1. Agendas
Ciudadanas
por la
Transparencia
Corporación Transparencia por
Es una iniciativa de la Corporación Transparencia por
Colombia
Colombia, con el apoyo de PRODEOCSA, que busca
PRODEOCSA promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en
el debate electoral y en los programas de gobierno de los
http://agendastransparencia.co candidatos de las próximas elecciones territoriales en
m/about/ octubre de 2011.
10/10/2011

2. [1 de 3]
AGENDAS CIUDADANASaPOR c a TRANSPARENCIA
C u n d i n m a r LA
MOSQUERA
¿Qué son las agendas? ¿Cómo se construyeron?
1. Construcción colectiva de la Agenda a través de
Agendas Ciudadanas por la Transparencia es una talleres en los que los ciudadanos hacen propuestas
iniciativa de la Corporación Transparencia Colombia y sobre transparencia y anticorrupción, que serán
la Fundación Prodesarrollo Occidente de la Sabana– presentadas a los candidatos a las Alcaldías y
PRODEOCSA- que busca promover la inclusión de la Gobernaciones.
lucha contra la corrupción en el debate electoral y en 2. Las organizaciones sociales presentan la Agenda a los
los programas de gobierno de los candidatos de las candidatos, para que sus propuestas se conviertan
próximas elecciones territoriales en octubre de 2011. en compromisos concretos en los planes de gobierno
inscritos oficialmente.
Para conocer mas información, ingresar a 3. Después de las elecciones, las organizaciones sociales
http://agendastransparencia.com/ harán seguimiento a la formulación de los Planes de
Desarrollo Municipal y Departamental para conocer si
lo acordado en campaña se cumple.
RIESGOS DE CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA -GENERALES
Según las impresiones recopiladas en los talleres realizados con organizaciones sociales y funcionarios de Mosquera, y
teniendo como herramienta relevante el Índice de Transparencia Municipal 2008-2009, se identifica que la vinculación
laboral por prestación de servicios de los funcionarios de la administración, está dificultando el cumplimiento de
funciones y la aplicación de sanciones.
Así mismo, los escasos espacios existentes de rendición de cuentas a la ciudadanía son percibidos como poco efectivos,
pues la incidencia de las propuestas y recomendaciones ciudadanas en las políticas públicas es baja. Por otro lado, los
informes de Quejas y Reclamos que produce la Alcaldía son incompletos, sin análisis, ni procesamiento para la respuesta
a los ciudadanos, dificultando el mejoramiento y control de este sistema dentro de la entidad.
Otras de las problemáticas más apremiantes de la gestión municipal, se da por la falta de acceso a la información
pública. El municipio no publica información de sobre regalías y no cuenta con suficientes herramientas de publicación
durante los diferentes procesos de la contratación que celebra la administración. En este sentido, la contratación
pública cuenta con pocas oportunidades de control y vigilancia por parte de la ciudadanía, situación que se repite al
observar los pocos procesos establecidos de interventoría, supervisión y vigilancia a la gestión contractual.
El Plan de Desarrollo vigencia 2008 no contiene herramientas para la ejecución y seguimiento al banco de proyectos. El
Consejo de Planeación Municipal no emitió un concepto sobre el plan de desarrollo, y por lo tanto no hubo seguimiento
al mismo. La formulación de planes y programas tales como Plan de Ordenamiento Territorial, Planes de localidades,
planes de comunas y corregimientos, y presupuesto municipal no involucró a la ciudadanía.
Los insumos principales de está ficha son: Se trabajó con los insumos del Taller “Agenda Regional por la Transparencia ” realizado el 8 de Septiembre
de 2011, el Índice de Transparencia Municipal 2008-2009 de la Corporación Transparencia por Colombia, el Índice de Desempeño Integral 2009 del
Departamento Nacional de Planeación y la revisión de prensa local y nacional.

