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ミャンマー 人身取引勉強会（2016年6月22日）
- 1. 1 ミャンマーの 人身取引についておはなしする会 １．人身取引と人身売買 ２．ミャンマー政府の取り組み ３．身近な人身取引 ４．JICAの人身取引対策プロジェクトについて 2016年6月22日（水）
- 4. 人身取引とは？ 人身売買とは、人間を金銭などを対価として売買する行為の事である。 自ら身を売り出したり（借金の返済、親族に必要な金銭の用立てなど）、 親が子をまた奴隷状態にある人を売買する事もあるが、誘拐などの強制 手段や甘言によって誘い出して移送する事も多い。人の密輸、 Trafficking in Persons (TIP）ともいわれ、日本政府はこれを人身取引と表 現している。 その目的は、強制労働、性的搾取、臓器移植、国際条約に定義された薬 物の生産や取引、貧困を理由として金銭を得る為の手段などにあり、人 の移送が国境を越えて行われる場合も多い。 意図の証明は困難 どのような状況におかれていたかがカギ （国連人身取引防止議定書：パレルモ条約より）
- 7. 人身取引被害者 搾取された者 移民 人身 取引 被害者 NGOなどが把握 した被害者 公的機関が認知した被害者 （全体のごく一部しか把握さ れていない） アジア経済研究所山田美和氏資料をもとに作成
- 8. 被害者 予備軍 被害 者80万人 （2013 タイ労働省） 合法 非合法 10%が被害者と仮定すると、 （タイだけで） 30万人 海外で保護されたミャンマー人被害者のうちタイで 保護されたのは約3割 （ミャンマー社会福祉局） 他の国も含めると100万人！ ものミャンマー人の被害者がいると 推定されます！！！ 320万人 タイ国内のミャンマー人400万人 （2014タイ紙 報道） いったい何人のミャンマー人の人身取引被害者がいる？ →不明 → 一応推計してみる 公式な数字
- 9. 人身取引問題の複合性 労働問題 貧困問題 人権問題 国際犯罪 古い 社会的 慣習 教育問題 その他 の問題 人身 取引 経済格差 図：アジア経済研究所山田美和氏資料をもとに作成 貧困, 就労そのほかの 社会経済機会の欠如, ジェンダーを要因とする 暴力, 差別, 周辺化が人 々を人身取引の犠牲と させる要因である。 国連「人身取引に対す るグローバル 行動計 画」（2012年）より
- 11. ３つのワーキンググループ CB TIP （Central Body for Suppression of Trafficking in Person） 人身取引中央対策委員会 MPF(Myanmar Police Force）：ミャンマー警察 UAGO（Union Attorney General Office）：連邦法務長官府 DSW(Department of Social Welfare）：福祉省社会福祉局 GAD(General Administration Department）：内務省総合行政局 他 ①法務省が担当する訴追（prosecution）のためのワーキンググループ、 ②ミャンマー警察が担当する予防（prevention）のためのワーキンググループ ③社会省福祉局が担当する帰還、社会統合／回復（Repatriation, Reintegration, Rehabilitation ）のためのワーキンググループ。 ミャンマー政府の人身取引対策組織体制；
- 12. 第一次5カ年計画：2007年 - 2011年 第二次5カ年計画：2012年 - 2016年 第三次5カ年計画：2016年 - 2021年 (策定中） 人身取引対策5カ年計画 2005年に制定 現在、反人身取引法を改訂中 ＊2006年にはＡＴＴＦ（警察の人身取引対策班）立ち上げ 反人身取引法 ＣＯＭＭＩＴの取り組み 2003年COMMIT（メコン地域 6 カ国の人身取引対策会議）が発足
- 13. 人身取引対策に関する主な援助/協調国・機関； 外国機関・国際機関・国連機関 JICA、USAID、AARPTIP、UN-ACT、IOM、ILO、UNICEF、 ASEAN各国（人身取引対策メコン地域閣僚イニシアティブ（COMMIT）) 国際NGO Wold Vision、Save the Children、AFXB ＊上記各機関、国際ＮＧＯからなる人身取引ワーキンググループが 政府と連動して活動 ローカルNGO 女性課題連盟（MWAF)、MMCWA(母子福祉協会）、ミャンマー赤十字など ＊他のＩＮＧＯ、ＣＳＯ、宗教団体、メディアなども様々な取り組みをしている （ＫＢＣ、ＹＭＣＡなど）
- 14. ところで、 海老 むき海老 海老シュウマイ 当初は、エビの輸入だったのが、むき海老の輸入になり、海老シュウマイの輸入になりました。 私たちは、美味しいものを簡単に食べることができます。 でも、 海老が工場で自動的に生産できるものではありませせん。 海老が工場で自動的に剥かれるものではありません。 海老が工場で自動的にシュウマイになりません。 「誰か」が大きな手間をかけて作っているのです。その「誰か」って誰でしょう？ その「誰か」は労働にみあった収入を得ているでしょうか？
- 20. JICAプロジェクトの概要
- 21. 日本の人身取引対策 2002年 国連人身取引防止議定書（パレルモ議定書）署名 2004年 人身取引対策に関する関係省庁連絡会議を設置 人身取引対策行動計画策定 2005年 刑法改正で人身売買罪を新設 2009年 人身取引対策行動計画2009 策定 JICA、タイでプロジェクト開始 2012年 国連「人身取引に対するグローバル 行動計画」 JICA、 ベトナム、ミャンマーでプロジェクト開始 2014年 人身取引対策行動計画２０１４策定中
- 30. 30 ありがとうございました。
Notes de l'éditeur
- 人身売買とは、人間を金銭などを対価として売買する行為の事である。自ら身を売り出したり（借金の返済、親族に必要な金銭の用立てなど）、親が子をまた奴隷状態にある人を売買する事もあるが、誘拐などの強制手段や甘言によって誘い出して移送する事も多い。人の密輸、Trafficking in Persons (TIP）ともいわれ、日本政府はこれを人身取引と表現している。 その目的は、強制労働、性的搾取、臓器移植、国際条約に定義された薬物の生産や取引、貧困を理由として金銭を得る為の手段などにあり、人の移送が国境を越えて行われる場合も多い。