2004)
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah. (PP58/2005)
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan
dan Kinerja Instansi Pemerintah. (PP8/2006)
11. Peraturan Pemerintah Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan
Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara / Lembaga.
(PP90/2010)
5. Metode Pengajaran
Prose belajar dilakukan dengan pendekatan active learning (AL) dipadukan
dengan metode experiential learning (EL). Untuk itu mahasiswa didorong untuk
secara aktif dan mandiri membaca setiap tema bahasan perkuliahan, dan
dibimbing untuk menulis, berdiskusi dan memecahkan permasalahan Hal inii
berarti bahwa mahasiswa berpartisipasi aktif dalam proses pembelajaran.
Untuk itu mahasiswa diharapkan sudah membaca bahan perkuliahan sebelum
pertemuan dan siap melakukan diskusi didalam kelas. Mahasiswa dibimbing
4. Program S1 Ekstensi FEB UI Silabus Akpem Gasal 2015-2016
hal 4 dari 8 hal
untuk berlatih berdasarkan pada suatu kasus atau transaksi keuangan yang
terjadi dengan titik berat pemahaman pada kondisi riil di Indonesia.
Untuk mendorong mahasiswa agar secara mandiri aktif mempelajari bahasan
maka mahasiswa dapat diberikan tugas, baik secara kelompok ataupun
perorangan, untuk mengikhtisarkan setiap topik bahasan dan jika diperlukan
memaparkannya di depan kelas.
Kelas akan dibagi menjadi beberapa kelompok (disesuaikan dengan kapasitas
kelas). Tugas kelompok dapat berupa pengerjaan kasus atau bentuk – bentuk
lain sesuai dengan sifat materi yang diberikan.
Rincian metode pengajaran yang digunakan pada mata ajaran ini adalah :
Deskripsi Metode
Pengerjaan kasus Ada
Kuliah Ada
Diskusi Kelas Ada
Proyek Kelompok Ada
Laboratorium (in-class experiental exercises) Ada
Penggunaan Komputer -
Proyek penelitian independent -
Pembelajaran kerjasama (cooperative learning) -
6. Evaluasi Hasil Pembelajaran
Penilaian dilakukan dengan pendekatan proses pembelajaran sehingga nilai
akhir mahasiswa merupakan kumulatif dari berbagai komponen penilaian
sebagai berikut:
Komponen Penilaian Proporsi s.d UTS Proporsi s.d UAS
Tugas / Presentasi 10% 10%
Partispiasi 5% 5%
Quiz 10% 10%
Ujian 25% 25%
Jumlah 50% 50%
7. Kebijakan Umum
Kode etik mahasiswa yang mencakup kejujuran akademik adalah hal yang
sangat penting, tidak hanya bagi kredibilitas dan harga diri mahasiswa itu
sendiri, namun juga mencerminkan nilai dan standar yang dianut oleh FEB UI
secara keseluruhan. Mahasiswa didorong untuk bekerja sama dalam proses
pembelajaran, namun pengerjaan tugas-tugas tetap harus dilakukan secara
jujur, mandiri, bukan menyalin pekerjaan orang lain dan kemudian diakui
sebagai karyanya.
7.1. Kehadiran
Sesuai dengan aturan Fakultas Ekonomi Bisnis Universitas Indonesia (FEB UI),
ketidakhadiran tanpa keterangan maksimum 20%. Bagi mereka yang tingkat
ketidakhadiran lebih dari 20% tidak diperbolehkan mengikuti ujian akhir.
5. Program S1 Ekstensi FEB UI Silabus Akpem Gasal 2015-2016
hal 5 dari 8 hal
7.2. Persiapan
Mahasiswa diasumsikan TELAH MEMBACA bahan ajar sebelum perkuliahan
dimulai. Mahasiswa harus menunjukkan motivasi dan komitmen yang sungguh-
sungguh untuk belajar secara mandiri. Pusat pembelajaran adalah diri
mahasiswa sendiri, bukan dosen. Dosen berperan sebagai fasilitator dan nara
sumber proses belajar.
