Gemäß § 19 EG Abs. 8 VOL/A berücksichtigen die Auftraggeber bei der Wertung der Angebote entsprechend der bekannt gegebenen Gewichtung vollständig und ausschließlich die Kriterien, die in der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen genannt sind.
Gemäß § 19 EG Abs. 9 VOL/A müssen die Kriterien durch den Auftragsgegenstand gerechtfertigt sein. Kriterien können beispielsweise sein: Qualität, Preis, technischer Wert, Ästhetik, Zweckmäßigkeit, Umwelteigenschaften, Betriebskosten, Lebenszykluskosten, Rentabilität, Kundendienst und technische Hilfe, Lieferzeitpunkt und Lieferungs- oder Ausführungsfrist.
Die Kriterien können in Ausschlusskriterien und Bewertungskriterien unterschieden werden.
Ausschlusskriterien sind sogenannte KO-Kriterien. Wird die als Ausschlusskriterium gekennzeichnete Anforderung nicht erfüllt, führt dies zum zwangsweisen Ausschluss des Angebotes. Bei Bewertungskriterien wird die Anforderung mit Punkten bewertet. Um die unterschiedliche Bedeutung der Kriterien zu berücksichtigen, können die Wertungen auch noch mit Gewichten versehen werden. Die Kriterien und deren Gewichtung müssen in der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen genannt werden.
Bewertungsmatrizen können mannigfaltig gestaltet sein. Im Vortrag werden einige Beispiele gezeigt unter anderem auch die Richtwertmethode und die erweiterte Richtwertmethode nach UfAB V.
2. Thomas Ferber
Seit 2004 Beschäftigung mit dem Vergaberecht als KeyAccount-Manager für den Bereich Forschung und Lehre
bei Sun Microsystems.
Langjährige Erfahrungen unter anderem mit komplexen
IT-Ausschreibungen, HPC-Ausschreibungen, wettbewerblichem Dialog und Verhandlungsverfahren, dem
Aufbau von effizienten Angebotsprozessen, Strategien
für Bieter , e-Vergabe, elektronischer Signatur, EVB-IT.
Mit dem 2010 gegründeten Fachverlag Thomas Ferber
biete ich Fachbücher, Fachberatung und Fachseminare
zum Vergaberecht an.
Um mein Profil abzurunden, studiere ich aktuell
Wirtschaftsrecht an der Universität des Saarlandes in
einem Master-Fernstudiengang.
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Seite 2
5. Ausschlusskriterien
Ausschlusskriterien sind sogenannte KO-Kriterien. Wird die als
Ausschlusskriterium gekennzeichnete Anforderung nicht erfüllt,
führt dies zum zwangsweisen Ausschluss des Angebotes.
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6. Bewertungskriterien
Bei Bewertungskriterien wird die Anforderung mit Punkten
bewertet. Um die unterschiedliche Bedeutung der Kriterien zu
berücksichtigen, können die Wertungen auch noch mit
Gewichten versehen werden.
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Seite 6
8. Beispiel 1
Die aufgeführten Anforderungen sind Ausschlusskriterien. Wird
die als Ausschlusskriterium gekennzeichnete Anforderung nicht
erfüllt, führt dies zum zwangsweisen Ausschluss des Angebotes.
Zuschlagskriterium ist am Ende der Preis.
Kriterium
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LED-Monitor
LED
LED
LCD
LED
LED
Diagonale = 17“
19“
22“
17“
17“
17“
Helligkeit = 250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
Auflösung = 1280x1024
1280x1024
1680x1050
1280x1024
1280x1024
1280x1024
Preis
120,- Euro
130,- Euro
105,- Euro
110,- Euro
130,- Euro
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Seite 8
9. Beispiel 1
Kriterium
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LED-Monitor
LED
LED
LCD
LED
LED
Diagonale = 17“
19“
22“
17“
17“
17“
Helligkeit = 250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
Auflösung = 1280x1024
1280x1024
1680x1050
1280x1024
1280x1024
1280x1024
Preis
120,- Euro
130,- Euro
105,- Euro
110,- Euro
130,- Euro
Keines der Angebote erfüllt alle Anforderungen. Da es sich um Ausschlusskriterien handelt, müssen die Angebote, die die Anforderungen nicht
erfüllen, ausgeschlossen werden.
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10. Beispiel 2
Kriterium
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LCD oder LED-Monitor
LED
LED
LCD
LED
LED
Diagonale = 17“
19“
22“
17“
17“
17“
Helligkeit mind.