3. [2 de 3]
Cundinamarca
MOSQUERA
Riesgos de Corrupción Administrativa
CONTRATACIÓN ACCESO A LA TALENTO PARTICIPACIÓN OTROS
PÚBLICA INFORMACIÓN HUMANO CIUDADANA
No hay No cuenta con La falta de
claridad en los un sistema Bajo nivel de conocimiento El Consejo de
procesos de tecnológico de servidores sobre cómo Planeación no
planeación información públicos participar, es emitió un
elegidos por causa de la baja concepto
mérito. participación sobre el plan
El manual de No hay
ciudadana. de desarrollo,
Contratación información
y por lo tanto
muestra gestión del
no hubo
debilidades en la talento humano No hay No se promueve seguimiento a
formulación, en el sitio web continuidad en el la participación y este concepto
monitoreo y del municipio recurso humano, no hay escenarios
desarrollo de los por el alto nivel efectivos de Percepción de
procesos de contratistas. participación falta de
No hay garantías
contractuales. prevención
para el acceso a la
información. administrativa
frente a la ola
La metodología Número La formulación de
invernal
para estimar y elevado de planes y
Debilidades en el contratistas programas tales
asignar riesgos en
sistema de quejas de prestación como Plan de
los procesos
y reclamos de servicios Ordenamiento
contractuales, no
cumple con Territorial, Planes
criterios exigidos No hay de localidades,
por la legislación información planes de
colombiana. pública en los Bajo perfil de los comunas y
temas de secretarios del corregimientos, y
contratación despacho presupuesto
municipal no
Menos del 25%
involucró a la
de los contratos No se publican ciudadanía
de obra contaron información de
con interventoría programas
(2008-2009). sociales (criterios Falta de
de elegibilidad, ni garantías
listado de frente a las
beneficiarios) denuncias
Mayor información
Blog: http://agendastransparencia.com/

4. [3 de 3]
Cundinamarca
MOSQUERA
PROPUESTAS
CONTRATACIÓN ACCESO A LA TALENTO PARTICIPACIÓN OTROS
PÚBLICA INFORMACIÓN HUMANO CIUDADANA
Determinar que Formar e informar Facilitar los
Implementar un Mayor visibilidad
el 100% de los sobre el derecho procesos de
sistema de en los procesos
contratos a la participación articulación entre
gestión de evaluación de
ejecutados ciudadana. sector privado y
documental para la gestión de los
cuenten con público.
la producción y funcionarios .
interventoría y Garantizar la
entrega de
supervisión publicidad de las
información Diseñar e
efectiva. Incluir un perfil de propuestas y
pública implementar una
secretarios más resultados de los
Crear un exigente. política pública
Publicar y procesos de
mecanismo de transparencia
difundir la participación
institucional de y lucha contra
totalidad de la ciudadanas.
seguimiento y Seleccionar por corrupción donde
información
recomendación a merito se diseñen
sobre de Publicar las
la contratación al 100% de los instancias,
programas y decisiones que se
por medio de funcionarios de la instrumentos y
servicios a cargo toman desde la
acto administración mecanismos.
de la Alcaldía. alcaldía, y el
administrativo. proceso que se
Publicar los realizó para
perfiles, la Crear mecanismos
Rendir cuentas Disminuir el tomarlas
composición de de protección al
permanentes número de
la planta de denunciante.
sobre la gestión contratistas de Diseñar un plan
contractual a personal y las servicios de rendición de
través del sitio asignaciones personales cuentas Mayor control y
web, salariales de los permanente a la vigilancia a los
incorporando los servidores ciudadanía con recursos
informes de públicos de la Verificar indicadores y destinados a la
auditoría. entidad inhabilidades, metas. El plan Ola invernal.
incompatibilidad debe incluir al
Publicar la es y conflicto de menos una
totalidad de Cumplir de intereses de audiencia pública
información manera estricta contratistas, y de rendición de
sobre la con la entrega de hacer pública la cuentas
contratación y información información en el
sus fases en la pública sitio web.
página web de la
Alcaldía
Mayor información
Blog: http://agendastransparencia.com/