7.3. Fotokopi Buku
Sesuai dengan Kode Etik di lingkungan FEB UI yang menghormati hak atas
kekayaan intelektual (HAKI), mahasiswa diharuskan membawa buku teks asli
ke kelas; bukan fotokopi. Buku teks tidak harus edisi terbaru sesuai silabus,
selama bisa menunjang pembelajaran. Mahasiswa yang tidak memiliki buku
asli, dapat meminjam dari mahasiswa senior atau Perpustakaan FEB UI.
7.4. Pedoman Penulisan
1. Penulisan makalah dilakukan dengan menggunakan standar huruf times
new roman, font 12, spasi 1,5, kertas A4.
2. Bahan presentasi dapat dibuat dengan menggunakan aplikasi khusus untuk
presentasi seperti Microsoft Power Point atau Prezi.
7.5. Plagiarisme
Plagiarisme adalah mengutip hasil karya orang lain (meliputi namun tidak
terbatas pada kata-kata/data/ide/tabel/diagram), baik sebagian atau
seluruhnya, tanpa menyebutkan sumbernya, atau menyajikan ulang hasil karya
orang lain seakan-akan karya si penyaji. Plagiarisme termasuk juga menyalin
sebagian atau seluruh pekerjaan mahasiswa lain atau menyalin dari buku,
jurnal, Web, majalah, koran, dan lain-lain. Plagiarisme juga mencakup oto-
plagiarisme yaitu memasukkan kata-kata/kalimat/ ide sendiri yang berasal dari
tugas/makalah yang telah dikumpulkan untuk penilaian lainnya tanpa
menyebutkan sumbernya.
Sanksi atas Plagiarisme
Satu kali, makalah diberi nilai nol atau maksimum E
Dua kali, mata ajaran terkait diberi nilai E
Tiga kali, dikeluarkan dari Departemen Akuntansi FEB UI
Nama dan pas foto diumumkan di Papan Pengumuman setiap kali
melakukan plagiarisme
Panduan untuk Mencegah Plagiarisme
Panduan untuk mencegah plagiarisme dapat diakses di situs FEB UI. Bagi
mahasiswa yang belum jelas, dapat menghubungi Departemen Akuntansi FEB
UI.
Statement of Authorship
Bagi mahasiswa yang mendapatkan tugas, baik secara kelompok ataupun
perseorangan, harus menyertakan Statament of Authorship di halaman
depan tugasnya, yang contohnya dapat di lihat di halaman terakhir dari silabus
ini.
6. Program S1 Ekstensi FEB UI Silabus Akpem Gasal 2015-2016
hal 6 dari 8 hal
8. Jadwal dan Materi Perkuliahan
Minggu Topik Materi Referensi
1 Pendahuluan Karakteristik organisasi
pemerintah.
Akuntansi Pemerintah dalam ilmu
akuntansi.
Perkembangan Akpem di
Indonesia.
DN Bab 1,
FS Ch. 1 &
Ch. 2.
2 Konsep
Anggaran
Jenis-jenis Anggaran.
Siklus dan Pendekatan Anggaran.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
DN Bab 2,
UU17/2003,
dan
UU1/2004.
3 APBN dan
APBD
Proses penyusunan anggaran
Pemerintah Pusat.
Proses penyusunan anggaran
Pemerintah Daerah.
Standar biaya umum dan standar
biaya khusus.
Indikator kinerja.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
DN Bab 2,
UU17/2003,
UU1/2004,
PP90/2010,
PP58/2005,
dan
PMD13/2006.
4 Perbendaharaan
Negara
Pelaksanaan APBN.
Pelaksanaan APBD.
Siklus Penerimaan.
Siklus Pengeluaran.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
DN Bab 3,
UU 1/2004,
PMK190/2012,
PP58/2005,
dan
PMD13/2006.
5 Standar
Akuntansi
Pemerintahan
Pengertian Standar.
Perkembangan SAP.
Basis kas dan basis akrual dalam
SAP.
Adopsi IPSAS dalam SAP.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
DN Bab 4,
PP71/2010,
dan
IPSAS.
6 Standar
Akuntansi
Pemerintahan
Kerangka konseptual SAP.
Kerangka konseptual IPSAS.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
PP71/2010,
dan
IPSAS.
7 Laporan
Keuangan
Pemerintahan
Komponen-komponen laporan
keuangan sesuai SAP.