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
Auflösung = 1280x1024
1280x1024
1680x1050
1280x1024
1280x1024
1280x1024
Preis
120,- Euro
130,- Euro
105,- Euro
110,- Euro
130,- Euro
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11. Beispiel 2
Kriterium
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LCD oder LED-Monitor
LED
LED
LCD
LED
LED
Diagonale = 17“
19“
22“
17“
17“
17“
Helligkeit mind.
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
Auflösung = 1280x1024
1280x1024
1680x1050
1280x1024
1280x1024
1280x1024
Preis
120,- Euro
130,- Euro
105,- Euro
110,- Euro
130,- Euro
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LCD
LED
LED
17“
17“
17“
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
1280x1024
1280x1024
1280x1024
105,- Euro
110,- Euro
130,- Euro
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12. Beispiel 2
Kriterium
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LCD oder LED-Monitor
LED
LED
LCD
LED
LED
Diagonale = 17“
19“
22“
17“
17“
17“
Helligkeit mind.
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
Auflösung = 1280x1024
1280x1024
1680x1050
1280x1024
1280x1024
1280x1024
Preis
120,- Euro
130,- Euro
105,- Euro
110,- Euro
130,- Euro
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LCD
LED
LED
17“
17“
17“
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
1280x1024
1280x1024
1280x1024
105,- Euro
110,- Euro
130,- Euro
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14. Gesamtpreis
=
Anschaffungspreis +
Stromkosten für 5 Jahre
Zur Berechnung der Stromkosten haben die Anbieter den
Stromverbrauch im Standby-Betrieb und im Betrieb anzugeben.
In den Ausschreibungsunterlagen ist die Berechnungsgrundlage
anzugeben. Also z.B.: Die Stromkosten werden über einen Zeitraum
von 5 Jahren berechnet, davon sind 70% Standby-Zeit und 30%
Betriebszeit. Eine KWh wird mit 20 Cent angesetzt.
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15. Beispiel 2
Kriterium
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LCD oder LED-Monitor
LED
LED
LCD
LED
LED
Diagonale = 17“
19“
22“
17“
17“
17“
Helligkeit mind.
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
Auflösung = 1280x1024
1280x1024
1680x1050
1280x1024
1280x1024
1280x1024
Preis
120,- Euro
130,- Euro
105,- Euro
110,- Euro
130,- Euro
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LCD
17“
17“
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
1280x1024
1280x1024
1280x1024
105,- Euro
Gesamtkosten
LED
17“
Stromkosten über 5 Jahre
LED
110,- Euro
130,- Euro
96,36 Euro
86,66 Euro
65,75 Euro
201,36 Euro
196,66 Euro
195,75 Euro
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16. Beispiel 2
Kriterium
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LCD oder LED-Monitor
LED
LED
LCD
LED
LED
Diagonale = 17“
19“
22“
17“
17“
17“
Helligkeit mind.
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
Auflösung = 1280x1024
1280x1024
1680x1050
1280x1024
1280x1024
1280x1024
Preis
120,- Euro
130,- Euro
105,- Euro
110,- Euro
130,- Euro
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
LCD
17“
17“
250cd/m2
300cd/m2
260cd/m2
1280x1024
1280x1024
1280x1024
105,- Euro
Gesamtkosten
LED
17“
Stromkosten über 5 Jahre
LED
110,- Euro
130,- Euro
96,36 Euro
86,66 Euro
65,75 Euro
201,36 Euro
196,66 Euro
195,75 Euro
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18. Bewertungskriterien
Bei Bewertungskriterien wird die Anforderung mit Punkten
bewertet. Um die unterschiedliche Bedeutung der Kriterien zu
berücksichtigen, können die Wertungen auch noch mit
Gewichten versehen werden.
