تقرير لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشروع ميزانية مجلس نواب الشعب لسنة 2016

1. ‫التونسية‬‫الجمهورية‬
‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬
‫ـ‬‫لسن‬ ‫الدولة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ع‬‫مشرو‬‫ـ‬‫ة‬6102‫ـ‬
‫تقري‬‫ــــ‬‫ر‬‫والتنمية‬ ‫والتخطيط‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬
‫حول‬
*‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫مشروع‬‫الشعب‬‫نواب‬ ‫مجلس‬*
‫رئيـــــــ‬:‫اللجنـــــــــة‬ ‫ــس‬‫الد‬ ‫إياد‬‫هماني‬
‫نائـ‬‫ــــــ‬‫ــب‬‫الرئيــ‬‫ــــــ‬‫س‬:‫حسن‬ ‫محسن‬
‫مقـ‬‫ـــــــ‬‫ـ‬‫ـ‬‫رر‬‫ة‬‫اللجـن‬‫ـ‬‫ـ‬‫ــــ‬‫ـ‬:‫ة‬‫يف‬‫ر‬‫الش‬ ‫ي‬‫السكر‬ ‫ألفة‬
‫ال‬‫مق‬‫ـ‬‫رر‬‫ال‬:‫مساعد‬‫الهادي‬‫بن‬‫اهم‬‫ر‬‫اب‬
‫نوفمبر‬6102

2. ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫ميزانية‬6102
2
‫تقري‬‫ر‬‫التنمية‬‫و‬ ‫التخطيط‬‫و‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬
‫حول‬
‫لسنة‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ع‬‫مشرو‬6102
‫ـ‬‫التقديم‬:
‫التنمية‬‫و‬ ‫التصرف‬ ‫نفقات‬ ‫ضبط‬ ‫تم‬‫ع‬‫بمشرو‬‫لسنة‬ ‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬
6102‫حدود‬ ‫في‬069,11‫م.د‬‫مقابل‬669,20‫م.د‬‫م‬‫رس‬‫سنة‬ ‫مة‬6102‫أي‬‫ي‬‫ز‬‫ب‬‫ـ‬‫ادة‬
01900,‫م.د‬‫و‬‫نسبة‬4494%.:‫كالتالي‬ ‫النفقات‬ ‫هذه‬ ‫ع‬‫وتتوز‬
‫التصرف‬ ‫نفقات‬019206،‫م.د‬
‫التنمية‬ ‫نفقات‬6,122.‫م.د‬
‫اللجنة‬ ‫أعمال‬:
‫عقدت‬‫التخطيط‬‫و‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬‫و‬‫التنمية‬‫يخ‬‫ر‬‫بتا‬ ‫جلسة‬62‫نوفمبر‬6102،
‫إلى‬ ‫خاللها‬ ‫استمعت‬‫السيد‬‫المكل‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫ال‬ ‫مساعد‬‫ف‬‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫بشؤون‬‫ك‬ ‫الذي‬‫ب‬ ‫مرفوقا‬ ‫ان‬‫ثلة‬
‫من‬‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫ات‬‫ر‬‫إطا‬.
‫الجلسة‬ ‫مستهل‬ ‫وفي‬،‫أفاد‬‫ئيس‬‫ر‬‫ال‬ ‫مساعد‬ ‫السيد‬‫اب‬‫و‬‫ن‬ ‫مجلس‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫السيد‬ ‫أن‬
‫عنه‬ ‫نيابه‬ ‫فه‬‫كل‬ ‫الشعب‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫ع‬‫مشرو‬ ‫حول‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫استيضاحات‬‫و‬ ‫أسئلة‬ ‫عن‬ ‫باإلجابة‬
‫المجل‬‫ـ‬‫لسن‬ ‫س‬‫ـ‬‫ة‬6102.

3. ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫ميزانية‬6102
3
‫م‬‫قد‬ ‫ثم‬‫عن‬ ‫بسطة‬‫ع‬‫مشرو‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫المجلس‬،‫موض‬‫أ‬ ‫حا‬‫ن‬‫الفصل‬26‫الدستور‬ ‫من‬
‫الس‬ ‫اعتبر‬‫أصلية‬ ‫سلطة‬ ‫يعية‬‫ر‬‫التش‬ ‫لطة‬‫و‬‫تمكي‬ ‫جب‬‫للقيام‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬‫و‬ ‫المادية‬ ‫الوسائل‬ ‫من‬ ‫نها‬
.‫الحكومة‬ ‫عمل‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫م‬ ‫من‬ ‫وتمكينها‬ ‫بمهامها‬
‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫أن‬ ‫ح‬‫وض‬ ‫كما‬‫تطو‬‫ر‬‫ت‬‫يعود‬ ‫وهذا‬ ،‫أساسا‬‫األعباء‬ ‫إلى‬
‫ضم‬ ‫من‬ ‫المتأتية‬ ‫اإلضافية‬‫مبنى‬‫ي‬‫ر‬‫المستشا‬ ‫مجلس‬‫ن‬‫سابقا‬‫إلى‬‫مجلس‬‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬
‫و‬‫دماج‬‫ا‬‫له‬ ‫التابعين‬ ‫الموظفين‬.‫المجلس‬ ‫ة‬‫ر‬‫بإدا‬
‫و‬‫غم‬‫ر‬‫شهدت‬ ‫الذي‬ ‫التطور‬‫ه‬‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫ال‬‫المرصودة‬ ‫االعتمادات‬ ‫حجم‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ‫مجلس‬
‫يبقى‬‫المأمول‬ ‫دون‬‫نة‬‫ر‬‫مقا‬‫ب‬‫انيات‬‫ز‬‫مي‬‫مؤسسات‬‫الس‬‫ي‬‫ادة‬‫و‬‫خاصة‬‫بالنظر‬‫إلى‬‫ة‬‫أهمي‬‫الدور‬
‫يعية‬‫ر‬‫التش‬ ‫المؤسسة‬ ‫به‬ ‫تضطلع‬ ‫الذي‬.
‫أ‬‫و‬‫النقاش‬ ‫ثناء‬‫ح‬‫طر‬ ،‫جملة‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬‫من‬‫االستيضاحات‬‫بتوصيات‬ ‫ا‬‫و‬‫م‬‫تقد‬ ‫كما‬ ،
‫حول‬ ‫أساسا‬ ‫تمحورت‬:
‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫المؤسسة‬ ‫أداء‬ ‫لتطوير‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫سياسات‬ ‫ضبط‬ ‫على‬ ‫العمل‬
‫وتحسين‬‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫لعمل‬ ‫الفاعلية‬‫و‬ ‫الجدوى‬‫ة‬‫الترقيعي‬ ‫الحلول‬ ‫وتفادي‬،
‫يع‬‫ر‬‫التس‬‫ا‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫االستقاللية‬ ‫يكرس‬ ‫يعي‬‫ر‬‫تش‬ ‫إطار‬ ‫بسن‬‫لمالية‬
‫وي‬ ‫النيابية‬ ‫للمؤسسة‬،‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫نظم‬
‫ع‬‫مشرو‬ ‫تقديم‬ ‫اح‬‫ر‬‫اقت‬‫المجلس‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬‫األهداف‬ ‫حسب‬ ‫انية‬‫ز‬‫المي‬ ‫يقة‬‫ر‬‫بط‬
‫وجلية‬ ‫اضحة‬‫و‬ ‫السياسات‬ ‫لتكون‬،

4. ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫ميزانية‬6102
4
‫للمؤسسة‬ ‫الالزمة‬ ‫الحماية‬ ‫يوفر‬ ‫بما‬ ‫للمجلس‬ ‫األمنية‬ ‫المنظومة‬ ‫تطوير‬
،‫يعية‬‫ر‬‫التش‬
‫اللوج‬ ‫الوسائل‬ ‫وتطوير‬ ‫توفير‬‫ي‬‫النائب‬ ‫يتمكن‬ ‫حتى‬ ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫ارد‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫ستية‬
‫يعي‬‫ر‬‫التش‬ ‫ه‬‫ر‬‫بدو‬ ‫القيام‬ ‫من‬‫الرقابي‬‫و‬‫مالئمة‬ ‫ظروف‬ ‫في‬،‫على‬ ‫التفكير‬‫و‬
‫في‬ ‫به‬ ‫معول‬ ‫هو‬ ‫مثلما‬ ‫نائب‬ ‫لكل‬ ‫موظف‬ ‫إلحاق‬ ‫في‬ ‫المتوسط‬ ‫المدى‬
،‫لمانات‬‫ر‬‫الب‬
‫سن‬‫دليل‬‫اءات‬‫ر‬‫إج‬‫ينظم‬‫عمل‬‫ال‬‫مجلس‬،
‫رسم‬‫ة‬‫خط‬‫الميدان‬ ‫في‬ ‫اضحة‬‫و‬‫اإلعالمي‬‫أ‬ ‫لتثمين‬ ‫للمجلس‬‫داء‬‫ه‬
‫التصدي‬‫و‬‫للحمالت‬‫اإلعالمية‬‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫المؤسسة‬ ‫على‬،‫اعتبر‬ ‫حيث‬
،‫ا‬‫جد‬ ‫منقوص‬ ‫للمجلس‬ ‫بالنسبة‬ ‫اإلعالم‬‫و‬ ‫اصل‬‫و‬‫الت‬ ‫أن‬ ‫الكثير‬
،‫لها‬ ‫الموكول‬ ‫العمل‬ ‫وكثافة‬ ‫لحجم‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫تحفيز‬
‫الوضعيات‬ ‫تسوية‬.‫الموظفين‬ ‫لبعض‬ ‫العالقة‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫رده‬ ‫وفي‬،‫بي‬‫أن‬ ‫ن‬‫ا‬ ‫اإلصالحات‬‫تتطلب‬ ‫ى‬‫لكبر‬‫اعتمادات‬‫و‬ ‫إمكانيات‬‫ال‬ ‫وهذا‬ ،
‫ي‬‫توفر‬‫اءات‬‫ر‬‫بإج‬‫احدة‬‫و‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫في‬ ‫مدرجة‬.‫عملية‬ ‫أن‬ ‫أبرز‬ ‫كما‬‫األساسية‬ ‫السياسات‬ ‫ضبط‬
‫س‬ ‫يعية‬‫ر‬‫التش‬ ‫للمؤسسة‬‫ت‬‫تم‬‫بعد‬‫االستقاللية‬ ‫قانون‬ ‫سن‬‫المالية‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬.
‫اعتماد‬ ‫تخصيص‬ ‫تم‬ ‫أنه‬ ‫أكد‬ ،‫للمجلس‬ ‫األمنية‬ ‫المنظومة‬ ‫بتطوير‬ ‫يتعلق‬ ‫وفيما‬‫ات‬
،‫األمنية‬ ‫بالمنظومة‬ ‫تقاء‬‫ر‬‫اال‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫بإعداد‬ ‫تتعلق‬ ‫الثاني‬ ‫ان‬‫و‬‫العن‬ ‫ضمن‬‫وذلك‬
.‫المجلس‬ ‫وضيوف‬ ‫ان‬‫و‬‫أع‬‫و‬ ‫أعضاء‬ ‫سالمة‬ ‫على‬ ‫حفاظا‬

5. ‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫ميزانية‬6102
5
‫تخصيص‬ ‫تم‬ ‫أنه‬ ‫ح‬‫وض‬ ،‫اإلعالم‬‫و‬ ‫اصل‬‫و‬‫الت‬ ‫وبخصوص‬021‫دينار‬ ‫ألف‬
‫ية‬‫ز‬‫التلف‬ ‫امج‬‫ر‬‫وللب‬ ‫لالتصال‬‫كما‬ ،‫ن‬‫بي‬‫دليل‬ ‫أن‬‫و‬ ‫اإلعداد‬ ‫بصدد‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬‫ا‬‫ز‬‫جاه‬ ‫سيكون‬
.‫يبا‬‫ر‬‫ق‬
،‫ى‬‫أخر‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬‫د‬‫أك‬‫المجلس‬ ‫ئاسة‬‫ر‬ ‫أن‬‫على‬ ‫تعمل‬‫توفير‬‫اإلمكانيات‬‫اللوج‬‫ي‬‫ستية‬
‫ية‬‫ر‬‫البش‬‫و‬‫لدعم‬‫ومساندة‬،‫النيابي‬ ‫العمل‬‫مستقبال‬ ‫وسيتم‬‫و‬ ‫الفضاءات‬ ‫توفير‬‫ات‬‫ز‬‫التجهي‬
‫الالزمة‬،‫تم‬ ‫كما‬‫ا‬ ‫رصد‬‫عتمادات‬‫النتداب‬‫لمانيين‬‫ر‬‫ب‬ ‫مساعدين‬‫سي‬ ‫حيث‬‫خص‬‫ص‬0‫ملحقين‬
‫لمانيين‬‫ر‬‫ب‬‫ل‬‫نيابة‬ ‫كتلة‬ ‫كل‬‫و‬‫لكل‬ ‫لماني‬‫ر‬‫ب‬ ‫ملحق‬2‫اب‬‫و‬‫ن‬.
‫تحفيز‬ ‫وبخصوص‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬،‫ن‬‫بي‬‫تم‬ ‫أنه‬‫الترفيع‬‫في‬‫المخص‬ ‫المنحة‬‫صة‬
‫للودادية‬،‫عد‬ ‫تسوية‬ ‫جانب‬ ‫إلى‬‫الم‬ ‫افز‬‫و‬‫الح‬‫و‬ ‫الترقيات‬ ‫بخصوص‬ ‫عالقة‬ ‫مسائل‬ ‫ة‬‫من‬ ‫ستحقة‬
‫الموظفين‬ ‫طرف‬.
‫النظر‬ ‫التنمية‬‫و‬ ‫التخطيط‬‫و‬ ‫المالية‬ ‫لجنة‬ ‫أنهت‬ ‫وبذلك‬‫في‬‫ع‬‫مشرو‬‫مجلس‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬
‫الشعب‬ ‫اب‬‫و‬‫ن‬‫لسنة‬6102.
‫رئي‬‫ـ‬‫اللجن‬ ‫س‬‫ـ‬:‫ة‬‫للجنة‬ ‫المساعد‬ ‫المقرر‬:
‫الدهماني‬ ‫إياد‬‫اهم‬‫ر‬‫إب‬ ‫بن‬ ‫الهادي‬