Unsur-unsur laporan keuangan
sesuai SAP.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
PP71/2010.
Ujian Tengah Semester (UTS)
8 Sistem
Akuntansi
Pemerintah
Pusat
Gambaran besar Sistem Akuntansi
Pemerintah Pusat (SAPP).
Entitas pelaporan dan entitas
akuntansi dalam SAPP.
PP8/2006, dan
PMK213/2013.
7. Program S1 Ekstensi FEB UI Silabus Akpem Gasal 2015-2016
hal 7 dari 8 hal
9 Sistem
Akuntansi
Pemerintah
Daerah
Gambaran besar Sistem Akuntansi
Pemerintah Daerah (SAPD).
Entitas pelaporan dan entitas
akuntansi dalam SAPD.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
PP8/2006,
PMD13/2006,
dan
PMD64/20013.
10 Akuntansi
Pendapatan dan
Belanja / Beban
Definisi, Pengakuan dan
Pengukuran Pendapatan dan
Belanja / Beban.
Transaksi pendapatan dan belanja /
beban di SAPP.
Transaksi pendapatan dan belanja /
beban di SAPD.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
PP71/2010,
PMK213/2013,
PMK215/2013,
PMK219/2013,
PMK270/2014,
PMD13/2006,
dan
PMD64/20013.
11 Akuntansi
Persediaan
Definisi, Jenis-jenis, Pengakuan
dan Pengukuran Persediaan.
Transaksi Persediaan di SAPP.
Transaksi Persediaan di SAPD.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
PP71/2010,
PMK213/2013,
PMK215/2013,
PMK219/2013,
PMK270/2014,
PMD13/2006,
dan
PMD64/20013.
12 Akuntansi
Investasi
Definisi, Pengakuan dan
Pengukuran Investasi.
Transaksi Investasi di SAPP.
Transaksi Investasi di SAPD.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
PP71/2010,
PMK213/2013,
PMK215/2013,
PMK219/2013,
PMK270/2014,
PMD13/2006,
dan
PMD64/20013.
13 Akuntansi
Aset Tetap
Definisi, Pengakuan dan
Pengukuran Aset Tetap.
Penyusutan Aset Tetap.
Transaksi Aset Tetap di SAPP.
Transaksi Aset Tetap di SAPD.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
PP71/2010,
PMK213/2013,
PMK215/2013,
PMK219/2013,
PMK270/2014,
PMD13/2006,
dan
PMD64/20013.
14 Akuntansi
Kewajiban dan
Ekuitas Dana
Definisi, Pengakuan dan
Pengukuran Kewajiban dan Ekuitas
Dana.
Transaksi Kewajiban dan Ekuitas
Dana di SAPP.
Transaksi Kewajiban dan Ekuitas
Dana di SAPD.
Tugas : Makalah / Presentasi / Kasus
PP71/2010,
PMK213/2013,
PMK215/2013,
PMK219/2013,
PMK270/2014,
PMD13/2006,
dan
PMD64/20013.
Ujian Akhir Semester (UAS)
8. Program S1 Ekstensi FEB UI Silabus Akpem Gasal 2015-2016
hal 8 dari 8 hal
Lampiran
Statement of Authorship
“Saya/kami yang bertandatangan dibawah ini menyatakan bahwa
makalah/tugas terlampir adalah murni hasil pekerjaan saya/kami sendiri. Tidak
ada pekerjaan orang lain yang saya/kami gunakan tanpa menyebutkan
sumbernya.
Materi ini tidak/belum pernah disajikan/digunakan sebagai bahan untuk
makalah/tugas pada mata ajaran lain kecuali saya/kami menyatakan dengan
jelas bahwa saya/kami menyatakan dengan jelas menggunakannya.
Saya/kami memahami bahwa tugas yang saya/kami kumpulkan ini dapat
diperbanyak dan atau dikomunikasikan untuk tujuan mendeteksi adanya
plagiarisme.”
Mata Ajaran :
Judul Makalah/Tugas :
Tanggal :
Dosen :
Nama :
NPM :
Tandatangan :
(Jika bentuknya tugas kelompok, tuliskan nama, NPM dan tanda tangan dari
seluruh anggota kelompok)