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Seite 18
30. Beispiel – Einfache Richtwertmethode nach UfAB V
Z=L / P
Z = Kennzahl für Leistungs-Preis-Bewertung
L = Gesamtsumme der Leistungspunkte
P = Preis
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31. Beispiel – Einfache Richtwertmethode nach UfAB V
Z=L / P
Z = Kennzahl für Leistungs-Preis-Bewertung
L = Gesamtsumme der Leistungspunkte
P = Preis
Kriterium
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
812
632
666
800
850
Preis
345.800 Euro
303.200 Euro
335.400 Euro
340.800 Euro
365.000 Euro
Leistungspunkte /
Preis
0,00234818
0,00208443
0,00198569
0,00234742
Leistungspunkte
0,00232877
Höchste Kennzahl
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Seite 31
43. Beispiel – Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB V
Festgelegter Schwankungsbereich: 16%
Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818
Errechneter Schwankungsbereich = [0,00197247; 0,00234818]
Entscheidungskriterium: Leistungskriterium 3
Kriterium
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
Leistungskriterium 3
175
200
250
200
225
Leistungspunkte
812
632
666
800
850
Preis
345.800 Euro
303.200 Euro
335.400 Euro
340.800 Euro
365.000 Euro
Leistungspunkte /
Preis
0,00234818
0,00208443
0,00198569
0,00234742
0,00232877
Führendes Angebot
Angebote im Schwankungsbereich
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Seite 43
44. Beispiel – Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB V
Festgelegter Schwankungsbereich: 16%
Kennzahl führendes Angebot: 0,00234818
Errechneter Schwankungsbereich = [0,00197247; 0,00234818]
Entscheidungskriterium: Leistungskriterium 3
Kriterium
Angebot 1
Angebot 2
Angebot 3
Angebot 4
Angebot 5
Leistungskriterium 3
175
200
250
200
225
Leistungspunkte
812
632
666
800
850
Preis
345.800 Euro
303.200 Euro
335.400 Euro
340.800 Euro
365.000 Euro
Leistungspunkte /
Preis
0,00234818
0,00208443
0,00198569
0,00234742
Führendes Angebot
0,00232877
Höchster Wert
Angebote im Schwankungsbereich
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Seite 44
45. Wichtig
●
●
●
Die Kriterien und deren Gewichtung müssen in der
Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen genannt
werden (EuGH, Beschluss vom 24.01.2008, C - 532 / 06:
„Demnach darf ein öffentlicher Auftraggeber keine Gewichtungsregeln oder Unterkriterien für die Zuschlagskriterien anwenden, die
er den Bietern nicht vorher zur Kenntnis gebracht hat. “)
Auch die Notenskala sollte genannt werden.
Auftraggeber sollten bei Bewertungskriterien auch
Mindestanforderungen festsetzen, also z.B. beim
Leistungskriterium_3 müssen mindestens 6 von 10 möglichen
Wertungspunkten erreicht werden oder ein Angebot muss
mindestens 750 von 1.000 möglichen Leistungspunkten
erreichen, um in die Wertung zu kommen.
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Seite 45
47. Seminar - Einführung
11.03.2014 in Darmstadt
18.03.2014 in Dortmund
25.03.2014 in München
08.04.2014 in Darmstadt
06.05.2014 in Darmstadt
13.05.2014 in Leipzig
01.07.2014 in München
08.07.2014 in Darmstadt
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-einf%C3%BChrung-vergaberecht.html
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Seite 47
48. Seminar - Bieterstrategien
12.03.2014 Darmstadt
20.03.2014 Dortmund
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-vergaberecht-bieterstrategien.html
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Seite 48
49. Seminar - IT-Vergabe
19.03.2014 in Dortmund
26.03.2014 in München
07.05.2013 in Darmstadt
14. 05.2014 in Leipzig
02.07.2014 in München
09.10.2014 in Berlin
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-it-vergabe.html
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Seite 49
50. Seminar - HPC-Vergabe
26. 06.2014 in Leipzig
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-hpc-vergabe.html
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51. Intensivseminar = Einführung + IT-Vergabe
18. - 19.03.2014 in Dortmund
25. - 26.03.2014 in München
06. - 07.05.2014 in Darmstadt
13. - 14.05.2014 in Leipzig
01. - 02.07.2014 in München
Sonderpreis für zwei Tage Seminar
1.050,- Euro (zzgl. Ust.)
1. Tag Einführung in das Vergaberecht
2. Tag IT-Vergabe
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Seite 51
53. ISBN 978-3-942766-03-6
Praxisratgeber Vergaberecht
Fristen im Vergabeverfahren
3. erweiterte und aktualisierte Auflage, Sept. 2013
742 + xii Seiten, 215 Abbildungen, 50 Tabellen
Hardcover
69,- Euro (inkl. MwSt.)
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Seite 53
56. Dieses Vortrag wurde mit großer Sorgfalt erarbeitet. Trotzdem können Fehler und Irrtümer nicht vollständig ausgeschlossen
werden. Verlag und Autor übernehmen keine juristische Verantwortung und keine Haftung für inhaltliche oder
drucktechnische Fehler sowie deren Folgen. Jeder Anwender ist daher aufgefordert, alle Angaben in eigener Verantwortung
zu prüfen.
Die Wiedergabe von Warenbezeichnungen, Handelsnamen oder sonstigen Kennzeichen in diesem Vortrag berechtigt nicht zu
der Annahme, dass diese von jedermann frei benutzt werden dürfen. Vielmehr kann es sich auch dann um eingetragene
Warenzeichen oder sonstige geschützte Kennzeichen handeln, wenn sie nicht eigens als solche gekennzeichnet sind.